Одним из ключевых пунктов реформы является введение механизма трансграничного углеродного регулирования (ставший известным как углеродный налог ЕС). Для тех государств, которые уже занялись декарбонизацией, европейцы придумали лазейку — импортёры могут уменьшить платежи по СВАМ на сумму углеродного налога. Один из элементов инициативы – европейский пограничный углеродный налог (Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM), призванный не только стимулировать страны-экспортёры.
Европа хочет миллиард от России: за что и куда пойдут эти деньги рассказали эксперты
Планы Европейского союза по введению трансграничного углеродного налога помогут улучшить окружающую среду только при должном использовании. Российским поставщикам железа, стали, алюминия и удобрений углеродный налог в ЕС может обойтись в сумму не менее 1,1 евро, подсчитало издание. Вокруг углеродного налога который хотят ввести в ЕС ходит много мифов.
В России предложили ввести углеродный налог
Изменение климата создает риски для компаний и финансового сектора: увеличивается частота природных катастроф физические риски , при этом реализуемые странами меры по снижению углеродных выбросов сами по себе могут приводить к финансовым потерям для ряда компаний риски перехода. В связи с этим климатические риски вызывают все большую обеспокоенность у регуляторов, так как способны значительно повлиять на финансовый сектор и в целом на финансовую стабильность. Однако в долгосрочном периоде влияние пандемии на экологическую ситуацию окажется негативным: ухудшение финансового положения реального сектора снижает его инвестиционный потенциал, в том числе и по финансированию перехода к низкоуглеродной экономике. Кроме того, снижение цен на нефть уменьшает для компаний целесообразность мер по совершенствованию своей энергетической эффективности. В таких условиях многие страны задумываются об усилении стимулов для перехода к низкоуглеродной экономике с учетом последствий пандемии. Например, в ЕС меры в области экологии интегрированы в планы посткризисного восстановления. В качестве одной из мер Евросоюзом запланировано введение углеродного налога на импорт , что станет негативным фактором для многих российских компаний-экспортеров, работающих на европейском рынке. Трансграничный углеродный налог в ЕС Евросоюз в конце прошлого года анонсировал «Европейский зеленый курс» EU Green Deal , цель которого — сделать экономику ЕС климатически нейтральной к 2050 году. Для этого в качестве одной из мер планируется введение углеродного налога на импорт в страны ЕС. Законопроект об этом сейчас в стадии разработки, и методология расчета налогового сбора еще неизвестна.
Ожидается, что в расчете будет учитываться объем углеродных выбросов при производстве импортируемых товаров. При рассмотрении механизма налогообложения импорта Европейская комиссия может исходить из трех основных вариантов. Первый вариант — налог на границе: введение дифференцируемого налога в зависимости от отраслевой принадлежности импортера и степени углеродоемкости ввозимой продукции. Второй вариант подразумевает включение импортеров в текущую систему Евросоюза по торговле квотами на выбросы Emissions Trading System; EU ETS и продажу им квот наряду с европейскими производителями. Третий вариант — введение углеродного НДС для всех производителей углеродной продукции, как внешних, так и внутренних. Кроме того, необходимо, чтобы налог соответствовал правилам Всемирной торговой организации и международным обязательствам ЕС. При подготовке законопроекта Евросоюз провел общественные консультации с представителями стран-импортеров, консультантами и международными организациями, результаты которых вместе с предварительным вариантом законопроекта будут опубликованы в первой половине 2021 года, введение налога запланировано на 2022 год. Распространение коронавирусной инфекции никак не поменяло планы Евросоюза по введению углеродного налога на импорт — при восстановлении после кризиса ожидается рост спроса на энергопотребление и углеродоемкие продукты — соответственно, для предотвращения экстенсивного выхода из кризиса с использованием привычных технологий необходимы внешние стимулы, одним из которых станет углеродный налог. Новости о введении трансграничного углеродного налога привлекли много внимания, поскольку последствия от введения налога затронут все звенья производственно-сбытовых цепочек — их ощутят компании из разных секторов экономики как в ЕС, так и за его пределами.
