Но дальше деньги доходы-расходы они не для всех одинаковые. НДС — федеральное всё, акцизы и пошлины, экспортные доходы на содержание армии силовиков, пенсии и лечение прибыль и ндфл, земля — местные налоги, мобилизация соцвносы — фонды и пенсии. Новости и аналитика Новости Утвержден федеральный бюджет на 2024 год. В 2023 году расходы бюджета были запланированы на уровне 29,1 трлн рублей, в 2024 году сумма больше — 36,66 трлн. В 2023 году расходы бюджета были запланированы на уровне 29,1 трлн рублей, в 2024 году сумма больше — 36,66 трлн. Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
Послание президента России Федеральному собранию – 2024
- Федеральный бюджет РФ 2023 года: доходы и расходы, прогнозы и планы
- Послание президента России Федеральному собранию – 2024
- Как разрабатывается и принимается федеральный бюджет
- Статьи доходов бюджета РФ в 2023 году
- Как будут формироваться доходы бюджета
- Итоги исполнения федерального бюджета за 2022 г.
Силуанов заявил, что расходы бюджета РФ в 2024 г. будут выше заложенных в законе на трехлетку
Но и верстать все основные расходы, инвестиции дальше наперед 2030 года", — заявил Путин. Глава государства заметил, что шестилетний план позже будет дополняться новыми инициативами, в него будут вноситься коррективы. Программа, которую я обозначил сегодня в послании, носит объективный и фундаментальный характер.
Многие системы управления государственными финансами УГФ оказались недостаточно устойчивыми, что привело к широкому распространению мер кризисного бюджетирования. В Глобальном докладе об управлении государственными финансами за 2022 год отмечается, что усилия, которые предпринимали разные правительства в части совершенствования своих систем УГФ, начинают давать результат; ситуация во многих странах улучшается, но при этом необходимо сделать гораздо больше. Доклад, который был только что опубликован Секретариатом Программы по оценке эффективности государственных расходов и финансовой подотчетности PEFA , служит полезной основой для проведения широкой оценки готовности систем УГФ разных странах к реагированию на кризисные ситуации. В нем тридцать один показатель эффективности оценивается в баллах от A наивысший до D высший.
В докладе также отмечено несколько областей, где аспекты УГФ все еще находятся на базовом уровне или ниже, что указывает на необходимость принятия срочных мер. Вот несколько ключевых соображений, которые сформулированы в докладе: Системы УГФ недостаточно эффективны там, где это важнее всего для предоставления услуг, — в части исполнения бюджета. Бюджетный цикл состоит из подготовки, исполнения и оценки, и все эти три этапа важны для того, чтобы заставить государственные финансы работать в интересах людей. Во всем мире системы УГФ хорошо справляются с подготовкой бюджета, однако имеется значительное отставание в части исполнения бюджета, что ограничивает способность государственных финансов обеспечивать оптимальное предоставление услуг гражданам.
Как подчеркнул Анатолий Аксаков, на протяжение всего трёхлетнего периода не планируется повышение налогов. В то же время социальные выплаты будут индексироваться опережающими темпами по сравнению с уровнем инфляции. Динамика некоторых отраслей, например, в перерабатывающих сферах, в сегменте машиностроения, приборостроения даёт высокий прирост ВВП. Эти предприятия заметно выросли с начала санкционного давления в 2022 году, и сейчас они формируют серьёзную доходную базу для бюджета», — добавил депутат. Такую точку зрения, в частности, выразил руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников.
Для этого нам нужно повышать объёмы производства при переходе к структурной перестройке экономики. Финансовая основа Утверждённый правительством бюджет свёрстан на основе прогноза социально-экономического развития. Также по теме «Наиболее сложный период пройден»: Мишустин заявил о росте российской экономики быстрее прогнозов Наиболее сложный период для экономики России уже пройден, а пессимистичные прогнозы так и не реализовались, заявил премьер-министр... Кроме того, ожидается уверенное восстановление розничного товарооборота. В целом, как заявили в правительстве, прогноз учитывает сложившуюся динамику экономики и реализуемые руководством страны меры. В первую очередь речь идёт о выполнении поставленных президентом приоритетных задач. А также — укрепление технологического и финансового суверенитета. Опережающее строительство транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры.
