Д) назначать выборы Президента РФ. Так выборы Президента Российской Федерации назначает Совет Федерации Федерального Собрания РФ; днем выборов является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах президента РФ и в котором он был избран. Совет Федерации должен принять постановление о назначении выборов Президента Российской Федерации в одном из двух случаев: когда истекает срок полномочий Президента или когда должность Президента освободилась досрочно. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.
Избрание и прекращение полномочий Президента РФ. Акты Президента
Участие гражданина Российской Федерации в выборах Президента РФ является свободным и добровольным. Порядок выборов Президента РФ устанавливается ФЗ «О выборах Президента РФ». А) назначение выборов Президента РФ. 1) Государственная Дума.
Статья 84 Конституции РФ (действующая редакция с комментариями)
| Выборы Президента Российской Федерации | Назначение выборов президента осуществляется на уровне Совета Федерации РФ посредством решения Федерального Собрания. |
| В России переписали закон о выборах президента: как их будут проводить при военном положении | 4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом. |
Президент РФ: его статус, порядок избрания и полномочия.
| Полномочия и порядок выборов президента Российской Федерации — Студопедия | А) назначение выборов Президента РФ. |
| Привет! Нравится сидеть в Тик-Токе? | Дату выборов стал назначать Совет Федерации РФ. |
| Регионы и муниципалитеты получат право финансировать федеральные выборы - Ведомости | Назначение выборов президента РФ относится к ведению верхней палаты парламента, это зафиксировано в Конституции. Этим решением дан старт начала предвыборной кампании. «Выборы президента — это всегда важнейшее событие политической жизни страны. |
| Полномочия президента РФ. Досье - ТАСС | Назначение выборов Президента Российской Федерации. |
Глава I. Общие положения
- Полномочия органов власти в ЕГЭ по обществознанию
- Глава 5. Федеральное Собрание (ст. ст. 94-109)
- Кто назначает выборы президента РФ |
- Совет Федерации огласил дату выборов президента
- Условия и порядок замещения должности Президента РФ
- Задание EO1305s
Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ
| Совет Федерации принял постановление о назначении выборов президента РФ 17 марта 2024 года | Порядок выборов Президента РФ устанавливается ФЗ «О выборах Президента РФ». |
| КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П Р О Б Л Е М Н Ы Й КОММЕНТАРИЙ 21.Конституция | Совет Федерации назначил выборы президента РФ на 17 марта 2024 года сообщает РИА Новости со ссылкой на соответствующее постановление, принятое палатой на заседании в четверг, 7 декабря. |
Тест по конституционному праву Российской Федерации, 128 вопросов с ответами
Назначает выборы президента РФ — Совет Федерации. Назначение выборов президента — это первый этап избирательного процесса. А) назначает выборы Президента РФ ент РФ. Дату выборов стал назначать Совет Федерации РФ. Порядок выборов Президента РФ устанавливается ФЗ «О выборах Президента РФ». Статья 1. Основные принципы проведения выборов Президента Российской Федерации. 1. Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ
В прокуратуре России к компетенции президента относится назначение и освобождение от должности прокуроров субъектов РФ и др. Кроме того, глава государства представляет Совету Федерации для утверждения кандидатов на пост генерального прокурора и его заместителей. Полномочия Президента РФ — это совокупность прав и обязанностей, которые предоставлены Президенту РФ для выполнения определенных функций. Назначение выборов президента осуществляется на уровне Совета Федерации РФ посредством решения Федерального Собрания. 1. Проведение выборов Президента Российской Федерации в сроки, установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, является обязательным. Назначение выборов Президента Российской Федерации. Отправной точкой избирательного процесса является стадия назначения выборов. Выборы Президента Российской Федерации назначает Совет Федерации Федерального. О том, что вопрос о назначении даты выборов президента РФ будет рассмотрен уже 7 декабря, рассказал в среду на заседании комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству его председатель Андрей Клишас.
Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ
День голосования также законодательно установлен: это второе воскресенье месяца, в котором выборы проводились в прошлый раз. Принятое Советом Федерации решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию. Когда Совет Федерации по каким-либо причинам не реализует возложенные на него обязанности по назначению очередных выборов главы государства, такие выборы назначаются Центральной избирательной комиссии страны. Замечание 2 Когда глава государства прекращает свои полномочия до истечения, предусмотренного законом срока, проводятся досрочные выборы.
Подготовка и проведение выборов президента РФ Деятельность по организации, подготовке и непосредственному проведению выборов главы государства, а также по обеспечению осуществления защиты избирательных прав населения, контролю их соблюдения осуществляется избирательными комиссиями. Их компетенция определяются специальным законодательством. Так, избирательные комиссии функционируют независимо от иных органов публичного управления, их решения носят обязательный характер для должностных лиц и органов публичного управления.
Статья 100 1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.
Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации. Статья 101 1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.
Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.
Статья 102 1. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации. Статья 103 1.
К ведению Государственной Думы относятся: а утверждение по представлению Президента Российской Федерации кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации; а. Уполномоченным по правам человека может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Уполномоченному по правам человека в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации; ж объявление амнистии; з выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации в целях отрешения его от должности или против Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.
Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации. Статья 103. Порядок осуществления парламентского контроля определяется федеральными законами и регламентами палат Федерального Собрания.
Лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий. Проведение консультаций по предложенным Президентом кандидатурам на должность Генерального прокурора РФ, его заместителей, прокуроров субъектов РФ, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов РФ. Назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты по представлению Президента. Проведение консультаций по предложенным Президентом кандидатурам на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти включая федеральных министров , которые руководят вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности. Прекращение по представлению Президента в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий Председателя Конституционного суда, его заместителя и судей КС РФ, Председателя Верховного Суда, его заместителей и судей ВС РФ, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, которые свидетельствуют о невозможности осуществления судьей своих полномочий. Заслушивание ежегодных докладов Генерального прокурора.
Утверждение по представлению Председателя Правительства РФ кандидатур его заместителей и федеральных министров. Решение вопроса о доверии Правительству РФ.
Решение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 4 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении досрочных выборов.