Данная система установила серьезные ограничения главным образом на предприятия, производящие сталь и химическую продукцию, поставив их в невыгодное положение по сравнению с дешевыми импортными производителями, которые все это время не соблюдали столь высокие экологические стандарты. Налог может быть расценен как протекционистский инструмент: если, как предполагается, он будет рассчитываться исходя из углеродоемкости товара, он будет дискриминировать иностранных товаропроизводителей с большей углеродоемкостью производства, что не соответствует принципам ВТО в частности, принципу наибольшего благоприятствования, предусматривающему равное отношение к одинаковым товарам внешних и отечественных производителей: сравнение по принципу углеродоемкости принципами ВТО не предусматривается. Кроме того, европейское регулирование предполагает бесплатное распределение квот на выбросы для целого ряда товаров, произведенных в ЕС, в том числе стали и цемента, — при сохранении этого принципа введение углеродного налога на импорт будет явным протекционизмом.
Базовый сценарий. В данном варианте развития событий предполагается, что налог будет введен с 2025 года и облагаться будут исключительно прямые выбросы углекислого газа при непосредственном производстве товаров. Налоговые издержки составят около 5,55 млрд евро в год. Итого 33,3 млрд евро. Оптимистичный сценарий. Налог будет действовать немного позже, с 2028 года, а рассчитываться будет в виде СТК, то есть с разницы между фактическим выбросом и установленной квотой.
В таком случае налоговая нагрузка минимальна, и составит 2 млрд евро в год. Итого 6 млрд евро. Пессимистичный сценарий. ЕС вводит углеродный налог уже со следующего года и будет взимать его как с товаров, при производстве которых образуются прямые выбросы газов, так и с товаров, у которых выбросы косвенные или имеют «углеродный след» при изготовлении. Компании вынуждены будут платить 5,62 млрд евро в год. Итого 50,6 млрд евро.
Насколько это реально — тема для отдельного разговора, но вопросов к такому сценарию много», — считает Александр Собко. Директор по развитию бизнеса и корпоративным венчурным проектам АО «Северсталь Менеджмент» Андрей Лаптев говорил, что в Европе развиваются технологии водородной металлургии, но ничего суперпрорывного в них нет: «Эти технологии давным-давно известны. А на этот вопрос сегодня ни у кого нет ответа». Поэтому выплата углеродного налога может стать «наименьшей потерей» для производителей.
В среднесрочном плане нет достаточных экономических стимулов для мер по снижению углеродных выбросов. Но в долгосрочном плане сохраняются риски, что цены на выбросы вырастут», — полагает Александр Собко. Сейчас сложно делать однозначные выводы, как трансграничное углеродное регулирование ЕС повлияет на Россию, замечает руководитель проектов по климату Центра энергетики Московской школы управления Сколково Юмжана Данеева. Она отмечает, что Россия является пятым по величине экспортёром в ЕС и в российском экспорте преобладают товары базовых переделов с высокой энергоёмкостью и, соответственно, с высокими удельными показателями углеродного следа.
Кроме того, вышеупомянутое обложение экспортных товаров в терминах внешней торговли - не что иное как экспортная пошлина, на величину которой должна быть снижена стоимость этих главным образом, сырьевых товаров, что означает субсидирование их производства. Если же во избежание этого риска использовать внутреннее углеродное налогообложение в отношении всей продукции, то это сразу поставит Россию в ущербное положение по отношению к странам-членам ЕС, в которых сфера действия такого налога ограничена", - сказал Порфирьев.
С учетом того, что из-за вышеупомянутой дополнительной налоговой нагрузки бизнес будет вынужден сократить инвестиционную активность, совокупный эффект для роста экономики России может оказаться отрицательным, считает он.
Дерипаску разводят на углерод, а он крепчает| Углеродный налог| Контроль экономики| AfterShock.news
Импортеры должны приобретать сертификаты CBAM, покрывающие эту разницу углеродоемкости. Если производитель может доказать, что он уже заплатил определенную цену за углерод, выделенный при производстве товара в третьей стране, соответствующая стоимость может быть вычтена из приобретаемых сертификатов CBAM на бирже ETS ЕС. Такая доплата будет гарантией отражения углеродного следа товара в его цене. Сдача отчетности Импортеры предъявляют приобретенные сертификаты властям, демонстрируя, что они покрыли расходы на превышение углеродного следа импортируемого товара. Цена на углеродные сертификаты привязана к ценам в Системе торговли квотами на выбросы ЕС ETS , которая является ключевым инструментом ЕС, стимулирующим сокращать выбросы парниковых газов или же платить за излишнюю углеродоемкость продукции. Начиная внедрение механизма в энергетическом, промышленном, а также в авиационном секторе, постепенно работа механизма будет распределена и на другие менее углеродоемкие направления.