Но возросли и доходы. Можно констатировать, что прогноз бюджетных доходов и расходов в стране выглядит весьма оптимистично. Как изменится бюджетное правило. При этом сам по себе размер дефицита можно назвать своего рода уникальным. Необходимо помнить, что нынешние цифры по бюджету во многом связаны с ростом экономики и оптимизмом по этому поводу. Показатели обнадёживают, так как общий рост мировой экономики заметно замедлился и по итогам года может оказаться одним из самых низких. Ожидается, что столь большие бюджетные доходы станут возможны благодаря развитию экономики. И здесь важно то, что, по заверениям кабмина, ненефтегазовые поступления вдвое превысят нефтегазовые. Это очень важно, что, когда человек начинает своё дело, он понимает: у государства есть федеральные программы, на которые он может положиться.
В Минфине РФ назвали "бюджетом победы" финансовый план на 2024–2026 годы
Федеральный бюджет — план доходов и расходов государства на определенный финансовый год. Доходы и расходы бюджета России в 2023 году превысили ожидаемые планы, сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов. Но дальше деньги доходы-расходы они не для всех одинаковые. НДС — федеральное всё, акцизы и пошлины, экспортные доходы на содержание армии силовиков, пенсии и лечение прибыль и ндфл, земля — местные налоги, мобилизация соцвносы — фонды и пенсии.
ЕГЭ. Экономика. Тема 21. Государственный бюджет
| Федеральный бюджет вдруг разбогател: откуда деньги? | Задача государства — лечить эту проблему помощью наиболее незащищенным категориям населения, получателям фиксированных доходов, которые при высокой инфляции проигрывают в первую очередь. |
| Бюджет РФ на 2024-2026. Где взять доходы? | «Прошлогодний бюджет на плановый период 2024 года был сверстан из расчета 29 трлн рублей. |
| В бюджете на 2024 год обозначилась первая дыра | В целом, в 2023 году объем расходов федерального бюджета исполнен исходя из предельного размера бюджетных ассигнований, утвержденных в законе о бюджете (№466‑ФЗ) и размера дополнительных ненефтегазовых доходов (в соответствии с нормами «бюджетного правила»). |
| Итоги финансового исполнения национальных проектов за 2023 год | Для личного финансового планирования нужно составить цели, определить их приоритетность, составить список доходов и расходов, определить, сколько свободных денег остаётся и где и как их хранить. |
Бюджет РФ на 2024-2026. Где взять доходы?
Утвержденный на будущий год бюджет отличается существенным увеличением как расходов, так и доходов. Согласно проекту бюджета на следующую трехлетку, разница между доходами и расходами в этом году ожидалась в размере 3 трлн руб., или 1,8% ВВП. Федеральный бюджет на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов: основные параметры, последние новости. ежегодный финансовый план доходов и расходов государства — ответ на кроссворд / сканворд, слово из 6 (шести) букв. Задача государства — лечить эту проблему помощью наиболее незащищенным категориям населения, получателям фиксированных доходов, которые при высокой инфляции проигрывают в первую очередь. Правительство завершает подготовку федерального бюджета на будущий год и плановый трехлетний период.
