Несомненно, цифровизация привнесла положительные моменты в работу системы Судебного департамента и судов. Верховный суд создает цифровой суперсервис «Правосудие онлайн», об этом рассказал председатель ВС РФ Вячеслав Лебедев. Комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству проводит круглый стол по вопросам цифровизации судопроизводства с использованием механизма.
Владимир Захаров: Российские суды в числе первых в Европе по внедрению цифровых технологий
Вступили в силу поправки в Уголовно-процессуальный кодекс УПК , позволяющие использование систем видеоконференцсвязи ВКС в судебных заседаниях для всех участников. Но есть ряд ограничений в осуществлении такого формата участия в процессе. Например, подсудимый не может присутствовать на заседании по ВКС без присутствия своего защитника. Нововведения не касаются только уголовных дел, которые рассматриваются с участием коллегии присяжных. Закон допускает участие по ВКС любых лиц, вызванных на судебное заседание по ходатайству сторон или по инициативе суда если есть техническая возможность. По прежним нормам применение ВКС в уголовном судопроизводстве было ограничено для всех, кроме подсудимых ст.
Эксперты полагают, что у россиян также снизится страх перед судебной процедурой, ведь все можно будет сделать быстро, в пару кликов. Традиционно использование арбитражных сервисов удобно пользователям, а общей юрисдикции — нет. Причем неудобно не только самому населению, но и судам. Поэтому люди до сих пор предпочитают подавать все в бумажном виде», — отметила ранее вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ Елена Авакян. Появление новой системы должно изменить действующие порядки и помочь всем заинтересованным сторонам. Для этого оформляется подтвержденная учетная запись на госуслугах, а также личный кабинет на Портале судов общей юрисдикции Москвы. Там можно подать исковые заявления и другие документы в суды в электронном виде, получить сведения о движении по делу и многое другое. К июлю 2023 года на Портале судов общей юрисдикции Москвы зарегистрировано свыше 350 000 личных кабинетов. Опыт столицы был передан регионам. Личный кабинет теперь создается автоматически при первом обращении после подтверждения личных данных физического лица, а доступ к нему при помощи идентификации и аутентификации с использованием подтвержденной учетной записи физического лица ЕСИА.
Что касается подачи электронных документов в суд, то юридическая значимость таких документов будет обеспечена путем использования электронной подписи. В зависимости от вида направляемого документа, а также выбора информационной системы документы могут быть подписаны простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью». Законопроектом предполагается установить, что при отсутствии возражений участника процесса суд для его извещения также сможет использовать, в частности, Единый портал государственных и муниципальных услуг, информационную систему федеральной организации почтовой связи. В судебном заседании наряду с ВКС предлагается применять систему веб-конференции, которая позволит сторонам пользоваться личными средствами коммуникаций — смартфоном, планшетом — без необходимости явки в суд. В этом случае идентификация личности гражданина должна производиться удаленно. Предполагается, что она будет осуществляться по документам, подтверждающим личность, с использованием единой системы идентификации и аутентификации, единой биометрической системы. Если у суда возникнут сомнения в правильности идентификации, заседание по делу будет отложено, пояснил Владимир Шведов. Основанием для отказа в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании посредством веб-конференции может быть, во-первых, отсутствие технической возможности, во-вторых, разбирательство дела в закрытом судебном заседании. При этом возможность подачи документов на бумажном носителе и личного участия в судебном заседании сохранится. Он отметил, что адвокатура оценивает как прорыв то, что было сделано в арбитражной системе примерно десять лет тому назад, — это был серьезный шаг вперед. Но на сегодняшний день система ГАС «Правосудие» представляется уже архаичной, ведь не зря в течение нескольких лет идет речь о создании ГАС «Правосудие»-2. В контексте обсуждаемой темы президент ФПА РФ заметил, что, хотя ВКС существует уже около 20 лет, по-прежнему наблюдается плохая связь, и адвокаты возможно, и не только они почему-то часто «выпадают» из аудио- и видеоряда, при этом невозможно разобраться, как снова включиться в процесс. Юрий Пилипенко подчеркнул, что проблема использования цифровых технологий для удаленного доступа к правосудию имеет много аспектов, и очень важно определить направление, в котором следует развивать цифровизацию. Но при этом убедительность личного присутствия никто не отменял. Необходимо подумать и об усилении письменных начал в судопроизводстве — не на бумажных носителях, а в электронном виде: «Это действительно серьезная тема, и некоторые мои коллеги, например, предлагают задуматься над тем, чтобы уже на стадии предварительного следствия появлялось электронное дело». По мнению Юрия Пилипенко, необходимо определиться, что важнее: снятие нагрузки с судей или безграничный доступ к правосудию?