Он предполагает, что производители из стран, у которых нет собственных внутренних механизмов углеродного регулирования в том числе Россия , при ввозе в Евросоюз цемента, удобрений, электроэнергии, железа, стали и алюминия будут обязаны покупать специальные сертификаты. Проще говоря, углеродный налог — это плата за выбросы углеводорода парниковых газов в атмосферу. А сертификаты — это квоты на выбросы газов. CBAM ещё не вступил в силу — необходимо, чтобы его одобрили страны — участницы Евросоюза и Европарламент. Летом 2021 года группа G20 куда входит и Россия впервые признала в официальном коммюнике, что введение платы за углеродные выбросы является одним из методов борьбы с изменением климата.
Однако пока в России нет собственной системы сбора углеродной отчётности.
Многие из них имеют обязательства по достижению углеродной нейтральности до 2060 г. Индия и Китай, одни из крупнейших потребителей углеводородов, развивают масштабные проекты по возобновляемой энергетике, напомнила она. Аналогичным путем идет Саудовская Аравия, несмотря на статус лидера по экспорту нефти.
Восточные партнеры активно внедряют механизмы климатического регулирования, в том числе аналоги европейского углеродного налога. В Китае уже действует национальная и восемь региональных систем торговли квотами на выбросы, а в Индии — механизмы по повышению энергоэффективности и сертификаты возобновляемой энергии. Китай, Индонезия и Малайзия одними из первых в мире сформировали собственную зеленую таксономию. В реализации климатических программ восточные страны не отстают от западных коллег и, вырабатывая собственные подходы к климатической повестке, зачастую опираются на европейские и американские практики, считает Стапран.
Более того, несмотря на сохранение противоречий по таким ключевым вопросам, как климатическое финансирование и доступ к технологиям, развивающиеся страны активно заключают климатические партнерства с развитыми странами. Цели достижения углеродной нейтральности к 2060 г. Экологический план EU Green Deal, представленный Еврокомиссией 14 июля, предполагал снижение к 2030 г. Ключевой механизм по достижению этого показателя — введение трансграничного углеродного налога на импорт в страны ЕС углеродоемкой продукции в какой форме будет реализован этот механизм — в виде пошлины или требования покупки квот на выбросы, на специальной бирже еще предстояло определить.
Отправить заявку Даю согласие на обработку персональных данных Расширенный пакет: Предлагаем вам стать информационным партнером международной конференции «Повышение эффективности социальной рекламы в России». По вопросам информационного сотрудничества обращайтесь: reklama ngv. Земляной вал д.
Углерод на весах экономики
Сислиб продолжает продавливать зеленую повестку Запада. Причем делает это нарочито открыто и откровенно. На днях первый вице-премьер Андрей Белоусов, который "отжал" у Чубайса "зеленую повестку", провел совещание на предмет готовности России к углеродному налогу Евросоюза. Напомним, что с 2026 года Евросоюз вводит так называемый углеродный налог, под который попадут "грязные" компании и отрасли. Основной удар придется на металлургию, химию, удобрения, электроэнергию, цемент и ряд иных отраслей. Разумеется, ни о какой борьбе за экологию речи не идет. Наоборот, плата за выбросы дестимулирует компании вкладывать в экологическую модернизацию производств, поскольку норма прибыли снижается.
Для чего вкладывать огромные деньги в снижение углеродного следа, если в результате экономии они вернутся через 15-20 лет? Если бы ЕС действительно хотел бороться за экологию, то он бы, наоборот, взимая налог, субсидировал те компании, которые подтверждают инвестиции в экологию. Но тогда получается, что ЕС направлял бы эти деньги не в свою экономику. Углеродный налог - придуманная глобалистами форма дани, которую предполагается выплачивать в пользу "развитых" государств И что же в этой связи предложил Чубайс на совещании у своего конкурента Белоусова: "То, что мы не уплатим в наш бюджет, мы уплатим в бюджет Евросоюза.
