Проект постановления правительства «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении программы.
Предыстория
- Журналисты Интервью
- Экспериментальный правовой режим расширит возможности телемедицины
- Что такое экспериментальный правовой режим?
- Для продолжения работы вам необходимо ввести капчу
Комментарии:
- Ключевые задачи регулирования в сфере ИИ:
- Цифровая медицина
- Связаться с: Общероссийская общественная организация инвалидов-больных рассеянным склерозом
- MARKET.CNEWS
- Защита документов
Экспериментальный правовой режим в России вступит в действие в 2022 году. Что это значит?
Депутаты Госдумы предлагают с 1 сентября 2024 года запретить организацию обращения криптовалюты в России, сделав исключение только для майнеров, майнинг-пулов и проектов Банка России в рамках экспериментального правового режима (ЭПР). Из-за потока новостей о пандемии коронавируса, новость не привлекла особого внимания общественности. Закон касается ввода с 1 июля экспериментального правового режима, пока только на территории Москвы, но если эксперимент признают удачным, то заработать он. Как сообщал Ruposters, несколькими днями ранее правительство России установило экспериментальный правовой режим для испытаний дронов в двух регионах. Срок участия субъекта экспериментального правового режима в экспериментальном правовом режиме.
Мобильные приложения
- Наши проекты
- В Самарской области запустят экспериментальный правовой режим
- Смотрите также
- Экспериментальный правовой режим для дронов назвали защитой от "нормотворческого ливня"
- Ключевые задачи регулирования в сфере ИИ:
- Экспериментальный правовой режим цифровых инноваций: закон с 2021 года
Защита документов
Правительство РФ запустило новый экспериментальный правовой режим использования беспилотного транспорта в городах и пригородах на территории 38 регионов России, говорится на сайте Минэкономразвития. ПРОГРАММА экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению медицинской деятельности,в том числе с применением телемедицинских технологий и технологий сбора и обработки сведений о состоянии здоровья и диагнозах граждан. Минэкономразвития расширяет сферы, в которых потенциально может быть запущен экспериментальный правовой режим (ЭПР). Совсем недавно в обиходе появился термин "Экспериментальный правовой режим". Экспериментально-правовые режимы (ЭПР) дают возможность бесшовного перехода от подтверждения эффективности правового механизма до изменения общего регулирования. экспериментального правового режима в течение срока реализации такого режима».
Что такое экспериментальный правовой режим цифровых инноваций с 2021 года
В его рамках компаниям требуется завершить несколько подготовительных этапов тестовой некоммерческой эксплуатации, прежде чем начать масштабную эксплуатацию беспилотных авто, в том числе без водителя. Таким образом, эксперимент позволит получить практический опыт коммерческой эксплуатации беспилотных автомобилей и подготовить основу для дальнейшего общего регулирования этого направления в России.
Не подлежат применению в рамках экспериментального правового режима положения отдельных актов общего регулирования: а часть 7 статьи 20, части 2 - 4 статьи 36. N 736 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. N 1006 "; г пункты 3, 47 и 51 порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 965н; д пункт 6 порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства, формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и формы отказа от медицинского вмешательства в отношении определенных видов медицинских вмешательств, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2021 г. N 1051н. Положения, соблюдение которых является обязательным в соответствии с настоящей Программой, если такие положения не предусмотрены актами общего регулирования или отличаются от них 11.
