Конгресс США состоит из палаты представителей и. Полномочия палаты Сената конгресса США.
Дело за Байденом: Сенат США поддержал новый пакет военной помощи Киеву
По итогам промежуточных выборов в США республиканцы получили большинство в палате представителей, а демократы — в сенате. Существует разница между терминами «сенатор» и «конгрессмен» в США. Сенаторы — это члены верхней палаты Конгресса, в то время как слово «конгрессмен» относится к членам нижней палаты — Палате представителей. Смотрите видео онлайн «Чем отличаются выборы в Сенат и в Палату представителей Конгресса США?» на канале «Руководство к Креативному Искусству» в хорошем качестве и бесплатно, опубликованное 9 сентября 2023 года в 14:02, длительностью 00:01:20. Конгресс с Сенатом в США — это основные органы, отвечающие за принятие законодательных решений в стране. Решающий голос принадлежит председателю Сената и по совместительству вице-президенту США Камале Харрис, что позволяет правящей партии контролировать палату.
Какая разница между сенатором и конгрессменом
Главная» Новости» Конгресс сша последние новости. Ключевое отличие: Конгресс является двухпалатным законодательным органом федерального правительства. Сенат США является законодательной палатой в двухпалатном законодательном органе Соединенных Штатов Америки и вместе с Палатой представителей США составляет Конгресс США. Палата представителей Конгресса США одобрила ещё один законопроект, согласно которому видеосервис TikTok будет заблокирован на территории США в случае отказа от его продажи китайской материнской компанией ByteDance. Сенат США, как и Конгресс, выполняет законодательную функцию, однако его полномочия и роль в политической системе США немного отличаются от Конгресса.
Основные различия Конгресса и Сената в США
Число комитетов определено высшим законом страны Конституцией. Каждый из комитетов занимается отдельным вопросом медицина, экономика, оборона страны, финансы и др. Председателями постоянных комитетов являются представители партии большинства, имеющие наибольший стаж и опыт работы в Конгрессе. Специальные комитеты создаются только при необходимости. Это могут быть случаи расследования отдельных вопросов деятельности правительственных органов или решения проблем.
Они заседают в любое время и в любом месте. На заседания могут приглашаться свидетели и затребоваться необходимые документы. После решения всех вопросов специальные комитеты подлежат расформированию. Республиканская партия.
Обе эти партии образуют свои фракции, во главе которых стоят избранные лидеры. Во фракции создаются комитеты по различным направлениям, а также существуют партийные организаторы. Они представляют интересы членов фракции и наблюдают за соблюдением правил в Палате. Республиканская партия и демократическая способствуют назначению в комитеты, проведению избирательных кампаний и поддерживают инициативы членов парламента.
Их можно разделить на две группы: Общие. Общие полномочия осуществляются обеими палатами парламента. Они включают в себя: финансы налоги, сборы, займы, долги, курс валют и другие , экономику торговля, патентное и авторское права, банкротство, наука и ремесла и другие , оборону и внешнюю политику война, армия и другие , охрану общественного порядка полиция, мятежи и восстания и другие. Также к общим полномочиям относятся вопросы принятия гражданства, федеральных судов и некоторые другие.
Специальные полномочия Конгресса реализуются каждой из его палат в отдельности. Палаты имеют свои функции, причем каждая из них решает свои задачи например, Палата представителей иногда имеет право избирать президента, а Сенат порой выносит решение о виновности и невиновности гражданина. Законодательный процесс Законодательный процесс начинается с внесения законопроекта на рассмотрение Конгресса. В целях ускорения его рассмотрения возможно внесение законопроекта для одновременного рассмотрения обеими палатами.
В каждой из палат парламента билль проходит три основные стадии рассмотрения. Причем есть и дополнительный этап — рассмотрение в комитете. Во время первого чтения законопроект просто выносится на рассмотрение, потом он передается на рассмотрение специального комитета, занимающегося этой сферой, или даже нескольких комитетов одновременно. Здесь документ глубоко изучают, вносят в него поправки и дополнения.
Если большинство членов комитета одобряет билль, то он проходит на дальнейшее рассмотрение. Второе чтение заключается в оглашении текста законопроекта, возможности и необходимости внесения в него поправок и дополнений.
Что из себя представляют промежуточные выборы в Конгресс США? Выборы в американский законодательный орган проходят каждые два года: переизбирается вся нижняя палата Палата представителей и треть верхней Сенат США. Раз в четыре года выборы парламентариев совпадают с президентскими. А когда Конгресс обновляется в середине срока действующего главы государства, голосование называется промежуточным. Осенью 2022-го в нижнюю палату Конгресса изберут представителей от всех 435 округов из 50 штатов США, делегатов без права голоса от округа Колумбия и островных территорий страны.
Тогда же пройдут выборы и в Сенат США: будут избраны 34 из 100 сенаторов. Почему выборы-2022 так важны для американской политики? Сейчас большинство в обеих палатах удерживают демократы: в нижней они опережают республиканцев 222 к 213, в верхней места делятся поровну. Разрыв небольшой, поэтому теоретически преодолеть его республиканцы вполне себе могут. Да и в Палате представителей лидерство демократы просто так не отдадут. Во-вторых, от результатов выборов в Конгресс во многом зависит то, какой будет президентская гонка в 2024-м. Если республиканцы обойдут противников на выборах, они создадут подспорье будущему кандидату в президенты от своей партии.