Международные инициативы также могут способствовать достижению устойчивого развития. Одобренная на саммите «Группы 20» 21—22 ноября 2020 г. Платформа по стимулированию повторного использования углерода Circular Carbon Economy Platform, CCE нацелена на эффективное использование энергии во всех секторах экономики и основана на четырех элементах: сокращение выбросов, повторное использование преобразование выбросов в промышленное сырье , переработка нейтрализация выбросов, например, за счет использования биотоплива и биоэнергетики , удаление выбросов из атмосферы улавливание и хранение углерода. Система торговли квотами на выбросы углерода подразумевает установление максимально допустимого объема выбросов для отдельных отраслей экономики. Компании данных отраслей должны обладать разрешением на каждую единицу выбросов. Глобальная система торговли квотами на данный момент отсутствует.
Потенциально возможность международной торговли квотами предусматривал Киотский протокол , однако для объединения национальных и региональных СТВ в единый рынок необходима сопоставимость данных систем и установление абсолютного максимума на объем выбросов — примером может служить объединенная с 1 января 2020 г. Схема торговли квотами на выбросы ЕС, запущенная в 2005 г. EU ETS можно назвать достаточно эффективной: в 2018 г. В США 10 штатов на северо-востоке приняли совместную СТВ: компании энергетического сектора обязаны покупать разрешения на выбросы в ходе аукционов. Благодаря СТВ среднегодовой объем выбросов секторов, подпадающих под действие программы, в период с 2015 по 2017 г. С 2011 г. В Казахстане система торговли квотами была введена в 2013 г. Тем не менее эффективность СТВ с точки зрения ограничения эмиссии углерода ограничена. СТВ помогает четко установить общий объем выбросов, но цена на углеродные выбросы не будет фиксированной и зависит от спроса на квоты — в период низкого спроса например, во время кризиса стоимость квот будет низкой и СТВ не будет оказывать достаточного стимула для уменьшения объема выбросов. Для снижения волатильности цен на выбросы может быть создан резерв стабильности, через который государство будет проводить выкуп квот для стабилизации цен в период низкого спроса.
Например, после мирового финансового кризиса для стабилизации цен на квоты в ЕС был создан так называемый Резерв рыночной стабильности. Углеродный налог, в свою очередь, представляет собой установленную правительством налоговую ставку на единицу выбросов или на превышение выбросов над допустимым значением. Углеродный налог уже используется или запланирован к введению в Аргентине, Чили, ЮАР, Японии, во многих европейских странах. В отличие от СТВ, налог устанавливает фиксированную цену на углеродные выбросы, но не гарантирует достижения заранее определенного уровня выбросов. Углеродный налог в Швеции был введен в 1991 г. В Швеции самый высокий уровень углеродного налога в мире — в 2020 г. Введение углеродного налога стало частью масштабной налоговой реформы, в ходе которой были также введены меры государственной поддержки домохозяйств со средним и низким уровнем дохода, чтобы компенсировать повышение стоимости энергоносителей в связи с введением углеродного налога. С 1990 по 2007 г. К 2045 г. Швеция планирует снизить до нуля чистые выбросы парниковых газов в атмосферу.
Великобритания ввела углеродный налог в 2013 г. Это помогло значительно сократить потребление угля — топлива, которое является наиболее углеродоемким энергоресурсом: с 2013 по 2019 г.
Заявленные цели могут быть самыми благими, но прошедшая в декабре в Дубае международная климатическая конференция ООН со всей беспощадной четкостью показала, что мировое сообщество за последние восемь лет не смогло переломить ситуацию, а добилось лишь сокращения темпов роста выбросов. Таким образом, повышение цен на углеродосодержащую продукцию не привело к снижению спроса на нее. В чем причина такого положения дел? Эксперты говорят, что было ошибкой недооценивать сложности отказа от использования автотранспорта, электроприборов и отопления.
Это не роскошь, а насущная повседневная необходимость для сотен миллионов и даже миллиардов жителей Земли. В поисках новых решений Опыт зарубежных стран позволяет говорить о важной закономерности. Инициативы по введению разного рода углеродных сборов неизменно встречают сопротивление со стороны общественности. В этом плане протесты вовсе не прерогатива граждан ЕС. Достаточно вспомнить, что в ноябре 2019 года беспорядки в Иране начинались с протеста против повышения цен на топливо, а уже потом были подняты политические лозунги, и случились сотни погибших и тысячи пострадавших и арестованных.