В бюджете на 2024 год обозначилась первая дыра
Социальная сфера К этой категории относят различные социальные выплаты — от пособий для малообеспеченных семей до дотаций Социальному фонду на покрытие дефицита и выплату пенсий. Несмотря на колоссальный рост военных расходов в 2024 году, на социальную политику правительство тоже нашло деньги. Кроме того, увеличиваются и некоторые другие траты. Например, больше денег пустят на лечение детей, на социальные контракты, на детский отдых и питание для школьников. Национальная экономика Расходы на экономику — третья по величине статья, однако из-за перераспределения в сторону «военных» трат на нее пустят чуть меньше денег. В эту категорию входят разные программы поддержки, в том числе: льготное ипотечное кредитование — несмотря на недавний запуск Арктической ипотеки, основная льготная ипотека на новостройки будет прекращена с 1 июля 2024 года; программы поддержки автопроизводителей — льготный лизинг, льготные автокредиты, субсидии для производителей газовой техники; субсидии для автопроизводителей — из-за ухода большей части западных брендов, в России сократился свой автопром, поэтому и на поддержку выделять можно меньше. Образование Значительная часть расходов на образование финансируется на уровне муниципалитетов — это школы и детские сады, а профессионально-технические заведения входят в бюджет регионов. В федеральный бюджет включаются траты на высшее образование, модернизацию профессиональных учебных заведений, на питание для школьников и доплаты классным руководителям. С учетом инфляции траты выходят примерно такими же. На что увеличат расходы федерального бюджета: создание новых мест в школах и их капитальный ремонт; доплаты за классное руководство не вырастут и с момента введения они остаются на уровне 5 тысяч рублей в месяц ; развитие техникумов и колледжей; обучение школьников программированию; работы по созданию новых кампусов в 8 городах. Впрочем, часть расходов на образование будет скрыта в межбюджетных трансфертах в нижестоящие бюджеты — далеко не все города и регионы в состоянии профинансировать школы и обеспечить повышение зарплат учителей.
Здравоохранение Здесь ситуация аналогичная — основную часть медицинской помощи в России финансирует Фонд обязательного медицинского страхования, который наполняется страховыми взносами работающих а также субсидиями из федерального бюджета за безработных и пенсионеров. Деньги пойдут на такие цели: модернизация первичного звена здравоохранения — строительство и ремонт ФАПов и поликлиник; лекарственное обеспечение некоторых категорий россиян — в том числе с онкологией и диабетом; обеспечение ряда категорий медицинскими изделиями и т. ЖКХ На федеральном уровне в сферу жилищно-коммунального хозяйства расходы идут преимущественно в крупные проекты по модернизации инфраструктуры. Непосредственно содержанием сферы ЖКХ тоже занимаются власти городов и регионов. Нагрузка на муниципальные и региональные бюджеты по части ЖКХ будет достаточно серьезной, потому что в 2023 году тарифы на коммунальные услуги не повышались последнее повышение было в декабре 2022. А в 2024-м они вырастут только в середине года. Чиновники Содержание государственного аппарата в федеральном бюджете проходит под графой «Общегосударственные вопросы».
Для сравнения: в бюджете 2021 года на нужды оборонного министерства было заложено 1,87 триллиона рублей — почти в два раза меньше. В документе «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» приведена таблица, согласно которой в 2024 году на национальную оборону планируют потратить в общей сложности более 10 триллионов рублей. Еще 3,39 триллиона уйдут на «нацбезопасность и правоохрану» — именно так этот пункт называется в документе Минфина. Согласно подписанному Путиным закону о бюджете, Министерству внутренних дел достанется 1,49 триллиона. Росгвардия получит 367 миллиардов рублей. Но нужно учитывать, что эти деньги идут на крупные проекты — научные исследования, международное сотрудничество, развитие образования в медицинской сфере, переподготовку кадров. Непосредственно медицинская помощь гражданам финансируется не из бюджета страны, а из средств Фонда обязательного медицинского страхования. У Фонда ОМС свой собственный бюджет, который принимается отдельным законом.
