В участковую избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью 31 настоящей статьи. Глава Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ Элла Памфилова сообщила, что на сентябрьских выборах работают около 219 тыс. наблюдателей.
Выборы под наблюдением: что и кому можно делать на избирательных участках, а чего нельзя?
Заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения можно подать: через сайт избирательной комиссии субъекта Российской Федерации в УИК в уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг МФЦ в ТИК через Единый портал государственных и муниципальных услуг функций ЕПГУ 16. При проведении подсчета голосов избирателей вправе присутствовать: наблюдатели, иностранные международные наблюдатели члены вышестоящих комиссий с правом решающего голоса и работники их аппаратов избиратели 17. Какой геометрической формы используется печать для проставления на лицевой стороне бюллетеня в случае использования КОИБ: прямоугольная 18. В день, предшествующий дню первому дню голосования, список избирателей: подписывается председателем и секретарем УИК, заверяется печатью комиссии подписывается секретарем УИК и двумя членами УИК подписывается только секретарем УИК и заверяется печатью комиссии только заверяется печатью комиссии 19. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции: нет верного ответа могут быть учтены нижестоящими комиссиями не обязательны для нижестоящих комиссий 20. Наблюдатель не вправе: визуально знакомиться с любыми бюллетенями при подсчете голосов наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней присутствовать при голосовании вне помещения для голосования участвовать в принятии решений избирательной комиссией 21.
До открытия участка: 1 в присутствии наблюдателей должно быть произведено погашение отрезается левый нижний угол неиспользованных открепительных удостоверений, составлен акт; 2 убедитесь, что в правом верхнем углу каждого избирательного бюллетеня есть марка, печать и подписи членов участковой комиссии, нет попыток скрыть дополнительные бюллетени. Сразу после открытия участка, но до начала голосования, председатель комиссии обязан: 1 предъявить пустые переносные и стационарные ящики для голосования, опечатать их; 2 предъявить списки избирателей они должны быть сброшюрованы, снабжены титульным листом с указанием порядкового номера и общего количества книг, с печатью УИК и подписью председателя , раздать книги членам УИК; 3 проинформировать о следующих цифрах: количество избирателей, внесенных в список избирателей на начало голосования; количество бюллетеней, полученных УИК от ТИК территориальная избирательная комиссия по акту передачи бюллетеней. В течение дня голосования необходимо: 1 следить за стационарными ящиками чтобы исключить вброс дополнительных бюллетеней ; 2 исключить агитацию избирателей в любой форме; 3 следить за выдачей бюллетеней членами УИК один бюллетень на избирателя при предъявлении паспорта РФ; исключить выдачу заведомо испорченных или неустановленной формы бюллетеней ; В ходе голосования надо следить за тем, чтобы не производились махинации со списками избирателей: их не должны выносить из помещения для голосования, в них не должны вноситься данные о самом избирателе в его отсутствие.
Его признаки: появление небольших групп людей, подвоз их к участку на автотранспорте, долгая стоянка такого автотранспорта около участка. Если же вас «насильно» пытаются отправить на это голосование, это может означать, что готовится фальсификация на участке — тогда вам лучше остаться на участке. Подсчёт голосов начинается незамедлительно после 20:00 и идет без перерыва до окончания составления протокола. Объявление перерыва является грубейшим нарушением закона. Наблюдателям должен быть обеспечен обзор всех действий членов УИК. Все данные сразу и одновременно заносятся в протокол и увеличенную форму протокола. На время подсчета голосов избирателей, список избирателей убирается в сейф, либо в иное место для хранения. Доступ к нему до проверки контрольных соотношений — запрещен!!!
Никаких перерывов в подсчете делать нельзя. Будьте особенно внимательны при вскрытии ящиков — в этот момент возможно вбрасывание бюллетеней. Сортировка должна производиться гласно и открыто: каждый бюллетень демонстрируется присутствующим, и его содержание оглашается. Демонстрация и оглашение производится отдельно по каждому бюллетеню.