Дмитрий Огуряев, заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций,? Олег Нефедов, судья Верховного Суда,? Елена Авакян, вице-президент Федеральной палаты адвокатов,?
На пленарном заседании Совета судей Российской Федерации обсуждена цифровизация судебной системы
Цифровизация, использование технологии искусственного интеллекта, интеграция судебной системы в новых регионах страны и вектор на гуманизацию правосудия — РАПСИ. Принятие законопроекта позволит повысить доступность правосудия, существенно сократить судебные издержки, внедрить в практику судов самые передовые цифровые технологии. набор возможностей" 2020 г. выявила следующие основные препятствия для использования. Нотариус Чегемского нотариального округа Диана Кокова добавила, что цифровизация таит в себе много рисков, однако она неизбежна. Новости и аналитика Новости Цифровизация правосудия и внесудебное взыскание налоговой задолженности с физлиц: инициативы ВС РФ.
Важно определить направление развития цифровизации
Цифровизацию судебного процесса обсудили на Всероссийской конференции в Смоленске. Состоялось торжественное открытие I Национальной научно-практической конференции «Цифровизация правосудия: проблемы и перспективы», организованной Институтом. 24 ноября 2023 года в Российском государственном университете правосудия прошла международная научно-практическая конференция «Цифровизация финансовой системы. При всех оптимистичных прогнозах об ускорении цифровизации юристы указывают, что основная проблема российского правосудия состоит все же, в первую очередь. «Это позволит не отдавать на аутсорсинг решение задач, стоящих перед судебной системой в условиях цифровизации, и более эффективно организовать правосудие».
Главы Верховных судов России и Вьетнама обсудили вопросы совершенствования правосудия
Однако, по его словам, пока цифровизация судебной системы опережает цифровизацию адвокатуры. В таком случае, цифровизация правосудия может исключить этих людей из процесса и создать неравенство в доступе к правосудию. Волнует он и судейское сообщество, поскольку цифровизация правосудия – одна из важнейших для судебной системы задач. При всех оптимистичных прогнозах об ускорении цифровизации юристы указывают, что основная проблема российского правосудия состоит все же, в первую очередь. Трансформация основополагающих начал гражданского процессуального права в аспекте цифровизации правосудия по гражданским делам (Луконина Ю.А.
Фемида станет виртуальной: как изменятся российские суды в ближайшие годы
Таким образом, проблема обеспечения гласности судопроизводства существовала и раньше, однако цифровизация серьезно ее осложнила. Закрытие судебного процесса от посторонних глаз оказывает неблагоприятное воздействие на уровень общественного доверия к правосудию. Вполне вероятно, что ослабление контроля приведет к ухудшению качества судопроизводства. Указанная проблема требует незамедлительного решения, и пути для этого имеются. Роль судьи в рассмотрении дела Логично предположить, что по мере цифровизации разных сфер жизни поводов для появления судебных дел будет возникать все больше. Так, по делам об автомобильных правонарушениях за превышение скорости, неправильную парковку, непристегнутый ремень и разговоры по телефону за рулем к административной ответственности стали привлекать чаще, чем до внедрения некоторых информационных технологий. В частности, в декабре 2020 г. Вместе с тем, разумеется, не все штрафы, выписываемые в автоматизированном режиме, будут законны, что создает повод для обращения за судебной защитой. Доступность судов тоже повышается. Появились системы подачи документов в суд в электронном виде. Арбитражный процесс уже можно относительно эффективно вести целиком удаленно, не выходя из дома.