Показатели вырастут с 8,8 трлн рублей в 2023 году до 11,5 трлн рублей в следующем. Это обуславливают изменениями налогового законодательства, а также динамикой валютного курса. В 2024 году планируется направить 300,1 млрд рублей на реализацию национальных проектов. Средства распределят по шести направлениям: социальная сфера, строительство, экология, цифровая трансформация, технологический рывок и государство для граждан. В 2025 году на эти цели из бюджета направят 244,7 млрд рублей, в 2026-м — 250,4 млрд рублей. Резервный фонд правительства РФ в 2024 году составит 100 млрд рублей, в 2025 и 2026 годах — по 80 млрд рублей. Существенный резерв будет заложен в федеральном бюджете на восстановление новых субъектов страны — ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также на укрепление национальной обороны. Эксперты оценили риски и положительные факторы для стоимости национальной валюты Какой курс доллара заложен в бюджет на 2024 год в России Курс национальной валюты, заложенный в проект бюджета на 2024 год, будет на уровне 80—85 рублей за доллар. При этом среднегодовой курс доллара, по прогнозу Минэкономразвития, составит 90,1 рубля. На прогнозируемый показатель влияет рост доли рубля и национальных валют, уточнили в министерстве. Такие параметры указаны в прогнозе социально-макроэкономического развития на следующий год и плановый период 2025 и 2026 годов. В ЦБ спрогнозировали период жесткой денежно-кредитной политики Дефицит бюджета РФ — 2024—2026 Расчетные показатели прогнозируемого дефицита государственного бюджета составят в 2024 году 1,6 трлн рублей, в 2025-м — 830,5 млрд рублей, в 2026 году — 1,5 трлн рублей. Расходы на здравоохранение в госбюджете на 2024 год В федеральном бюджете для развития сферы здравоохранения предусмотрены и дополнительные средства в размере 7,23 трлн рублей на 2024—2026 годы в 2024 году расходы составят 1,6 трлн. В сфере здравоохранения более 200 млрд рублей предусмотрено направить на программу модернизации первичного звена. Планируется построить 1,7 тыс. Кроме того, план государственных расходов на здравоохранение в ближайший период предусматривает выделение 1 трлн рублей на лекарственное обеспечение. На лечение детей с тяжелыми хроническими заболеваниями бюджет увеличат до 200 млрд рублей, а расходы на детский отдых и оздоровление — более чем на 3 млрд рублей.
О завершении работы над проектом бюджета 22 сентября сообщил премьер-министр Михаил Мишустин. При этом расходы запланированы на уровне почти 35,5 трлн рублей в год. Мишустин подчеркнул, что выполнение социальных обязательств перед людьми является приоритетом государства, этому уделили большое внимание и в новом проекте бюджета, разработанном правительством. Более 130 млрд рублей направят на оказание высокотехнологичной помощи, не включённой в базовую программу ОМС. Ещё 214 млрд рублей пойдёт на сохранение у жителей регионов возможности бесплатно получать высокотехнологичную помощь в федеральных медучреждениях.
Доходы федерального бюджета возросли до 26 трлн рублей
Узнайте о бюджете России на 2023 год, его статьях доходов и расходов, источниках финансирования дефицита, ожидаемой инфляции и ВВП, планируемом курсе доллара, государственном долге и экспорте-импорте. Из чего будут формироваться доходы России в ближайшие три года, какими будут основные статьи расходов, на что влияют параметры бюджета и в чем заключаются главные вызовы для него – в материале «». Государственный бюджет — финансовый план государства, представляющий собой смету всех доходов и расходов государства, рассчитанную на определенный период времени. Согласно проекту бюджета на следующую трехлетку, разница между доходами и расходами в этом году ожидалась в размере 3 трлн руб., или 1,8% ВВП.
В бюджете на 2024 год обозначилась первая дыра
Структура собираемых доходов и расходов отличается от запланированной, из-за чего возникают проблемы с доверием к бюджету. Эффективные процессы управления государственным долгом — необходимое, но не достаточное условие для того, чтобы удерживать уровень долга на приемлемом уровне. Глобальный отчет выявил некоторые парадоксы. В нем указывается, что системы управления долгом во многих странах эффективны, используют надежные процессы с точки зрения учета, отчетности, утверждения и стратегического планирования. Вместе с тем, этих процессов недостаточно для того, чтобы правительства могли поддерживать долг на приемлемом уровне. Недостатки в управлении государственными инвестициями, управлении активами, управлении ликвидностью, а также проблемы, обусловленные соображениями политической экономии, приводят к формированию экономически неприемлемого уровня долга и к риску возникновения критической ситуации, связанной с задолженностью. Таким образом, для решения проблемы долга необходим комплексный подход. Серьезной проблемой является использование неконкурентных мер при осуществлении государственных закупок.