Полномочия и законодательная функция Сенат и Конгресс США выполняют важную функцию законодателей в системе государственной власти страны. Сенат является одной из двух палат Конгресса США и имеет ряд полномочий, которые определены Конституцией. В числе основных функций Сената — участие в принятии законов и проведение обсуждения вопросов, касающихся политической и внешней политике страны. Эта палата имеет право ратифицировать международные договоры, назначать высших государственных должностных лиц и участвовать в процессе импичмента президента США. Конгресс США, включающий в себя и Сенат, и Палату представителей нижнюю палату , также обладает значительными законодательными полномочиями. Конгресс принимает законы, решает национальные вопросы и контролирует деятельность исполнительной власти, в том числе президента США. Работа Конгресса осуществляется посредством внесения законопроектов, обсуждения и их принятия, а также посредством проведения слушаний и формирования комитетов для работы с различными темами и проблемами. Таким образом, как Сенат, так и Конгресс имеют уникальные полномочия в процессе законодательства США и выполняют важную функцию представления интересов народа и государства в целом. Разделение властей и роль в исполнительной ветви Сенат и Конгресс США представляют собой две ветви законодательной власти.
Однако, у каждой из организаций свои особенности и функции, которые обеспечивают действие разделения властей в США. Исполнительная ветвь государства в США представлена президентом и кабинетом министров.
Кроме того, опросы показывают, что республиканец Трамп имеет шансы победить действующего президента Джо Байдена. Кроме того, ожидается жесткая борьба между демократами и республиканцами за контроль над Палатой представителей.
Дело за Байденом: Сенат США поддержал новый пакет военной помощи Киеву
| Сенат и конгресс США: в чем разница? - | В большинстве промежуточных выборов в Конгресс США партия действующего президента проигрывала. |
| Конгресс США ожидает в сентябре начала работы над следующим траншем помощи Киеву | Дело за Байденом: Сенат США поддержал новый пакет военной помощи Киеву. Сенат Конгресса США принял законопроект о помощи Украине и Израилю. |
| В чем отличие парламента США 🚩 Политика | Исполнительная власть США во главе с президентом Джо Байденом не может принимать серьезные решения без одобрения Конгресса. |
| Конгресс – это сенат или палата представителей? | сената и палаты представителей. |
| Разница между Конгрессом и Сенатом | Сенат США, в отличие от Конгресса, является более сбалансированным и стабильным органом. |
Основные различия Конгресса и Сената в США
Согласно Конституции США, в Сенат входит Вице-президент, который является его председателем. Конгресс и Сенат США: в чем разница. Палата представителей большинством голосов приняла законопроект о военной помощи союзникам США в Индо-Тихоокеанском регионе.
Сенат и конгресс разница
В Палате представителей большинство членов контролируют все, а лица, принадлежащие к меньшинству, оказываются в невыгодном положении, когда дело доходит до принятия законопроектов. В Сенате каждый сенатор имеет право голоса в принимаемых законах, и для того, чтобы он предшествовал, все члены должны единодушно согласиться. Сенаторы могут только рассмотреть законопроект и предложить какие-либо поправки, но они не имеют окончательного решения. Президент может выдвинуть любого кандидата на эту должность, но только после того, как он получит одобрение большинства в Сенате. Палата не имеет права голоса, когда дело доходит до назначения кандидатов. Палата представителей может привлечь к ответственности выборного должностного лица, пока Сенат не обладает этой властью.
Популярные посты.
Он состоит из 435 представителей, выбираемых населением каждого штата взамен наиболее многочисленного населения. Палата представителей принимает законопроекты, затем они направляются в Сенат для рассмотрения и принятия.
Разделение властей между различными парламентскими структурами обеспечивает проверку и равновесие, необходимые для эффективного функционирования правительства США. Однако у них есть свои отличия в этом процессе. Каждая из этих парламентских структур имеет свои особенности и процедуры, которые они следуют при создании и рассмотрении законопроектов.
В Сенате, законопроекты могут быть представлены любым сенатором, и он получает возможность внести изменения и изменить законопроект до его окончательного принятия. Этот процесс называется обсуждением и может быть длительным. В то же время, в Конгрессе, законопроекты могут быть представлены членами Палаты представителей.
Здесь законопроекты также могут проходить через процесс обсуждения и внесения изменений. Однако в конечном итоге, чтобы закон стал действительным, законопроект должен быть одобрен и сенатом, и Конгрессом. Это значит, что законопроект должен пройти обе палаты, и получить поддержку большинства голосов в обоих парламентах.
Они являются местами, где обсуждаются и рассматриваются идеи для будущих законов, а также местами, где эти законы принимаются или отклоняются. Работа над законопроектами в этих парламентских структурах является сложным процессом, который требует сбалансированного и коллективного участия представителей от всех штатов и округов США. Назначение судей и ратификация договоров Сенат США имеет важные конституционные подсистемы, включая полномочия по назначению и утверждению судейских кандидатов на федеральный уровень.
При необходимости создаются совместные специальные комитеты палат Конгресса. В комитетскую систему Конгресса входят также четыре объединенных комитета Конгресса как постоянно действующие органы, созданные палатами на основе паритетного представительства: по налогообложению, по экономике, по деятельности Библиотеки Конгресса и по правительственной печати. Для преодоления разногласий между палатами также на паритетных началах создаются согласительные комитеты с целью согласования между палатами текста проекта закона или резолюции, принимаемой обеими палатами. Для обсуждения но не принятия срочных и бесспорных законопроектов могут создаваться комитеты всей палаты.
Комитет включает весь состав палаты, дебаты проходят по упрощенной процедуре с целью ускорения прохождения законопроекта заседание ведет руководитель одного из комитетов. Разнообразие видов комитетов в палатах Конгресса отражает разнообразие его функций и свидетельствует о его активном участии в политической жизни США. Партийная структура Конгресса. Важным структурным элементом палат Конгресса являются парламентские фракции Республиканской осн.