Консультации пациента врачом с применением телемедицинских технологий осуществляются в целях: а профилактики, сбора, анализа жалоб пациента и данных анамнеза, оценки эффективности лечебно-диагностических мероприятий, медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента; б принятия решения о необходимости проведения повторного очного приема осмотра, консультации ; в назначения лабораторных, инструментальных и иных дополнительных исследований; г назначения и осуществления дистанционного наблюдения за состоянием здоровья пациента; д назначения коррекции лечения при условии установления лечащим врачом диагноза и назначения лечения при его наличии по тому же заболеванию на очном приеме осмотре, консультации. При проведении консультаций с применением телемедицинских технологий врачом может осуществляться коррекция назначенного на очном приеме лечения, назначение лечения при его отсутствии , в том числе формирование рецептов на лекарственные препараты в форме электронного документа, при условии установления лечащим врачом диагноза и назначения лечения при его наличии по тому же заболеванию на очном приеме осмотре, консультации. Дистанционное наблюдение за состоянием здоровья пациента назначается лечащим врачом после очного приема осмотра, консультации , в том числе врачом, не проводившим очного приема осмотра, консультации данного пациента, по итогам проведения консультации с применением телемедицинских технологий. При этом врач, осуществляющий консультацию с применением телемедицинских технологий, должен являться работником той же медицинской организации, в которой проводился очный прием осмотр, консультация. Дистанционное наблюдение осуществляется на основании данных о пациенте, зарегистрированных с применением медицинских изделий, предназначенных для мониторинга состояния организма человека, и или на основании данных, внесенных в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения, или государственную информационную систему в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации, или медицинскую информационную систему, или информационные системы, указанные в части 5 статьи 91 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Договор в рамках экспериментального правового режима может заключаться посредством акцепта пациентом оферты медицинской организации, размещенной на сайте медицинской организации. Акцепт о принятии оферты медицинской организации подписывается пациентом с использованием простой электронной подписи. Подписание пациентом информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство в порядке, предусмотренном настоящей Программой, считается акцептом оферты и подтверждает заключение пациентом договора с медицинской организацией.
Пациенту также обеспечивается дистанционный доступ к договору. Запрещено оказывать медицинскую помощь в соответствии с настоящей Программой при выявлении противопоказания противопоказаний к проведению консультации с применением телемедицинских технологий. Оценка рисков причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, ущерба обороне и или безопасности государства, иным охраняемым федеральным законом ценностям 16. При обращении пациента за консультацией с применением телемедицинских технологий повышаются риски принятия решения о коррекции назначенного на очном приеме лечения, назначении лечения при его отсутствии без учета сведений о состоянии здоровья пациента по причине отсутствия возможности проведения врачом физикального обследования пациента, представления пациентом неполной информации о состоянии его здоровья и оказанной ему ранее медицинской помощи. В целях устранения возможных последствий рисков, указанных в пункте 16 настоящей Программы, при установлении факта принятия врачом решения о коррекции назначенного на очном приеме лечения, назначении лечения при его отсутствии без учета сведений о состоянии здоровья пациента, содержащихся в подтверждающем медицинском документе, медицинская организация в срок до 3 календарных дней со дня обнаружения указанного факта обеспечивает рассмотрение данного случая комиссией службой. На основании результатов рассмотрения указанного факта комиссией службой медицинская организация принимает решение о принимаемых мерах по пресечению и или устранению последствий и причин выявленных фактов, в том числе о возмещении причиненного пациенту вреда в полном объеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и извещает об этом пациента. Меры, направленные на минимизацию рисков, указанных в разделе X настоящей Программы, являющиеся обязательными для субъекта экспериментального правового режима 18. В целях минимизации рисков, указанных в пункте 16 настоящей Программы, медицинской организацией принимаются следующие меры: а осуществление в рамках проведения консультаций с применением телемедицинских технологий коррекции назначенного на очном приеме лечения, назначения лечения при его отсутствии , назначения лабораторных, инструментальных и иных дополнительных исследований в соответствии с настоящей Программой только при условии представления врачу медицинской организации в установленном порядке подтверждающего медицинского документа, содержащего в том числе сведения о результатах физикального осмотра если таковой предусмотрен клиническими рекомендациями протоколами лечения , проведенного на очном приеме не позднее чем за 30 календарных дней до дня первичного обращения пациента в медицинскую организацию, об установленном лечащим врачом диагнозе и назначенном лечении при его наличии по данному заболеванию на очном приеме осмотре, консультации.
Знаете, что такое интернет вещей? Сети мобильной связи G5 называюся интернет вещей, а тестируемые G6 - интернет тела! Так что - вперед к светлому будущему! Но конечно, мы не будем думать ничего плохого, ведь в конечном итоге все делается для нашего же блага, естессственно! Все же помнят Клауса Шваба с его перезагрузкой.