С другой стороны, мы видим ослабление рубля и возвращение Антоном Силуановым «бюджетного правила». Это всё для того, чтобы можно было посредством слабого рубля при дорогой нефти покрывать бюджетные расходы», — рассказал «Абзацу» руководитель Центра политэкономических исследований Института нового общества Василий Колташов. Экономика России при этом активно растёт. Мы видим и активное кредитование коммерческого сектора банками. Это говорит о том, что экономика способствует повышению доходной базы бюджета», — рассказал «Абзацу» председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
Недостатки в управлении государственными инвестициями, управлении активами, управлении ликвидностью, а также проблемы, обусловленные соображениями политической экономии, приводят к формированию экономически неприемлемого уровня долга и к риску возникновения критической ситуации, связанной с задолженностью. Таким образом, для решения проблемы долга необходим комплексный подход. Серьезной проблемой является использование неконкурентных мер при осуществлении государственных закупок. Несовершенство методов государственных закупок отрицательно сказывается на качестве исполнения бюджета и эффективности государственных расходов. Например, широко распространено использование неконкурентных методов, что имеет серьезные последствия для качества и эффективности государственных расходов. В ряде стран имеется значительный потенциал для совершенствования в таких областях УГФ, как бухгалтерский учет и финансовая отчетность. Бухгалтерский учет и финансовая отчетность в государственном секторе — это, возможно, один из наиболее технических аспектов УГФ; они в значительной степени изолированы от серьезных посторонних факторов, способных повлиять на эффективность. Тем не менее, многие страны испытывают трудности с ведением бухгалтерского учета и подготовкой полных и своевременных финансовых отчетов.
Когда ресурсов не хватает, то решения Госдумы становятся не системными и не решают никаких проблем. Нужна индексация, низкая инфляция и растущая экономика. Буклемишев: — Вопрос абсолютно справедлив. Но те цифры, о которых мы говорим, — это десятки-сотни миллиардов рублей. Это не такие большие суммы на фоне бюджета, который составляет тридцать с лишним триллионов рублей. Эти решения не кажутся серьезными. Они могут быть сиюминутными, они могут быть пересмотрены или в следующем году изменены на противоположные. Для судьбы бюджета это ничто. Исходя из проекта бюджета, можно ли спрогнозировать, хватит ли потребителям средств? Как изменятся их реальные доходы? Сейчас в России действует совершенно жесткая схема — инфляция минус, то есть индексация тарифов на услуги монополий рассматривается ниже инфляции. В принципе я не вижу гонки цен по услугам ЖКХ, по энергии, газу. Все остальное — это, конечно, вопрос индексации зарплат и выплат. Буклемишев: — Хочу привести пример из нашего прошлого. Тогда на какое-то время вообще все индексации были приостановлены. Получается, чтобы помочь населению, государство приостановило индексацию тарифов. Это сказалось хорошо не только на населении, но и на промышленности, так как благодаря этому решению очень быстро произошло экономическое восстановление. Сегодня в условиях, когда нам нужен и приток капитала, и уверенность людей в завтрашнем дне, помочь может более умеренная индексация тарифов. Понимаю, монополии должны быть финансово устойчивые. Тут надо выбирать, что важнее: финансовая устойчивость или высокая социальная температура и хорошие условия для развития бизнеса? Согласны ли вы с таким прогнозом? Ведев: — Я прогнозирую более крепкий курс рубля. Коридор от 90 до 100 рублей за доллар — это коридор сырьевой экономики, а не экономики знаний и модернизации. Такой курс, на мой взгляд, неприемлем для экономики. Он может устраивать только экспортеров нефти и газа. Буклемишев: — Не вижу сценариев, при которых рубль будет сильно укрепляться по отношению к доллару и евро. Финансовые регуляторы сделали все, чтобы этого не произошло. Тяга и бизнеса, и частных лиц к вывозу иностранной валюты продолжится. Россия продолжит экспортировать капитал я не вкладываю в эти слова негативной коннотации. Здесь многое будет зависеть от цены на основные товары экспорта, от того, как сжимаются или разжимаются санкции. Что касается ослабления рубля, то это плохо для экономики, плохо для страны, но это очень хорошо для бюджета. В этой связи никто с этим бороться не будет. Скорее всего мы будем иметь более слабый рубль и более высокую инфляцию, чем заложено в правительственном прогнозе. Это будет наполнять бюджет даже в отсутствие запланированных нефтегазовых или ненефтегазовых доходов. В моих прогнозах доллар может быть короткое время 90 руб. Если же инфляция будет идти быстрее, естественный курс иностранной валюты не может складываться на более высоких уровнях, чем мы имели в сентябре.