Эти партии имеют наиболее широкую поддержку избирателей, в течение десятилетий попеременно сменяя друг друга у власти. Другие партии своих представителей в Конгрессе не имеют. Фракции большинства и меньшинства возглавляют лидеры, которые избираются тайным голосованием на партийных собраниях. В иерархии Палаты представителей лидер фракции большинства — второе лицо после спикера, в иерархии Сената — первое лицо.
Не являясь должностными лицами палат, лидеры партии большинства и меньшинства оказывают решающее влияние на проведение законодательных инициатив, распределение членов фракций по постоянным комитетам, назначение докладчиков по тем или иным вопросам. Они несут ответственность за выработку партийной стратегии и тактики в палате, обеспечивают единство фракции, ее связь с прессой. Связывающим звеном между руководством и рядовыми членами фракции являются выборные партийные функционеры — «кнуты». Главная задача «кнутов» - обеспечить партийную дисциплину в парламенте, явку членов фракции на пленарные заседания палат и солидарное голосование.
Свою роль во фракции играют также политические комитеты партийных фракций: рулевой, политический, по проведению избирательных кампаний, по кадрам и др. Высшими партийными органами палаты являются общее собрание кокус демократической и конференция республиканской партии. В их задачи входит формирование общей позиции фракции, избрание лидеров, одобрение кандидатур в состав постоянных комитетов. При Конгрессе действует большое число административно-технических и вспомогательных служб, общий штат которых превышает 30 тысяч человек.
Правовое положение членов Конгресса. Правовой статус депутатов и сенаторов определяют традиционные для демократических стран политико-правовые принципы: независимость, недопустимость совмещения постов и равноправие всех членов Конгресса. Независимость членов Конгресса обеспечивается, прежде всего, невозможностью досрочного роспуска палат. Формально парламентарии не зависят от воли избирателей, партийных органов и органов власти штатов.
Однако на практике их юридическая неответственность за свою деятельность сочетается с ответственностью морально-политического характера. Член Конгресса, чтобы обеспечить перспективу своей дальнейшей политической деятельности, должен действовать с оглядкой на своих избирателей, принимать во внимание требования государственных органов штатов, от которых они избирались, быть лояльным по отношению к требованиям своей партийной фракции. Члены Конгресса обладают ограниченным парламентским иммунитетом. Они не могут быть подвергнуты аресту во время их присутствия на сессии соответствующей палаты за исключением случаев измены, тяжкого уголовного преступления и нарушения общественного порядка.
Личный индемнитет, неответственность за выступления и голосования депутатов и сенаторов также носит ограниченный характер. В случае грубого нарушения регламента или этических норм палатой к ним могут быть применены такие меры как порицание, выговор, исключение из состава палаты по решению двух третей ее членов. Будучи избранными, члены Конгресса становятся профессиональными парламентариями и в этом качестве получают за службу вознаграждение, установленное законом и выплачиваемое казначейством США. В соответствии с XXVII поправкой к Конституции закон, изменяющий размер вознаграждения сенаторов и депутатов, не должен вступать в силу до проведения следующих выборов.
Члены обеих палат имеют штат помощников и референтов. Размер сумм на оплату их работы в каждом конкретном случае колеблется от 140 до 400 тыс. Парламентариям оплачиваются также командировки до 15 в течение сессии , канцелярские, почтовые, телефонные и другие расходы. Весомыми являются и льготы официального характера государственное страхование жизни и здоровья, бесплатное медицинское обслуживание.
Для избежания злоупотреблений и коррупции парламентариев введена их обязанность ежегодно представлять Клерку палаты подробные финансовые декларации, в которых указываются все источники полученных ими доходов. Компетенция Конгресса. Круг полномочий Конгресса установлен в разд. Компетенция Конгресса может быть разделена на общую и специальную.
Общая компетенция закрепляется за Конгрессом как за единым целостным органом без разграничения по палатам и реализуется им посредством принятия законов при формально одинаковом но раздельном участии палат. Конгресс относится к группе парламентов с абсолютно определенной компетенцией. В то же время за период действия Конституции возникло множество абсолютно новых предметов правового регулирования, которые в силу доктрины «подразумеваемых полномочий» относятся к компетенции Союза, то есть в первую очередь к компетенции Конгресса. Законодательная компетенция Конгресса включает ряд сфер его деятельности.
В разных странах он употребляется по-разному. Азиатские страны использовали слово «собрание» для этой цели, в то время как Соединенные Штаты использовали слово «конгресс» для этой цели, а в США оно показывает две палаты США, Палату представителей и Сенат. Обычно это происходит между членами парламента. Однако в редких случаях он также проводился между правительством и любым профсоюзом или другой группой.
Что такое сенат?
Парламент США как законодательный орган. Конгресс США
На каждую часть штата или территорию штата приходится по одному конгрессмену. Сенатор подчиняется конгрессмену. После избрания конгрессмена он служит стране в течение 2 лет. Роль конгрессмена включает в себя внесение поправок в законопроекты, а также представление резолюций. Основные различия между сенатором и конгрессменом Сенатор должен работать под началом вице-президента Соединенных Штатов; с другой стороны, под спикером, принадлежащим к членам палаты, работает конгрессмен. Сенатору не ограничено время выступления во время дебатов, и, с другой стороны, когда дебет имеет место, конгрессмену предоставляется определенный лимит времени для выступления.
Каждый штат представлен в сенате двумя членами, то есть в его состав входят 100 сенаторов. Каждый избирается в своем штате на шестилетний срок, начинающийся в январе следующего после выборов года.
