Актуальность темы состоит в том, что губернатор является высшим должностным лицом, который руководит системой исполнительных органов, определяет основные направления развития возложенной на него области и несет юридическую ответственность за управление. Выборы высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) проводятся в соответствии с РИА Новости, 10.09.2023. Губернатор Петербурга заручился поддержкой президента для того, чтобы идти на второй срок.
Чем отличается губернатор от мэра
Кроме этого он отметил, что городская администрация старается активно помогать новым территориям. В этом году введем еще 23. Две с половиной тысячи ребят постоянно отдыхают у нас в Санкт-Петербурге: это зимние, осенние, весенние, летние каникулы», — рассказал Александр Беглов и доложил о том, что в Петербурге сейчас находятся 850 детей из Белгорода — «довольные, радостные, занимаются». Губернатор ответил, что этому помогают городские программы по поддержке: за 2—2,5 года должен быть закрыт вопрос с очередью на жилье многодетных семей — после этого квартиры будут выдавать год в год. Президент подчеркнул стабильную численность населения и то, что продолжительность жизни в Петербурге — 76,6 года против 73,4 по стране речь идет о показателе «ожидаемая продолжительность жизни». Беглов отметил, что все это благодаря нацпроектам, а также обещал, что в ближайшее время дефицит учебных заведений окончательно исчезнет, как не останется и школ, работающих в две смены. Говорили о промышленном производстве, которое в Петербурге растет втрое быстрее, чем в среднем по России.
Губернатор отметил вклад судостроительной отрасли, на верфях города сейчас около 60 судов высокого класса.
В соответствии с 3-й и 12-й статьей Конституции РФ, носитель власти — народ России свои властные полномочия может осуществлять посредством выборов органов самоуправления. По аналогии с иностранными выборными должностями, глав органов местного самоуправления было решено называть мэрами. Хотя в последнее время многие органы местного самоуправления внесли изменения в свои уставы и официальных документах мэры теперь именуются главами муниципальных образований. Градоначальник, или все-таки губернатор и мэр Кроме перечисленных выше субъектов РФ, к их числу было решено отнести еще два города, имеющих федеральное значение — это бывшая и нынешняя столицы России Санкт-Петербург и Москва. В период парада суверенитетов уставами этих субъектов высшим должностным лицам этих городов было присвоено официальное наименование «мэр», но чуть позже решением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга эту должность переименовали в «губернатор».
Можно было бы обратить внимание на губернатора Саратовской области Романа Бусаргина, на губернатора Самарской области Дмитрия Азарова и вообще на Поволжье. Тут есть мелкие причины — вроде скандала с министром молодёжной политики Самарской области , который большой проблемой не является, но может быть «лыком в строку».
Не думаю, что ротация коснётся Нижнего Новгорода или Казани. По поводу главы Башкирии Радия Хабирова решение уже принято и озвучено, он остаётся на своём посту. При этом уход с губернаторского поста не на премьерское кресло кажется людям уходом «вниз по карьерной лестнице», а ведь там может быть много должностей «вверху», в том числе, не публичных», — заключил директор Института региональных проблем. Причем именно его прочат в кураторы кадрового проекта, который объявил президент, для участников СВО. Полагаю, в таком же направлении будет развиваться и карьера Дюмина. Что касается Владимира Солодова и Антона Алиханова, то они как технократы, думаю, могут уйти на экономические, сугубо хозяйственные должности». Жители аварийного дома в Невинномысске Ставропольский край записали обращение к президенту РФ Владимиру Путину, в котором жалуются на то, что их выселяют из жилища, не обещая компенсации и переселения, и связывают это с деятельностью губернатора Ставрополья Владимира Владимирова, сообщил «Блокнот». Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин в марте 2024 подвергся критике спикера Госдумы Вячеслава Володина за низкие зарплаты медиков в регионе, пишет «Версия Саратов».
Для одних вызовом был паводок, для других — социально-экономические и экологические проблемы. Такие сложности есть и у главы Тамбовской области Максима Егорова. Некоторые губернаторы, такие, как глава Оренбуржья Денис Паслер, не справились с проблемой паводка, и их могут ожидать незавидные политические перспективы. Наблюдая в течение последних двух лет за деятельностью Максима Егорова, я делаю вывод, что его эффективность тоже невысока.
