Парламентская Ассамблея Совета Европы. Парламентское Собрание Союза Беларуси и России. Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла резолюцию, позволяющую России вернуться к работе в ассамблее.
ПАСЕ прощается с Россией
В целом в ПАСЕ входят 318 членов и 318 «заместителей». В сессиях принимают участие также 18 наблюдателей — от парламентов Канады , Мексики и Израиля. Аналогичными правами пользуются 2 представителя турецкой общины Кипра , формально входящие в состав делегации Республики Кипр. Парламент Белоруссии в 1997 г. Полномочия Ассамблея принимает резолюции и рекомендации на основе докладов, которые готовятся депутатами. Среди важных полномочий Ассамблеи — выборы Генерального секретаря СЕ и его заместителя, судей Европейского суда по правам человека , принятие заключений по кандидатурам новых государств-членов, мониторинг выполнения ими обязательств, принятых при вступлении. Кроме того, сессии Ассамблеи традиционно становятся форумами для обсуждения актуальных проблем европейской политики, на них регулярно приглашаются главы государств и правительств. Комитет министров Совета Европы представляет отчет о своей деятельности на каждой сессии Ассамблеи. Структура Ассамблею возглавляет председатель с 2012 года — Жан-Клод Миньон, Франция [1] , избираемый формально на один год. На практике должность председателя переходит в порядке ротации от одной политической группы фракции к другой каждые три года, то есть полномочия председателя подтверждаются на безальтернативной основе в течение трёх лет.
При этом, после второго ограничения голоса делегация из России объявила, что их государство собирается и вовсе покинуть ПАСЕ. Что собой представляет ПАСЕ? Этот орган был сформирован в 1949 году. Состоит ассамблея из представителей различных политических партий стран Европы, входящих в состав Совета. Основная задача органа — рассмотрение вопросов, касающихся современного общества, а также урегулирования внешней политики европейских стран. Этот орган СЕ считается первым в мире парламентским институтом международного масштаба. Для чего была создана Ассамблея? Ассамблея Совета Европы не является непосредственно законодательным органом.
Что тут скажешь. Не пора ли и нам помочь с деколонизацией Европы, начав, скажем, с Каталонии, басков и корсиканцев? Однако своими призывами к разграблению нашей страны, её расчленению и трибуналу над её руководством Европа собственноручно загоняет под асфальтовый каток всех в России, кто ещё мог бы вписаться за «партию мира». Двойные стандарты, лицемерие и русофобия стали его отличительными чертами, а с таким Советом Европы нам не по пути». Золотые слова.
При этом он признал, что инициатива по спецтрибуналу ещё должна получить одобрение внутри самого ЕС и поддержку большинства стран— членов ООН. В Москве создание Западом подобного суда раскритиковали, подчеркнув, что такой процессуальный механизм не будет легитимным. Эксперты полагают, что Европа сегодня лоббирует идею создать судилище для России, поскольку таким образом пытается сформировать правовую базу для изъятия замороженных в ЕС российских активов. Автором документа стал литовский представитель Эмануэлис Зингерис. Украинские представители позднее внесли в резолюцию правку о «пособничестве терроризму». С аннексией Приднестровья Украина, в свою очередь, могла бы отчасти компенсировать свои территориальные потери последних лет.
ПАСЕ призвала Европу признать российский режим «террористическим». Чем угрожает это решение
Россия никогда не потворствовала нарушению прав других стран и народов, этому принципу будем следовать и в дальнейшем». А любые попытки вмешаться во внутренние дела нашей страны будем жестко пресекать в соответствии с законодательством Российской Федерации,.