В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 настоящей статьи, сроки осуществления избирательных действий, установленные настоящим Федеральным законом, сокращаются на одну четверть. При этом сроки в днях умножаются на три четвертых и округляются в сторону ближайшего целого числа; если после умножения получается число, дробная часть которого составляет половину целого числа, то оно округляется в большую сторону. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы Президента Российской Федерации, совпадает с днем, предшествующим нерабочему праздничному дню, или это воскресенье приходится на неделю, включающую нерабочий праздничный день, или это воскресенье в установленном порядке объявлено рабочим днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
Федерального закона от 01. Если в период, когда указанные в пунктах 2 - 5 настоящей статьи органы должны принять решение о назначении выборов Президента Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации введено чрезвычайное или военное положение, днем голосования на выборах Президента Российской Федерации является первое или второе воскресенье по истечении трех месяцев после отмены действия чрезвычайного или военного положения. Если военное положение введено на части территории Российской Федерации, выборы Президента Российской Федерации на такой части территории могут проводиться в соответствии со статьей 10.
Задание EO1305s
4) назначение выборов Президента РФ. Организация выборов президента РФ – это законодательно регламентированная процедура подготовки, назначения и реализации выборов главы государства, основанная на принципах всеобщности выборов, тайного голосования и прямого, свободного и добровольного. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. назначает выборы Президента РФ. Так выборы Президента Российской Федерации назначает Совет Федерации Федерального Собрания РФ; днем выборов является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах президента РФ и в котором он был избран.
Конституционное право России
Выборы президента России: последние новости перед голосованием. д) назначение выборов Президента Российской Федерации; е) отрешение Президента Российской Федерации от должности; лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий. Назначение выборов Президента относится к ведению Совета Федерации (п. "д" ч. 1 ст. 102 Конституции). Днем выборов является первое воскресенье после истечения конституционного срока, на который был избран Президент. Если Президент не назначит выборы депутатов Государственной Думы в установленные сроки, выборы назначаются ЦИК РФ и проводятся в первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок. назначение выборов Президента РФ. Данные экстраординарные ситуации назначения выборов Президента Российской Федерации за весь период проведения выборов главы государства ни разу не происходили, но, тем не менее, существование такого своеобразного страховочного механизма позволяет.
Правовые основания и субъекты назначения выборов
- Глава 22. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Условия и порядок замещения должности Президента РФ
- Смотрите также
- Лучший ответ:
Статья 102. К ведению Совета Федерации относятся: а) утверждение изменения границ
Во всех этих событиях непосредственное участие принимают как члены Совета Федераций, так и избирательные комиссии всех уровней. О том, кем осуществляется назначение выборов Президента РФ и как они протекают рассказываем далее. В России используется мажоритарная избирательная система, при которой президентом избирается тот кандидат, который в результате голосования набрал наибольшее количество голосов. Один президентский срок имеет продолжительность в шесть лет, после чего происходит переизбрание. ФЗ РФ «О выборах Президента РФ» Каждый гражданин принимает участие в выборах на добровольной основе, поскольку по закону голосование не является принудительной процедурой. Любое давление, оказываемое на человека, с целью принуждения его в участии является противоправным деянием.
Не может подвергаться какому-либо влиянию извне и волеизъявление гражданина, которое должно быть свободным. Для того, чтобы принять соответствующее решение, у членов Совета Федерации имеются жесткие временные рамки: решение об определении даты голосования должно произойти не более, чем за сто дней до фактической даты голосования; решение об определении даты голосования должно произойти не менее, чем за девяносто дней до фактической даты голосования. Назначением выборов Президента в России занимается Совет Федерации Для президентских выборов используется единый федеральный избирательный округ, который подразумевает под собой всю территорию России в целом. В качестве дня голосования традиционно выбирается второе воскресенье того месяца, на который приходились предыдущие президентские выборы. Однако в некоторых ситуациях второе воскресение выпадает, в связи с чем голосование переносится на неделю вперед.
Поводов для переноса даты президентских выборов может быть несколько: второе воскресение совпало с днем, который предшествует праздничному выходному дню; второе воскресение пришлось на неделю, в которой присутствует праздничный выходной день; второе воскресение по определенным причинам стало рабочим днем. Выборы происходят во второе воскресенье месяца Совет Федерации обязуется передать информацию о выбранной дате на протяжении пяти последующих дней после принятия окончательного решения. С помощью СМИ эти сведения своевременно доходят до граждан. Кто может выдвигать свою кандидатуру Несмотря на то, что должность Президента является одной из самых ответственных, Федеральный закон предъявляет совсем небольшое количество требований к потенциальным кандидатам. Итак, согласно ФЗ требования к кандидату в Президенты России, следующие: человек должен иметь российское гражданство; гражданин должен прожить в России от десяти лет и более; гражданин РФ должен быть старше тридцати пяти лет.
Для того, чтобы кандидат получил право на участие в президентских выборах, он должен иметь российское гражданство И последнее немаловажное замечание — один и тот же гражданин не может в течение двух президентских сроков занимать президентскую должность. Впрочем, опираясь на российскую действительность, мы можем заключить о том, что данный пункт легко подвергается пересмотру со стороны должностных лиц.
На повторные выборы не могут выдвигаться те кандидаты, чьи действия нарушали порядок выборов, и в результате они были признаны несостоявшимися. Замечание 6 Результаты выборов оглашаются ЦИК не позднее чем через 10 дней со дня голосования. Официально результаты должны быть опубликованы в течение трех дней со дня подписания Центральной избирательной комиссией протокола. Президент приносит народу присягу, которая размещена в Конституции РФ в ч. Полномочия прекращаются по истечению срока полномочий.