Полпред президента — это руководитель представительства президента Российской Федерации в регионе, назначаемый самим президентом.
Он занимается координацией взаимодействия между федеральными и региональными органами власти, представляет интересы президента и его администрации на территории своего региона. Полпред президента является высшим представителем федеральной власти в регионе и обладает широкими полномочиями. С другой стороны, помощник президента по полномочиям занимает менее высокую должность и работает в президентской администрации, оказывая помощь президенту в оперативном управлении государством. Он отвечает за контроль, анализ и подготовку информации для президента, предлагает ему решения по различным вопросам, а также участвует в разработке и реализации политики. Таким образом, полпред президента и помощник президента, хотя и имеют различные полномочия, являются ключевыми лицами в региональной и федеральной политике соответственно.
Оба обладают влиятельным статусом и важными задачами в работе с федеральными и региональными структурами, однако различаются по характеру своих функций и уровню своей должности. Кто представляет интересы региона: губернатор или полпред президента? Вопрос о том, кто представляет интересы региона — губернатор или полпред президента — является сложным и многогранным. Оба этих должностных лица имеют влияние на развитие региона и решение его проблем, однако их роли и функции часто пересекаются. Губернатор, как выборный руководитель региона, является главой исполнительной власти и отвечает за управление регионом.
И какая разница между мэром, губернатором и кассиром?
Кто выше в иерархии — министр или губернатор? Губернатор Томской области Сергей Жвачкин принял решение оставить пост главы региона, сообщили в пресс-службе обладминистрации. Мэр управляет городом или группой населенных пунктов, а губернатор – всей территорией субъекта Федерации. Под "другими муниципалитетами" вполне можно иметь в виду столичные города, где к гипотетическому противостоянию мэра с депутатским корпусом можно смело добавить команду регионального губернатора. В период парада суверенитетов уставами этих субъектов высшим должностным лицам этих городов было присвоено официальное наименование «мэр», но чуть позже решением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга эту должность переименовали в «губернатор». Мэр — это высший должностной лицо в муниципалитете и является главой города.
Губернатор или мэр: кто выше по иерархии в России?
Работа каждого конкретного госслужащего в таких структурах — лишь малозаметный кирпичик в огромном здании. Чем ближе работа, как говорится, «к земле», особенно на региональном и муниципальном уровне, тем легче будет увидеть конкретный результат, реализованный «от и до». Соответственно, чиновник с таким конкретным и осязаемым опытом может достичь большего и на федеральном уровне. Побывавший в его шкуре не раз столкнется с ситуацией: и то надо делать, и это, и пятое, и десятое, а возможности нет. И если человек в ранге губернатора испытывал чувство безысходности, при котором порой слезы на глаза наворачиваются, то в ранге федерального министра он не может не думать о возможных тяжких последствиях своих решений для регионов. Поэтому мы в регионе нередко перемещаем руководителей и по горизонтали, и по вертикали управления. Проявил себя человек на второй роли в одном районе — переводим его на первую роль в другой район.
А талантливый глава районной администрации может у нас стать и министром, и заместителем губернатора. Практикуем мы и перевод руководителей сверху вниз. Дослужился молодой человек в аппарате правительства до министра — хорошо.
Почему в Москве — мэр, а, например, в Санкт-Петербурге — губернатор? Может, у какого-то из градоначальников полномочий больше благодаря определённому названию должности? Отвечает Алексей Шапошников, председатель Мосгордумы: — Как должен называться градоначальник, регулируется региональным законодательством. По уставу Санкт-Петербурга высший исполнительный орган государственной власти возглавляет губернатор, а согласно уставу Москвы — мэр. Кстати, до 1996 г. Северной столицей тоже «правил» мэр, а не губернатор.
