Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России) сообщило о запуске нового сервиса «Госуслуг», который становится большим шагом вперёд в направлении внедрения электронных паспортов в реальную жизнь. Предъявлять их вместо бумажного паспорта можно будет по желанию гражданина.
С оформлением российских паспортов на новых территориях РФ возникли проблемы
Ожидается, что в 2021—2022 годах приложение разрешат использовать при обращении в МФЦ, для заключения договоров, в том числе трудовых, а также для подтверждения права на покупку алкоголя и табака и при использовании порталов госуслуг. Электронный паспорт будет выглядеть как пластиковая карта размером с банковскую, а внутри — электронный носитель информации. На нем будут те же данные, что и в бумажном паспорте. При этом электронный паспорт и приложение станут ключом к госуслугам и будет считаться электронной подписью.
Я не думаю, что это серьезная проблема, другое дело — насколько она затратная и насколько необходимо это прямо сейчас внедрять, — пояснил Георгий Остапкович. По словам экономиста, внедрение стоит начать с основных мегаполисов и проводить его постепенно, поскольку в некоторых регионах для этого может не быть определенной технологической базы. В Минцифры считают, что электронный паспорт будет безопасным, поскольку на карточке будет несколько степеней защиты от подделки. Просто так считать данные с чипа не получится — нужен специальный картридер, а если паспорт потеряется, его можно будет заблокировать за несколько секунд, позвонив в МФЦ или полицию. Но волнения всё равно есть — хотя бы потому, что все данные будут храниться в единой инфраструктуре, а это может привести к утечкам. Причем за это беспокоилась даже ФСБ.
Обработка данных в рамках единой инфраструктуры значительно повышает риски их неправомерного сбора и распространения, а также разглашения информации о лицах, подлежащих государственной защите например, судьи, прокуроры, следователи, представители силовых ведомств и их близкие. И утечки персональных данных граждан периодически действительно происходят. В 2019 году паспортные данные россиян утекли через государственные сайты. Опасения разделяет и экономист Георгий Остапкович, отмечая, впрочем, что в странах с развитой цифровой экономикой проблем с безопасностью не возникает. На каком-нибудь рынке можно купить любые данные людей.
Наиболее реалистичный проект российского электронного паспорта появился только в 2019 году. Тогда был принят законопроект об идентификации граждан и создании цифрового профиля граждан. Выпуск документа в новом формате запланировали к 2024 году. Правительство представило образец: карта, подобная банковской, на лицевой части которой виднеется фотография владельца, а также основные данные о нем: ФИО, дата и место рождения. Подпись при этом не электронная, а сделанная от руки. Также на документе есть дата выдачи и срок действия. На тыльной стороне содержится QR-код, в котором закодирована вся информация о владельце. В 2021 году глава Минцифры Максут Шадаев анонсировал выдачу цифровых паспортов с начала 2023 года в трех пилотных регионах — Москве, Подмосковье и Татарстане. К бесконтактной смарт-карте добавили мобильное приложение для смартфона с выдачей QR-кода, последнее должно было заменять паспорт в ограниченных случаях. Замена бумажного паспорта на электронный должна была быть добровольной, а вся процедура занимала бы не больше 5—10 дней. Но уже летом 2022 года Шадаев объявил о заморозке проекта на неопределенный срок. Сложилась ситуация: правовая база готова, но выпускать цифровой паспорт не будут. Почему проект заморозили Есть две причины, из-за которых проект заморозили: в правительстве сомневаются в экономической целесообразности идеи и дефицит микросхем. Замена бумажного паспорта на карточку должна была стоить 1 тыс. С такой госпошлиной и сложившейся на рынке ситуацией с чипами проект бы не окупился, как изначально предполагалось. Стоимость замены пришлось бы повышать кратно — до 3—4 тыс.