Кто получит больше денег: бюджет России на 2024 год в шести картинках
Из чего будут формироваться доходы России в ближайшие три года, какими будут основные статьи расходов, на что влияют параметры бюджета и в чем заключаются главные вызовы для него – в материале «». Бюджет — смета доходов и расходов определённых образований (государства, региона, органа местного самоуправления), рассчитываемая на заданный период, обычно на один год. Совместно с вами мы разработали Общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения.
Государственный бюджет как основной финансовый план государства
плана по ненефтегазовым доходам в 2023 и 2024 годах, расходы в следующем году также превысят уровень, заложенный в законе о бюджете на трехлетний период сейчас, объем превышения обсуждается, сообщил журналистам министр финансов РФ Антон Силуанов. План работы методической работы учителей начальных классов. Новости и аналитика Новости Утвержден федеральный бюджет на 2024 год. Правительство внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект о федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. Финансовый план России на 2024-2026 годы в правительстве назвали «бюджетом победы».
8. Федеральный бюджет – главный финансовый план страны
Мишустин подчеркнул, что выполнение социальных обязательств перед людьми является приоритетом государства, этому уделили большое внимание и в новом проекте бюджета, разработанном правительством. Более 130 млрд рублей направят на оказание высокотехнологичной помощи, не включённой в базовую программу ОМС. Ещё 214 млрд рублей пойдёт на сохранение у жителей регионов возможности бесплатно получать высокотехнологичную помощь в федеральных медучреждениях. Ещё свыше 200 млрд рублей планируют выделить на программу «Первичное звено для каждого», более 1 трлн рублей заложили на лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан. В социальной сфере продолжится ежемесячная поддержка нуждающихся беременных женщин и семей с детьми.
На основе сформированного бюджета государство во многом строит свою деятельность в различных областях. Бюджетный дефицит означает, что расходная часть государственного бюджета превышает его доходную часть. Чтобы не допустить его появления, Россия может ввести, например, бюджетное правило — специальный механизм, который позволяет перераспределить полученные от экспорта нефти и другого сырья доходы. Из чего состоит консолидированный бюджет России Общий, или, как его принято называть, консолидированный бюджет России состоит из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Последние включают в себя бюджетные поступления от Фонда пенсионного и социального страхования и Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Ведение консолидированного бюджета необходимо для анализа, планирования и прогнозирования расходов и доходов внутри страны. Каждый субъект РФ сам определяет, как он распределит свой бюджет. Как устроены расходы бюджета Все расходы российского государственного бюджета расписаны по разделам и 97 подразделам. В каждом подразделе указано, на какие цели направляются конкретные суммы. Рассмотрим на примере консолидированного бюджета России за 2020 год, как распределяются бюджетные расходы. Кроме того, существуют закрытые, засекреченные расходы. Причём такие расходы могут находиться не только в разделе, относящемся к обороне, но и в гражданских областях бюджета — например, в разделе «Национальная экономика».
Как формируются доходы бюджета Доходы бюджета состоят из налогов, штрафов в том числе тех, которые платят автомобилисты за нарушение правил , административных платежей и сборов, доходов от продажи активов приватизации предприятий и из безвозмездных поступлений — грантов и пожертвований. Рассмотрим на примере консолидированного бюджета за 2020 год, как формируются бюджетные доходы. Кроме того, отдельно от доходов определяются источники финансирования дефицита бюджета. Это поступления денег в бюджет, которые или покрывают разницу в том случае, когда расходы бюджета превышают его доходы, или идут на погашение прежних долгов государства.
