Норма права и статья нормативного акта не тождественны, нередко они могут не совпадать. Главное, что здесь необходимо отметить, это различия между нормой права и статьей нормативного акта. 2. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Научная статья на тему 'Правовая норма и нормативное предписание: проблема соотношения'.
uristinfo.net
Норма права состоит из гипотезы, диспозиции, санкции. Статья нормативного акта имеет название, номер; она имеет, как правило, несколько пунктов, частей. Необходимо учитывать, что текст статьи может прямо или косвенно выражать норму права.
В тексте НПА она не существует. Это объясняется специализацией правовых норм в осуществлении функций права.
Регулятивные нормы права осуществляют регулятивную функцию, а охранительные — охранительную. Если реализуются требования регулятивной нормы права, то охранительная норма не применяется. Нарушение регулятивной нормы права влечет за собой применение охранительной нормы Структура логической нормы права может быть выражена формулой «если... При этом под диспозицией понимается указание не на правило поведения, а на правонарушение.
Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложения правовых норм в нормативных актах 4. Статья содержит одну норму, включающую в себя все три элемента структуры. Статья нормативного правового акта содержит в себе две и более правовые нормы.
Соотношение нормы права и статьи нормативного акта Норму права не следует смешивать со статьей нормативного акта.
Норма права — это определенное правило поведения, а статья — это средство внешнего закрепления нормы. Таким образом, они соотносятся как содержание и форма.
63. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложения правовых норм
В зависимости от степени обобщения фактических обстоятельств, о которых говорится в нормах права, и предписываемых ими действий различаются казуальное и абстрактное изложение гипотез и диспозиций[18]. Казуальный способ представляет собой изложение фактов, действий, реквизитов документов и др. Абстрактный - выведение в норме родовых признаков например, юридическое лицо, множественность действий, социальная компенсация и т. Абстрактное изложение соответствует более высокому развитию юридической культуры, позволяет кратко и точно формулировать нормы права. Казуальное же изложение делает законодательство громоздким и, кроме того, заведомо предполагает наличие пробелов, поскольку невозможно предвидеть все конкретные жизненные обстоятельства и перечислить их в соответствующей норме права, но, тем не менее, казуальный способ изложения норм необходим - он облегчает понимание правовых норм и пользование ими. Обобщая сказанное, можно выделить четыре варианта соотношения нормы права и статьи закона, или три способа изложения юридических норм в статьях нормативных актов. Юридическая ответственность — это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.
Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различают ответственность уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную. Каждый из видов имеет специфическое основание вид правонарушения , особый порядок реализации, специфические меры принуждения. Уголовная ответственность — наиболее суровый вид ответственности. Она наступает за совершение преступлений и в отличие от других видов ответственности устанавливается только законом. Никакие иные нормативные акты не могут определять общественно опасные деяния как преступные и устанавливать за них меры ответственности.
В РФ исчерпывающий перечень преступлений зафиксирован в Уголовном кодексе. Порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом. Административная ответственность наступает за совершение административных проступков, предусмотренных КоАП.
Прямой способ. Суть этого способа состоит в том, что в конкретной отдельно взятой статье нормативно-правового акта излагаются все элементы правовой нормы. В отечественной литературе обычно указывается, что в этом случае логическая структура нормы права совпадает со структурой статьи нормативно-правового акта. Это утверждение можно принять, только согласившись с тем, гипотеза, диспозиция и санкция являются элементами не только нормы права, но также и статьи нормативно-правового акта. Вообще в действующих нормативно-правовых актах такое совпадение встречается далеко не всегда, особенно если речь вести обо всех элементах, например, гипотезы включая время, место и т.
Отсылочный способ изложения. При такой форме изложения правовой нормы в статье нормативно-правового акта содержатся не все ее структурные элементы, но имеется отсылка к другим родственным статьям этого же нормативно-правового акта, где находятся недостающие элементы текста нормы права. Например, ч. В этой статье в целях законодательной экономии не приводится полный текст правовой нормы и не указывается на определенные последствия деяния.