В конце 2022 года второе чтение в Госдуме прошел законопроект, разрешающий получать государственные и муниципальные услуги в МФЦ по биометрии и без предъявления паспорта. Изначально систему планировали использовать в банковском секторе — сейчас, к примеру, воспользоваться услугами Единой биометрической системы можно для открытия счетов и вкладов, а также оформления кредитов. Как и в случае с цифровым паспортом, сдача биометрии — исключительно добровольное решение. Более того, вы сможете в любой момент отозвать согласие на обработку биометрии и потребовать уничтожить данные. Международная практика Самый ближайший пример — Казахстан. Там электронный документ появился еще в конце 2000-х годов. Карточка «Удостоверение личности гражданина Казахстана» выдается в 16 лет, действует 10 лет. Помимо ФИО и даты рождения на карте указаны следующие данные: индивидуальный идентификационный номер, подпись, номер удостоверения, наименование органа, выдавшего документ, и дата выдачи. Еще один близкий пример — Эстония. Там ID-карта введена еще в 2002 году и позволяет путешествовать в пределах стран Шенгенского соглашения. На карту записана информация о владельце карты: в основном его ФИО, пол, национальный идентификационный номер и другие данные. К карте прилагается PIN, по которому владелец может подтверждать свою личность, а также два криптографических ключа, один из которых позволяет подписывать документы цифровой электронной подписью, а другой — шифровать документы. Карты жителей регионов На самом деле в России уже есть примеры вполне успешных проектов цифровых документов — карты жителей. К примеру, по карте жителя Самарской области держатели не только могут расплачиваться в транспорте по социальным тарифам и получать скидки в магазинах, но также использовать карту как полис ОМС. По этому же пластику обслуживают в МФЦ без дополнительной идентификации. К 2024 году в регионе планируют полностью перевести на такую карту всех льготников.
Выдача цифровых внутренних паспортов вместо бумажных начнется в 2023 году
лиц, получивших паспорта граждан России и не приобретших российское гражданство в установленном порядке, а также их детей. 6 января 2024 года вступило в силу новое Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 года № 2267. 1. Гражданами Российской Федерации признаются: 1) лица, являвшиеся гражданами СССР, постоянно проживавшими на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года;" Слова "признаются" и "приобретено" не равнозначны.
Президент РФ разрешил предъявлять паспорт через Госуслуги
Что нужно знать о получении российского гражданства и паспорта. С 26 октября 2023 года этот список пополнится еще одним документом — «паспортом гражданина Российской Федерации, содержащим электронный носитель информации». В апреле 2023 г. Минцифры опубликовало новый проект указа президента, в котором говорилось, что граждане на добровольной основе смогут использовать приложение «Госуслуги» для предъявления паспорта, а также водительского удостоверения или военного билета. С 26 октября 2023 года этот список пополнится еще одним документом — «паспортом гражданина Российской Федерации, содержащим электронный носитель информации». Путин распорядился до мая составить проект указа, который определит порядок использования цифрового паспорта. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России) сообщило о запуске нового сервиса «Госуслуг», который становится большим шагом вперёд в направлении внедрения электронных паспортов в реальную жизнь.
Изменилось законодательство о паспорте гражданина Российской Федерации
В 2021 году Минцифры публиковало проект указа президента об электронном паспорте гражданина. Пластиковый паспорт гражданина РФ, когда его начнут выдавать в 2024 году. Три российских региона начнут выдавать электронные паспорта. Федеральная миграционная служба (ФМС) представила образец паспорта гражданина Российской Федерации, которые россияне начнут получать в апреле следующего года.
Заменит ли цифровой паспорт обычный бумажный?
- Цифровой паспорт
- Новый срок действия паспорта РФ
- Стало известно, когда в России начнут выдавать электронные паспорта
- Портал государственных услуг Российской Федерации
- Президент РФ разрешил предъявлять паспорт через Госуслуги
Цифровой паспорт
Кто сможет получить пробный электронный паспорт гражданина РФ уже в мае. 6 января 2024 года вступило в силу новое Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 года № 2267. Что такое цифровой профиль гражданина? Президент Путин подписал указ о цифровом паспорте для граждан России.
Когда в 2023 году в России запустят электронный паспорт гражданина
Речь идет обо всех документах, подтверждающих личность, которые зарегистрированы в личном кабинете на Госуслугах. Порядок предъявления электронного паспорта В первую очередь отметим, что к ситуации , которая приравнивается к предъявлению паспорта, является добровольное его предоставление через приложение Госуслуги. Причем правило касается не только российского паспорта, но и любого документа, который подтверждает личность человека. Например, в список таковых входит: для россиян: паспорт внутри и вне РФ, зарубежный паспорт, включая содержащий электронные идентификаторы с биометрическими данными, удостоверение военнослужащего, временное удостоверение личности; для зарубежных граждан: иностранный паспорт, документ, подтверждающий личность, международного значения, временное удостоверение без гражданства, удостоверение беженца, документ, подтверждающий личность на период рассмотрения заявки о признании человека гражданином РФ и т. В то же время этот порядок будет действовать в ограниченных ситуациях, полный перечень которых еще не утвержден.