Конституция устанавливает срок президентских полномочий: Президент вступает в должность с момента принесения присяги и прекращает исполнение своих обязанностей по причине того, что срок его пребывания в должности истек. Полномочия могут быть прекращены в связи с отставкой, которая подразумевает то, что Президент покидает свой пост добровольно, написав письменное заявление, которое извещает об оставлении должности. Замечание 7 Конституцией РФ предусмотрено прекращение полномочий по причине стойкой недееспособности Президента РФ по состоянию здоровья. Чтобы установить фактическую невозможность исполнения обязанностей, проводится особая процедура. Осуществление полномочий не может быть облегченным или упрощенным. Полномочия могут прекратиться в связи с отрешением Президента РФ от должности. Дума выдвигает обвинение в государственной измене или другом преступном деянии, Верховный суд подтверждает наличие состава преступления в действиях Президента, Конституционный Суд подтверждает соблюдение порядка выдвижения обвинения.
Решение принимается двумя третями голосов от общего числа состава палаты в течение з месяцев после того, как ГД выдвинула обвинение. Отрешение от должности не значит, что Президент будет привлечен к уголовной ответственности. Замечание 8 Досрочное прекращение полномочий Президента РФ возможно в нескольких случаях. В случае его отставки, стойкой неспособности управлять делами по состоянию здоровья, отрешения от должности. Исполнение обязанностей Президента РФ не может быть прервано, так как глава государства — постоянно действующий орган государственной власти, выбранный гражданами страны. Если глава государства по тем или иным причинам не может исполнять свои обязанности, они временно возлагаются на Председателя Правительства РФ.
Для участия в выборах претендентам необходимо было собрать подписи 100 тыс. При голосовании избиратели должны были оставить в бюллетене фамилию только одного кандидата, которого поддерживают, остальные — вычеркнуть. Избранным считался кандидат, получивший более половины голосов избирателей. Впервые был установлен порог явки: выборы признавались несостоявшимися, если в голосовании приняло участие менее половины избирателей. Изменения в законодательстве в 1990-е годы В Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993 года, срок полномочий главы государства был сокращен до четырех лет новые правила начали действовать с выборов 1996 года. Кроме того, были установлены современные правила заполнения избирательного бюллетеня: гражданин должен был поставить любой знак в пустом квадрате напротив фамилии выбранного им кандидата или партии в дальнейшем эти нормы были закреплены в законе о выборах главы государства 1995 года. Дату выборов стал назначать Совет Федерации РФ. В законе появилось требование о т. При этом верхнее ограничение по возрасту — 65 лет — было снято. В документе впервые был определен механизм назначения даты выборов. Днем голосования стало первое воскресенье после истечения конституционного срока полномочий действующего главы государства. Выдвигать кандидатов получили право инициативные группы граждан, избирательные объединения общественные организации, в уставе которых была прописана возможность участия в выборах и избирательные блоки, в которые входили два и более объединения. Для выдвижения кандидата непосредственно избирателями необходимо было провести собрание инициативной группы численностью не менее 100 человек. Каждый из зарегистрированных кандидатов должен был предоставить в Центризбирком 1 млн подписей избирателей в свою поддержку в случае досрочных или повторных выборов — в два раза меньше. Впервые в законе о выборах президента были прописаны правила досрочного голосования на предыдущих выборах главы государства они регулировались законом «О референдуме РСФСР» от 16 октября 1990 года , а также голосования по открепительным удостоверениям.
В то же время Президент РФ избирается непосредствен- но гражданами и, значит, представляет интересы и волю избирателей. Следовательно, Президент РФ также является представительным органом государственной власти. Причем если Государственная Дума 20 О значимости представительного характера Феде- рального Собрания пишут многие авторы. Научно-практический комментарий. Впрочем, ст. Что касается представительного характера го- сударственного органа, то он, по сути, никак не раскры- вается в Конституции и развивающем ее законодательстве, никак не описываются функции органа, связанные именно с представительным его характером см. А вот в отношении понятия "законодательный орган" имеется чет- кое представление. Законодательный орган реализует за- конодательную составляющую государственной власти, зак- репленную в ст. Как и всякий другой парламент, российское Федеральное Соб- рание в своей деятельности реализует, наряду с законо- дательной нормотворческой , ряд других функций: бюд- жетно-финансовую, функцию участия в формировании иных государственных органов, контрольную функцию по приня- тию одноразовых ненормативных решений на нерегулярной основе, церемониальную. Сходные функции парламента пу- тем сгруппирования его полномочий выделяют различные авторы. Так, французский ученый М. Дюверже к полномочи- ям парламента относит законодательные, финансовые, внешнеполитические, исполнительные, административные, судебные полномочия по вопросам принятия и пересмотра конституции21. Английский исследователь Д. Кумбе выделя- ет 5 основных групп полномочий парламента: воздействие на правительство, издание законов, утверждение бюджета, контроль над администрацией, организация работы самого парламента22. Droit publique. Luxembourg, 1974. Как мы видим, некоторые авторы выделяют в отдельную функцию компетенцию парламента по принятию конституции и внесению в нее поправок. На мой взгляд, если принятие и изменение конституции входит в компетенцию парламента законодательного собрания , то эти полномочия относят- ся к законодательной функции, поскольку такая "гибкая" или "менее жесткая" конституция - это закон, хотя и особый, основополагающий. Принять новую конституцию российское Федеральное Собрание не вправе. В отношении же принятия поправок оно обладает законодательными пол- номочиями, предусмотренными для принятия федерального конституционного закона, но их недостаточно для вступ- ления поправок в силу см. Наконец, палаты Феде- рального Собрания вправе созвать Конституционное Собра- ние, правомочное подтвердить неизменность Конституции, принять новую Конституцию или вынести ее проект на все- народное голосование см. Таким образом, рос- сийский парламент не обладает ни учредительными пол- номочиями, ни законодательными, достаточными для изме- нения Конституции. Функции Федерального Собрания тесно переплетены меж- ду собой. В частности, федеральный бюджет оформляется федеральным законом. Но это не бюджетно-финансовое за- конодательство, которое, в частности, реализуется во введении и отмене налогов, льгот по их уплате, в регу- лировании так называемых внебюджетных фондов одним из таких фондов является, к примеру, Пенсионный и т. В формировании различных государственных органов парламент Российской Федерации участвует в лице своих палат утверждение Государственной Думой кандидатуры назначаемого Президентом РФ Председателя Правительства, назначение Государственной