Кроме того, сессии Ассамблеи традиционно становятся форумами для обсуждения актуальных проблем европейской политики, на них регулярно приглашаются главы государств и правительств. Комитет министров Совета Европы представляет отчет о своей деятельности на каждой сессии Ассамблеи. Структура Ассамблею возглавляет председатель с 2012 года — Жан-Клод Миньон, Франция [1] , избираемый формально на один год. На практике должность председателя переходит в порядке ротации от одной политической группы фракции к другой каждые три года, то есть полномочия председателя подтверждаются на безальтернативной основе в течение трёх лет. Как и в национальных парламентах и Европарламенте, в ПАСЕ работают фракции, сформированные по политической ориентации их членов — так называемые «политические группы». В настоящее время таких групп 5: Социалистическая группа, Европейская народная партия, Альянс либералов и демократов, Группа европейских демократов и Объединенные европейские левые. Также подобно национальным парламентам в ПАСЕ имеются комиссии по направлениям деятельности.
Наиболее значимые из них — Комиссия по политическим вопросам, Комиссия по правовым вопросам и правам человека, Комиссия по выполнению государствами своих обязательств. Оно руководит работой Ассамблеи путем подготовки повестки дня сессий и определения вопросов, заслуживающих разработки докладов. Организация работы Пленарные сессии Ассамблеи проходят четыре раза в год и длятся по одной неделе каждая.
Немного истории: 28 января 2009 года Парламентская ассамблея Совета Европы, обсудив ситуацию вокруг российско-грузинского военного конфликта, приняла резолюцию с грузинской поправкой, которая осуждает признание Россией независимости Южной Осетии иАбхазии: «Ассамблея подтверждает приверженность территориальной целостности и суверенитету Грузии и повторяет призыв к России отозвать решение о признании независимости Южной Осетии и Абхазии, а также полностью соблюдать суверенитет и территориальную целостность Грузии, нерушимость ее границ. Парламентская ассамблея Совета Европы приняла ещё одну резолюцию подобного содержания, в которой также осуждается отказ допустить в Южную Осетию и Абхазию наблюдателей Европейского Союза 2 октября 2012 г. ПАСЕ приняла резолюцию о продлении процедуры мониторинга. В ней отмечается, что в России до сих пор формально не отменена смертная казнь, не расследованы в должной мере случаи нарушений прав человека на Северном Кавказе, российские войска не выведены из Приднестровья, Южной Осетии и Абхазии, отказывается в проведении гей-парадов и принимаются законы о запрете так называемой пропаганды гомосексуализма.
Кроме того, в резолюции осуждается лишение депутатских полномочий Геннадия Гудкова без судебной процедуры, поправки, внесенные в законы о проведении массовых мероприятий и о некоммерческих организациях, а также чрезмерно суровый приговор по делу Pussy Riot.. Если завтра в Европе разрешат брак с животными, данное разрешение выставят требованием, ко всем странам подписавшим конвенцию о правах человека?
Как отметил в своем Telegram-канале Владимир Легойда, ПАСЕ «с некоторых пор существует в особой политической реальности, которая не слишком сильно связана с действующим международным правом, а порой и со здравым смыслом. Но последняя резолюция изумляет нескрываемой ненавистью помноженной на юридическую несостоятельность». Глава Синодального отдела процитировал данную резолюцию, в которой ПАСЕ «призывает государства-члены и наблюдатели Совета Европы, а также Европейский Союз признать, что Русская Православная Церковь фактически используется кремлевским режимом в качестве инструмента российского влияния и пропаганды и не имеет ничего общего со свободой вероисповедания и свободой выражения мнений, гарантированную статьей 18 Международного пакта о гражданских и политических правах».
Россия вернулась в ПАСЕ на своих условиях
участниц ассамблеи. Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла резолюцию, позволяющую России вернуться к работе в ассамблее. С 2014 года Бюро Ассамблеи состоит из Председателя и его заместителей (их в настоящее время 18), руководителей пяти политических групп, а также председателей комитетов ПАСЕ.
ПАСЕ осудила Азербайджан: новая резолюция полностью дискредитирует европейскую организацию
«Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) ратифицировала полномочия российской делегации в полном объеме. Членство России в Совете Европы (СЕ), санкции Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) в отношении российской делегации (ограничение на право голосовать по резолюциям, участвовать в выборах генсека, судей ЕСПЧ и комиссара по правам человека). Одним из важных структурных элементов Совета Европы, который состоит из представителей законодательных органов участвующих стран, считают Парламентскую Ассамблею Совета Европы или ПАСЕ, основанную в 1949 году.