Мне все равно, есть ли у меня бумажный паспорт или электронный.
Я не считаю паспорт сакральным предметом. Какая разница, это будет сейчас или через пять лет, у старшего поколения много поводов для ностальгии. Это будет один из них. Не самый, я думаю, сильный». В соцсетях уже шутят, что подъехал новый повод для волнений борцам с чипизацией населения.
Business FM поговорила об этом с тележурналистом Владимиром Познером, у которого помимо российского есть еще американский и французский паспорта: Владимир Познер советский и российский тележурналист, телеведущий «Это же выбор: хочу — расстаюсь, не хочу — не расстаюсь. Люди старшего поколения будут жить со своими паспортами, а люди молодые будут жить с другими — электронными. Это, как говорил один мой приятель, поиск блох в Норвегии. Можно придумать все что угодно». Имеющая российское гражданство жительница Лондона Яна Тульчинская как активный пользователь российских цифровых сервисов убеждена, что цифровизация в России на три-четыре шага впереди Великобритании.
Однако комичность ситуации в том, что ты можешь удаленно заказать паспорт, но получить его ты должен только лично: «Дело в том, что из-за ковида мы не можем по разным причинам прилететь в Москву. У меня дети уже успели подать на паспорта: эти паспорта лежат в отделении милиции, они не могут их получить, потому что только лично, никакие оправдания, что мы физически приехать не можем, не помогают.
Хотя во всем мире это решается». В мире точных аналогов нет. Плюс номер социального страхования. В Израиле основным документом, удостоверяющим личность гражданина, является теудат-зеут.
Это заламинированный документ размером с игральную карту со всеми персональными данными. И главное — девятизначный номер, который дается при рождении или при репатриации. Обычно израильтяне его помнят наизусть. Готово ли старшее поколение россиян представить себя без реального документа, той самой «пурпурной книжицы», как писал Маяковский? Мне все равно, есть ли у меня бумажный паспорт или электронный. Я не считаю паспорт сакральным предметом.
Какая разница, это будет сейчас или через пять лет, у старшего поколения много поводов для ностальгии. Это будет один из них. Не самый, я думаю, сильный».
Документ был опубликован на официально портале правовой информации. А представление сведений с использованием мобильного приложения будет добровольным. Указ вступает в силу со дня его опубликования. Что такое цифровой паспорт Цифровым паспортом называет нововведение, в рамках которого мобильное приложение " Госуслуги" можно будет использовать вместо бумажных документов — удостоверений, выписок, справок, свидетельств, паспорта, но только в отдельных бытовых случаях. Как получить цифровой паспорт и пользоваться им Получить цифровое удостоверение можно будет с помощью мобильного приложения "Госуслуги".
Максут Шадаев рассказывал , что технология позволит использовать вместо паспорта QR-код на смартфоне.
Когда в России аннулируют бумажные паспорта? Электронные появятся совсем скоро
Глава правительства отметил и еще один важный плюс нового удостоверения — документ поможет в борьбе с фальшивками. Цитата из речи Дмитрия Медведева Электронный паспорт также обладает другими достоинствами: его сложнее подделать и в принципе весьма сложно повредить Правительство также понимает, что резко заменить все бумажные паспорта нельзя. Во-первых, если просто выдать пластиковую карточку, но не рассказать о ней, смысла не будет. Во-вторых, у людей в возрасте есть недоверие к техническим новшествам. Поэтому надо разработать постепенный переход, который будет безболезненным и эффективным для всех участников. К тому же, особое внимание надо уделить безопасности персональных данных о лице — владельце нового паспорта. Срочные изменения по вашему ИНН.
Она сможет храниться в том числе в смартфоне. Не секрет, что существующие в настоящее время на российской территории паспорта уже морально устарели.