В направлении должны быть: ФИО наблюдателя, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется, запись об отсутствии ограничений вам есть 18, вы гражданин РФ, не депутат, не судья и т. RU Направление нужно отнести в вашу избирательную комиссию за день до голосования, либо непосредственно в день голосования. Не забудьте паспорт — направление действительно только при его наличии. Как подготовиться?
И в НКО, и в партиях вас ждет 1,5—2-часовое обучение тому, как быть наблюдателем, рассказывает Znak. Дополнительно можно прочитать 248-страничный «Справочник краткосрочного наблюдателя». В партиях рассказывают, что они тоже учат по методичкам «Голоса». Отдельно нужно изучить Избирательный кодекс. Можно почитать публикации в СМИ о том, какие были нарушения на прошлых выборах и не было ли их на вашем участке, чтобы заранее быть готовыми к чему-то подобному. На участке необходимо оставаться до конца подсчета голосов и заполнения протокола, иначе все было бессмысленно. Будьте готовы, что в крайних случаях вы задержитесь до утра, поэтому хорошо выспитесь накануне. Могут ли меня заставить уйти с участка?
С 2016 года для этого требуется решение суда, а раньше комиссия могла удалить наблюдателя собственным решением, сообщает Znak. Представитель комиссии, вероятно, поедет с заявлением в суд, который рассмотрит документ незамедлительно. Пока это не очень распространенное явление, с которым почти никто не сталкивался на практике.
При проведении досрочного голосования наблюдатель вправе по желанию ставить свою подпись на месте заклейки конверта пункт 8 статьи 65 , а в день основного голосования — присутствовать при оглашении сведений о досрочном голосовании и знакомиться с конвертами пункт 13 статьи 65. В ходе подсчета голосов избирателей наблюдатели вправе знакомиться со списком избирателей после окончания подсчетов по списку абзац 14 пункта 6 статьи 68 , а также с рассортированными бюллетенями после их подсчета пункт 21 статьи 68. Наблюдатели вправе поставить свои подписи на мешках коробках , в которые упаковываются пачки бюллетеней, списки избирателей и прочая избирательная документация пункт 23 статьи 68. Наблюдатели вправе получить заверенную копию первого экземпляра протокола пункт 29 статьи 68 и присутствовать при передаче протокола в вышестоящую комиссию пункт 30 статьи 68. Наблюдатели вправе знакомиться с любой информацией, вводимой в ГАС «Выборы» и выводимой из нее в связи с установлением итогов голосования, определением результатов выборов, референдума пункт 3 статьи 74. Тем не менее, сложившаяся практика предполагает, что отзыв наблюдателя возможен и осуществляется лицом, имеющим право назначать наблюдателя.
Для отзыва должен быть представлен подлинный документ, невозможно отозвать наблюдателя на основании переданного по сетям электросвязи изображения или на основании устного сообщения о принятом уполномоченным лицом решении.
ОП разрешили назначить по два наблюдателя на участок в каждый день голосования
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, в дни досрочного голосования в любое время в период, предусмотренный частью 5 статьи 32 настоящего Федерального закона. Я узнала, кто может находиться на избирательном участке на совершенно законном основании, узнала о функциях наблюдателя, как проходит подсчет голосов. По прибытии на избирательный участок, наблюдатель регистрируется в УИК в качестве наблюдателя.