Мэр проводит переговоры с инвесторами и представителями различных организаций в целях привлечения инвестиций в городскую экономику. Мэр также имеет власть в области контроля за исполнением законов и нормативов. Он регулирует деятельность местных предприятий, осуществляет мониторинг выполнения основных социальных и экономических программ. Мэр может использовать свои полномочия для решения конфликтов и обеспечения соблюдения правил и норм в городской среде. Важным аспектом власти мэра является общение с гражданами. Мэр представляет интересы населения и занимается решением их проблем. Он взаимодействует с общественными организациями, принимает участие в мероприятиях, направленных на поддержку культурной и общественной жизни города. Мэр также может выступать публично и давать интервью СМИ, чтобы информировать население о деятельности администрации и планах на будущее. Таким образом, мэр обладает значительной властью и полномочиями в городе. Он не только осуществляет управление администрацией и разработку городской политики, но и взаимодействует с гражданами и обеспечивает соблюдение законов и нормативов.
Он должен быть способным представительным органом, командующим своей командой и эффективно управлять ресурсами. Именно поэтому губернаторы играют важную роль в развитии регионов и формировании политической сцены страны в целом. Мэр: роль в развитии города и влияние на местное сообщество Первоначально мэром назывались главы городов в средневековой Европе. С течением времени, власть и полномочия мэра значительно расширились, и теперь мэр постоянно занимается решением важнейших вопросов в области инфраструктуры, экономики, социальной сферы и коммунальных услуг. Одной из важнейших ролей мэра является формирование и реализация стратегических планов развития города. Мэр определяет приоритетные направления и цели для развития города, с целью повысить качество жизни его жителей. Он также должен учесть потребности и мнения местного сообщества, проводя общественные слушания и консультации.
Кто выше: федеральный министр или губернатор?
Губернаторами называют глав администрации всех областей и краёв Российской Федерации. Функции главы республик, входящих в состав РФ, выполняет Президент Республики. Должность губернатора была введена во времена правления Петра I. Император разделил страну на 8 территориальных единиц — губерний: Петербургскую до 1710 Ингерманландскую , Московскую, Архангелогородскую, Смоленскую, Киевскую, Казанскую, Азовскую и Сибирскую. Петр позаимствовал губернский принцип деления у шведов.
Хотя губерний уже давно не существует, слово губернатор в конце прошлого века вновь получило значение главы территориальной единицы. Первоначально губернаторы имели широкие полномочия — административные, финансовые, судебные и военные.
Просто указано, что есть возможность совмещать должности министра и другую госслужбу, но подробности могут раскрыть иные законы и указы президента. Аналогичной позиции придерживается и руководитель Агентства политического консультирования «Игнатов консалтинг» Алексей Игнатов. На примере Иркутской области он показал, как федеральный центр год назад после сильного наводнения в регионе принял отставку губернатора Сергея Левченко и назначил на его место замминистра МЧС Игоря Кобзева. Или если понадобится усилить территорию, чтобы придать ей импульс развития.
Чиновник в ранге федерального министра или зампреда правительства может эффективнее решить этот вопрос», — считает Игнатов. Таким случаем также может быть ситуация, когда старый губернатор уходит, а нового кандидата пока еще не нашли. При этом в регионе реализуются серьезные федеральные целевые программы и проекты, отмечает директор фонда «Прикладная политология» Сергей Смирнов. По словам эксперта, в такой ситуации в качестве действительно временно исполняющего обязанности назначается чиновник федерального уровня. Такое, по мнению ряда экспертов, могло случиться, если бы врио губернатора Хабаровского края был назначен Юрий Трутнев он, кстати, совмещает должность полпреда по ДФО с должностью вице-премьера после ареста экс-главы региона Сергея Фургала. Или, например, в Крыму, где в случае отставки Сергея Аксенова врио главы республики стал бы замминистра экономического развития РФ Сергей Назаров.
А вот совмещать свою работу в правительстве с работой в федеральном или региональных парламентах министры, согласно будущему закону, не смогут. Федеральные территории Чиновникам разрешат управлять бизнесом после работы Есть еще один момент, который раскрывает тайну принятия нормы о совместительстве в новом законе. По мнению соучредителя Российской ассоциации политических консультантов Олега Молчанова, это может касаться федеральных территорий, которых пока нет, но которые должны появиться, — соответствующие поправки внесены в Конституцию. Первой федеральной территорией могут стать острова в Северном Ледовитом океане. То, что губернатором там будет министр по делам Арктики, будет абсолютно нормально», — считает Молчанов.
