Новый законопроект предлагает ввести жесткие правила соблюдения тишины с 23 часов до семи утра. Нарушение закона о тишине в Москве считается административным нарушением согласно КоАП г. Москвы. Ранее в Госдуму внесли законопроект, который вводит единое для всех российских регионов время тишины – с 22:00 до 07:00. В Совете Федерации поддержали проект федерального закона «О соблюдении тишины и покоя граждан в Российской Федерации», который предполагает установку времени запрета на шум для всех регионов России, пишут «Известия».
Закон о тишине 2023 _ Когда можно и нельзя шуметь, правила и штрафы
То есть, если соседи дерутся ночью или просто шумит сосед сверху, громко включив музыку, а на часах полночь, это тот случай, когда можно пожаловаться на нарушение норм. Куда жаловаться на шум в квартире Выбор инстанции, куда обращаться с жалобой на шум, зависит от того, какой шум беспокоит. Слишком шумный лифт, отсутствие защитного экрана перед домом, расположенным у оживленной автомагистрали, — это повод обратиться в управляющую компанию или Роспотребнадзор. Но самые часто задаваемые вопросы обычно следующие: что делать, если шумят соседи после 23 часов; что делать, если соседи шумят днем; что делать, если соседи дерутся; что делать, если соседи сверху постоянно шумят топают, поют, играют на музыкальных инструментах, громко ругаются, соседская собака слишком активная и постоянно лает, или же грохот прорывается сквозь стены из-за ремонтных работ. Днем в разрешенное время нарушать спокойствие не запрещено. Но куда жаловаться, когда соседи шумят ночью? Если шумят дети, соседи сверху или снизу ничего не смогут с этим сделать и будут вынуждены смириться: потому что плач малышей до двухлетнего возраста не относится к шумовым загрязнениям. Другое дело, если это дети старшего возраста или подростки. Первое, что советуют сделать эксперты по безопасности, это попробовать спокойно поговорить с нарушителями порядка или их родителями.
А официальные жалобы и заявления подавать, если нарушения тишины имеют признаки злоупотребления терпением: происходят регулярно, несколько раз в неделю или чаще и уровень шума значительно превышает допустимые пределы. Если переговоры не помогли, можно подключать полицию. В экстренной ситуации, например, когда отчетливо слышны звуки ударов от наносимых побоев, громкие крики, детский плач, нужно вызывать наряд по телефонам 02 или 112 они работают по всей России , сообщив свои данные, — анонимные заявки не рассматриваются. Разнимать дерущихся самостоятельно не стоит: во-первых, есть риск самим попасть под удар, а во-вторых, можно разозлить агрессоров еще больше. Прибывшие сотрудники оценят ситуацию, зафиксируют правонарушения и при необходимости отвезут дебоширов в отделение. А если силовики обнаружат нарушения прав ребенка, то подключат органы опеки и попечительства. Если вы опасаетесь, что к моменту приезда полицейских скандал прекратится, стоит записать соседскую ссору на телефон: привлечь к ответственности автора звонка могут, только если подан заведомо ложный сигнал. Если шум повторяется время от времени, в неположенное время, но ситуация не создает непосредственной угрозы жизни, можно сходить к участковому и составить письменную или устную жалобу на соседей.
В его обязанности входит проверить, что к чему.
Но соответствующие ограничения действуют почти в каждом субъекте РФ - как правило, с указанием конкретных возбраняемых действий крик, пение, перемещение мебели и т. Перечень этих действий, исключения, размер штрафов, время действия запрета отдельно по каждому субъекту РФ представлены в наших справках ниже.
Согласно этому закону, в городе установлены следующие правила: нельзя шуметь с 23 часов до 7 утра; запрещено делать ремонт в многоквартирных домах с 19 часов до 9 утра; в дневное время так называемый час тишины часы покоя, в которые нельзя шуметь, — с 13 до 15 часов; шуметь и проводить ремонтные работы запрещено в выходные и праздничные дни. Если данный закон будет нарушен, то нарушителю могут вынести предупреждение либо штраф, предупредила специалист. Так, для граждан штраф составляет до двух тысяч рублей, а для юрлиц — до 80 тысяч. Россиян предупредили о риске остаться без квартиры из-за нарушений во время ремонта Как отличаются правила и штрафы в области В разных регионах в законе о тишине установлены разные критерии, заметила эксперт. Отличия есть даже между Москвой и Московской областью, уточнила Пономарева. Он применяется не только к многоквартирным домам, но и к дачным поселкам, и к садоводческим поселкам на всей территории региона. В Московской области нельзя шуметь в рабочие дни с 20 до 9 часов утра, а в выходные и праздники — с 22 до 10 утра.