Сколько наблюдателей может находиться на избирательном участке
В нем прописано, что видеокамеры в ТИКах будут в нескольких местах: там, где будет осуществляться прием протоколов УИК об итогах голосования, где расположена увеличенная форма сводной таблицы и где подсчитываются и погашаются неиспользованные бюллетени, хранящиеся в ТИКах. Процедура разделения и сбора ключа расшифрования в помещении ТИКа ДЭГ должна производиться в зоне видимости хотя бы одной из камер видеонаблюдения. Доступ к трансляции будет у избиркомов, представителей зарегистрированных кандидатов и партий, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, наблюдателей от общественных палат, уполномоченных по правам человека, представителей Совета по правам человека, технических операторов. У обычных избирателей будет возможность наблюдать за ходом голосования в центрах общественного наблюдения. Видеозаписи с президентских выборов будут храниться не меньше года со дня официального опубликования результатов. Как было в прошлый раз На президентских выборах 2018 г.
Подавляющее большинство из них - честные люди. Не следует быть излишне подозрительным. Ваша общая с членами комиссий задача - обеспечение соблюдения законодательства о выборах, референдуме. И тут вы не по разные стороны баррикад. Просто каждый делает свое дело на своем месте. Самоконтроль своего поведения - обязанность общественного наблюдателя. Самое лучшее, если вы всегда будете доброжелательны, не говоря о вежливости и предупредительности. В День Голосования вместе с членами приходится проводить не один десяток часов. Напряженность, неприязненные отношения в минуты усталости могут привести к эксцессам, эксцессы - к удалению из помещения, результат всего - невозможность выполнить свой долг наблюдателя. Может случиться, что у вас не хватит средств убеждения повлиять на члена комиссии, доказать свою правоту, но не должно случиться, чтобы вы потеряли контроль над собой. Никогда не поддавайтесь на провоцирующее поведение членов комиссии, других наблюдателей. Владение собой - целиком в ваших руках, и оно не должно отказывать вам ни при каких обстоятельствах. Вышедший из себя никогда не выглядит убедительно, и его доводы редко принимаются во внимание. Несколько простых правил поведения наблюдателя, Есть несколько простых правил поведения наблюдателя, которые полезно помнить. Первое - в разговоре не переходите на личности, не унижайте чувство достоинства собеседника, не подвергайте сомнению его личные качества, профессиональную компетентность. Не повышайте голоса. Не обращайтесь с простыми подозрениями, не выказывайте недоверия. Лучше всего сосредоточиться на фактах. Подберите аргументы, доказывающие вашу правоту, и изложите их как можно спокойнее. По форме ваше обращение должно выглядеть как желание разобраться, а не как попытка навязать свое решение. Не выдавайте свое мнение за единственно верное, попытайтесь понять собеседника и его аргументы. В случае отказа принять во внимание ваши доводы, попросите указать те положения закона, на основании которых собеседник трактует факты нарушений, приведенные вами, как допустимые. Всегда обращайтесь только к председателю комиссии или к лицу, его замещающему. Ваши обращения должны быть пис ь менными и адресованы в соответствующую избирательную комиссию. Если устный ответ вас не удовлетворил, попросите мотивированный письменный отказ. Председатель или любой член комиссии высказывает лишь свое мнение или может дать разъяснение. Если требуется решение комиссии, оно должно быть принято комиссией коллегиально в установленном законом порядке и при соответствующем кворуме установленный законом порядок принятия решения избирательной комиссией приведен в табл. Письменные заявления и жалобы в День Голосования рассматриваются немедленно. Если избирательная комиссия вам отказала, а нарушение, о котором вы заявили, не устранено и продолжается, сообщите об этом координатору. До тех пор пока он не пришлет уполномоченного представителя, доверенное лицо или члена вышестоящей избирательной комиссии с совещательным голосом, продолжайте фиксировать нарушения закона. Ни в коем случае не устраивайте скандала - председатель комиссии может удалить вас из помещения комиссии, и наблюдение окажется сорванным. Дальнейшее разбирательство - компетенция пришедших вам н а помощь лиц. Если у вас есть видеокамера, фотоаппарат или магнитофон, вы вправе в подходящий момент