Но не всегда и далеко не всегда правовая норма содержит прямо фиксирует все три эти элемента. В целях краткости изложения законодательных условий, исключения из них ненужных повторений статьи нормативного акта не воспроизводят полностью структуру правовой нормы, во многих из них гипотеза или санкция не приводятся, хотя и подразумеваются, вытекают из самой формулировки той или иной статьи либо указаны в других статьях того или иного закона. В этой связи необходимо запомнить, что не следует смешивать статьи закона или иного нормативно-правового акта с правовой нормой.
Может иметь место и прямое совпадение - в одной статье содержится одна норма. Таким образом, проблема состоит в том, чтобы с учетом этих различий и разных способов изложения норм права отыскать все элементы и связи юридической нормы и представить ее в целостном виде. Законодатель использует следующие способы изложения норм права в нормативно-правовых актах: 1 прямой, когда все элементы юридической нормы воспроизводятся в статье непосредственно и в очевидной взаимосвязи друг с другом; 2 отсылочный, когда в статье один из элементов юридической нормы указывается путем отсылки к другой, конкретной, как правило, родственной статье этого же нормативно-правового акта; 3 бланкетный, когда статья указывает на элемент нормы права путем отсылки не к конкретной статье, конкретному законоположению как это имеет место при отсылочном способе изложения , а как бы к другому порядку правового регулирования - правилам совершения какого-либо вида деятельности, правилам международного договора и т.
4.5.5.СООТНОШЕНИЕ НОРМЫ ПРАВА И СТАТЬИ НОРМАТИВНОГО АКТА
Предложенные варианты соотношения норм права и статей нормативных правовых актов не исчерпывают всех граней проблемы. Комбинация правовых норм, которая имеет отношение к содержанию права, со статьей нормативного акта и к форме выражения права. Нормы права получают своё выражение в источниках права, которыми в первую очередь являются нормативно-правовые акты.
Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта.
В данном случае статья представляет собой нечто вроде «бланка», который заполняется другим законом, другим источником права. Например, ст. В этой статье гипотеза подразумевается, четко излагается санкция, а сами правила диспозиция , которые могут быть нарушены, только называются. Для того чтобы применить данную норму, необходимо обратиться к специальному НПА, где они закреплены.
Способы изложения гипотез и диспозиций выделяют в зависимости от степени обобщения фактических обстоятельств и предписываемых ими действий: 1. При абстрактном способе норма моделирует действия в виде абстрактного понятия, например, при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований добросовестности, разумности и справедливости ч.
Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложения правовых норм в нормативных актах 4.
Статья содержит одну норму, включающую в себя все три элемента структуры. Статья нормативного правового акта содержит в себе две и более правовые нормы.
Но при этом Лазарев отмечал, что диспозиция в своей основе подразумевает само поведенческое правило, а также обязательства, которые государство охраняет. В то же время гипотеза состоит из списка условий, согласно которым осуществляет свою работу норма. И, наконец, санкция оказывает поощрительные, либо карательные мероприятия, которые могут наступить в том случае, если будут соблюдены, либо не соблюдены правила, отраженные в диспозиции нормы. В некоторых законодательных статьях определяются лишь определенные части нормы, а иные части необходимо искать в других статьях, либо нормативных актах. Отсюда формируется необходимость определения правовой нормы и законодательного акта. Данный факт является очевидным еще и по той причине, что в одной статье есть две и более нормы. А ряд нормативных актов, как, к примеру, уголовно-правовые, нацелен на формирование санкционных мер. Правовая норма не смогла бы реализовать свою регулятивную роль в том случае, если бы не содержала определенные структурные части.
В связи с чем законодатель при создании норм должен выписать каждую часть, либо сформировать необходимую отсылку, а тот, кто реализует осуществляет нормы, должен иметь ввиду связь элементов нормы. Согласно своей структуре, а также содержательным основам, норма права отличается от ряда других правовых проявлений. Лазарев В. Индивидуальное предписание рассчитывается на случай, а также на однократное деяние. Но в то же время, правовая норма отличается от общеправовых принципов. И несмотря на то, что последние и имеют нормативный характер, но они все равно проявляются посредством правовых норм и требуют конкретизации и не выходят непосредственно на гипотезы и санкции, без чего будет сложно представить определенность правового контроля. Касательно мнения Венгерова А. Их происхождение отталкивается от древних времен и из общества присваивающей экономики. Нынешняя теория, согласно Венгерову А. Причем юридическая структура зачастую определяется в качестве такого строения правовой нормы, которая состоит из трех элементов, о которых уже ранее указывалось гипотеза, диспозиция и санкция.