Также есть тихие часы с 13 до 15 часов, — рассказала специалист.
Пока каждый регион страны устанавливает свои нормы и правила соблюдения покоя, но в будущем может быть принят новый закон о тишине 2023 года — единый для всех субъектов РФ. Какой закон регулирует правила соблюдения тишины Нарушение тишины — на даче или в многоквартирном доме — приравнивается к несоблюдению санитарно-эпидемиологических требований и влечет за собой административную ответственность.
Но на сегодняшний день в российском законодательстве нет единого федерального закона о тишине, поэтому власти каждого региона имеют право устанавливать свои нормы. В нем прописаны: временные интервалы, в которые нужно соблюдать тишину; перечень действий, нарушающих покой граждан; ответственность за нарушение установленных правил. Кроме других объектов, в список входят садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения.
Подобные законы действуют и в других регионах России. В какое время шуметь на дачных участках не разрешается Санитарные нормы СН 2. Однако периоды времени, в которые необходимо соблюдать тишину, могут различаться в зависимости от региона.
Например, в Московской области нарушение тишины и покоя граждан не допускается: в будние дни — с 21. Также в многоквартирных домах запрещено нарушать покой жильцов в «тихий час» - ежедневно с 13. Однако на жителей СНТ это правило не распространяется.
Допустимый уровень шума В ночные часы допустимый уровень шума внутри дома или квартиры не должен превышать 45 децибел. Снаружи жилых помещений он может доходить до 60 дБ. Для сравнения, громкость человеческого шепота — 20-25 дБ, шум от работающей газонокосилки достигает 90-100дБ.
Чтобы не нарушить существующих ограничений, в часы тишины запрещено: включать громкую музыку с помощью звукоусиливающих устройств в том числе, в транспортных средствах ; играть на музыкальных инструментах; кричать, свистеть, громко петь песни; использовать пиротехнические средства в праздничные дни допускаются исключения ; проводить ремонтные, земляные, разгрузочно-погрузочные работы; нарушать тишину иными способами.
Новый законопроект о тишине исключает шумные работы в выходные и праздничные дни
Статья 2. Действия, нарушающие покой граждан и тишину в городе Москве 1. Помимо случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, не допускается совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину, при проведении переустройства и или перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и или нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в данных помещениях с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию. Положения настоящего Закона не распространяются: а на действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации; б на действия юридических лиц и граждан при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий; в на правонарушения, за которые федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность.
Статья 3.
Разные регионы по-разному решают, как именно у них будет действовать закон о тишине. Каждый субъект РФ решает эти вопросы самостоятельно на основании принятых им законов. Рассматривается вопрос введения единого закона с последующей интеграцией в Жилищный кодекс, но на сегодняшний день он не принят, — рассказала эксперт.
Какие штрафы предусмотрены в Москве Как отметила Пономар ева, в сто лице действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишине в ночное время в городе Москве». Согласно этому закону, в городе установлены следующие правила: нельзя шуметь с 23 часов до 7 утра;запрещено делать ремонт в многоквартирных домах с 19 часов до 9 утра;в дневное время так называемый час тишины часы покоя, в которые нельзя шуметь, — с 13 до 15 часов;шуметь и проводить ремонтные работы запрещено в выходные и праздничные дни. Если данный закон будет нарушен, то нарушителю могут вынести предупреждение либо штраф, предупредила специалист. Так, для граждан штраф составляет до двух тысяч рублей, а для юрлиц — до 80 тысяч.