Думой Уполномоченного по правам человека, утверждение Советом Федерации кандида- тур Генерального Прокурора и судей Конституционного Су- да и т. Контрольная функция реализуется как через органы па- лат пар- ламента например, комиссии по исследованию тех или иных фактов и событий и депутатов депутатские вопросы и запросы23 , так и путем поручений самостоя- тельным государственным органам например, Счетной па- лате. Принятие одноразовых ненормативных решений на нере- гулярной основе включает в себя такие действия Феде- рального Собрания, которые выходят за пределы других действий парламента к примеру, принятие обращений и заявлений палат по различным вопросам внутренней и внешней политики, объявление амнистии Государственной Думой и т. Церемониальная функция, казалось бы, не имеет большого значения, поскольку ее реализация не оказывает серьезного влияния на жизнедеятельность об- щества и государства. Однако она подчеркивает авторитет парламента. В частности, в ч. Кроме того, парламент заслушивает обращения Президента РФ, Конституционного Суда, выступления руководителей иностранных государств. Никто, кроме Федерального Собрания, не имеет права из- давать федеральные законы. В то же время Федеральное Собрание - не единственный государственный орган на фе- деральном уровне, обладающий нормотворческой компетен- цией. С принятием Конституции 1993 г. За- то появилось понятие иного в сравнении с законом нор- мативного правового акта, которое несколько затуманива- ет картину взаимоотношений различных актов. При комплексном анализе различных конституционных положений можно установить определенную иерархию норма- тивных актов см. Так, Президент РФ издает и неподзаконные указы, в то время как постановления и распоряжения Правительства издаются только с целью рег- ламентации уже действующих Конституции, федеральных за- конов, нормативных указов Президента РФ. Когда феде- ральный закон принимается позже указа Президента, то положения указа, противоречащие этому закону, прекраща- ют свое действие с момента вступления в силу федераль- ного закона, однако регулирование отношений по указу до вступления федерального закона в силу даже при наличии противоречий с указанным законом признается законным и правильным см. Президент РФ активно пользуется своими нормотворчес- кими полномочиями. При этом он не только принимает ука- зы при отсутствии федеральных законов, которые должны были бы регулировать отношения в какой-либо сфере, но и издает указы, альтернативные принятым Государственной Думой актам, наложив предварительно вето на одобренный Думой закон. Так было, в частности, с актами о втором этапе приватизации, когда позиции Государственной Думы и Президента по этому вопросу не совпали. Такая практи- ка не противоречит Конституции, поскольку федеральный законодатель прямо не выразил негативное отношение к регулированию, данному в конкретном президентском ука- зе, и, следовательно, такой указ не противоречит феде- ральному закону. То есть нет формальных оснований счи- тать, что законодатель, хотя и предлагавший иное регу- лирование, не согласен с тем регулированием, которое дано в указе Президента. Были также случаи, когда Президент принимал в форме своего указа нормативные акты, внесенные им ранее в Го- сударственную Думу в порядке законодательной инициати- вы, но отклоненные данной палатой Федерального Собрания см. Такую практику следует признать противо- речащей Конституции. В подобных вопросах следует исхо- дить, в первую очередь, из положений ч. Согласно ч. Однако ч. Это допустимо постольку, пос- кольку возникает состояние законодательной необходимос- ти, а номинальный законодатель не успевает дать соот- ветствующее регулирование. Причем такие указы Президен- та следует расценивать не как альтернативу законода- тельному регулированию, а как временное восполнение пробела в законодательстве. Здесь действует презумпция: до тех пор, пока законода- тель не установил в законе иное, следует считать, что указ Президента соответствует воле законодателя, а поэ- тому не противоречит положению ч. Однако если федеральный законодатель, отвергнув предс- тавленный Президентом законопроект, тем самым однознач- но показал, что регулирование, предлагаемое Президен- том, противоречит воле законодателя, то и указ Прези- дента, воспроизводящий положения отвергнутого законоп- роекта, следует считать противоречащим воле законодате- ля, то есть по существу противоречащим федеральным зако- нам. Такой указ вполне может быть предметом проверки в Конституционном Суде РФ в соответствии с п. Влиять на законодательную деятельность Федерального Собрания могут путем реализации права законодательной инициативы Президент, Правительство, Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд см. Кроме того, у Президента имеется еще один ры- чаг воздействия на законодательную деятельность - отла- гательное вето.
Задание EO1305s
Требование к кандидату на должность Президента Российской Федерации об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан Российской Федерации, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства. Президенту Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. КонсультантПлюс: примечание. О возможности участия в качестве кандидата на выборах Президента РФ лица, занимавшего и или занимающего должность Президента РФ на момент вступления в силу ч. Закона РФ от 14.
Назначение выборов депутатов законодательного представительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации, как правило, самим представительным органом. При этом закрепляются так называемые переходящие полномочия по их назначению. В случае, если общие выборы не назначены в установленный законом срок представительным органом, то назначить их вправе глава органа исполнительной власти. В случае, если общие выборы не назначены главой исполнительной власти или представительным органом, выборы назначает и проводит в предусмотренный законом срок избирательная комиссия субъекта Российской Федерации.
Дата проведения очередных выборов определяется в соответствии с установленными региональным законодательством порядком формирования и сроками полномочий этих органов. При этом дата выборов должна быть назначена не позднее чем за определенное число дней до дня выборов, либо по согласованию с представительным органом. Досрочные выборы проводятся в случаях роспуска представительного органа, в том числе одной из его палат, самороспуска, отзыва избирателями более одной трети депутатов. Правом назначения даты досрочных выборов наделяется глава исполнительной власти либо представительный орган, либо избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, и решение о назначении даты выборов облекается в различные правовые формы. Порядок и субъекты права назначения выборов органов местного самоуправления существенным образом отличаются от выборов федерального и регионального уровней. В основном используется несколько моделей регулирования субъектного состава и порядка назначения муниципальных выборов. В законах закреплялся централизованный, децентрализованный и смешанный порядок назначения выборов. При централизованном порядке выборы депутатов представительного органа местного самоуправления и главы администрации муниципального образования назначались региональным законодательным органом государственной власти.