В отличие от палаты представителей каждые два года подлежит переизбранию только треть сенаторов, что обеспечивает определенную стабильность состава этой палаты и преемственность в ее деятельности. По традиции сенат занимает более привилегированное положение, чем палата представителей. Состав и полномочия конгресса. В Конгрессе США представлены лишь буржуазные слои населения; в его составе нет не только ни одного промышленного рабочего, но и политических фракций, которые провозглашали бы своей целью борьбу за их интересы. Самые многочисленные группы в обеих палатах образуют юристы в палате представителей - 184, в сенате - 62. Конституционные полномочия конгресса весьма широки. Самое важное место среди них занимают прерогативы в финансовой области - то, что в США принято называть "властью кошелька", конгресс устанавливает единообразные для всей территории страны налоги, пошлины, подати и акцизные сборы, утверждает федеральный бюджет и выделяет ассигнования на все без исключения государственные акции, занимает деньги в кредит и уплачивает долги от имени США, регулирует внешнюю торговлю между штатами и т.
Конгресс может отказать президенту в выделении ассигнований для той или иной цели, сократить или увеличить их, либо оговорить их использование выполнением определенных условий. Конгрессу принадлежит важная функция контроля за деятельностью правительственных учреждений и ведомств. Такой контроль осуществляется путем проведения расследований по различным вопросам, проверки расходования бюджетных ассигнований, надзора за организацией и действиями правительственных учреждений. Большая роль в осуществлении этой функции принадлежит специализированным учреждениям конгресса, таким как Главное контрольно-финансовое управление, Управление по оценке технологии. Бюджетное управление при Конгрессе. Конгресс имеет право объявлять войну, формировать вооруженные силы и выделять ассигнования на их содержание, издавать правила по управлению и организации сухопутных и морских сил.
Функции Конгресса Законодательная функция: Конгресс разрабатывает и принимает законы, регулирующие жизнь страны. Законопроекты могут быть предложены как сенаторами, так и членами Палаты представителей. Бюджетная функция: Конгресс является ответственным за утверждение и контроль федерального бюджета. Он определяет расходы и доходы государства, принимает бюджетные постановления и осуществляет надзор за финансовыми операциями правительства. Контрольная функция: Конгресс осуществляет надзор за исполнительной властью и администрацией президента. Это включает в себя проведение расследований, слушаний, назначение специальных комиссий и контроль за выполнением законов. Представительская функция: Конгресс представляет интересы граждан США и их выборные округа. Члены Конгресса слушают обращения и проблемы своих избирателей, выступают в их защиту и голосуют от их имени. Внешнеполитическая функция: Конгресс имеет роль в установлении и поддержании внешних отношений США с другими странами.
Конгресс США имеет значительное политическое влияние и является центром принятия федеральных законов и регуляторных актов. Законы, которые принимает Конгресс, имеют влияние на каждого гражданина США и определяют направление развития страны. Особенности Сената и Конгресса Состоит из 100 сенаторов, представляющих по два от каждого штата. Осуществляет функцию верхней палаты Конгресса. Сениаторы назначаются губернаторами штатов или выбираются через запросы граждан. Вызывает большую, чем в Палате представителей, роль в формировании и утверждении законов. Члены Сената более независимы в своих решениях и имеют больше влияния на внешнюю политику. Конгресс: Состоит из двух палат: Сената и Палаты представителей. Представляет законодательную власть государства. Члены Палаты представителей выбираются непосредственно гражданами США. Представители разделены между штатами пропорционально населению каждого штата. Ответственны за индивидуальные предложения по законопроектам и работу с избирателями своего округа.
Сенат и конгресс сша в чем разница
Это решение создало Агентство по охране окружающей среды и установило правила и стандарты для защиты природы и экологии на территории Соединенных Штатов. Принятие закона об Охране здоровья и социальном обеспечении в 2010 году. Это решение внесло значительные изменения в американскую систему здравоохранения, включая введение обязательного медицинского страхования. Это лишь несколько примеров решений, принятых Конгрессом США в течение его истории. Все эти решения имеют важное значение для развития республики и политической системы США. Примеры решений сената Сенат принимает решения, которые влияют на все государство в целом. Например, сенат может принимать решение о введении новых налогов или изменении существующих налоговых ставок. Такие решения имеют прямое влияние на экономику и жизнь граждан США. Сенат также принимает решения о внешней политике США. Они могут ратифицировать международные договоры, назначать и утверждать посла страны и даже одобрять военные операции.
Эти решения важны для сохранения безопасности и интересов США на международной арене. Читайте также: Расшифровка аббревиатуры «WC» как переводится на русский язык Кроме того, сенат играет важную роль в назначении судей на федеральные суды. Сенат имеет право утверждать или отклонять назначение кандидата на должность судьи, включая назначения на Верховный Суд США. Это позволяет сенату контролировать судебную систему и обеспечить справедливость и независимость судебной власти. Примеры решений, принимаемых сенатом США, демонстрируют его значимость и влияние на политическую и законодательную систему страны. Сенат играет ключевую роль в сбалансированной системе власти США, где он представляет интересы отдельных штатов и обеспечивает равновесие в политическом процессе. Итоги Сенат и палата представляют две разные политические организации в рамках конгресса США. Система «двухпалатного» конгресса дает возможность разделить власть между двумя различными органами, чтобы обеспечить баланс и представлять интересы различных регионов и групп в Соединенных Штатах. Сенат включает по два представителя из каждого штата, независимо от его населения, в то время как число членов палаты зависит от населения каждого штата.