Парламентская ассамблея Совета Европы - ПАСЕ
И вот теперь процедуру предложено применить всерьез, причем в упрощенном варианте. Предложение комитета ПАСЕ по политическим делам и демократии юридически является всего лишь мнением. Это своеобразный призыв, обращенный к КМСЕ. Комитету министров предложено обратиться к России с просьбой добровольно покинуть Совет Европы. Проще говоря, власти РФ должны поступить в соответствии со своими заявлениями. Тогда же российские чиновники разъяснили, что выход из организации не означает отмену моратория на смертную казнь. Более того, за россиянами сохранится право обращения в Европейский суд по правам человека, по крайней мере до 2023 года. Именно в конце текущего финансового года РФ официально покинет СЕ. Следовательно, юридически Москва с организацией не попрощалась. Ожидалось, что агитировать за исключение России из Совета Европы будет лично украинский президент Владимир Зеленский.
Создает нормы, которым должны соответствовать другие страны, желающие вступить в СЕ. Сегодня в ПАСЕ входит 47 государств. Также в качестве наблюдателей в совете выступают Мексика, Канада, Ватикан и Израиль. Из них половина выступает основными представителями стран-участниц. Вторая половина — это заместители. Всего из каждой страны принимается не менее 2 человек. Для крупных государств с большим количество административных единиц и политических партий может быть увеличено.
Так Россию в Совете представляет 18 делегатов.
И в случае каких-либо ограничений намеревалась покинуть Страсбург. А нардеп Леонид Йемец даже специально кричал по-русски: "Какой моралью могли руководствоваться те пять депутатов от Нидерландов, когда снимали санкции со страны, сбившей ваш самолет? Когда Гитлер захватил Австрию, все начали говорить про диалог. Когда захватил Францию - продолжали говорить, но остановили его не диалогом. Вы в ПАСЕ теперь возьмете ответственность за смерти, которые были и которые будут. А они будут.
История запомнит ваши имена". Ну вот его имя вряд ли запомнит. Мы переворачиваем новую страницу в нашей истории, - ответил сочувствующий нам парламентарий из Нидерландов Тини Кокс.
Авторы резолюции выражают обеспокоенность в отношении России по ряду вопросов: обострение негативных тенденций в отношении демократии, верховенства права и прав человека, которые препятствуют выполнению ключевых обязательств участника Совета Европы; избирательное использование законодательства по борьбе с экстремизмом для того, чтобы заставить замолчать оппозицию и критикующие власть гражданские общественные организации; ухудшение ситуации в сфере религиозных свобод в стране, о чём свидетельствует запрет организации «Свидетели Иеговы»; «продолжающаяся демаркация границ» и «ползущая аннексия» Южной Осетии и Абхазии; «незаконная аннексия» Крыма и «военная агрессия» в Восточной Украине. В резолюции ПАСЕ призвала российские власти устранить эти проблемы, а кроме того: устранить все правовые препятствия для безоговорочного выполнения решений Европейского суда по правам человека; безоговорочно и полностью сотрудничать с прокуратурой Нидерландов для привлечения ответственных за падение самолёта MH 17 «Малайзийских авиалиний»; принять эффективные меры для предотвращения нарушений прав представителей ЛГБТ-сообщества.
В частности, в Чеченской Республике; полностью сотрудничать с международным сообществом в расследовании убийства Бориса Немцова; полностью применять Европейскую конвенцию по правам человека и безоговорочно исполнять решения Европейского суда по правам человека.