Это решение публикуют в СМИ. Избирательные нюансы После назначения выборов президента, кто осуществляет порядок их проведения? Федеральный бюджет финансирует подготовку и все мероприятия, связанные с избранием главы. В обязанность кандидатов также входит создание собственного капитала для расходов на компанию. В каждом территориальном субъекте определяются участки, куда граждане должны прийти в назначенный день в период с 08:00 до 20:00. Члены избирательных комиссий: знакомят в своем регионе граждан с постановлением о назначении выборов президента, местах проведения голосований; сообщают о дате специальными уведомлениями по адресам жителей; выдают именной бюллетень по предъявленному удостоверению личности; обеспечивают условия для голосования. Когда гражданин приходит на избирательный участок, он обязан предъявить свой паспорт. Его имя фиксируют в специальном журнале и выдают бюллетень, с которым житель проходит в отдельную кабинку. В нем имеются данные обо всех кандидатах, которые прошли регистрацию. Итог Человек должен сделать свой выбор, поставить напротив имени претендента в квадрате отметку.
По его словам, лишь одна из опций была вариативна и теперь все же появилась в законе. Речь идет о праве финансирования федеральных выборов из региональных и местных бюджетов. Впервые эта норма была апробирована при голосовании за поправки в Конституцию в 2020 г. Многие ресурсные регионы наверняка обрадуются такой опции, которая поможет им усилить борьбу за электоральный результат в границах своего субъекта на федеральных выборах и стимулировать участковые избирательные комиссии на большую явку», — сказал «Ведомостям» Захаров. Поправки представляют собой «дошлифовку» существующего механизма выборов, пояснил «Ведомостям» председатель комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко ЛДПР.
В приведенном списке указаны полномочия президента
У работников комиссии в распоряжении имеется десять дней на то, чтобы удовлетворить заявку кандидата на участие в выборах или отклонить ее при этом объяснив причины отказа. В том случае, если регистрируемый кандидат был выдвинут определенной политической партией, комиссия в обязательном порядке фиксирует этот факт. Каждый кандидат в Президенты обязан пройти регистрацию в ЦИК Документы Для того, чтобы кандидатура того или иного гражданина была рассмотрена вне зависимости от способа выдвижения , ему потребуется предоставить сотрудникам ЦИК определенный пакет документов. В число необходимых документов входят следующие: заявление, подтверждающее согласие кандидата на баллотировку. Данное заявление должно содержать в себе стандартную биографическую информацию о гражданине. ФИО, дата и место появления на свет, место жительства, образование, должность или род занятий, период проживания на территории России, паспортные данные и так далее; данные о величине доходов гражданина и его супруги, а также их источниках. Информация должна быть предоставлена за весь шестилетний период, предшествовавший баллотировке. Помимо этого, потребуется дать информацию касательно имущества, которым гражданин владеет на правах собственности, касательно текущих банковских вкладов и ценных бумаг; бумага, подтверждающая участие гражданина в прочих выборах требуется тем кандидатам, которые баллотируются на нескольких выборах одновременно. Образец справки о доходах После успешной регистрации, кандидат наделяется неприкосновенностью. Это означает, что в отсутствии согласия от Генпрокурора России правоохранительные органы не имеют права: привлекать гражданина к уголовной ответственности; арестовывать гражданина; подвергать гражданина каким-либо административным взысканиям. Предвыборная компания Начало предвыборной компании наступает сразу после регистрации кандидатов в ЦИК.
Для осуществления данной процедуры гражданин пользуется поддержкой так называемых доверенных лиц, общее число которых не должно превышать шестисот человек. Назначением доверенных лиц может также заниматься политическая партия, от лица которой выступает кандидат, однако она имеет право назначить не более ста человек. Все доверенные лица также должны пройти обязательную регистрацию в ЦИК. Целью предвыборной кампании является привлечение избирателей и ознакомление их с программой кандидата в Президенты Справка. Предвыборная компания должна быть прекращена за сутки до дня, на который было назначено голосование. Финансовая поддержка Финансовая поддержка избирательной компании осуществляется за счет избирательного фонда, бюджет которого состоит из следующих средств: личный денежный вклад кандидата; вклад политической партии, занимающейся выдвижением кандидата; пожертвования физлиц и юрлиц, сделанные в добровольном порядке; поддержка, выделяемая кандидату сотрудниками ЦИК. Финансовая поддержка предвыборных кампаний осуществляется как самим кандидатом, так и его сторонниками и ЦИК Также, федеральным законодательством обозначен круг лиц, которые не имеют права спонсировать избирательную программу.
Численность группы граждан, которую необходимо было создать в поддержку самовыдвиженца, была увеличена до 500 человек. Число подписей, необходимых для регистрации, было увеличено с 1 млн до 2 млн. Закон освободил от сбора подписей кандидатов, выдвинутых парламентскими политическими партиями.
Была также отменена обязанность уходить в отпуск во время предвыборной кампании для кандидатов, замещающих государственные должности категории «А» президент, председатель правительства, председатели палат Федерального собрания РФ, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, депутаты, министры и другие. В 2006 году поправками в избирательное законодательство были отменены порог явки и графа «против всех» в избирательном бюллетене. Изменения в законодательстве в 2010-е годы 2 мая 2012 года, согласно очередным поправкам в федеральный закон «О выборах президента Российской Федерации», количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата-самовыдвиженца, было снижено до 300 тыс. Для кандидатов, выдвигавшихся от непарламентских партий, установлен порог в 100 тыс. Также 2 мая 2012 года в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» были внесены изменения, в соответствии с которыми пассивного избирательного права т. Претендентов на высший пост в стране также обязали сообщать сведения о заграничной недвижимости и обязательствах имущественного характера. В 2014 году, в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 10 октября 2013 года, было отменено положение о пожизненном лишении пассивного избирательного права лиц, осужденных когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и или особо тяжких преступлений. Взамен установлено, что такое ограничение перестает действовать через 10 лет со дня снятия или погашения судимости для совершивших тяжкие преступления, через 15 лет для совершивших особо тяжкие преступления. Кроме того, в закон о выборах главы государства была внесена поправка, позволяющая перенести дату выборов на неделю вперед. В результате появилась возможность назначить выборы президента 2018 года на 18 марта — день, когда в 2014 году был подписан договор о воссоединении Крыма с Россией.