их использовать. Для записи и съемки в общественном месте разрешения не требуется. Станет ли записанный материал свидетельством - решит инстанция, в которой будет рассматриваться жалоба. Но само по себе использование записывающих средств почти наверняка заставит нарушителей и членов комиссии вести себя в рамках закона. О нарушении и поданной жалобе вы можете поставить в известность председателя вышестоящей комиссии. Если случай нарушения сложный, или в нем участвуют члены комиссии и поэтому вы не надеетесь на беспристрастное рассмотрение , попросите его направить на заседание «вашей» комиссии представителя вышестоящей комиссии. Параллельно проинформируйте «своего» члена вышестоящей комиссии с совещательным голосом, пусть он держит решаемый вопрос под своим контролем. Кандидат, избирательное объединение блок , каждое общественное объединение вправе назначить в ка ж дую участковую ИК одного члена комиссии с совещательным голосом и несколько наблюдателей для поочередного наблюдения [15, 1;21, 8П ]. Прав у члена ИК с совещательным голосом больше, чем у наблюдателя. Наблюдатель вправе находиться на избирательном участке при опечатывании избирательных ящиков, проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования и пол у чать заверенные копии этих и др у гих док у ментов [21, 11жП ]. Член И К с сов е щательным голосом обладает всеми правами члена ИК с решающим голосом, за исключением непосредственной работы с документами ИК, подсчета голосов избирателей и участия в принятии решений ИК [16, 12П ]. Он извещается о заседании ИК, вправе выступать на заседании ИК, задавать вопросы участникам заседания и получать на них ответы по существу [16, 13 б П], вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих ИК и пол у чать заверенные копии этих документов [16, 12гП ]. Наблюдаешь за работой ИК, но не вмешиваешься.
В программе ситуационного центра — деловые мероприятия с участием представителей ЦИК России, СПЧ, политических партий, общественных организаций, региональных общественных палат, уполномоченных по правам человека, уполномоченных по правам ребенка, международных наблюдателей. В студии пройдут дискуссии с участием электоральных экспертов и международных наблюдателей, своим видением ситуации поделятся общественные наблюдатели и руководители региональных штабов общественного наблюдения. В ходе эфира запланированы прямые включения корреспондентов с избирательных участков. Будет возможность выяснять ситуацию практически на каждом избирательном участке. А кроме того, мы будем держать связь с нашими общественными палатами и центрами, которые находятся в регионах», — рассказал Максим Григорьев, сопредседатель Координационного совета ОП РФ по общественному контролю за голосованием. В дни голосования в ситуационном центре будет работать центр видеонаблюдения, а также вестись наблюдение за дистанционным электронным голосованием ДЭГ. Эта целая инфраструктура, в основе которой подготовленные наблюдатели и компетентные эксперты, позволит обеспечить прозрачность каждой процедуры. Мы со своей стороны будем держать руку на пульсе, проверять все поступающие сигналы и давать объективную оценку процессу», — поделилась Алена Булгакова, председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю и работе с обращениями граждан. Напомним, что Общественная палата РФ является опорным институтом общественного контроля и обеспечивает учет интересов граждан страны при принятии органами власти политических решений. Одним из важных инструментов общественного контроля является мониторинг соблюдения прав избирателей. Для этого Общественная палата России совместно с палатами регионов готовит, направляет и обеспечивает работу десятков тысяч общественных наблюдателей на выборах различного уровня. ОП РФ круглосуточно поддерживает связь с наблюдателями, находящимися на избирательных участках по всей стране. Главная цель — увидеть голосование глазами избирателя, обеспечить открытость и прозрачность выборов, укрепить доверие к электоральному процессу. Особый упор будет сделан на связь с наблюдателями из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Разработанный Общественной палатой РФ «золотой стандарт» — основной инструмент работы наблюдателя, позволяющий провести скрининг соблюдения избирательных прав на каждом избирательном участке. Все наблюдатели включены в цифровую экосистему общественного наблюдения, разработанную ОП РФ.