Все новости » Переходный период углеродного регулирования в ЕС будет действовать с 1 января 2023 года до конца 2025 года, с 2026 года механизм вступит в силу Полмиллиарда евро — таковыми будут издержки российских производителей нефтехимической продукции, если в их отношении будет введен трансграничный углеродный налог ЕС. Об этом заявил на Татарстанском нефтегазохимическом форуме замглавы Минпромторга Михаил Иванов, передает «Интерфакс». По его словам, эксперты утверждают, что к 2035 году этот налог вырастет в два раза, до миллиарда евро.
Налог на «углеродный след» — борьба за экологию или за передел рынка?
Примечательно, что помимо стали и удобрений в список облагаемых новым налогом товаров войдут нефтепродукты и неэкологичные виды авиационного топлива. При этом деньги за него будут платить лишь пассажирские авиакомпании, самолеты которых пересекают границы ЕС. В то же время грузовые перевозки и бизнес-перелеты налогом облагаться не будут. Де-юре планы Европейской комиссии в отношении углеродного налогообложения могут быть обоснованы Киотским протоколом, который подписала Россия. Таким образом, наша страна заявила, что готова бороться с глобальным изменением климата и стимулировать сокращение углеродных выбросов, чтобы остановить глобальное потепление. При этом, согласно тексту Киотского соглашения, ратифицировав его, мы должны подписать и следующие документы. Де-факто с принятием углеродного налога Российская Федерация будет отрезана от системы глобальной торговли. Мы, конечно, сами собираемся сокращать свои выбросы.
Но понимаете, нам нужно соотносить эту логику с факторами, на которые мы не можем повлиять. Один из них — это трансграничный углеродный налог», — передает слова Чубайса РБК. Для тестирования системы торговли квотами на выбросы в качестве пилотного региона выбрана Сахалинская область. Спецпредставитель президента напомнил, что Европарламент предложил перенести начало взимания углеродного налога с 2026 года на 2025-й и убрать льготы для европейских производителей по предоставлению бесплатных квот на выбросы к концу 2028 года вместо 2035-го.
Чубайс считает, что льготы в итоге отменят в 2030 году, но все равно раньше, чем изначально планировала Еврокомиссия. По словам политика, необходимо выйти на «принципиальное решение» в 2022 году и реализовать его в 2023-м. Государственный бюджет на 2024—2027 годы должен быть сформирован с учетом налога. Ранее сообщалось о введение в ЕС нового углеродного налога.
Налог, введение которого ЕС наметил на 2023 год, обернется дополнительными затратами при экспорте российской нефти и снижением ее конкурентоспособности на европейском рынке, прогнозируют в Минэнерго. Об угрозе для отечественных поставщиков ископаемого сырья заявил и глава Минфина Антон Силуанов. Фото: pixabay. Там считают, что ряд связанных с ним инструментов сомнительны с точки зрения правил ВТО. К таким инструментам относится как раз трансграничный углеродный налог — пошлина на импортируемую продукцию с высоким «углеродным следом», например, нефти, газа, металлов, цемента, удобрений. Для этой категории товаров будут установлены лимиты на выбросы парниковых газов, соответствующих нормам ЕС. Если они превышены, экспортеру придется платить налог. Развитие «зеленой» экономики не должно сопровождаться созданием антиконкурентных условий, заметил Антон Силуанов.
Объемы уплаты углеродного налога в ТУР и в России в случае его введения вряд ли будут сопоставимы. На фоне санкций экспорт в Евросоюз российской продукции сократился, значит, внутренняя цена на углерод может оказаться ощутимее платы в рамках ТУР. Есть и другие вопросы. Например, новый налог увеличит себестоимость продукции, будут ли ее покупать в Китае, Индии, Африке в прежних объемах? Он отметил, что один из выводов доклада Банка России о предварительных результатах стресс-тестирования воздействия переходных климатических рисков "состоит в том, что введение внутренней цены на углерод приводит к более негативным последствиям для российской экономики, чем ее отсутствие". Проще говоря, инфляция из-за роста цен на критически важную для экономики продукцию и услуги - цемент, сталь, тепло - и снижение конкурентоспособности российских производителей не компенсируется дополнительными поступлениями в бюджет от налога. Сейчас цена на углерод высокая только в Евросоюзе, у остальных ее нет или она держится на околонулевом уровне. Какого-то реального развития системы углеродных платежей можно ожидать не раньше 2030 года. Может, не стоит спешить с принятием решения, а спокойно внедрить ту модель климатического регулирования, которая лучшего всего будет отвечать интересам нашей страны? А отсутствие углеродного налога в России использовать как конкурентное преимущество при продаже нашей продукции на мировых рынках?