Фото: автора Ведомство представило на обсуждение проект постановления правительства об ЭПР в сфере цифровых инноваций по направлению «медицинская деятельность с применением телемедицинских технологий» в феврале 2022 года, сообщал «МВ». В тот момент планировалось, что единственным участником трехлетнего пилота будет компания «М-Лайн». Спустя год число компаний, которые смогут воспользоваться особым правовым режимом, выросло до 15. Однако на участниках ЭПР «обкатают» частичное смягчение этого требования и посмотрят, что будет, если пациенты обратятся к другому специалисту той же клиники.
Если первичный очный прием проведен одним врачом, то для дальнейшего наблюдения и консультаций врача по этому заболеванию пациент сможет самостоятельно выбрать оказание услуги в другом подразделении этого же медучреждения любого города, региона России посредством телемедицинского приема.
Госдума приняла закон об экспериментальных правовых режимах
Целями установления экспериментального правового режима являются: формирование по результатам реализации экспериментального правового режима новых видов и форм экономической деятельности, способов осуществления экономической деятельности. Экспериментальный правовой режим в России вступит в действие в 2022 году. Условия и сроки экспериментального правового режима, прекращение статуса участника определяет программа, которую утверждает Правительство РФ. Правительство установило на 2 года экспериментальный правовой режим для проектирования, создания и эксплуатации информсистемы (платформы) "Персональные медицинские помощники". Экспериментально-правовые режимы (ЭПР) дают возможность бесшовного перехода от подтверждения эффективности правового механизма до изменения общего регулирования.
Госдума рекомендовала ввести в Башкирии экспериментальный правовой режим
| Минэкономразвития разработало экспериментальный правовой режим для телемедицины | Он также отметил, что использование в отдельных случаях экспериментального правового режима для внедрения цифровых инноваций не означает отказ от работы с системными инструментами. |
| Прокурор разъясняет - Прокуратура Томской области | Помимо Башкирии данный экспериментальный режим планируется ввести еще в трех республиках, это республика Дагестан, республика Татарстан и Чеченская республика. |
| Экспериментальный правовой режим | Частным клиникам разрешили лечить пациентов онлайн в рамках экспериментального правового режима. |
Как государство экспериментирует с правовым регулированием
Минэкономразвития расширяет сферы, в которых потенциально может быть запущен экспериментальный правовой режим (ЭПР). Согласно документу, экспериментальные правовые режимы не могут затрагивать вопросы стабильности финансового рынка РФ и экономической безопасности. Срок действия экспериментального правового режима составляет 3 года. Правительство России утвердило программу экспериментально-правового режима (ЭПР) по эксплуатации беспилотного транспорта, сообщается на интернет-портале российского кабмина. Минэкономразвития расширяет сферы, в которых потенциально может быть запущен экспериментальный правовой режим (ЭПР). Срок действия экспериментального правового режима не может превышать трех лет, если Правительством РФ не принято решение о продлении указанного срока на один год.
Экспериментальный правовой режим расширит возможности телемедицины
1. Экспериментальный правовой режим состоит в применении в течение определенного периода времени специального регулирования в отношении определенной группы лиц или на определенной территории. Эксплуатация беспилотных автомобилей Яндекса в рамках Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций. Срок действия экспериментального правового режима составляет 3 года. Экспериментальный правовой режим устанавливается на территориях аэродрома "Алферьево" (Московская область) и посадочной площадки "Орловка" (Тверская область). Это, в свою очередь, позволяет легально, в рамках правового поля осуществлять майнинг, хотя и раньше он не был запрещен. Депутаты Госдумы предлагают с 1 сентября 2024 года запретить организацию обращения криптовалюты в России, сделав исключение только для майнеров, майнинг-пулов и проектов Банка России в рамках экспериментального правового режима (ЭПР).