Как следствие, все большее количество граждан получает возможность попытаться защитить свои права в суде, даже не имея денежных средств для привлечения квалифицированных адвокатов при рассмотрении дел в районных судах и у мировых судей наличие высшего юридического образования пока не требуется. При этом о проблеме чрезмерной судебной нагрузки известно уже довольно давно. Еще в 2012 г. По данным съезда судей, уже к 2012 г. Ситуация с тех пор в лучшую сторону не изменилась. На Всероссийском съезде судей в 2016 г. И не случайно: в 2014 г. Теоретически росту количества судебных дел можно было бы противопоставить увеличение числа судей. Однако такая идея не только финансово обременительна, но и не обязательно эффективна. Аналогично и «оптимизация» судебного процесса, подобно предлагавшейся в 2017 г.
Нельзя забывать, что работоспособность компьютера значительно превосходит человеческую. Следовательно, проблему судебной нагрузки привычным путем решить в сжатые сроки не получится, поэтому приходится думать о применении инновационных технологий. Примерно так и получилось на практике. В марте 2021 г. В мае того же года В. Момотов поделился информацией о запуске пилотного проекта по использованию искусственного интеллекта далее — ИИ в деятельности мировых судей. По словам председателя Совета судей РФ, ИИ применяется на трех тестовых участках мировых судей в Белгородской области, где готовит приказы о взыскании задолженностей по налогам. С одной стороны, подобный пилотный проект в современных реалиях выглядит вполне адекватным, особенно если учитывать опыт других стран. С другой стороны, возникают вопросы относительно реализации этого проекта. Во-первых, не представлено данных о лабораторной фазе испытаний ИИ.
Учитывая значимость отправления правосудия, к судебной функции, пусть даже в тестовом режиме, не может допускаться компьютерная программа, не получившая должной апробации в лабораторных условиях. Перед началом использования в реальной деятельности мировых судей этот ИИ должен был в качестве проверки рассмотреть сотни или даже тысячи уже рассмотренных ранее судьями заявлений о выдаче судебных приказов и в абсолютном большинстве случаев не допустить никаких ошибок если принимать имеющиеся судебные акты за рассмотренные корректно. Однако данных о таких испытаниях общественности представлено не было. Во-вторых, не совсем понятен функционал применяемого ИИ. Огромное значение имеет то, какого уровня помощь он оказывает в деятельности человека. Если эта программа готовит проекты приказов или делает какие-либо предварительные выводы предположения, на основе которых сделает выводы судья относительно полученных от заявителя документов, то возникает риск так называемого искажения автоматизации — человек по своей природе склонен чрезмерно доверять компьютеру. В-третьих, возникает немало вопросов к подобному правосудию с точки зрения соблюдения принципов судопроизводства, таких как осуществление правосудия только судами, непосредственность разбирательства и независимость суда. Разумеется, невозможно заявлять о безусловном нарушении этих принципов фактом привлечения ИИ, особенно в отсутствие полной информации о пилотном проекте.
Мы ставим задачу, чтобы цифровизация правосудия была проведена в кратчайшие сроки. Есть "дорожная карта", мы работаем в тесном контакте с Минцифры. Я абсолютно уверен в том, что в 2024 году суперсервис "Правосудие онлайн" заработает в полную силу", - сказал Момотов. По его словам, пока в 13 регионах работают свои сформированные ранее электронные системы для мировых судей, работа направлена на то, чтобы интегрировать всех мировых судей, суды общей юрисдикции и арбитражные суды в единую систему, "чтобы граждане имели возможность не только приезжать в суд, но и использовать компьютеры для участия в судебных процессах". Он заметил, что материально и технически к началу работы нового суперсервиса все готово, остаются вопросы корректировки процессуального законодательства для применения новых возможностей. Правосудие онлайн Новый суперсервис станет следующим шагом в работе государственной автоматизированной системы ГАС "Правосудие". Как сообщил на семинаре глава комиссии Совета судей РФ по информатизации и автоматизации судов, зампредседателя Санкт-Петербургского горсуда Олег Кутыев, ГАС "Правосудие" состоит из 26 подсистем и 49 программных комплексов.