Активный гражданин нужен в том случае, если управляющая компания будет делать это не очень оперативно. К слову, штрафы в новом законе, если его примут, будут очень чувствительные — верхняя планка до полумиллиона рублей. Так почем будет нарушить покой граждан? Вот минимальные суммы. За первое правонарушение — от 500 до 2 тысяч рублей для граждан, от 5 тысяч до 10 тысяч для чиновников, которые не реагируют на нарушения, и от 20 тысяч до 50 тысяч рублей для юридических лиц.
Это будет квалифицировано как административное правонарушение. Но если первое наказание ничему не научило, суммы возрастут. За повторное нарушение тишины по предлагаемому законопроекту штраф вырастет следующим образом. Отдельные не понимающие с первого раза граждане обязаны будут заплатить в казну от 2 до 5 тысяч рублей. Чиновники, которые не прореагировали на предыдущее наказание, раскошелятся уже на сумму от 10 до 20 тысяч рублей.
А вот всевозможные фирмы и организации, или, как пишется в официальных документах, юридические лица, заплатят уже больше — от 50 до 100 тысяч рублей. Для особо упертых граждан и организаций в новом законопроекте наказание предусмотрено и совсем серьезное.
Никаких сроков его утверждения не указывают. Что такое тихий час Тишину необходимо соблюдать по законодательству не только в ночное время. Существует такое понятие как тихий час.
Это период длительностью 120 минут днем, когда шуметь нельзя. Период тихого часа немного отличается в зависимости от региона, но обычно с 13:00 до 15:00. При этом тихий час должны соблюдать не только жители многоквартирных домов, но и работники и посетители таких учреждений как: больницы, госпитали; детские сады, дома-интернаты; гостиницы и общежития. Если режим тишины не соблюдают, пострадавшие могут подать жалобу. Оштрафуют лицо, которое ответственно за нарушение законодательства.
Стоит ли договариваться с нарушителями тишины Чтобы жизнь в многоквартирном доме с соседями не превратилась в постоянные судебные разбирательства, соблюдение закона требуется от каждого. Если недавно заселились в дом, познакомьтесь с соседями по лестничной клетке, а также с теми, кто живет на этажах выше и ниже. Если в доме организовали общий чат жильцов, присоединитесь к нему, чтобы решать проблемы совместно. Взаимоподдержка и вежливое отношение помогут в ситуациях, когда потребуется согласие или одобрение соседей. Например, планируются шумные ремонтные работы.
В такой ситуации предупредите жильцов заранее. Обсудите длительность и период шумным мероприятий, а также поблагодарите за понимание. Если кто-то из жильцов все же нарушает режим тишины, попробуйте обсудить с ними эту проблему. Возможно, они даже не знают, что причиняют неудобства. Например, хозяйка собаки может не знать, что ее питомец громко скулит и лает в ее отсутствие.
Сошлитесь на статьи в законодательстве и попросите больше не шуметь.
Депутаты предлагают ввести федеральный формат тишины
В России хотят официально ввести «режим тишины»: что это значит | В 2024 году закон о тишине может стать единым, а штрафы для нарушителей – вырасти в несколько раз. |
Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Чувашской Республики | По его мнению, новый закон о тишине сильно ограничит собственников в правах. «Этот законопроект полностью запрещает шуметь в субботу, воскресенье и в нерабочее время. |
Изменения в закон о тишине: когда теперь нельзя будет шуметь | Закон Ленинградской области от 15.11.2022 № 143-оз "Об отдельных вопросах обеспечения права граждан на покой и тишину на территории Ленинградской области и о внесении изменения в статью 2.6 областного закона "Об административных правонарушениях". |
В Госдуму внесли проект единого закона о тишине - новости Право.ру | Закон о тишине в 2018 году устанавливает временные ограничения относительно производимого шума. |
Закон о тишине в 2023 году: изменения и штрафы | В ролике расскажем про время тишины: когда нельзя шуметь, что считается шумом и какие штрафы ждут нарушителей. В видео: 0:00 Приветствие 0:13 Единый закон о тишине для всех регионов. |
Закон о тишине в Москве и области в 2024 | Все нюансы.