Изменения в законодательстве в 2020-е годы 14 марта 2020 года президент РФ Владимир Путин подписал закон о внесении в Конституцию РФ изменений, одобренных впоследствии в ходе общероссийского голосования 1 июля. В результате были ужесточены требования к кандидатам на пост президента РФ.
Статья 102 Конституции РФ в п. Таким образом, данное полномочие относится к исключительному ведению Совета Федерации. Президент в случае агрессии против РФ, непосредственной угрозы агрессии вводит военное положение на территории РФ или в отдельных ее местностях. Конституционной обязанностью Президента является незамедлительное сообщение об этом Государственной Думе и Совету Федерации. Если сообщение в Госдуму носит уведомительный характер, то Совет Федерации утверждает введение военного положения Президентом. Согласно п.
Целью введения является устранение обстоятельств, послуживших основанием для него. Полномочие по его введению принадлежит Президенту с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Пункт "г" устанавливает возможность использования Вооруженных Сил РФ за пределами страны в операциях по поддержанию мира и в других случаях, предусмотренных Советом Безопасности ООН в соответствии с Уставом ООН, региональными органами либо в рамках региональных органов или соглашений РФ, либо на основании двусторонних или многосторонних международных договоров.
Обсуждение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации проводится на закрытом заседании Совета Федерации, если палатой не будет принято иное решение. Рассмотрение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на заседании Совета Федерации начинается с доклада Президента Российской Федерации либо по его поручению полномочного представителя Президента Российской Федерации в Совете Федерации, после чего оглашаются заключения Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности и Комитета Совета Федерации по международным делам. Решение о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации и оформляется постановлением Совета Федерации. Если за решение о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации не проголосовало необходимое число членов Совета Федерации, Вооруженные Силы Российской Федерации не могут использоваться за пределами территории Российской Федерации, что оформляется постановлением Совета Федерации.
Постановление Совета Федерации в двухдневный срок со дня его принятия направляется Президенту Российской Федерации. Глава 22. В соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относится назначение выборов Президента Российской Федерации.
Тест по конституционному праву Российской Федерации, 128 вопросов с ответами
Ранее первый зампред конс титуционного комитета Совфеда Владимир Полетаев заявил, что н азн а чение выб оров президента страны в соответствии со статьей 102 Конституции РФ является исключительным полномочием Совета Федерации.
Изменения в законодательстве в 2000-е годы 10 июля 2001 года в избирательное законодательство были внесены поправки, запрещавшие главе государства, досрочно покинувшему свой пост, участвовать в выборах, назначенных в связи с его отставкой. Численность группы граждан, которую необходимо было создать в поддержку самовыдвиженца, была увеличена до 500 человек. Число подписей, необходимых для регистрации, было увеличено с 1 млн до 2 млн. Закон освободил от сбора подписей кандидатов, выдвинутых парламентскими политическими партиями. Была также отменена обязанность уходить в отпуск во время предвыборной кампании для кандидатов, замещающих государственные должности категории «А» президент, председатель правительства, председатели палат Федерального собрания РФ, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, депутаты, министры и другие.
В 2006 году поправками в избирательное законодательство были отменены порог явки и графа «против всех» в избирательном бюллетене. Изменения в законодательстве в 2010-е годы 2 мая 2012 года, согласно очередным поправкам в федеральный закон «О выборах президента Российской Федерации», количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата-самовыдвиженца, было снижено до 300 тыс. Для кандидатов, выдвигавшихся от непарламентских партий, установлен порог в 100 тыс. Также 2 мая 2012 года в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» были внесены изменения, в соответствии с которыми пассивного избирательного права т. Претендентов на высший пост в стране также обязали сообщать сведения о заграничной недвижимости и обязательствах имущественного характера. В 2014 году, в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 10 октября 2013 года, было отменено положение о пожизненном лишении пассивного избирательного права лиц, осужденных когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и или особо тяжких преступлений.
Взамен установлено, что такое ограничение перестает действовать через 10 лет со дня снятия или погашения судимости для совершивших тяжкие преступления, через 15 лет для совершивших особо тяжкие преступления. Кроме того, в закон о выборах главы государства была внесена поправка, позволяющая перенести дату выборов на неделю вперед. В результате появилась возможность назначить выборы президента 2018 года на 18 марта — день, когда в 2014 году был подписан договор о воссоединении Крыма с Россией. Изменения в законодательстве в 2020-е годы 14 марта 2020 года президент РФ Владимир Путин подписал закон о внесении в Конституцию РФ изменений, одобренных впоследствии в ходе общероссийского голосования 1 июля.
Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации. Комментарий к ст.
Конечно, в ряде случаев осуществлению Советом Федерации указанных полномочий должно предшествовать какое-то юридическое событие или юридический факт, включая действия других государственных органов, однако решение Совета Федерации ни от воли, ни от действий этих органов не зависит. Оно представляет собой властный акт и обладает юридической силой. Перечисленные в п. В определенной мере этой цели служат также другие полномочия, указанные в комментируемой статье см. Однако комментируемый пункт означает, что помимо этого взаимного согласия требуется еще согласие Совета Федерации, которое проявляется в форме утверждения договора или соглашения, заключенного заинтересованными субъектами Федерации по поводу изменения границы между ними. Дело в том, что изменение границ между субъектами РФ может затронуть федеральный интерес или интересы третьих субъектов Федерации. Такая возможность вытекает, в частности, из наличия договоров между РФ и ее субъектами относительно разграничения предметов ведения и полномочий, в результате чего может изменяться правовой режим объектов, расположенных на территории, которая переходит от одного субъекта Федерации к другому.