Вам может быть интересно
- Читайте также
- Углеродный налог — Википедия
- Минпромторг оценил в полмиллиарда евро потери отечественных нефтехимиков от углеродного налога
- СберПро | Медиа
- Читайте также
- Неработающий инструмент
Примеры употребления на «Секрете»
- Новости по теме: углеродный налог
- Кому не выгодно: почему не срабатывает углеродный налог | Статьи | Известия
- One moment, please...
- Углеродный налог неприемлем для России
Углеродный налог ЕС для России: проще будет откупиться?
Один из элементов инициативы – европейский пограничный углеродный налог (Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM), призванный не только стимулировать страны-экспортёры. инструмент Евросоюза в борьбе за передел рынков. Росконгресс: углеродный налог может принести в бюджет РФ до 4,4 % ВВП. Эксперты рассчитали цену углеродного налога в ЕС для российской экономики Введение трансграничного углеродного налога в ЕС может привести к снижению российского ВВП на 0.
В России предложили ввести углеродный налог
| Введение с 2025 года углеродного налога в ЕС будет иметь серьёзные последствия для России, заявил зампред Совбеза РФ Дмитрий Медведев. С предложением о введении углеродного налога выступил на встрече с РСПП первый вице-премьер Андрей Белоусов. Трансграничный углеродный налог может серьёзно изменить карту отрасли. Дешевая ископаемая энергия раньше была конкурентным преимуществом, а теперь станет обременением, потому что нужно будет платить углеродный налог».
РБК: российским экспортерам придется платить ЕС 1,1 млрд евро углеродного налога в год
При оптимистичном сценарии формирования новой системы регулирования выбросов она может быть введена только на продукцию нижних переделов — сырую нефть, необработанные металлы, удобрения, пиломатериалы. Во втором случае — на вышеупомянутый сектор и на электроэнергию. При самом пессимистичном сценарии туда может попасть и продукция средних химикаты, бумага и верхних переделов товары машиностроения. Слишком высокие издержки от введенных пошлин могут привести к повышению экспортных цен на товары и, как следствие, потере конкурентоспособности отечественных предприятий на европейском рынке.
Однако в этом году ситуация начала меняться.
На данный момент документ проходит согласование в федеральном Правительстве. Новая версия стратегии оказалась более радикальной, в ней осталось только 2 сценария: интенсивный и инерционный. При этом в качестве базового рассматривается интенсивный, по которому Россия должна достичь углеродной нейтральности к 2060 году. Что это значит для экономики страны?
В инерционном сценарии точно так же произойдёт сокращение нефтегазового экспорта, которое ничем не будет компенсировано. Углеродный налог: за и против Какие конкретно меры предлагаются, чтобы достичь заявленных показателей? Можно сказать, что идея введения углеродного налога в России обсуждается на самом высоком уровне. Об этом ещё в 2019 году говорил глава «Роснано» Анатолий Чубайс.
По его мнению, это могло бы позволить освободить российские товары от выплат по углеродному налогу в ЕС. Тогда эксперты негативно отнеслись к этой идее, пишет «РБК». Учитывая, что не вся производимая продукция идёт в Европу, то и налог взимался бы с реально экспортируемого объёма парниковых газов из России. В случае принятия углеродного налога внутри страны, под его действие попал бы уже весь объём производства отечественных компаний, а это дало бы увеличение в несколько раз.
Неудивительно, что у ужесточения экологического законодательства в целом и введения углеродного налога в частности в России всегда было много противников.
Налоги на выбросы углерода по сравнению с торговлей выбросами углерода[ править править код ] Альтернативной государственной политике по отношению к налогу на выбросы углерода является ограничение выбросов парниковых газов ПГ. Уровни выбросов парниковых газов ограничиваются, а разрешения на загрязнение называемые «дедушкиными» свободно распределяются или выставляются на аукцион загрязнителям. Аукционные разрешения имеют значительные экономические преимущества перед «дедушкиными». В частности, аукционирование повышает доходы, которые могут быть использованы для снижения искажающих налогов и повышения общей эффективности [46].