В разных регионах в законе о тишине установлены разные критерии, заметила эксперт. В «законе о тишине» Москвы, например, плач детей не входит в перечень нарушений. Новый законопроект о тишине предлагает установить для всех регионов время запрета на шум с 22 до 7 часов и единое время для громких строительных работ с 9 до 19 часов с перерывом на два часа в будние дни.
Бесшумные выходные и праздники: в России появится единый федеральный закон о тишине
Правда ли, что в России появится единый для всех регионов закон о тишине - Толк 21.02.2023 | Что гласит закон о тишине, какой уровень шума допустим и когда привлечь соседей к ответственности за постоянно включенный перфоратор не получится. |
В Госдуме поддержали предложение ввести единый закон о тишине - Новости Калининграда | Закон о тишине рассматривают депутаты Государственной Думы. Этот проект устанавливает временные рамки для производства ремонтных и прочих шумных работ в жилых домах. |
Как работает закон о тишине в 2023 году в Москве и области: правила, штрафы и куда стоит жаловаться | В Госдуму внесли доработанный законопроект от ЛДПР, который может заменить региональные положения, прозванные в народе «законами о тишине». |
№299053-8 Законопроект :: Система обеспечения законодательной деятельности | С 1 августа 2023 года вступают в силу изменения в законе о нарушении тишины, которые вводят новые ограничения на применение громкой и строительной техники. |
Подойдет не всем регионам?
- Почему важна тишина в квартире
- Закон о тишине — 2024: до которого часа можно шуметь
- В России хотят официально ввести «режим тишины»: что это значит
- Закон о тишине в Москве и области в 2024 | Все нюансы.
Эксперты рассказали, почему новый законопроект о тишине не даст желаемого эффекта
- В России определят единое время запрета на шум дома: Дом: Среда обитания:
- Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Чувашской Республики
- Нарушение тишины в новостройках
- Какое поведение шумных соседей является нарушением?
- Законодательная основа
Как законно бороться с шумными соседями
Законы о тишине в 2023 году: нормы, штрафы и какие изменения нас ожидают | В Сети появилась петиция с требованием усовершенствовать закон, запрещающий шум в ночное время и выходные дни. Обновленный и доработанный законопроект о тишине внесли в Госдуму 23 октября 2023 года. |
Шумные соседи — закон о тишине в многоквартирных домах | Роскачество | Если внесенный законопроект одобрят, то тишина в домах, как и время для нее, будет подчиняться общим нормам по всей стране. Сейчас федерального закона о соблюдении тишины не существует. |
В СФ не поддержали введение единого закона о тишине | Соавтор федерального законопроекта о тишине — депутат Госдумы Ярослав Нилов — внёс ясность: «Законы о тишине в субъектах не работают, потому что для этого нужны деньги и полномочия. |
Закон о тишине 2023 _ Когда можно и нельзя шуметь, правила и штрафы
Но там, скорее всего, к такому вызову отнесутся равнодушно и наряд могут не прислать. Зато теперь составленный акт от имени жильцов дома полиция обязана будет принять. Первое — это одно на всю страну время, когда шуметь будет запрещено. Оно начнется в 23. Еще важнейший момент — теперь не только управляющие компании, но и простые граждане, которые живут в многоквартирных домах, получат право выбирать ответственного человека. Этот человек, в свою очередь, получит право составлять акты о нарушении закона и передавать их в правоохранительные органы. Активный гражданин нужен в том случае, если управляющая компания будет делать это не очень оперативно. К слову, штрафы в новом законе, если его примут, будут очень чувствительные — верхняя планка до полумиллиона рублей. Так почем будет нарушить покой граждан?
Вот минимальные суммы. За первое правонарушение — от 500 до 2 тысяч рублей для граждан, от 5 тысяч до 10 тысяч для чиновников, которые не реагируют на нарушения, и от 20 тысяч до 50 тысяч рублей для юридических лиц. Это будет квалифицировано как административное правонарушение.