Эта разница позволяет сенату быть механизмом, где каждое государство, независимо от размера, имеет равный голос. Вместе с палатой представителей, сенат работает в рамках конгресса США и играет важную роль в принятии политических решений в стране.
В противном случае — при отсутствии кворума — их явка будет обеспечена силой. Они не вправе уклоняться от голосования, если только сама палата, заслушав их объяснения, не даст на это согласия.
Член конгресса в своих выступлениях не вправе высказываться в оскорбительном тоне или допускать оскорбительные выражения в адрес других депутатов и штатов, прерывать другие выступления шумом и криком. Давно отработаны и формы обращения депутатов друг к другу. Начиная свое выступление, член конгресса благодарит председателя за предоставленное ему слово. Особо следует выделить финансовые ограничения.
Ставки авторских гонораров членов конгресса не должны превышать действующих к моменту заключения договоров общих расценок. За каждое выступление, речь или статью член конгресса может получить вознаграждение в сумме не более 2 тыс. Запрещено, с некоторыми оговорками, получение подарков от каких бы то ни было лиц. Ежегодно члены конгресса предоставляют подробные финансовые декларации, в которых указывают все источники полученных ими доходов.
Последнее наказание применяется по решению не менее двух третей членов палаты Конст. Вакансии в палате в указанном выше случае, а также в случае смерти или отставки заполняются следующим образом. В палате представителей проводятся дополнительные выборы. Жалованье и иные материальные льготы депутатов конгресса разнообразны.
До 1990 г. Сенаторы и члены палаты представителей имели жалованье в размере 89500 долл. В настоящее время эта сумма поднята до 120 тыс. Помимо официально — по закону — установленного жалованья депутаты имеют различные компенсационные выплаты и привилегии.
Так, например, в течении сессии оплачиваются дорожные расходы на 15 поездок членов конгресса в свои округа. Большое значение имеет почтовая привилегия законодателей. Бесплатная рассылка материалов по почте дает возможность успешно рекламировать перед избирателями свою деятельность и тем самым формировать в преддверии выборов благоприятное общественное мнение. Кроме почтовой привилегии законодатели имеют право на бесплатное пользование телефонной и телеграфной связью.
Кроме того, члены конгресса имеют право на страхование жизни на сумму 45 тыс. Наконец, депутатам оплачиваются расходы на меблировку и техническое оборудование в том числе и ЭВМ их офисов. Следует также отметить ряд иных льгот и привилегий материального свойства. На Капитолии есть плавательный бассейн, спортивный зал и сауна.
Члены конгресса пользуются специально предназначенными для них парикмахерскими, столовыми и кафетериями. В некоторых заведениях бытового обслуживания расценки за услуги ниже общедействующих. Члены конгресса имеют служебные помещения как в Вашингтоне, так и в том избирательном округе, который они представляют. Сенаторы, представляющие штаты с населением меньше 2 млн, имеют служебные помещения площадью до 4 800 кв.
Максимальная площадь служебных помещений сенаторов — 8000 кв. Каждый член конгресса имеет собственный штат сотрудников. В палате представителей в штате конгрессмена—18 сотрудников. В штате сенатора —от 20 до 30 человек.
При найме сотрудников в штат члены конгресса не должны допускать дискриминации в зависимости от расы, цвета кожи, национального происхождения, пола, религии, возраста или физических недостатков. Прием в штат родственников запрещен. В основном штат членов конгресса рекрутируется из молодых людей, проявляющих склонность к политике. В задачи аппарата входит обеспечение весьма многосторонней деятельности законодателя при подготовке законопроектов и подборке материалов для слушаний, ведении документации и поддержании связи члена конгресса с избирательным округом.
Максимальная ставка помощника сенатора — 39 909 долл. Вспомогательные органы Конгресса США Конгресс США имеет разветвленную систему вспомогательных органов, обеспечивающих реализацию контрольных функций конгресса, а также научно-исследовательское и справочно-информационное обслуживание законодательной деятельности. Генеральное отчетное управление ГОУ образовано в 1921 г. Возглавляет его генеральный контролер, назначаемый президентом на 15-летний срок.
В штате ГОУ — более 5 тыс. В задачи управления входит финансовый контроль за деятельностью исполнительных органов власти и осуществлением утвержденных конгрессом программ. Помимо контрольных функций ГОУ ведет исследовательские работы по оценке эффективности предлагаемых президентом и принимаемых конгрессом программ. Управление технологических оценок УТО создано в 1972 г.
Возглавляет его совет, в который входят директор УТО, шесть сенаторов и шесть членов палаты представителей. В штате управления около 200 человек, но ежегодно по договорам к его работе привлекаются более 2 тыс. В задачи УТО входит: оказание помощи комитетам при разработке соответствующих законопроектов и финансируемых из бюджета программ, проведение долговременных научно-исследовательских работ по различным направлениям науки и техники. Бюджетное управление конгресса БУК создано в 1974 г.
В штате управления около 250 человек. В задачи БУК входит разработка ежегодных докладов по бюджету бюджетным комитетам палат. Оно разрабатывает также 5-летние прогнозы экономического воздействия разрабатываемых конгрессом финансовых биллей и резолюций. В начале каждого бюджетного года представляет 5-летний прогноз поступлений налогов в бюджет и текущих издержек правительства.
По требованию бюджетных и иных комитетов конгресса управление осуществляет исследования и по другим вопросам бюджетной политики. О роли управления можно судить по следующему факту. При разработке бюджета на 1983 бюджетный год президент счел необходимым в основу бюджета положить расчеты, выполненные БУК, а не представленные подчиненным ему аппаратом. По поручению членов конгресса и постоянных комитетов палат проводит следующие виды работ: аналитические справки, консультации, заключения по законопроектам и переводы.