Исключения — недееспособность, нахождение в местах лишения свободы по приговору суда. Запрещено быть наблюдателями высшим должностным лицам, депутатам, главам местных администраций. Григорий Киселев Руководитель «Центра политических исследований и технологий» «Опыт последних лет показал, что такой механизм соблюдения легитимности выборов, как работа наблюдателей — это рабочий инструмент гражданского общества, который соблюдает интересы представителей всех партий. И сегодня вопрос даже не столько в количестве, сколько в качестве их подготовки. Важно, чтобы будущие наблюдатели владели основами избирательного законодательства и могли работать в информационном пространстве с учетом внешнеполитической обстановки». В течение двух месяцев Общественной палатой Краснодарского края была организована подготовка преподавателей для организации общественного наблюдения в муниципалитетах. В итоге был сформирован корпус из 163 преподавателей. Вместе с ними в подготовке участвовали представители федеральной Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» и Общественной палаты РФ. Владимир Коробчак Член Общественной палаты РФ, первый зампредседателя Общественной палаты Кубани, общественный наблюдатель «Обучающий курс наблюдателя включает в себя основы избирательного законодательства, изучение организации голосования — с момента прихода наблюдателя на избирательный участок до отправки протокола с итогами голосования, знакомство с кодексом этики наблюдателя и разбор реальных примеров возможных спорных ситуаций на избирательных участках, основы медиации предотвращения и урегулирования конфликтов. Серьезное подспорье в работе общественных наблюдателей — «Золотой стандарт». Это специальные чек-листы, разработанные ОП РФ для наблюдателей. Они помогают наблюдателям отслеживать соблюдение обязательных требований на избирательных участках и не допускают неоднозначной трактовки ситуаций».
Как стать наблюдателем и зачем это нужно? Простые ответы
В итоге был сформирован корпус из 163 преподавателей. Вместе с ними в подготовке участвовали представители федеральной Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» и Общественной палаты РФ. Это специальные чек-листы, разработанные ОП РФ для наблюдателей. Они помогают наблюдателям отслеживать соблюдение обязательных требований на избирательных участках и не допускают неоднозначной трактовки ситуаций. Впрочем, стать наблюдателем по закону может не только тот, кто прошёл обучение в Общественной палате. Наблюдателем может быть гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом — это может быть человек, назначенный кандидатом, партией. Наблюдатель имеет право знакомиться со списком избирателей, находиться на участке и смотреть за голосованием, взаимодействовать с председателем и секретарем УИК, наблюдать за подсчётом голосов, знакомиться с протоколами об итогах голосования, делать фото и снимать видео.
В этом году, по словам политтехнологов, по части работы наблюдателей будут сюрпризы. Также на избирательных участках будет производиться видеофиксация хода голосования, а на некоторых участках будут КОИБы. Пожалуй, этого достаточно для обеспечения максимальной прозрачности процедуры голосования». Что запрещено делать наблюдателю Наблюдателю запрещается выдавать бюллетени, расписываться за избирателей или заполнять за них бюллетени.
Удалить наблюдателя с участка можно только по решению суда. На каждом участке разрешено присутствовать одному-двум наблюдателям от каждой партии или кандидата. Помимо пребывания на самом избирательном участке, они имеют право ходить с членами участковой избирательной комиссии УИК на надомное голосование. Считается, что присутствие наблюдателей на выборах снижает число фальсификаций или исключает их совсем. Совершать незаконные действия под пристальным надзором «народных контролеров» сложно как технически, так и психологически. Полномочия наблюдателей Законом закреплен исчерпывающий список прав наблюдателей.