Защита документов
Подобный подход, когда производство и апробации технологии расположены рядом, позволит наиболее эффективно получать обратную связь и вносить необходимые улучшения и доработки. Ожидаем значительных результатов, которые помогут достижению целей национального проекта по развитию беспилотной авиации». Самарская область может стать одним из первых регионов в России, где работа всех БАС будет систематизирована и автоматизирована. Это не только повысит безопасность полетов всех аппаратов, но и обеспечит важный вклад всей отрасли.
В Самарской области с созданием ЭПР станет возможным проведение летных испытаний БАС по доставке лекарств, продуктов и других грузов над акваторией Волги и по другим выделенным транспортным коридорам, а также мониторингу и обработке сельскохозяйственных угодий средствами БАС. Ключевой элемент, который будет подлежать отработке в рамках ЭПР — безопасность встраивания БАС в общее воздушное пространство в реальных текущих условиях.
В случае, если экспериментальный правовой режим предполагается установить на территории конкретного субъекта РФ, то в установлении экспериментального правового режима принимает участие высший исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта РФ, который оценивает предложение по установлению данного режима. Законопроектом предлагается институционализировать проведение экспериментов в сфере цифровых инноваций путём создания общего механизма установления экспериментальных правовых режимов в этой сфере: законопроектом предлагается урегулировать порядок инициирования, установления, реализации, мониторинга реализации, определения результатов реализации экспериментальных правовых режимов, установить требования к участникам экспериментального правового режима, принципы и критерии допустимости установления экспериментальных правовых режимов в восьми сферах, в которых предлагается применять цифровые инновации: медицинская и фармацевтическая деятельность, транспорт в том числе беспилотный , электронное обучение и дистанционные образовательные технологии, финансовый рынок, дистанционная торговля, строительство, государственные и муниципальные услуги и государственный контроль надзор , промышленность. Как поясняют авторы законопроекта, в РФ на данный момент отсутствует общий механизм установления экспериментальных правовых режимов.
Сначала это были в основном сеансы видеосвязи для консультирования врачами ведущих клиник коллег из регионов. Затем шире стали использоваться интернет-каналы - они позволяли передавать медицинские данные, результаты обследований и прочие документы, проводить консилиумы врачей из разных клиник, в том числе и зарубежных. Сегодня сектор телемедицинских услуг быстро растет: по данным Smart Ranking, в первом квартале 2023 года выручка от телемедицинских услуг выросла в полтора раза по сравнению с предыдущим кварталом, рассказал "РГ" председатель Академического совета программы "Управление бизнесом" Высшей школы бизнеса НИУ ВШЭ, председатель совета директоров компании "Доктор рядом" Максим Чернин. Однако эта технология все еще играет гораздо меньшую роль, чем могла бы. Международный опыт показывает, что дистанционное оказание медицинской помощи быстрее развивалось как раз в странах с большой территорией и наличием большого числа удаленных населенных пунктов. Федеральный закон о телемедицине вступил в действие 1 января 2018 года. Он узаконил общение врачей и пациентов в дистанционном формате, однако по закону врач не мог ставить диагноз по видеосвязи, первичный прием все равно обязательно должен был проходить очно. Тем не менее по телефону либо интернету можно было получить медицинскую консультацию: врач мог заранее собрать жалобы пациента и составить анамнез, а окончательный диагноз поставить при очной встрече с ним, и в дальнейшем корректировать лечение - тоже только очно. Онлайн-консультации проводились также в формате "врач-врач". Рамочный закон об экспериментальном правовом режиме, который допускал введение особого регулирования в телемедицине на определенный период, вступил в силу в январе 2021 года в связи с пандемией COVID-19. В то время значительно возросла нагрузка на амбулаторно-поликлиническое звено, поэтому врачам фактически разрешили дистанционно подтверждать диагнозы пациентам с симптомами ОРВИ и COVID-19. В июле того же года были опубликованы поправки в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", позволяющие применять ЭПР в телемедицине.
Расширение состава, повышение качества или доступности товаров, работ и услуг. Совершенствование общего регулирования по результатам реализации ЭПР. Обеспечение развития науки и социальной сферы. Привлечение инвестиций в развитие предпринимательской деятельности в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации. Создание благоприятных условий для разработки и внедрения цифровых инноваций.