И таким же образом встраивается в вертикаль и система местного самоуправления. То есть, если президент получает право уволить губернатора, и к тому же даже не обременяя себя объяснением причин, губернатор получает право уволить мэра», — добавил Салатинов.
Единственное отличие, по словам политолога, в том, что губернатору придется обосновать свое решение. Например тем, что мэр не исполняет свои должностные обязанности надлежащим образом. При этом Салатинов подчеркнул, что сейчас мэра и так могут отстранить от работы, если он не справляется со своими обязанностями. Просто на данный момент, пока соотвествующий законопроект не принят, глав городов просто заставляют писать заявление об увольнении по собственному желанию. По сути дела, точно также как и губернаторы, мэры превращаются в таких менеджеров, встроенных в вертикальную систему управления, даже если формально они избираются. Сам процесс вертикализации централизации власти несет в себе как негативные, так и позитивные эффекты, считает Салатинов. Возможно, даже иногда реагируя и на соотвествующие запросы населения.
Но очень важно понимать, что одновременно при этом вся ответственность и вся подотчетность глав муниципалитетов переключается от, непосредственно, населения к вышестоящему начальнику. И в этом смысле, конечно, обратная связь с населением будет работать более затруднено», — подытожил он. Согласно ему, губернаторы смогут избираться больше двух сроков подряд. По словам политологов, эта инициатива является «продуманной стратегией с подачи Кремля», которая, в первую очередь, направлена на усиление централизации власти. Автор: Екатерина Митрохина.
До сих пор не было ни одного случая отклонения законодательным собранием кандидатуры, внесённой Президентом России. В 2009 году был принят ряд поправок к порядку наделения полномочиями глав субъектов РФ [3]. В конце 2010 года Государственная дума приняла в первом чтении поправки, исключающие для глав субъектов РФ возможность именоваться президентами, вызвавшая общественный резонанс [4]. Согласно ст. Порядок наделения полномочиями[ править править код ] Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации избирается гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании [5] , либо же депутатами законодательного представительного органа субъекта РФ по предложению Президента РФ [6]. Порядок выборов или же избрания депутатами устанавливается конституцией уставом и законами субъекта РФ в соответствии с федеральным законодательством. На должность могут баллотироваться граждане России старше 30 лет, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. В случае прямых выборов кандидата должны поддержать от 5 до 10 процентов депутатов муниципальных образований точное число варьируется в зависимости от закона субъекта Федерации , поставив нотариально заверенную подпись.
Кто имеет больше власти: мэры или губернаторы, полпреды или помощники президента
Граждане России интересуются, почему в Москве люди голосуют за мэра, а в Санкт-Петербурге за губернатора, есть ли отличие между должностями или нет. Мэр имеет меньшую степень автономии, так как его действия подконтрольны губернатору или другим высшим органам власти. Губернатор и мэр — две высокие должности власти, имеющие большое влияние на развитие и управление территорией. Однако, роль и полномочия губернатора и мэра различаются в зависимости от страны и региона. Главным претендентом на пост мэра Соликамска эксперты РК считают главу Чердынского городского округа Анну Батагову, которая хорошо знакома губернатору Дмитрию Махонину. Верховный Суд РФ — высший судебный орган по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции и арбитражным судам, образованным в соответствии с федеральным.
Никитин занял третье место в рейтинге политически устойчивых губернаторов
Что касается пост-инаугурационных изменений позиций губернаторов, та часть из них, которая выйдет на выборы, которые пройдут в сентябре 2024 года, пребывает в состоянии мандража, заметил президент Центра развития региональной политики. Мэров столиц с самого начала пытались выводить из-под власти губернаторов, заводить непосредственно под президента и делать из них если не альтернативную вертикаль, то некую систему, которая может быть использована против глав регионов». Под "другими муниципалитетами" вполне можно иметь в виду столичные города, где к гипотетическому противостоянию мэра с депутатским корпусом можно смело добавить команду регионального губернатора. Мэр управляет городом или группой населенных пунктов, а губернатор – всей территорией субъекта Федерации.