Они могут: - знакомиться со списком избирателей, в том числе голосующих на дому, и сведениями о них; - находиться в помещении избирательного участка с момента его открытия и до завершения подсчета голосов; - присутствовать при голосовании на дому; - наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней и подсчетом числа избирателей; - наблюдать за составлением протокола об итогах голосования и получить его заверенную копию. Это важно в случае подмены комиссией версий протоколов; - обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к Председателю участковой избирательной комиссии; - обжаловать решения и действия бездействие избирательной комиссии в вышестоящую комиссию. Вместе с тем наблюдатели не имеют права нарушать тайну голосования и препятствовать работе избирательной комиссии. Они не могут выдавать бюллетени избирателям и заполнять их за кого-либо даже по его прямой просьбе. Наблюдателям нельзя заниматься агитацией, считать бюллетени трогать их , а также участвовать в принятии решений избирательной комиссии.
Брод рассказал о некоторых новшествах в этой работе. Помимо общественных организаций с Общественными палатами регионов соглашения могут заключать и политические партии, которые смогут выдвинуть своих кандидатов в качестве наблюдателей за ходом голосования, и граждане в индивидуальном порядке. При этом количество наблюдателей на избирательном участке не регламентируется, наблюдатели могут работать на нескольких участках. Они показывают, что интерес не ослабевает, а увеличивается. Это говорит о том, что поправки в Конституцию предусматривают самый широкий спектр вопросов жизни", - заметил А. Брод, добавив, что эти темы сегодня волнуют россиян, а особенно социальный блок вопросов, который показал свою значимость в период пандемии. Он выразил уверенность в том, что Общественные палаты регионов смогут подготовить грамотных и неравнодушных наблюдателей, которые будут обеспечивать чистоту голосования.
Также одно и то же лицо может быть назначено только в одну избирательную комиссию. Политическая партия или кандидат, назначившие наблюдателя, за три дня до голосования обязаны направлять в избирательные комиссии списки своих наблюдателей. Документ вступает в силу в день его официального опубликования — 15 февраля.
Как стать наблюдателем и зачем это нужно? Простые ответы
Стать наблюдателем очень просто. Для этого не требуется специального образования. Если Вам больше 18 лет и Вы гражданин РФ, то имеете полное право участвовать в контроле за проведением выборов.
Члены избирательной комиссии с ПРГ выдают бюллетени, ездят с переносным ящиком на надомное голосование, участвуют в погашении бюллетеней, подсчете голосов, сортировке и подсчете бюллетеней и так далее. Поэтому простор для фальсификаций у членов избирательной комиссии с правом решающего голоса широкий, и за их работой нужно тщательно следить.
Рассылка о том, как жить и богатеть Лучшая статья недели — в вашей почте каждую среду. Бесплатно Подписаться Подписываясь, вы принимаете условия передачи данных и политику конфиденциальности Полномочия наблюдателей У наблюдателей исчерпывающий список полномочий — он закреплен законом. Наблюдатели вправе : Знакомиться с книгами и сведениями об избирателях, списками избирателей, голосующих на дому. Например, по книгам можно определить, сколько реально пришло человек и сколько выдали бюллетеней.
Находиться на избирательном участке с открытия до завершения подсчета голосов. Присутствовать при голосовании на дому.
Кроме того, в последнем докладе Уполномоченной по правам человека в Свердловской области Татьяны Мерзляковой было обозначено, что на выборы губернатора пришло неожиданно мало наблюдателей. Как стать наблюдателем Поскольку наблюдателей на избирательные участки направляют участвующие в выборах партии и кандидаты , можно обратиться к ним напрямую. Для этого достаточно найти в Сети контакты регионального отделения партии и связаться с ними. Вам не обязательно состоять в партии. Однако, предостерегает The Village, партия может предъявить к вам некие требования, чтобы обеспечить вовлечение в наблюдательскую деятельность сторонников. Самый простой путь - обратиться в одну из общественных организаций «Гражданин наблюдатель», «Голос», «Сонар» или «Россия выбирает». НКО не могут направлять наблюдателей от своего имени с 2005 года, но могут взять на себя переговоры с партиями.