ПАСЕ признала Россию диктатурой, а Путина — нелегитимным после его следующего переизбрания
В ответ на жёсткий в отношении России проект рекомендации по данному докладу председатель Государственной Думы России Сергей Нарышкин отказался от участия в пленарной сессии ПАСЕ [20] [21]. В ней отмечено, что в России до сих пор формально не отменена смертная казнь , не расследованы в должной мере случаи нарушений прав человека на Северном Кавказе , российские войска не выведены из Приднестровья , Южной Осетии и Абхазии. Российские власти отказывают в проведении гей-парадов , принимаются законы о запрете пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних. Кроме того, в резолюции осуждается лишение депутатских полномочий Геннадия Гудкова без судебной процедуры, поправки, внесённые в законы о проведении массовых мероприятий и о некоммерческих организациях, а также чрезмерно суровый приговор по делу Pussy Riot [22] [23]. Россия до января 2016 года была лишена права голоса в зале и на комитетах, было запрещено участие российских представителей в миссиях ПАСЕ. В ответ на это российская парламентская делегация фактически вышла из организации, не признавая резолюции и не внося взносов. Украина[ править править код ] 9 апреля 2014 года ПАСЕ приняла резолюцию с «решительным осуждением российской военной агрессии и последующей аннексии Крыма» как явного нарушения международного права в том числе Устава ООН , Хельсинкского акта ОБСЕ и Устава и основных правил Совета Европы и критикой российских предложений по федерализации Украины [29].
Штаб-квартира Ассамблеи располагается в Париже, там четырежды в год проходят пленарные сессии, каждая из которых длится неделю. Кроме того, дважды в год заседает Постоянная комиссия ПАСЕ, включающая глав делегаций от всех стран-участников и руководство Ассамблеи, состоящее из председателей комиссий и глав политических группировок. Чем занимается ПАСЕ? Основное назначение ПАСЕ в настоящее время сводится к наблюдению за обстановкой, складывающейся в различных государствах, входящих в её состав, и выработке резолюций и рекомендаций по улучшению этой обстановки. Реальной власти, позволяющей принудить страны выполнять резолюции ПАСЕ, у организации нет. Единственной действительно важной прерогативой, которой обладает Ассамблея, является выбор судей Европейского суда и наблюдение за ходом выборов органов власти в различных странах. На текущий момент ПАСЕ используется странами-участниками как площадка для обсуждения различных межгосударственных проблем. Хотя решения, принимаемые в ПАСЕ, оказывают большое влияние на деятельность Совета Европы, но из-за не слишком важного значения этой организации в международных отношениях, её функции скорее можно отнести к консультативным, чем к управляющим.
Поэтому выгнать ее оттуда никак нельзя, даже если очень хочется. А вот Совет Европы — это совершенно отдельная от ЕС организация. Она создана, чтобы координировать действия разных стран между собой, вырабатывать некие общие стандарты, правила и т. Если переводить на бытовой язык, то Евросоюз — это что-то типа коммуналки, где всё общее — кухня, прихожая, туалет, холодильник. Иногда даже дети. А вот Совет Европы — это что-то типа Домоуправления в многоэтажном доме, когда каждая квартира страна самостоятельна, но все-таки имеется некий орган, отвечающий за общие зоны — подъезды, тротуары и детские площадки. Вот в это Домоуправление Россия входит. И потому выгнать ее оттуда [чисто теоретически] можно. Но как-то не получается... А впрочем, обо всем по порядку. Структура Для начала, давайте посмотрим, как этот Совет Европы вообще устроен. Тут нужно вспомнить, как обычно устроена власть на этой планете.
Документ, который не является юридически обязывающим, предусматривает, что "изъятые активы будут направлены в международный трастовый фонд для целей восстановления". Кроме того, ПАСЕ обратилась с призывом к государствам, как входящим, так и не входящим в ассамблею, "оказывать содействие в передаче таких активов". Как указывается в документе, распределение авуаров предполагается осуществлять в рамках международного компенсационного механизма, который должен быть создан под эгидой Совета Европы.
Парламентская ассамблея Совета Европы
До этого оппозиционная партия Греции «Греческое решение» обрушилась с критикой на правительство страны из-за одобрения вступления непризнанного Косово в Совет Европы, поддержка Грецией такого шага стала предательством Сербии, Кипра и самой Греции, считают в партии. Решение было принято на основе доклада гречанки Доры Бакояннис после принятия властями Косово решения по выполнению «обширного списка обязательств». Ранее Вучич прокомментировал возможность насильственной смены власти в Сербии.