Возможны и иные причины заинтересованности РФ и третьих ее субъектов в определенном решении данного территориального вопроса. Совет Федерации призван интегрировать интересы всех субъектов Федерации. Если Совет Федерации откажет в утверждении, договор или соглашение между субъектами РФ считается несостоявшимся. Конечно, нельзя исключать, что через какое-то время вопрос вновь встанет и Совету Федерации опять придется решать эту проблему. Регламент Совета Федерации, утвержденный 30 января 2002 г. СЗ РФ. Указанные документы направляются Председателем Совета Федерации в Комитет палаты по делам Федерации и региональной политике для подготовки заключения.
На заседание комитета приглашаются полномочные представители законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Федерации, представители Правительства РФ и других органов государственной власти. Заключение должно быть подготовлено Комитетом в 30-дневный срок. Совет Федерации рассматривает данный вопрос после принятия Комитетом Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике соответствующего заключения. На заседание Совета Федерации приглашаются полномочные представители законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, границы между которыми предполагается изменить, представители Правительства РФ, других органов государственной власти. Решение об утверждении изменения границ между субъектами Федерации принимается большинством голосов общего числа членов Совета Федерации и оформляется постановлением Совета Федерации. В случае неутверждения изменения границ между субъектами Федерации по инициативе Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Совет Федерации может принять решение о проведении консультаций по рассматриваемому вопросу с последующим внесением его на заседание Совета Федерации. Он может повторно рассмотреть вопрос об изменении границ между субъектами Федерации в том же порядке.
Постановление Совета Федерации об изменении границ между субъектами Федерации направляется в законодательные представительные и исполнительные органы государственной власти субъектов Федерации, граница между которыми изменена, а также в соответствующие федеральные органы исполнительной власти для исполнения. Указанное положение Конституции обязывает Президента незамедлительно сообщить о введении военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях палатам Федерального Собрания. Очевидно, что Совет Федерации должен оценить обоснованность этой меры в целом и целесообразность отдельных ее составляющих. Ему принадлежит окончательное решение вопроса см. Порядок утверждения соответствующего указа Президента урегулирован в гл. Согласно Регламенту, указ незамедлительно должен быть направлен на утверждение в Совет Федерации. Незамедлительно же Председатель Совета Федерации направляет текст указа на заключение в Комитет по обороне и безопасности головной и в Комитет по делам Федерации и региональной политике для подготовки заключений.
Вопрос об утверждении указа должен быть рассмотрен Советом Федерации в срок не более 48 часов с момента поступления его в палату. Председатель Совета Федерации обязан обеспечить сбор членов палаты к месту проведения заседания палаты в этот же срок. Члены Совета в случае обнародования указа обязаны прибыть к месту проведения заседания палаты возможно быстрее без специального вызова. В случае если в силу чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств заседание Совета Федерации не может состояться в вышеуказанный срок, Председатель Совета Федерации по согласованию с Советом палаты может установить иной срок проведения ее заседания. Рассмотрение на заседании Совета Федерации вопроса об утверждении указа Президента о введении военного положения начинается с доклада Президента либо по его поручению его полномочного представителя в Совете Федерации, после чего оглашаются заключения Комитета по обороне и безопасности и Комитета по делам Федерации и региональной политике. Обсуждение проводится в соответствии с Регламентом палаты. Решение об утверждении указа оформляется постановлением Совета Федерации.
Если за утверждение указа не проголосовало необходимое число членов Совета Федерации, указ не утверждается, что также подлежит оформлению постановлением палаты. В случае неутверждения указ и военное положение прекращают свое действие со следующего дня после дня принятия такого решения Советом Федерации. Соответствующее постановление Совета Федерации незамедлительно направляется Президенту. Это положение Регламента должно бы содержаться в федеральном законе, тем более что реально действие указа может быть прекращено лишь после опубликования постановления Совета Федерации, ибо до этого о нем мало кому станет известно. Регламент Совета Федерации регулирует процедуру утверждения таких указов в гл. Отличие заключается в сроках, а именно в том, что вопрос об утверждении указа Президента о введении чрезвычайного положения должен быть рассмотрен Советом Федерации в срок, не превышающий 72 часов с момента обнародования указа, а после обнародования указа Председатель Совета Федерации обязан обеспечить сбор членов палаты к месту проведения ее заседания в срок не более 48 часов. В случае неутверждения Советом Федерации указа он утрачивает силу по истечении 72 часов с момента его обнародования.
Постановление Совета Федерации незамедлительно направляется Президенту и в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, то есть в МИД РФ. Срок действия чрезвычайного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях может быть продлен указом Президента РФ. Рассмотрение в Совете Федерации вопроса о продлении срока действия чрезвычайного положения проводится в том же порядке, который установлен Регламентом для утверждения указа Президента о введении чрезвычайного положения. Здесь не определяются цели использования военных формирований и персонала, основания для применения Вооруженных Сил. Частично названные вопросы регламентируются ФЗ от 23 июня 1995 г. Статья 2 данного ФЗ под военными операциями по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности понимает операции и другие меры, предпринимаемые Советом Безопасности ООН в соответствии с Уставом, региональными органами или в рамках соглашений РФ, или на основании двусторонних либо многосторонних международных договоров РФ, не являющихся, согласно Уставу ООН, принудительными действиями, а также международные принудительные действия с использованием вооруженных сил, осуществляемые по решению Совета Безопасности ООН для устранения грозы миру, нарушений мира или акта агрессии. Согласно ст.
Вносимые Президентом предложения должны содержать сведения о районе действий указанных воинских формирований, об их задачах, общей численности, о типе и составе вооружений, подчиненности, сроке пребывания или порядке его продления, порядке замен, об условиях вывода и некоторые другие. По существу, аналогичная процедура принятия решений о направлении вооруженных сил установлена для случаев использования воинских формирований в международных принудительных действиях за пределами России согласно Уставу ООН в соответствии с международными договорами или в соответствии с федеральными законами. Начало применения конституционной нормы было положено Постановлением Совета Федерации от 25 июня 1999 г. В соответствии со ст. РФ как суверенное государство самостоятельно, с учетом своих обязательств по Уставу ООН, определяет в каждом случае целесообразность своего участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности. В соответствии с этим действие указанного ФЗ не распространяется на порядок использования Вооруженных Сил при осуществлении неотъемлемого права РФ на индивидуальную или коллективную самооборону для отражения вооруженного нападения в соответствии со ст. Решение о направлении за пределы территории России гражданского персонала для миротворческой деятельности принимается Правительством.