Но если соседи шумят прямо сейчас, на них все-таки можно повлиять. Для этого нужно знать закон о тишине, который действует в вашем регионе — сейчас местные власти индивидуально устанавливают ночное время тишины и тихий час днем. В некоторых регионах шуметь нельзя еще и по выходным и праздникам. За нарушение тишины грозит административная ответственность, которую каждый регион устанавливает самостоятельно. Например, в Архангельской области шумным соседям грозит штраф от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей, в Курганской — от четырех до шести тысяч рублей, в Санкт-Петербурге — до пяти тысяч рублей. При этом, если шумят не просто соседи, а, например, магазин на первом этаже дома, то штраф будет выше — для юрлиц в Питере он может достигать миллиона рублей.
Юрист отмечает, что если шум носит постоянный характер например, рядом с вами поселился пресловутый сосед с перфоратором , то можно подать жалобу в Роспотребнадзор для проведения замеров и исследований — в дальнейшем вы можете потребовать компенсации морального и физического вреда в судебном порядке.
С точки зрения закона, шум - это любые звуки, которые превышают максимально допустимый уровень. В дневное время - 55 дБА, а в ночное — 45 дБА. А если мы закричим во весь голос или промчимся по улице на автомобиле с мощным двигателем, это уже 80 дБА. Работа перфоратором — 100 дБА. Звук текущей воды, плач детей шумом не считаются. Проводить ремонт запрещено с 19:00 до 09:00 в выходные. В Подмосковье: с 21:00 до 08:00 и с 13:00 до 15:00 в рабочие дни; с 22:00 до 10:00 и с 13:00 до 15:00 в субботу. Вообще нельзя шуметь в воскресенье и праздничные дни. Санкт-Петербург: с 22:00 до 8:00 и с 13:00 до 15:00.
Для юрлиц в зависимости от количества нарушений штраф в Московской области может составлять от 20 до 150 тысяч рублей. Куда жаловаться на нарушителей Наказанием нарушителей режима тишины занимается полиция, уточнила эксперт. Участковый уполномоченный реагирует на жалобу и составляет протокол. Либо вызывается наряд полиции, фиксируется факт нарушения тишины, составляется протокол, и человека также привлекают к административной ответственности, — объяснила Пономарева. По мнению адвоката, уже имеющихся ограничений вполне достаточно для защиты покоя граждан: все законы в регионах адекватно работают и применяются. При этом если в итоге будет введен унифицированный документ для всех регионов, это может быть правильным решением, уверена эксперт. Однако даже в этом случае придется учитывать все особенности субъектов: уклад жизни людей, часовой пояс и другие нюансы, резюмировала Пономарева.
Его могут принять уже до конца 2023 года.
- В России официально запретят шуметь с 23:00 до 7:00: разбираемся, как будет работать закон
- Часы тишины: куда жаловаться на шумных соседей, магазины и строителей
- Как измерить уровень шума
- В России официально запретят шуметь с 23:00 до 7:00: разбираемся, как будет работать закон
- Закон о тишине будет единым для всех россиян - Новости Новокузнецка. Кемеровская область, Кузбасс.
Депутаты предлагают ввести федеральный формат тишины
В дневное время - 55 дБА, а в ночное — 45 дБА. А если мы закричим во весь голос или промчимся по улице на автомобиле с мощным двигателем, это уже 80 дБА. Работа перфоратором — 100 дБА. Звук текущей воды, плач детей шумом не считаются. Проводить ремонт запрещено с 19:00 до 09:00 в выходные. В Подмосковье: с 21:00 до 08:00 и с 13:00 до 15:00 в рабочие дни; с 22:00 до 10:00 и с 13:00 до 15:00 в субботу. Вообще нельзя шуметь в воскресенье и праздничные дни.
Санкт-Петербург: с 22:00 до 8:00 и с 13:00 до 15:00. По выходным — еще и с 08:00 до 12:00.
Следующий важный нюанс: отныне не только УК, но и обычные граждане, проживающие в квартирах, смогут назначать ответственное лицо. Оно будет наделено правом на составление актов о нарушении закона и передачу их правоохранителям. В доработанном законе предусмотрены весьма ощутимые штрафы — от 500 руб. Подпишитесь на нас.
Если кто-то из жильцов все же нарушает режим тишины, попробуйте обсудить с ними эту проблему.