Николай Владимиров. Необходимо ликвидировать данный разрыв и наладить продуктивное цифровое взаимодействие, интеграцию цифровых инструментов на всех этапах рабочего процесса, отметил сенатор. Также среди проблем, требующих комплексного решения парламентарий выделил цифровизацию отношений между адвокатами и доверителями. По его словам, существует неравенство между россиянами, проживающими в разных регионах.
С 2013 г. Однако, безусловно, эту сферу необходимо совершенствовать, считает сенатор. По ее словам, пандемия коронавируса показала совершенно новые грани и пути развития, в том числе, в сфере правосудия. Ирина Рукавишникова обратила внимание на один из запросов общества — доступ к возможностям виртуального правосудия через личные гаджеты. Эта идея впервые была озвучена в Совете Федерации, с ней выступил председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. По данному вопросу был разработан законопроект, который на сегодняшний день находится в стадии доработки и активного обсуждения. Кроме того, сенатор упомянула о законопроекте, разрабатываемом Министерством юстиции РФ. По его словам, законопроект обсуждался с представителями органов исполнительной и судебной власти, юридического и делового сообщества, IT-компаний и был концептуально поддержан. При его разработке приняты во внимание положения проекта федерального закона, предусматривающего внесение изменений в процессуальное законодательство в целях совершенствования правосудия в электронной форме, подготовленного председателем Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андреем Клишасом. Владимир Шведов остановился на основных положениях законопроекта. Прежде всего, предлагается урегулировать вопросы удаленного участия в судебном заседании и подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Предполагается, что решение этих проблем должно осуществляться одновременно, поскольку участие в судебном заседании без права подавать документы в электронном виде будет весьма ограничено. Также большой интерес вызывает вопрос, через какую информационную систему будут подаваться документы в электронном виде. Предполагается создание личного кабинета участника судопроизводства, через который тот сможет подать документы, ознакомиться с материалами дела и авторизоваться для участия в веб-конференции. Что касается подачи электронных документов в суд, то юридическая значимость таких документов будет обеспечена путем использования электронной подписи. В зависимости от вида направляемого документа, а также выбора информационной системы документы могут быть подписаны простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью».
Глава ВС РФ рассказал о цифровой трансформации российского правосудия
Юрий Пилипенко подчеркнул, что проблема использования цифровых технологий для удаленного доступа к правосудию имеет много аспектов, и очень важно определить. Представленная работа затрагивает проблемные вопросы цифровизации правосудия. Цифровизация не только значительно ускорила процесс судопроизводства, позволяя незамедлительно получать необходимую информацию, но и сократила нагрузку на аппарат суда.
Цифровизация российской судебной системы в международном контексте
На пути к роботу-судье Цифровизация внутри судебной системы значительно продвинулась вперед. В профессиональном сообществе давно говорят не просто об удобных интернет-системах и электронных интеллектуальных помощниках, но и глобальном внедрении искусственного интеллекта. Например, сейчас он может готовить судебные документы и проверять реквизиты. Это экономит время судей и работников аппарата. ИИ занимается взысканием трех налогов: имущественного, транспортного и земельного. Сначала проект реализовывали исключительно в Белгородской области, но после удачного пилотного запуска стали применять и в других регионах. Кроме того, «электронный помощник» распознает данные о должнике, о предмете взыскания, о том, кто взыскивает, а затем самостоятельно решает — принимать исковое или нет. В итоге судья получает проект судебного акта, выстроенный на алгоритме ИИ. Ему остается только проверить, насколько корректно проанализированы данные.