Помимо этого, НИСК оказывает содействие в проведении слушаний в конгрессе, проводит семинары для членов конгресса и координирует программы научно-исследовательских работ. Формируется она на непартийной основе без учета партийной принадлежности, как, впрочем, и все иные вспомогательные органы конгресса. В 1989 г. В 1987 финансовом году НИСК представил информацию на 443 400 запросов членов и комитетов конгресса.
В ряду вспомогательных органов конгресса следует указать также Законодательный совет и Совет по законодательному пересмотру. В штате первого — 52, второго — 18 человек. В функции этих органов входит сбор, анализ и обобщение информации по правовым вопросам, разработка перспективных планов законодательных работ, консультации, разработка законопроектов и т. В число вспомогательных органов конгресса входят также Библиотека конгресса и Библиотека права конгресса.
Библиотека конгресса создана в 1800 г. В настоящее время она обладает крупнейшими библиотечными фондами мира. Крупнейшей в мире является и Библиотека права конгресса. В ее фондах — 1 млн 900 тыс.
Библиотека права обслуживает конгресс, Верховный суд США, органы исполнительной власти. В 1987 финансовом году ее сотрудники подготовили 825 исследований, переводов и библиографических справочников общим объемом 12825 страниц. Представлена информация на 672165 запросов членов и комитетов конгресса. В научно-исследовательской работе Библиотека права конгресса ориентируется в основном на изучение зарубежного и международного права.
В штате — 102 человека. В общей сложности численность служащих, занятых непосредственно в конгрессе либо в его вспомогательных органах, превышает 30 тыс. Размеры выделяемых ассигнований на деятельность конгресса в настоящее время достигли 2 млрд долл. Если законопроект не пришел из Палаты, а был предложен сенатором, то cенат США, одобрив его, может как направить в Палату представителей, так и отложить его до тех пор, пока законопроект по тому же самому вопросу не поступит из Палаты.
Направив одобренный законопроект в Палату, сенаторы дожидаются, пока он вместе с предложенными Палатой поправками вернется в cенат США. Затем сенаторы могут как принять поправки Палаты, так и отклонить их, предложив созвать Согласительный комитет. Cенат США не имеете права выдвигать налоговые законопроекты revenue measures по основного Закона государства ст. Если Палата представителей не согласна с поправками сената США, она отклоняет их, настаивая на собственной версии законопроекта.
В этом случае сената могут прибегнуть к согласительным процедурам conference. Каждая палата назначает своих представителей conferee и снабжает их инструкциями. Представители палат составляют Согласительный комитет, в котором каждая из обеих делегаций имеет один голос. На практике делегации палат заседают как два отдельных комитета, в каждом из которых решение принимается большинством голосов.
Согласительный комитет может обсуждать только те вопросы, по которым между палатами возникли разногласия, и не имеет права изменять другие части законопроекта. Если Согласительному комитету не удается прийти к согласию, палаты могут заменить своих представителей в комитете или изменить их инструкции. Когда же, наконец, делегации обеих палат приходят к согласию, доклад комитета conference report направляется в Палату представителей и cенат США. В обеих палатах доклад Согласительного комитета ставится на голосование как единый документ, и конгрессмены не имеют права ни вести дебаты по нему, ни предлагать поправки к докладу.
Первая палата, которая голосует по докладу, может вернуть его, и тогда Согласительный комитет возобновляет работу над спорными пунктами законопроекта. Если же доклад комитета одобрен, то представители проголосовавшей палаты освобождаются, и комитет завершает свою работу. Это значит, что когда, затем, по докладу комитета голосует вторая палата, она уже не может вернуть его в Согласительный комитет. В этой ситуации создается новый Согласительный комитет.
После того, как доклад Согласительного комитета одобрен обеими палатами, составляется окончательный текст акта enrolled bill , который направляется на подпись президенту. Президент подписывает все законопроекты, но если он не делает этого в течение 10 дней не считая воскресений , акт становится законом автоматически. Однако если в это время конгресс завершает свою сессию adjournment sine die , то законопроект считается отклоненным, но после возобновления работы Конгресса не возвращается в парламент. Это «карманное» вето pocket veto фактически является абсолютным, правда, оно может быть использовано только по окончании сессии Конгресса, то есть лишь раз в два года, в январе каждого нечётного года.
Президент может также наложить на законопроект отложительное вето. В этом случае он прилагает к акту свои возражения и направляет его в палату, выдвинувшую законопроект.
Изначально было задумано, что в Сенате должны присутствовать 2 представителя от каждого штата, в Палату представителей депутаты избирались в зависимости от населения того или иного штата. В Палате представителей сейчас 435 человек, в Сенате, соответственно, 100. Палатой представителей руководит спикер, Сенатом — вице-президент. Конгрессменом — депутатом Палаты представителей — может стать гражданин США старше 25 лет, проживший в штате, от которого он баллотируется, от семи лет и дольше.
Сенатором же может стать только тот гражданин, который достиг 30-летнего возраста и прожил в своём штате не менее девяти лет. При этом в среднем в год конгрессмен зарабатывает больше, чем сенатор. Члены Конгресса обладают неприкосновенностью, но действие её ограничено длительностью сессии, а также дорогой на неё и обратно. Впрочем, в случае с серьёзными уголовными преступлениями неприкосновенность не действует.
О партийной организации конгресса законодательство и регламенты палат, как правило, молчат. Лишь в отдельных их нормах есть замечания относительно роли тех или иных партийных структур. А между тем партиям на Капитолии принадлежит заметная роль. Партийная организация каждой из палат конгресса структурно представлена следующим образом: лидеры большинства и меньшинства, «кнуты», политические комитеты и конференции кокусы партий. Палата представителей.