Под диспозицией Венгеров А. В качестве гипотезы же ученый отмечает ту правовую норму, в которой отражены условия, наличие которых позволяет реализовать поведенческие нормы. А говоря о санкции, Венгеров А. И лишь при наличии и единстве всех трех вышеуказанных элементов может быть реализована правовая норма. Такое понимание сформировалось на протяжении общественного развития и выступает в качестве крупного достижения.
В зависимости от количества условий гипотезы подразделяются на простые и сложные: Простая гипотеза предполагает какое-то одно условие, через которое реализуется юридическая норма. Сложная гипотеза связывает действие нормы с наличием двух или более условий. Разновидность сложной гипотезы — альтернативная: для вступления нормы права в действие достаточно одного из перечисленных в ней фактических обстоятельств. В зависимости от формы выражения выделяют также гипотезы абстрактные и казуистические: Абстрактная гипотеза наиболее распространённая указывает на условия действия нормы, акцентирует внимание на их общих, родовых признаках. Это способствует разумным пределам объёма и стабильности нормативного материала. Казуистическая гипотеза связывает реализацию юридической нормы, возникновение, изменение или прекращение основанных на ней правоотношений с отдельными, строго определёнными частными случаями, которые трудно или невозможно отразить с помощью абстрактной гипотезы. Санкция иначе… — элемент юридической нормы, который указывает на правовые последствия несоблюдения установленных требований, как правило, неблагоприятные для правонарушителя меры государственного принуждения, меры юридической ответственности, наказания. По степени определённости санкции подразделяются на абсолютно определённые — категорическое значение санкции, относительно определённые — орган применяющий норму, может применять различные варианты в пределах санкций например, от 3 до 15 лет лишения свободы и альтернативные — правоприменительным органам представлено право по своему усмотрению определить наиболее целесообразный вид ответственности либо штраф, либо лишение свободы неопределённые санкции для современного права не характерны. Однако реальные правовые нормы редко содержат в себе все три элемента. Многие нормы не имеют идеальной трёхэлементной структуры. Нормы Конституции например, нормы, определяющие компетенцию органов государственной власти содержат только один или два элемента: гипотезу и диспозицию такая структура характерна для многих регулятивных норм или одну диспозицию нормы-принципы , нормы Особенной части Уголовного кодекса содержат только диспозиции и санкции такая структура характерна для охранительных норм. Причём, диспозиции подлежащих применению регулятивных и охранительных норм, как правило, не совпадают, недопустимо смешивать их в одну норму.
zavtrasessiya.com
Важно отметить, что издание нормативно-правовых актов в форме писем и телеграмм не допускается, и структурные подразделения или территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не имеют права издавать такие акты. Под правовой нормой понимается общеобязательное государственное предписание, которое обладает постоянным или временным характером и предназначено для многократного использования Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 11. Виды нормативно-правовых актов В России существует множество видов нормативно-правовых актов, которые регулируют различные сферы жизни общества. Ниже перечислены некоторые из наиболее распространенных видов нормативно-правовых актов: Федеральные законы: Это основные нормативные акты, принимаемые Федеральным Собранием Российской Федерации. Федеральные законы регулируют основные аспекты организации государства, гражданские и уголовные отношения, экономическую и социальную политику. Постановления Правительства Российской Федерации : Эти акты принимаются Правительством РФ и содержат нормы и положения, связанные с исполнением федеральных законов. Они регулируют вопросы управления и административного устройства государства. Приказы и распоряжения: Приказы и распоряжения являются подзаконными актами, издаваемыми министерствами, ведомствами и органами исполнительной власти на основе законов и постановлений Правительства РФ. Они могут содержать более детальные инструкции и рекомендации по применению законов. Постановления органов местного самоуправления: Муниципальные органы могут принимать постановления, регулирующие вопросы на местном уровне, такие как бюджет, земельные вопросы и организацию местных служб. Нормативные акты Президента Российской Федерации: Президент РФ имеет право издавать указы и распоряжения, которые имеют большую юридическую силу и могут регулировать важные вопросы государственной политики.