Однако практика использования российских воинских формирований не ограничивается исключительно целями поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Так, по соглашению "О взаимодействии пограничных войск государств - участников Содружества Независимых Государств при возникновении кризисных ситуаций" от 17 мая 1996 г. Бюллетень МД. N 1 стороны договорились о создании пограничных группировок-формирований, сил и средств пограничных войск государств - участников Содружества для выполнения задач по усилению охраны участков внешних границ в районах кризисных ситуаций.
В соответствии с ним Президент Российской Федерации осуществляет прием в гражданство и выход из него. К правомочиям Президента относится также предоставление политического убежища. Всеобщая декларация прав человека провозглашает: каждый человек, преследуемый за убеждения, может иметь убежище в других странах и пользоваться им. Оно предоставляется гражданам и лицам без гражданства по их письменному ходатайству с учетом государственных интересов Российской Федерации на основании общепризнанных принципов и норм международного права. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, оно предоставляется лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права. Полномочием Президента Российской Федерации, обращенным ко всем избирателям, является назначение референдума — проведение всенародного тайного голосования граждан Российской Федерации для выяснения их мнения по важнейшим проблемам государственной жизни. Уточним лишь, что Президент Российской Федерации только назначает всероссийские референдумы, сам же он не вправе предложить проведение референдума, поскольку референдумы инициируются лицами, указанными в выше упомянутом Законе. К ведению Президента отнесены вопросы награждения государственными наградами, присвоения почетных званий Российской Федерации, высших воинских и высших специальных званий. К полномочиям Президента относится также принятие актов о помиловании осужденных приговором суда. Помилование применяется к отдельным лицам, и его надо отличать от амнистии, акт об объявлении которой принимает Государственная Дума Российской Федерации пункт «е» части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации. В рамках первой группы полномочий Президент Российской Федерации рассматривает адресованные ему обращения граждан, которые, согласно статье 33 Конституции Российской Федерации, они вправе направлять в любые государственные органы и органы местного самоуправления. Обращения являются важной формой связи Президента, других государственных органов и органов местного самоуправления с населением. Обращения бывают трех видов: предложения, заявления и жалобы. Вторую группу составляют полномочия по отношению к Российскому государству в целом, обеспечивающие его нормальную безопасную жизнедеятельность, ясные перспективы развития. Президент ежегодно обращается к Федеральному Собранию с посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики пункт «е» статьи 84 Конституции Российской Федерации. Конкретная содержательность посланий не отдана целиком на усмотрение самого Президента России. Президент России издает также отдельные акты, в которых определяет политику по конкретным вопросам жизнедеятельности государства. С последней тесно связано военное строительство. Президент, согласно пункту «з» статьи 83 Конституции Российской Федерации, утверждает военную доктрину. Являясь по должности Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, Президент осуществляет общее руководство их использованием в качестве сил обеспечения безопасности, а также принимает оперативные решения по обеспечению безопасности в пределах компетенции, определенной законом. Третью группу составляют полномочия Президента Российской Федерации по отношению к отдельным ветвям государственной власти. Так Президент, в соответствии с Конституцией России и федеральным законом, назначает выборы в Государственную Думу, а в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, распускает ее. Полномочия Президента Российской Федерации по отношению к отдельным ветвям власти концентрируются, главным образом, вокруг вопроса о кадрах, и, прежде всего руководящих, федеральных органов государственной власти. Четвертую группу составляют полномочия Президента Российской Федерации по отношению к субъектам Федерации. Пятую группу составляют полномочия Президента Российской Федерации, связанные с внешнеполитическими отношениями России. Они отражены в статье 86 Конституции Российской Федерации, согласно которой Президент России осуществляет руководство внешней политикой, ведет переговоры и подписывает международные договоры, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей, представляет страну в международных отношениях. Шестая труппа полномочий Президента связана с его нормотворчеством. В соответствии со статьей 90 Конституции Российской Федерации глава государства издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Наряду с тем, что Президент Российской Федерации имеет собственные нормотворческие полномочия, Конституция России относит его к числу субъектов права законодательной инициативы часть 1 статьи 104. Наконец, Президент Российской Федерации, в соответствии со статьей 107 и 108 Конституции Российской Федерации, подписывает и обнародует принятые Федеральным Собранием законы, завершая тем самым законотворческий процесс. Без этого ни один закон не приобретает юридической силы. Указами Президента Российской Федерации включаются в текст статьи 65 Конституции России новые наименования субъектов страны часть 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации. Между тем, анализ компетенции Президента Российской Федерации свидетельствует о том, что его деятельность в большей степени соподчинена с исполнительной ветвью государственной власти. При этом полномочия главы государства и Правительства четко не разграничены, что усложняет управленческую вертикаль и приводит к увеличению аппарата государственной службы. Характерный пример — административная реформа органов исполнительной власти, когда при сравнительно одинаковых требованиях, предъявляемых Указом Президента Российской Федерации к однотипным организационным формам, созданы и функционируют разные не только по объему полномочий, но и по уровню подчиненности, федеральные органы исполнительной власти, находящиеся в ведении Правительства Российской Федерации и в ведении Президента России. Безусловно, такая конструкция никоим образом не избавляет страну от бюрократии и коррупции, не исключает дублирования функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти и не влияет на разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, не устраняет избыточное государственное регулирование, но, бесспорно, приводит к нарушению баланса между органами исполнительной власти, и, как следствие, дестабилизирует деятельность исполнительной власти в целом. Поэтому представляется правильным вести речь об уточнении правового положения Президента Российской Федерации в существующей системе субъектов исполнительной власти. С этой точки зрения кажутся привлекательными идеи о совершенствовании института Президента. К примеру, предлагается модель государственной власти, при которой Президент Российской Федерации возглавил бы систему исполнительной власти в России. По мнению автора, путем введения такой модели удастся добиться упрощения всей конструкции разделения властей. Безусловно, могут быть и другие модели реформирования исполнительной власти на федеральном уровне.