В палате представителей лидер большинства избирается тайным голосованием по бюллетеням на конференции кокусе партии, имеющей большинство депутатских мест. В иерархии палаты он — второе лицо после спикера, хотя и не является ее должностным лицом. Функции лидера большинства ни в одном из актов не определены. Но роль его довольно весома. Он отвечает за планирование партийной стратегии, единство фракций в законодательной деятельности, за связи с общественностью и прессой. Через него в основном осуществляются контакты исполнительной власти с руководством палаты. Лидер большинства имеет большие возможности воздействия на депутатов. От его позиции во многом зависят назначения в престижные комитеты, содействие в проведении избирательных кампаний, поддержка инициатив депутата. Особое положение лидера большинства подчеркивается также тем обстоятельством, что в дебатах ему первому предоставляется слово.
Помимо этого, он имеет, в сравнении с рядовыми членами палаты, более высокое жалованье, дополнительные служебные помещения, больший штат подчиненного ему аппарата. Те же функции и тот же статус имеет лидер меньшинства палаты, с той лишь разницей, что в иерархии своей партии он — первое лицо. В последние годы роль лидера меньшинства заметно повысилась. Связано это с тем, что республиканская партия, оставаясь в меньшинстве в конгрессе, сохраняет за собой третий раз подряд с 1980 г. В выполнении задач, поставленных перед лидерами большинства и меньшинства, особая роль принадлежит «кнутам» — выборным партийным функционерам. Они осуществляют функции связующего звена между руководством и рядовыми членами фракций. В их арсенале такие формы воздействия, как посулы, угрозы и обещания. Они следят за присутствием и голосованием своих «подопечных» в палате. Готовят для них «шпаргалки», напоминая о том, какие заседания им следует посетить, и какую позицию занять по тому или иному вопросу.
Нередко «кнуты» встречают конгрессменов в дверях палаты и жестами подсказывают, как им голосовать. Поднятый кверху большой палец руки означает «да», опущенный вниз — «нет». Политические комитеты демократической партии в палате представителей включают: рулевой и политический комитеты, комитет по проведению избирательных кампаний, комитет по кадрам. Рулевой и политический комитеты образованы в количестве 31 члена. Возглавляет их спикер палаты. В задачи комитетов входит определение персонального состава постоянных комитетов от фракции, формирование платформы законодательной деятельности, консультирование спикера и — в отдельных случаях — обсуждение того или иного законопроекта. Более кратко о двух других комитетах. Комитет по проведению избирательных кампаний 52 члена оказывает поддержку тем конгрессменам, которые баллотируются в палату на следующий срок. Комитет по кадрам 5 членов осуществляет контроль за подбором кандидатов в аппарат комитетов и депутатов.
В республиканские политические комитеты входят: — политический комитет 32 члена — занимается разработкой стратегии, альтернативных проектов программ и обеспечением единства партийных рядов оппозиции; — исследовательский комитет 22 члена — координирует проведение научной и справочно-информационной работы; — комитет комитетов 15 членов — определяет персональный состав постоянных комитетов от оппозиции; — комитет по проведению избирательных кампаний 21 член ; — комитет по кадрам 8 членов. Последние два комитета имеют такие же задачи, как и одноименные комитеты демократической партии. Высшими партийными органами палаты являются общее собрание кокус демократической и конференция республиканской партий. В их задачи входит формирование общей позиции фракции, избрание лидеров и политических комитетов партии, одобрение кандидатур в состав постоянных комитетов палаты. Организация партийных органов верхней палаты во многом совпадает с той, которая существует в палате представителей. Она также включает такие структурные элементы, как лидеры большинства и меньшинства, «кнуты», политические комитеты и конференции. Во многом аналогичны их функции. Отличия же касаются в основном роли лидера большинства и организации политических комитетов партий.
Чем отличаются выборы в Сенат и в Палату представителей Конгресса США?
Разница между домом и сенатом Конгресс является основным законодательным органом правительства США и состоит из двух палат: Сената и Палаты представителей. Исполнительная власть США во главе с президентом Джо Байденом не может принимать серьезные решения без одобрения Конгресса. сената и палаты представителей. Сенаторы и конгрессмены являются членами законодательной ветви власти США, но между ними есть ключевые различия. Сенат США, как и Конгресс, выполняет законодательную функцию, однако его полномочия и роль в политической системе США немного отличаются от Конгресса.
Парламент США как законодательный орган. Конгресс США
| Конгресс Соединенных Штатов Америки | Понимание различий между конгрессом и сенатом в США позволяет лучше понять их роль в законодательном процессе и поведать о том, как функционирует система власти в стране. |
| Конгресс и Сенат США: в чем разница | Сенат США – верхняя палата американского парламента (Конгресса). |
Конгресс и Сенат в США: основные нюансы и отличия
- В чем разница между палатой и сенатом?
- Основные различия между конгрессом и сенатом в США
- Роль и структура конгресса США
- Сенат и Конгресс США: разница и особенности
- В чем отличие парламента США
- Фото из США
Конгресс США ожидает в сентябре начала работы над следующим траншем помощи Киеву
СМИ: демократов может ждать катастрофа на промежуточных выборах В американской прессе начали рассуждать о незавидном положении демократов еще осенью 2021-го. Речь в основном не о нескольких процентах перевеса в опросах хотя об этом тоже не забывают : аналитики ищут причины уменьшающегося доверия к правящей партии, пути выхода из кризиса для нее и аналогии из истории. Колумнист Стюарт Ротенберг в публикации для Roll Call подчеркнул, что во многом на снизившуюся популярность демократов повлияла политика президента США Джозефа Байдена и его действующей администрации. Однако не остались незамеченными и действия самих демократов в Конгрессе. Под «демократической борьбой», надо пояснить, он понимает затянутое принятие решений по законопроектам.