Возможно, они даже не знают, что причиняют неудобства. Например, хозяйка собаки может не знать, что ее питомец громко скулит и лает в ее отсутствие. Сошлитесь на статьи в законодательстве и попросите больше не шуметь. Что делать, если соседи не реагируют на просьбы уменьшить шум Большинство проблем с превышением уровня шума помогает решить спокойная беседа. Но иногда соседи не реагируют на просьбы и не уменьшают шум. В таком случае соберите как можно больше доказательств превышения допустимой громкости звука. Для этого подойдут видеозаписи. Сначала обратитесь с жалобой в управляющую компанию.
Также можно вызвать сотрудников правоохранительных органов. Они составят протокол по факту правонарушения. Но если на нарушителей тишины раньше никто не жаловался, они отделаются только предупреждением. Штраф назначат только при повторном нарушении. Также можно вызвать участкового. Он разберется в ситуации, рассмотрит доказательства и тоже привлечет нарушителя к административной ответственности. Если шумные соседи снимают жилье, а собственник не решает проблему, обратитесь в налоговую службу. Если арендаторы — иностранцы, жалобу можно подать в миграционную службу.
В случаях, когда шумные работы носят постоянный характер, обратитесь в Роспотребнадзор. Сотрудники измерят уровень шума.
На перепланировку надо получать разрешение, что делают далеко не все. Поэтому советуем обратиться в Жилищную инспекцию своего округа с целью проверить шумного соседа на предмет наличия несогласованной перепланировки. По Вашему заявлению на объект выйдет инспектор и проверит перепланировку на соответствие строительным нормам.
Собственника квартиры будет ждать административный штраф в 2000 рублей, а также предписание согласовать перепланировку, если она ничего не нарушает, что бывает крайне редко, и предписание вернуть ремонт в первоначальное положение в части нарушенных норм. Какой уровень шума допускается в квартире? Данный параметр для квартир описан в СанПиНе 2. В дневное время уровень шума не должен превышать 55 дБА, а в ночное 45 дБА. А теперь мы подробно ответим на каждый вопрос, которые нам неоднократно задавали даже несмотря на то, что они повторяются по смыслу.
Остальные вопросы по шумным работам. До скольки можно шуметь в квартире в Москве? Для "обычных" шумных мероприятий до 23. Если это перепланировка или ремонт, то в будние дни и субботу до 19. Шумные работы по перепланировке в жилом доме в воскресенье и праздничные дни проводить запрещено.
Со скольки можно шуметь в квартире? Со скольки можно делать ремонт в квартире? В Москве в рабочие дни и субботу работы по перепланировке с 9. Шумные работы по ремонту в воскресенье и праздники в Москве проводить запрещено. В Московской области ремонтные работы в будни с 9.
Когда можно шуметь в квартире? Когда можно шуметь в Москве? Для "обычных" шумных мероприятий с 7. В Московской области- с 8. В Москве в будние дни и субботу для ремонтных работ с 9.
Шумные работы по перепланировке в воскресенье запрещены. В Московской области ремонтные работы в будние дни с 9.
До скольки можно делать ремонт в квартире
Закон о тишине в Воронежской области в 2022-2023 годах – до скольки можно шуметь и делать ремонт? Соответствующий законопроект уже подготовлен и должен быть внесен в Госдуму, а пока в России продолжают действовать региональные законы о тишине, которые и планируется привести к общему знаменателю. Как распространяется шум по дому? И от какого шума можно защититься, а какой все равно будет мешать соседям? 23 октября в Госдуму будет внесён обновлённый законопроект о тишине в доме с введением единых правил. Какие есть законы о тишине и что делать, если соседи шумят ночью, — рассказываем в нашей статье.
Штраф за нарушение тишины в 2024 году
Нарушение закона о тишине в Тамбовской области в ночное время влечет за собой уплату штрафа в размере. Общий для всей страны закон о тишине могут принять уже до конца этого года. Федеральный закон унифицирует условия для всех субъектов и ужесточит наказание за нарушение тишины. Сегодня, 20 февраля, в Госдуму внесён проект закона «О соблюдении тишины и покоя граждан в РФ», который, в случае его принятия, должен будет действовать по всей стране.