Кодексы: В России существуют различные кодексы, такие как Гражданский кодекс , Налоговый кодекс , Уголовный кодекс и другие. Кодексы объединяют законы по определенным областям права и содержат систематизированные нормы. Международные договоры: Ратифицированные международные договоры, вступившие в силу в России, также имеют юридическую силу и могут регулировать множество вопросов. Это лишь небольшой перечень видов нормативно-правовых актов в России. Каждый из них имеет свою юридическую силу и область применения в соответствии с законодательством. Признаки нормативно-правовых актов Пленум ВС в 2018 году выделил существенные признаки, которые характеризуют нормативный правовой акт. Первый — издание его в установленном порядке управомоченным органом гос. Второй — наличие в нем правил поведения, обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение и направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений. В административном иске об оспаривании НПА необходимо указать сведения о том, какие права, свободы и законные интересы нарушены или могут быть нарушены оспариваемым актом, или о том, что существует реальная угроза их нарушения. В противном случае суд оставит его без рассмотрения.
Так же как не совпадают система права и система законодательства, не совпадают и норма права и статья нормативного акта. Прежде всего, их различие состоит в том, что они являются элементами разных систем: норма - исходный элемент системы права, статья - исходный элемент системы законодательства. Статьи по отношению к нормам выполняют те же функции, что и система законодательства выполняет по отношению к системе права: служат их внешнему закреплению и выражению.
Серьезные преграды на пути реализации права создают противоречия в текстах нормативных актов, дающие основания логически конструировать разные по содержанию правовые нормы, относящиеся к одному и тому же отношению. Особенно опасны для практики правового регулирования противоречия между содержанием законов и подзаконных актов, если последним отдается предпочтение государственными органами и должностными лицами, применяющими правовые нормы. Во всех странах, где нормативные акты являются основным источником права, существует проблема соотношения «буквы» и «духа закона», обусловленная тем, что мысль законодателя не всегда достаточно точно выражена в тексте нормативных актов и тем, что текст со временем почти неизбежно устаревает, и содержащиеся в нем термины, определения, понятия становятся узки или, напротив, широки для обозначения новых явлений общественной жизни. Поэтому процесс применения и другие формы реализации правовых норм носят творческий характер: - в процессе изучения текстов нормативных актов логически конструируется правовая норма с ее тремя элементами кто, когда, при каких условиях - к чему обязан, на что имеет право, какие меры государственного принуждения применяются в случае нарушения правовой нормы ; - в процессе конструирования правовой нормы определяется, какие именно положения, содержащиеся в тексте нормативного акта, имеют юридическое значение; в-третьих, может оказаться, что норма права не получила в тексте закона точного выражения и изложения «порядок обжалования незаконных актов», «молодой специалист», «никто не может быть произвольно лишен жизни» и т.
Так, положение ст. Это неизбежно, например, при издании бланкетных норм; так, административная ответственность за нарушение ветеринарно- санитарных правил определена Кодексом РФ об административных правонарушениях, сами же эти правила устанавливаются местными органами власти и управления. Некоторые части статей нормативных актов особенно «отсылочные» вообще не образуют правовых предписаний например: «те же действия, совершенные повторно, влекут... Основин, оговаривая, однако, что в данной группе норм «следует выделить нормы, основной функцией которых является провозглашение долга граждан по отношению к явлениям, которые невозможно детально подвергнуть правовому регулированию».
Ряд авторов, комментирующих названную и последующие Конституции нашей страны, утверждает, что все вообще конституционные нормы, включая программные, идеологические, нравственные положения носят юридический характер. Давид пишет: «Юрист континентальной Европы видит в праве принципы социального порядка. Он оценивает право в свете этих принципов, он говорит о принципах политическ ой свободы, социальных правах, святости собственности и договоров, а практикам оставляет заботу о проведении этих принципов в жизнь. Английский же юрист — своего рода наследник практиков, как правило, с недоверием относится к тому, что считает пустыми словами: что стоит какое-либо правовое положение или принцип, если на практике не существует способов для его осуществления?