Расходы по этим направлениям, впрочем, сильнее других подвержены влиянию девальвации национальной валюты и высокой инфляции, поэтому рост, возможно, в значительной степени носит компенсационный характер. Поскольку расходы — величина более предсказуемая, будет не лишним сказать, что исполнение бюджета в заданных параметрах будет в большей степени зависеть от доходов. А здесь в зоне риска цены на нефть, которые заложены в бюджет, по крайней мере до 2026 года, на уровне выше 80 долларов за баррель, что при наличие риска рецессии в экономиках ЕС и США, а также при замедлении темпов роста экономики Китая — недостаточно консервативный сценарий. Финансировать же дефицит в условиях высокой ключевой ставки придётся под высокий процент.
Если принять во внимание сокращение расходов в номинальном выражении и тем более в реальном в 2025 и 2026 годах относительно 2024, то напрашивается мысль, что существенная часть прироста расходов — вынужденная мера, и связан такой рост с ростом расходов на оборону. Имеет ли прогнозируемый рост доходной части под собой иные более весомые основания, нежели желание финансового блока правительства удержать планируемый дефицит бюджета в границах приемлемых значений? Станет ясно в 2024 году. Риски и запас прочности Несмотря на то, что бюджет в своём базовом варианте опирается на не самые консервативные прогнозы по нефтяным ценам, у правительства в запасе всегда есть естественный механизм, позволяющий сгладить конъюнктуру рынка — курс валюты. Тем не менее, после существенной девальвации летом текущего года рассчитывать всерьёз на этот механизм было бы безответственным. Дальнейшее ослабление рубля само по себе внесло бы корректировки в рассматриваемые параметры бюджета, и, кроме того, создало бы риск социальной-экономической напряженности. Существенный рост расходов сверх номинальных темпов роста экономики всегда несёт с собой риск, поскольку в случае необходимости сократить их не так просто. Нельзя просто так отменить социальные льготы, лишить финансирования запланированное дорожное строительство или внезапно урезать субсидии сельскому хозяйству.
Такие меры сами по себе оказывают негативное влияние на экономику и способны вывести её из равновесия. Самый яркий пример — бюджет США, которые во многом являются заложниками высоких государственных расходов и невозможности их сокращения без негативного эффекта для экономики. В такую ловушку может попасть и бюджет России. Стабилизирующими механизмами являются Фонд Национального Благосостояния и низкий уровень государственного долга, что дает некоторый запас прочности бюджетной системе даже в самом негативном сценарии.
Рассмотрим на примере консолидированного бюджета за 2020 год, как формируются бюджетные доходы. Кроме того, отдельно от доходов определяются источники финансирования дефицита бюджета. Это поступления денег в бюджет, которые или покрывают разницу в том случае, когда расходы бюджета превышают его доходы, или идут на погашение прежних долгов государства.
Если расходы бюджета превышают доходы, бюджет называется дефицитным. Если доходы выше расходов — профицитным. И тот, и другой вид бюджета страна принимает заранее, исходя из своих возможностей, целей и задач. Дефицит не значит, что государственный федеральный бюджет был плохо составлен или появились неучтённые ранее расходы. Это вполне нормальное состояние для бюджета страны. Например, бюджет РФ по итогам 2022 года был исполнен с дефицитом в 3,3 трлн рублей. Однако в то же время на 2,8 трлн рублей удалось перевыполнить план по доходам бюджета.
Более того, образование бюджетного дефицита необходимо для правильного формирования различных процессов в экономике. Например, если в российской или любой другой системе ежегодно будет приниматься бездефицитный бюджет, это напрямую повлияет на циклические колебания в экономике. Результатом этого может стать как вынужденное сокращение расходов на медицину и другие важные социальные статьи, так и повышение налогов, чтобы закрыть за счёт поступлений от них возникшие прорехи. В кризисные годы большинство стран могут иметь дефицитный бюджет. В отличие от человека, для государства ощутимое превышение доходов над расходами скорее плохо, чем хорошо. Если у государства в конце года осталось много свободных, непотраченных бюджетных денег — значит, не были профинансированы и реализованы какие-то важные проекты.