Для этих разрешений на выбросы может быть разрешен рынок, с тем чтобы загрязнители могли торговать некоторыми или всеми своими разрешениями с другими cap-and-trade. Гибридный инструмент ограничения выбросов и налога на выбросы углерода может быть создан путем создания ценового минимума и ценового потолка для разрешений на выбросы. Налог на углерод также может быть введен одновременно с ограничением выбросов [28]. В отличие от системы cap с «дедушкиными» разрешениями, налог на углерод повышает доходы. Если доходы используются для уменьшения других искажающих налогов, это может повысить эффективность налога.
С другой стороны, колпачок с «дедушкиными» разрешениями может иметь преимущество эффективности, применяясь ко всем отраслям промышленности. Это обеспечивает равный стимул для всех загрязнителей сократить свои выбросы. Это преимущество по сравнению с налогом, который освобождает или имеет пониженные ставки для определенных секторов. Однако нет ничего, что требовало бы освобождения от налога или предоставления пониженных ставок отдельным секторам, как это было продемонстрировано в налоге на углерод Британской Колумбии. Как налоги на выбросы углерода, так и разрешительные системы иногда называемые «Cap and Trade» направлены на сокращение общего количества выбросов углерода путем установления цены за выбросы CO2, но они достигают этой цели совершенно разными путями.
В то время как налоги на углерод диктуют цену, которая будет уплачена за каждую единицу загрязнения, разрешительные системы устанавливают определенное количество CO2 так, что все применимые субъекты будут удерживаться и делит эту общую сумму на торгуемые разрешения. В отсутствие неопределенности эти две системы достигнут одинакового эффекта и приведут к эффективному рыночному количеству CO2 и цена за единицу CO2 опускается. В случае экологической неопределенности, то есть когда экологический ущерб каждой единицы CO2 не может быть точно рассчитано, разрешительная система может быть более выгодной для ограничения общего количества и, следовательно, потенциального ущерба. В случае неопределенности относительно затрат на CO2 снижения выбросов для фирмы, налоговый предпочтительнее [47] [48] [49]. Проблема неопределенности в области борьбы с выбросами была проиллюстрирована в 2005 году на первом этапе функционирования системы торговли выбросами Европейского Союза cap and trade [50].
В этой программе первоначальное распределение разрешений было слишком велико, поскольку ЕС не давал точной оценки CO2 сокращение возможностей различных фирм, которые она регулировала, и таким образом фирмы просто сократили свои выбросы до отведенного им количества без покупки каких-либо дополнительных разрешений. Это привело цены на разрешения почти к нулю через два года после начала программы, разрушив систему и требуя реформы и уточнения распределения разрешений, которые в конечном итоге проявятся в нынешней системе торговли выбросами Европейского Союза Фаза 3 [50]. Различие между налогами на выбросы углерода и разрешительными системами может быть размыто, когда разрешены гибридные системы. Гибридная система ограничения и торговли устанавливает ограничения на движение цен. Верхняя граница цены может быть установлена с помощью «предохранительного клапана», посредством которого выдающий орган например, правительство готов выдать дополнительные надбавки по установленной цене.
Нижняя граница также может быть установлена через ценовой уровень [51].
Если товар произведен за счет электричества, произведенного на угольной станции, то след этот большой, за него нужно платить углеродный налог. Этот налог пойдет не в бюджет конкретной страны, а в глобальный фонд, из которого надо будет черпать деньги на всякие климатические программы. В итоге себестоимость товаров, произведенных в странах с «грязной» энергетикой, существенно возрастет в сравнении с европейскими товарами. И будет передел глобальных рынков, причем любых — от одежды до ракет. У России и Китая углеродный след всегда будет значительно больше, чем у стран, где энергетики на угле и газе меньше.
Причем если всегда считалось, что газ — это экологически чистый вид топлива, то по тем методикам, которые предлагаются в рамках Парижского соглашения, оказывается, что газ якобы даже вреднее, чем уголь — больше выпускает парниковых газов. Уголь коптит, от него умирают люди, но парниковый эффект меньше, значит не такой плохой. Плюс там предлагают считать эмиссию метана на газопроводах — например, если у вас 100 километров газопровода, там будет определенная эмиссия метана, не вполне понятно почему. В итоге получится так, что все, что делается в других странах, будет более дорогим — никакого отношения к климату, по крайней мере первичного, вся эта история не имеет.