Англичане не воспринимают европейских правовых норм: они им кажутся часто просто общими принципами, выражающими какие-то пожелания морального порядка или устанавливающими скорее политическую программу, а не нормы права». То обстоятельство, что не все её положения имеют юридическое содержание, общеизвестно и официально признано Конституционным Судом РФ. В теории права сложились три основных мнения о юридической природе конституционных норм.
Законы представляют собой ядро всей правовой системы государства, они обусловливают структуру всей совокупности нормативно — правовых актов, юридическую силу каждого из них, субординацию нормативно — правовых актов по отношению друг к другу. Для закона определено ведущее место в системе нормативно — правовых актов - верховенство закона в регулировании общественных отношений. Ни один подзаконный акт не может вторгаться в сферу законодательного регулирования. Он должен быть приведён в соответствии с законом или немедленно отменён. Законы подразделяются на: Конституционные На основе конституционных законов строятся, и детализируется вся система нормативно — правовых актов. Подзаконные нормативно — правовые акты - правотворческие акты компетентных органов.
Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, они базируются на юридической силе законов и не могут противостоять им. Подзаконные акты призваны конкретизировать основные принципиальные положения законов. По содержанию подзаконные акты являются актами различных органов исполнительной власти. По субъектам издания и сфере распространения они подразделяются: Общие подзаконные акты это нормативно — правовые акты общей компетенции действия, которых распространяется на всех лиц в пределах территории страны. Общие подзаконные акты следуют за законами. К общим подзаконным актам относятся нормотворческие предписания высших органов исполнительной власти. Нормативные указы президента обладают высшей юридической силой. Полномочия президента определяются конституцией Российской Федерации или другими специальными конституционными законами.
Проблемы соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта
| Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта. | Соотношение нормы и статьи зависит от того, рассматривается ли оно применительно к логической норме или к норме-предписанию. |
| Логическая структура правовой нормы. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта | Предложенные варианты соотношения норм права и статей нормативных правовых актов не исчерпывают всех граней проблемы. |
| Норма права | Иногда норма права изложена как статья нормативного акта, но чаще всего они не совпадают. |
63. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта. Способы изложения правовых норм
| 4.5.5.СООТНОШЕНИЕ НОРМЫ ПРАВА И СТАТЬИ НОРМАТИВНОГО АКТА | Такое соотношение нормы права и статьи закона типично, и к этому должен постоянно стремиться законодатель. |
| Как Соотносятся Норма Права И Статья Нормативного Акта? | Норма права, поэтому, может излагаться в ряде статей одного или даже нескольких нормативно-правовых актов. |
| Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта | часть законодательного акта, в которой находит свое выражение норма права. |
Нормативно-правовой акт
Статьи нормативного правового акта по отношению к нормам права выполняют те же функции, что и система законодательства по отношению к системе права. В одной статье (пункте) нормативно-правового акта может содержаться несколько норм права и наоборот, норма иногда бывает “разорвана” — гипотеза и диспозиция в одном пункте (статье) нормативно-правового акта, а санкция — в другой статье. Локальный нормативный акт, в том числе содержащий нормы права, не является нормативным правовым актом в смысле настоящего Федерального закона. Можно говорить: статья нормативно-правового акта репрезентирует норму права, статья формализует норму. Норма права, будучи содержанием, по-разному соотносится со статьей нормативного акта, выступающей в качестве её формы. Норма права не всегда равна статье нормативно-правового акта.
Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта
Норма права и статья нормативного акта нетождественны, нередко они могут не совпадать. Они принимаются на основе нормативных актов и являются актами применения норм права к конкретным случаям. Соотношение норм права с иными социальными нормами, основные критерии различия и сходства. Со-отношение норм права и иных видов социальных норм. 1) прямой — норма права непосредственно (текстуально) закрепляется в статье нормативного правового акта. часть законодательного акта, в которой находит свое выражение норма права.