Они имеют большие размеры, не обладают какой-либо устойчивостью к влаге и воде, а также могут легко прийти в негодность, если такого рода документ например окажется случайно постиран в стиральной машине, либо если произойдет что-то еще. Именно поэтому переход на электронные документы крайне важен, а начнется он уже в начале 2023 года. Электронные паспорта представляют из себя пластиковую карточку, на которую нанесены все данные ее владельца, включая серию и номер паспорта.
Каждая такая карта обладает специальным чипом с российской криптографией, данные с которого могут считать специальные устройства.
Но после начала спецоперации на Украине и западных санкций проект был заморожен. Один из источников Forbes уточнил, что от электронного паспорта отказались из-за дефицита чипов, другой — что отказ произошел по финансовым причинам: стоимость цифрового паспорта должна была составить тысячу рублей, в то время как бумажный стоит 300 рублей. Экономист Георгий Остапкович отметил, что проблема с отложенным запуском цифрового паспорта не самая важная для страны и связана с какими-то технологическими проблемами: — Я думаю, что возникли какие-то проблемы с чипами, с бумагами, поэтому реализацию всего проекта временно отложили. Издержки большие, есть какая-то импортная составляющая, которую трудно реализовать.
В случае чего, можно отодвинуть сроки на полгода, на год, на полтора — как правило, когда они передвигаются, значит, какие-то непредусмотренные издержки вышли наружу. Новый проект 16 февраля 2023 года на совещании президента РФ с членами правительства глава Минцифры Максут Шадаев предложил ввести цифровое удостоверение личности, которое можно подтвердить с помощью портала «Госуслуги». По словам Шадаева, Минцифры уже разработали технологию, которая позволит при необходимости предъявлять удостоверение личности на смартфоне. И тот, кто хочет проверить у вас основание, из мобильного приложения «Госуслуги» проверяет ваш возраст либо фамилию, имя, отчество, — рассказал министр. Также Шадаев отметил, что технология безопасна и уже согласована с ФСБ.
В ответ Владимир Путин указал, что проект нужно согласовать до 1 мая, поскольку «такие сервисы в большой степени востребованы и нужно ускорить их внедрение». Предполагается, что пока электронный паспорт будет выглядеть как QR-код на портале «Госуслуги». Изначально планировалось сделать отдельное приложение МИГ — мобильный идентификатор гражданина , которое можно было бы использовать для подтверждения личности в МФЦ, при заключении договоров или, в конце концов, чтобы просто подтвердить возраст в магазине. Сам паспорт должен был выглядеть как пластиковая карточка, на лицевой стороне которой разместились бы фамилия, имя и отчество, дата рождения, фото владельца и чип, который хранил бы остальную информацию. В самом паспорте будут храниться адрес регистрации, по желанию можно будет также добавить СНИЛС, ИНН, биометрию отпечатки пальцев и изображение лица и водительские документы если есть.
По словам экономиста Георгия Остапковича, технологические трудности влияют на любой процесс, где задействованы иностранные комплектующие, поэтому система реализуется только в виде QR-кода на портале «Госуслуги». Сейчас мы живем в форс-мажорной ситуации, может быть, проблема в чипах, поэтому [создание карточек] отодвигается.
Комментирует руководитель Центра аналитических и практических исследований миграционных процессов, экс-замдиректора ФМС России Вячеслав Поставнин: Вячеслав Поставнин руководитель Центра аналитических и практических исследований миграционных процессов, экс-замдиректора ФМС России «С одной стороны, это, конечно, удобно, когда все данные, а с другой стороны, бумажный надежнее вроде как, потому что ты приходишь, он всегда с тобой и не надо тебе думать, интернет висит или не висит. Надо посмотреть, как это будет работать, год примерно минимум.
Москва — это последний регион, куда бы я вводил это дело, потому что здесь вся жизнь сконцентрирована, здесь все принимаются решения да и просто населения здесь огромное количество. И все окажутся вдруг без паспортов — это очень сложно. Вопрос только в надежности этих систем. К сожалению, у нас вот эти ведомства, даже МВД, каждое делает свою базу.
Вот эта проблема межведомственная на получение информации никак не наладится: то у нас какие-то платформы разные, то языки разные. Хотя во всем мире это решается». В мире точных аналогов нет. Плюс номер социального страхования.
В Израиле основным документом, удостоверяющим личность гражданина, является теудат-зеут. Это заламинированный документ размером с игральную карту со всеми персональными данными. И главное — девятизначный номер, который дается при рождении или при репатриации.