Беларусь[ править править код ] Электронное правосудие в Беларуси обеспечено Информационной системой Mailgov — системой защищенной электронной почты для государственных органов и организаций СЗЭП , позволяющей государственным органам и организациям Республики Беларусь обмениваться информацией, за исключением официальных документов документов, созданных организацией или должностным лицом в процессе осуществления их функций, оформленных и удостоверенных в установленном порядке с присвоением регистрационно-учетных сведений о документе. Азербайджан[ править править код ] Согласно ст. Cистема автоматизации судебного делопроизводства подключена к государственному реестру граждан, базам данных Министерства налогов Азербайджанской Республики и операторов мобильной связи, системе мобильной электронной подписи службы ASAN imza при Государственном агентстве по обслуживанию населения и социальным инновациям при президенте Азербайджанской Республики, а также к информационным системам Министерства цифрового развития и транспорта Азербайджана. Данные технологии позволяют выстроить интерактивную связь суда с участниками процесса на протяжении всего периода рассмотрения дела. Украина[ править править код ] В Украине действует Единая судебная информационно-телекоммуникационная система ст. Единая судебная информационно-телекоммуникационная система обеспечивает обмен документами отправка и получение документов в электронной форме между судами, между судом и участниками судебного процесса, между участниками судебного процесса, а также фиксирование судебного процесса и участие участников судебного процесса в судебном заседании в режиме видеоконференции.
Докладчик рассказал о новом сервисе «Интерактивный помощник», который позволяет самостоятельно составить исковое заявление по некоторым категориям споров, определить подсудность и автоматически рассчитать государственную пошлину. Сейчас сервис доступен на сайте Мосгорсуда. Отдельно председатель Совета отметил столичную цифровую систему взаимодействия с адвокатами, переводчиками и специалистами, привлекаемыми судами.
С ее помощью можно быстро найти адвоката для уголовного дела, увидеть отчет о его работе и сформировать платежный документ. Сейчас система запущена в Татарстане, а на очереди еще 12 регионов. Еще Момотов отметил острую потребность подготовить «юристов-программистов» по обеспечению правосудия. Сделать это он предлагает на базе Российского государственного университета правосудия. Новости ПМЮФ Цифровая трансформация правосудия: проблемы и перспективы Другой мерой для доступности правосудия должно стать развитие новых способов взаимодействия судебной власти с гражданами, отметил Момотов. На эту тему высказался и глава судебного департамента Александр Гусев. Он рассказал, что за этот год им удалось существенно расширить общение судов с другими государственными органами: МВД, Казначейством, Роскомнадзором, налоговой, Росреестром. В 2023-м таких взаимодействий насчитывается более 15 млн. Гусев отметил активное сотрудничество департамента с государственным архивом по вопросу хранения и использования документов в арбитражных судах.
Он обратил внимание и на автоматизацию деятельности судов. Для этого обеспечивается поддержка и круглосуточное обслуживание более 10 000 сайтов, постоянно дорабатывается программное обеспечение и совершенствуется поисковая система. Еще директор отчитался о закупке более 20 000 персональных компьютеров и МФУ для работников судов в этом году. Отдельно Гусев рассказал и о работе с «Почтой России». Судьи и их семьи в центре внимания Часть обсуждений коснулась самих судей и членов их семей. Момотов поручил комиссии по этике сформировать рабочую группу для подготовки комментария по вопросу поведения судей в интернете и социальных сетях. Председатель отметил рост активности судей в интернет-пространстве и предостерег их от необдуманного размещения информации, в том числе личных данных. Поскольку для общества судьи неотделимы от их личной жизни, они всегда остаются представителями судебной власти, даже отставке, подчеркнул Момотов. Еще он напомнил, что судьи должны быть осмотрительнее при инвестировании денег в паевые инвестиционные фонды, поскольку покупка открытых ПИФов влечет дисциплинарную ответственность при нарушении требования закона «О статусе судей» , согласно которому нельзя покупать иностранные активы.
По словам Гусева, социальные права и гарантии судей и работников аппаратов судов стали приоритетным направлением в работе департамента. Директор рассказал, что сейчас более 140 000 судей и членов их семей имеют право на медицинское обслуживание через полисы добровольного страхования. И эта работа продолжится в 2024 году. Курс на гуманизм Лебедев отмечает, что российская судебная система продолжает держать путь на общую гуманизацию.