Джозеф Байден «У республиканцев много причин для оптимизма: низкие рейтинги одобрения президента, сохраняющаяся пандемия…» — вторит Ротенбергу политический корреспондент NPR Мара Лиассон. В целом, говоря о настроениях среди демократов в преддверии выборов, журналист отметила: оно плохое. В NPR обратили внимание на историческую закономерность: «когда Белый дом возглавляет член правящей партии, она, скорее всего, потеряет какое-то количество мест в Конгрессе [на промежуточных выборах]». Об этом же, только другими словами, напоминают и другие СМИ.
Эд Килгор в анализе для Intelligencer сравнил ситуацию в американской политике 2021-го со временем правления Барака Обамы. Но год закончился в упадке, когда положение партии быстро ухудшалось... Это был 2009-й, хотя описание, безусловно, применимо и к 2021-му», — указал автор.
Какая власть принадлежит Конгрессу Конгресс является высшим органом законодательной власти в США и представляет интересы народа.
Его функции включают: создание, изменение и принятие законов; контроль за работой других ветвей власти исполнительной и судебной ветвей ; подтверждение назначений в высшие должности, такие как судьи Верховного суда и кабинетные члены; решение вопросов национальной обороны и бюджетные вопросы. Что значит сенатор и как он избирается Сенатор — это член верхней палаты Конгресса, который избирается на шестилетний срок голосованием по каждому штату. Всего в Сенате 100 сенаторов, по два на каждый из 50 штатов. Сенату отведены специфические функции, такие как утверждение международных договоров и процедуры импичмента президента.
Кто входит в Конгресс Всего в Конгрессе 535 членов с правом голоса.
Конгресс — это сенат или палата представителей? Видео: Конгресс — это сенат или палата представителей? Последнее изменение: 2024-01-10 06:42 Учрежденная Статьей I Конституции, Законодательная власть состоит из Палаты представителей и Сената, которые вместе образуют Конгресс Соединенных Штатов. В чем разница между Конгрессом и Сенатом?
Они имеют право участвовать в работе палаты и ее комитетов, но лишены права голоса. Конституцией США установлены следующие требования к кандидатам: член палаты представителей должен достичь возраста 25 лет, быть гражданином США не менее семи лет и жителем того штата, от которого он избирается.
Верхняя палата — сенат — является органом представительства штатов. Независимо от численности населения каждый из 50 штатов представлен двумя депутатами. Сенаторы избираются на шесть лет в те же сроки, что и палата представителей. Но в отличие от последней каждые два года состав сената переизбирается только на одну треть. Это обстоятельство придает сенату особый статус постоянно действующего органа. Особая роль сената определяется также тем, что за ним по Конституции закреплен ряд самостоятельных полномочий. По совету и с согласия сената заключаются международные договоры.
С одобрения сената президент производит назначения на должности федеральных судей и должностных лиц федеральной администрации. Немалое значение имеет и небольшой, в сравнении с палатой представителей, состав сената, что предопределяет его роль как элитарного института власти. Конституцией США установлены следующие требования к кандидатам: сенатор должен достичь возраста 30 лет, быть гражданином США не менее 9 лет и жителем того штата, от которого он избирается. Работа конгресса нового созыва начинается в полдень 3 января на следующий год после проведения выборов. Заседает конгресс в Капитолии, г. Вашингтон, Федеральный округ Колумбия. Капитолий — резиденция конгресса — самое высокое здание 87,65 м столицы США, Вашингтона.
Северное его крыло занимает сенат. Южное — палата представителей. Роль конгресса в политическом механизме США определяется двумя конституционными факторами: федеративным устройством США и механизмом «разделенных властей». Первый из них определяет предметы ведения конгресса. Второй — конкретные формы и объем реализации властных полномочий конгресса. Председатели и должностные лица палат. Председателем палаты представителей является спикер.
Избирается он в начале первой сессии конгресса от партии большинства, хотя формально в его избрании участвует вся палата в целом. До избрания на пост спикера член палаты представителей должен пройти многие ступени иерархической лестницы палаты. С 1899 г. Спикер считается третьим лицом в государстве после президента и председателя Верховного суда США. Функции спикера достаточно обширны. Он руководит ходом работы палаты и обеспечивает соблюдение установленных процедурных правил. Ему принадлежит право назначения в расследовательские и согласительные комитеты.
Он решает процедурные споры и обеспечивает порядок в месте заседаний палаты. Одна из важнейших его функций — «право признания». От усмотрения спикера может зависеть, получит или не получит депутат слово, будет или не будет ему предоставлено право внести какое-либо предложение. Под руководством спикера работают должностные лица палаты — клерк палаты представителей, секретари клерки , пристав, привратник, почтмейстер и эксперт по парламентской практике. Последний играет особую роль в деятельности палаты. Он дает юридические и технические советы спикеру и членам палаты, консультирует при возникновении противоречий относительно толкования и применения тех или иных процедурных правил. Указанные должностные лица, не являющиеся депутатами, назначаются палатой в начале первой сессии.
Каждый из них имеет подчиненный ему аппарат. Председателем сената является, согласно Конституции, вице-президент. Он может вести заседания палаты, однако лишен права голоса, если только голоса сенаторов не разделились поровну ст.