Эксперты полагают, что Европа сегодня лоббирует идею создать судилище для России, поскольку таким образом пытается сформировать правовую базу для изъятия замороженных в ЕС российских активов. Автором документа стал литовский представитель Эмануэлис Зингерис.
Украинские представители позднее внесли в резолюцию правку о «пособничестве терроризму». С аннексией Приднестровья Украина, в свою очередь, могла бы отчасти компенсировать свои территориальные потери последних лет. По крайней мере, из этого заморские продюсеры Зеленского могли бы сделать новое антироссийское мегашоу. Видимо, о том и велено было поговорить Санду с Зеленским при закрытых дверях.
Оскорбившего челябинских девушек иностранца оштрафуют и выдворят из России Покричали и хватит Подобные заявления вызвали недоумение в России. Как отметил Борис Гуселетов появление этого документа связано во многом с нерегулярным характером работы ассамблеи. Кроме того, с момента предыдущей встречи парламентариев прошло несколько месяцев, которые тоже нужно отразить в решении», - рассказал в беседе с «Парламентской газетой» эксперт. Одним из преимуществ использования Западом ПАСЕ, по оценке Гуселетова, является более широкое представительство стран в ассамблее, ведь в отличие от ЕС 27 стран в парламентскую структуру входит 46 государств не только из Евросоюза, но и из числа дружественных нам стран, например Азербайджана, Сербии и других. Таким образом, можно создать впечатление о том, что радикальные пункты резолюции поддерживаются парламентами всех членов организации. Борис Гуселетов. При этом они имеют и пропагандистский эффект, рассчитанный на западную аудиторию, хотя реальный эффект от них будет минимален. Эксперт отметил, что конкретные меры против России, а также, например, против Русской православной церкви будут приниматься правительствами конкретных стран, которые будут руководствоваться своими собственными интересами.
Кроме этого, проходят конференции комиссии с участием Бюро и представителей национальных делегатов. Комиссия наделена полномочиями принятия резолюций и советов по приказам Ассамблеи. Стоит отметить, что комиссии проводят сессии также несколько раз в год в Париже или другом государстве, выразившем желание их принять. Подготовка постановлений и рекомендаций происходит в следующем порядке: При подготовке каких-либо резолюций или советов участнику Ассамблеи сперва нужно собрать определенное количество подписей остальных ее членов, затем уже обратиться с предложением подготовки доклада. Затем Бюро определяет необходимость и значимость изучения данного вопроса. В случае одобрения подготовка доклада поручается соответствующей комиссии, в некоторых случаях — нескольким. По решению комиссии назначается ответственное лицо по докладу, которое готовится к нему в течение года. Стоит отметить, что во время подготовки у депутата есть возможность организации поездок или конференций с целью ознакомления. Далее итоговый проект доклада с резолюцией рассматривается комиссией, после чего принимается решение о выступлении на официальной конференции Ассамблеи.
Что такое ПАСЕ и чем выход из него грозит России?
Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию, в которой объявила Россию «террористическим режимом». Парламентская ассамблея Совета Европы (Parliamentary Assembly of the Council of Europe): что это за организация, какие страны в ней состоят, основная миссия, история создания, отношения с Россией. Члены Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) приняли резолюцию, в которой российский режим признается «террористическим». Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на текст утвержденного в Страсбурге документа об «эскалации украинского конфликта». Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников. Источник. Что такое ПАСЕ и в чём суть этой организации?
Парламентская ассамблея Совета Европы
Парламентская ассамблея Совета Европы в связи с последними событиями в регионе приняла очередную антиазербайджанскую резолюцию. Мы не едем, так как ни руководство ОБСЕ, ни Канада не предоставили нам никаких гарантий обеспечения нормального визового режима и безопасного пребывания российской делегации, без чего не может быть нормальной работы в ассамблее в Ванкувере. Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла резолюцию, позволяющую России вернуться к работе в ассамблее. ПАСЕ проголосовала за исключение РФ из Совета Европы.