Чтобы вы могли стать независимым наблюдателем, которому партия не предъявит никаких требований. Согласно закону, полномочия наблюдателя должны быть зафиксированы в письменной форме в направлении, выданном партией или кандидатом. В направлении должны быть: ФИО наблюдателя, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется, запись об отсутствии ограничений вам есть 18, вы гражданин РФ, не депутат, не судья и т. Направление нужно отнести в вашу избирательную комиссию за день до голосования , либо непосредственно в день голосования. Не забудьте паспорт - направление действительно только при его наличии. Как подготовиться? И в НКО, и в партиях вас ждет 1,5—2-часовое обучение тому, как быть наблюдателем, рассказывает Znak. Дополнительно можно прочитать 248-страничный «Справочник краткосрочного наблюдателя». В партиях рассказывают, что они тоже учат по методичкам «Голоса».
Отдельно нужно изучить Избирательный кодекс. Можно почитать публикации в СМИ о том, какие были нарушения на прошлых выборах и не было ли их на вашем участке, чтобы заранее быть готовыми к чему-то подобному. На участке необходимо оставаться до конца подсчета голосов и заполнения протокола, иначе все было бессмысленно. Будьте готовы, что в крайних случаях вы задержитесь до утра, поэтому хорошо выспитесь накануне. Могут ли меня заставить уйти с участка? С 2016 года для этого требуется решение суда, а раньше комиссия могла удалить наблюдателя собственным решением, сообщает Znak. Представитель комиссии, вероятно, поедет с заявлением в суд, который рассмотрит документ незамедлительно. Пока это не очень распространенное явление, с которым почти никто не сталкивался на практике. Как рассказывают наблюдатели, в УИКах знают о негласном распоряжении главы Центризбиркома Эллы Памфиловой о том, что наблюдателей лучше не трогать без причины.
Что я могу делать на участке У наблюдателя есть право следить за всеми действиями сотрудников избирательной комиссии , на которой он работает, следить за подсчетом голосов, составлением протокола с результатами голосования, подавать жалобы на все нарушения, получить заверенную копию протокола , а также проводить фото- и видеосъемку , предварительно сказав об этом УИК, объясняет Znak. Особое внимание стоит обратить на вбросы бюллетеней , многократное голосование одних и тех же людей «карусели» , а также переписывание итоговых протоколов участковых комиссий, уточняет The Village. Дмитрий Нестеров, координатор движения «Голос» здесь и далее цитата по The Village : Что делать нельзя Главное - не трогайте и не заполняйте чужие бюллетени. Даже если старенькая слепая бабушка просит вас заполнить ее бюллетень. Согласно закону, наблюдатель не может: выдавать избирательные бюллетени расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательного бюллетеня заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе , избирательный бюллетень совершать действия, нарушающие тайну голосования принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии проводить предвыборную агитацию среди избирателей участвовать в принятии решений избирательной комиссией В этом всем действительно есть смысл? Наблюдатель не только поддерживает законность а значит легитимность выборов, но и влияет на общественное отношение к выборам. Елена Бабченкова, сооснователь движения «Россия выбирает»: Дмитрий Нестеров рассказал The Village, что в реальной практике были случаи, когда присутствие наблюдателей «позволяло получать мандаты по меньшей мере части независимых от власти депутатов ». Кроме того, присутствие наблюдателей вынудило ряд регионов отказаться от массовых фальсификаций, после того как они были пойманы с поличным. Те, кто хочет принять более активное участие в избирательном процессе, могут попробовать себя в качестве наблюдателя.
Сегодня «надсмотрщиком» может стать любой желающий, главное - не запутаться в документах и знать о своих правах. Кто такие наблюдатели и как присоединиться к их числу - в материале «360». Кто такие наблюдатели? Как правило, наблюдателями на выборах становятся граждане, представляющие определенную политическую партию или кандидата. На избирательном участке они выступают в роли «надсмотрщиков»: следят за законностью процедуры голосования и подсчетом голосов. Сейчас наблюдателем можно стать, воспользовавшись услугами некоммерческих организаций НКО , которые выступают в роли посредников между гражданином и политической структурой. Особую категорию «контролеров» составляют представители международных организаций и СМИ. Работа общественного наблюдателя не только важная, но и ответственная - необходимо, чтобы избирательный участок всегда находился под присмотром. Кто может стать наблюдателем?