Мы часто выступаем в роли психологов, изучая клиента и его потребности, стараемся удовлетворить все его запросы, что невозможно без составления его психологического портрета. Более того, жизнь, как известно, богаче планов. Не всегда можно предусмотреть шаблонное решение вопроса. Часто ситуации, похожие друг на друга, в итоге решаются абсолютно по-разному.
И нельзя забывать, что судебная практика также неодинакова. Встречаются дела, способные её изменить, и за этим стоит человек, а не машина», — объясняет эксперт. Об опасности пренебрежения человеческим фактором совсем недавно говорила также и Юлия Харитонова, профессор кафедры предпринимательского права юридического факультета МГУ имени М. В рамках состоявшейся в конце июня сессии Петербургского международного юридического форума ПМЮФ под названием «Диджитализация правосудия: проблемы и перспективы» она заметила, что у использования современных технологий есть и возможные негативные последствия. Так, если алгоритмы будут помогать судье, анализировать материалы дела и предлагать какое-то возможное решение спора, то можно столкнуться с предвзятостью алгоритма. Система будет стремиться принимать идеальные решения. Она может проанализировать, какие обычно суды принимают решения в похожих делах, и заключить, что именно это справедливо. И действительно, как подчеркивает К.
Свищенкова, «автоматизированные системы не могут дать оценку возможного злоупотребления правом, не может идти и речи о добросовестности или честности. Все эти моменты взаимосвязаны в решении юридических вопросов, а значит не могут быть рассмотрены со всех точек зрения «от лица» машины». При всех оптимистичных прогнозах об ускорении цифровизации юристы указывают, что основная проблема российского правосудия состоит все же, в первую очередь, отнюдь не в недостаточном количестве заседаний, проведенных онлайн. По мнению эксперта, расширение «заочного» правосудия приводит к снижению возможности участников процесса реализовать право на судебную защиту их прав. Участие в процессе онлайн, как бы хорошо ни работала связь, снижает убедительность выступления представителя перед судом», — считает Речкин. Кроме того, существует cерьезнейшая проблема профподготовки кадров для e-justice. Cвязана она, прежде всего, с тем, что сегодня в России юрист — чаще всего сугубо гуманитарная специальность, в то время как информационное право уже сейчас перенасыщено техническими терминами и понятиями. Юристы и IT-специалисты говорят на разных языках, иногда абсолютно не понимая друг друга.
Зачастую юрист не способен составить грамотное техническое задание на требуемую информационную систему, что ведет к неудовлетворительным результатам при его разработке.
Цифровизация правосудия
Кроме развития портала реализуются и другие проекты: внедрение систем электронной подачи документов и онлайн взаимодействия между участниками спора и судьями; расширение применения видеоконференций; автоматическое протоколирование судебных заседаний; Информационные технологии не только увеличили скорость регулярных процессов в судах, но и значительно снизили нагрузку на органы правосудия. Реализация Концепции цифровизации позволит в ближайшее время упростить дистанционное взаимодействие с судами. Например, перевести бесспорные дела в формат онлайн-слушаний.
Особое внимание уделяется вопросу доступности информации. Его функционал не только предусматривает осуществление в дистанционной форме всех процессуальных действий, но даже участие в заседаниях суда в формате видеоконференций.
Прекращение финансирования программы подключения мировых судов Из федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика» исключено дальнейшее финансирование мероприятие по обеспечению информационно-коммуникационной ИКТ инфраструктуры участков мировых судей. Это следует из обновленной версии документа, имеющейся в распоряжении CNews. До сих пор планировалось, что федеральный бюджет выделит на соответствующие цели 7,71 млрд руб. Средства должны были распределяться путем межбюджетных трансферов регионам. Из обновленной версии документа следует, что в 2021 г.
Так, Рамин Гарагурбанлы поделился опытом применения современных цифровых систем и алгоритмов для повышения качества осуществления правосудия в Азербайджане. В свою очередь, Нурсултан Байтилесов рассказал о функциональных возможностях электронного взаимодействия различных государственных структур на примере Казахстана. В завершении мероприятия ректор СГЮА вручила Рамину Гарагурбанлы знак и удостоверение о присвоении звания почётного профессора Саратовской государственной юридической академии.