Наблюдателем на выборах может стать любой гражданин России, достигший 18-летнего возраста. Место жительства человека не имеет никакого значения - партии, НКО или кандидаты вправе назначить своего «контролера» на определенный участок. При этом быть членом какой-либо политической партии для этого не обязательно. В этом году к наблюдению за ходом избирательного процесса будут привлечены около шести тысяч студентов. Как рассказал РИА «Новости» глава Российского союза молодежи Павел Красноруцкий, все они будут работать на мониторинге сдачи единого государственного экзамена. Перед тем, как принять участие в общественном мониторинге, студенты проходят тщательный отбор и специальную подготовку. Независимое от политической партии или кандидата наблюдение на выборах согласовывается исключительно с Общественной палатой, напомнил собеседник агентства. Как стать наблюдателем?
Письменное направление может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию в период с момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей; в иную избирательную комиссию — с момента начала голосования на избирательных участках и до окончания работы по составлению протокола об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе о результатах повторного подсчета голосов избирателей. Кроме того, наблюдателю желательно иметь при себе нагрудный знак, форма которого утверждена ЦИК России в раздаточном материале. Что наблюдатель вправе делать? Наблюдатель не вправе: 1 выдавать избирателям избирательные бюллетени; 2 расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательного бюллетеня; 3 заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательный бюллетень; 4 совершать действия, нарушающие тайну голосования; 5 принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса; 6 совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; 7 проводить предвыборную агитацию среди избирателей; 8 участвовать в принятии решений избирательной комиссией. Указанные ограничения деятельности наблюдателей введены в законодательство далеко не случайно. Они являются первым барьером на пути недобросовестного наблюдателя, желающего нарушить закон, злоупотребить своим правом в избирательном процессе. Конечно его пустили, но подобной ситуации быть не должно. Важным моментом организации процедуры наблюдения со стороны комиссии является определение места расположения наблюдателей. Закон не содержит каких-либо прямых указаний на этот счет. Предполагается, что наблюдатели должны располагаться в таких местах чтобы с одной стороны не мешать работе комиссии и избирателям, приходящим на избирательный участок, а с другой стороны располагаться в таком месте, с которого им будет видно и то, как осуществляется выдача бюллетеней избирателям, и ящики для голосования, и помещение избирательного участка в целом. Аналогичным образом должен решаться и порядок организации наблюдения за последующим подсчетом голосов избирателей.
Открылся ситуационный центр по общественному наблюдению за выборами Президента России
Если раньше наблюдателю можно было лишь присутствовать на заседаниях избирательных комиссий или находиться на избирательном участке в день голосования, то теперь спектр разрешенной ему законом деятельности гораздо шире. Наблюдатель вправе: находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования. 2. Нет, кандидат не имеет права находится на избирательном участке в день выборов, для наблюдения за процессом голосования он может назначить наблюдателей. В случае если такие избиратели, участники референдума присутствуют на избирательном участке, участке референдума, ввод каждого бюллетеня сопровождается подтверждением.
До конца регистрации – два дня: как стать наблюдателем на выборах президента
Наблюдатель вправе дождаться подтверждения вышестоящей избирательной комиссией получения протоколов об итогах голосования на избирательном участке. УИК рекомендуется расположить наблюдателей на расстоянии не более 2–2,5 метров от места сортировки избирательных бюллетеней. Порядок наблюдения на избирательном участке описан выше, в предыдущей главе. находиться на избирательных участках в день голосования.