Заместитель Председателя СФ Николай Журавлёв провел встречу сенаторов РФ с руководителем Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками Игорем Алёшиным в формате «Открытого диалога». Игорь Алёшин: Сейчас мы боремся не только с метанолом, но и с нелегальным медицинским спиртом, из которого чаще всего и производят нелегальные спиртные напитки. Руководитель Росалкогольтабакконтроля Игорь Алёшин в ходе заседания итоговой коллегии службы подвёл итоги 2023 года на алкогольном и табачном рынке.
Защита документов
Ru Медицинский спирт является самым популярным сырьем для изготовления контрафакта.
По официальной биографии Антонов является профессором Университета физической культуры и спорта имени Лесгафта. В 2004-2006 годах Антонов трудился помощником Министра здравоохранения и социального развития РФ, а с 2006 года является начальником Управления специальных проектов «Газпром-Медиа». Видимо, трудоустройству «работающего пенсионера» в ФКП способствовал его друг и коллега Игорь Алешин за услуги разного рода. Игорь Алешин ИА. Посмотри тогда, какая литература, что тебе порекомендуют. СА: Да просто это самовнушение и самооценка. Посмотри биографию любого из них. Чубайс лаборант какой-то, … Кто такой Кудрин?
Что это за люди, б..? Чубайс должен сидеть 200 лет. ИА: Это точно. СА: А Дмитрий Анатольевич — он же был доцентом, доцентом и остался. Он трется, был президентом, а ментальность у него доцентская. Он щеки дует — народ смеется». Анатольевич склонен к алкоголизму, пьет под подушкой, тот — кокаинист и так дальше. Ни одно нормального человека нет, ни одного. Возьми каждого из этих персонажей, пробей, и поймешь, что это — шайка х...
Основные задачи посту главы Росалкогольрегулирования Игорь Алешин обозначил две своих ключевых задачи в качестве руководителя Службы — это защита населения от покупки нелегальной и, как правило, некачественной продукции, а также наполнение федерального бюджета в виде поступлений от уплаты акцизов с легальной алкогольной продукции. Кроме того, новый глава Росалкогольрегулирования подчеркнул, что считает для себя очень важным сохранить коллектив, который сформировался в ведомстве. Про помарочный учет алкоголя Глава Росалкогольрегулирования считает, что введение помарочного учета значительно облегчит контрольную работу для государства, а также упростит работу участников рынка: будут отменены декларации и часть сопроводительных документов к обороту алкоголя. По мнению Алешина, помарочный учет - это инновационный инструмент контроля системы ЕГАИС - используя механизмы технологии блокчейн, система сможет хранить цепочки поставки продукции и отслеживать ее движение на каждом этапе. Про размер ставки акцизов Алешин подчеркнул, что текущие ставки на алкоголь в 2019 году не изменятся — их повышение запланировано только в 2020 году, что логично с учетом роста акцизов в 2012-2014 годах. Как показала практика, резкое увеличение ставок акцизов приводит к увеличению нелегального рынка, что, соответственно, требует дополнительных усилий по регулированию и контролю. Кроме того, увеличение ставок еще больше отдалит РФ по этому показателю от соседей по ЕврАзЭС, что может создать реальную угрозу незаконного трансграничного перетока алкоголя. Поэтому этот вопрос будет всесторонне изучаться и выноситься его на обсуждение в Минфине.
Также много вопросов и к методикам, на которые ссылается СТО стандарт организации. Например, в методике ФР.
А применение зернового спирта при производстве коньяка эта методика выявить не может. При этом, о выявленных случаях применения синтетического спирта Роскачество умалчивает. Опять же в Методике есть справочная таблица со значениями, характерными для этанола виноградного происхождения, но эти значения применяются с большими оговорками, на которые указывает автор: значения приведены только для напитков, этанол которых получен из сахаров винограда, выращенного на территории Российской Федерации в 2017-2019 годах. Почему Роскачество использует справочные данные в качестве обязательных требований, да и ещё без указанных ограничений — не понятно. На данный момент эксперты нашего Центра продолжают работу, по результатам которой будет сделано официальное экспертное заключение. Согласитесь, что достаточно сложно дать правовую оценку документу, который таковым не является. Инициация исследования, как сообщается Роскачеством, поддержана Росалкогольрегулированием. Мы направили запрос в Росалкогольрегулирование с просьбой разъяснить, какие меры предприняты по результатам исследования Роскачества и выведена ли некачественная продукция из оборота. Ведь в соответствии со Стратегией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации, необходимо обеспечить скоординированное взаимодействие заинтересованных органов государственной власти, участников рынка и потребителей на федеральном, региональном и местном уровнях, в том числе с применением широкого перечня межгосударственных механизмов для противодействия незаконному ввозу, производству и обороту промышленной продукции на территории Российской Федерации. Если же это исследование — лишь способ давления и защиты чьих-то бизнес-интересов, то недопустимо вести эти игры с помощью государственных организаций, которым доверяют обычные граждане.
В свою очередь, добросовестные участники алкогольного рынка уже бьют тревогу и намерены обратиться в суд, ведь они несут как репутационные, так и материальные убытки. Почему же столь масштабное исследование скрыто от общества и тайно передано Росалкогольрегулированию? Тем более, что сайт Роскачества ведет на портал «Для умного покупателя». Может, в организации посчитали, что умных покупателей в стране не осталось, а остальных решили не нагружать результатами своих исследований, а может быть, для того, чтобы оказать давление на добросовестных производителей с целью принуждения сменить поставщика сырья? Это особенно удобно делать через другие организации, так как действует мораторий на проведение проверок, и ведомству нужен особый сигнал, чтобы проверить предприятие. В свое время руководителю Союзконьяка Анатолию Яблонскому уже удалось остановить массовый завоз некачественного коньячного дистиллята в Россию. Будет ли в России коньяк? Почему Росалкоголь не контролирует коньячный рынок в России По всей видимости, история повторяется.
Производство и оборот алкогольной продукции
Бывший помощник главы «Росалкогольрегулирования» (РАР) Игорь Алешин арестован в Москве по обвинению в покушении на взяточничество в особо крупном размере, сообщает «РИА Новости». Алешин Игорь Олегович. Об этом сообщает РИА Новости. Прокурор запросил суд назначить Алёшину наказание в виде восьми лет лишения свободы. Игорь Алешин — последние новости. Гендиректор "Союзплодоимпорта" Алешин возглавил Росалкоголь вместо Чуяна.
Производство и оборот алкогольной продукции
Наконец, чтобы обеспечивать контроль за соблюдением всех требований регламента, потребуется усилить лабораторную базу, которую мы имеем в своем распоряжении. Уже очевидно, что потребуется внесение изменений в отраслевой закон. Сейчас мы готовим план реализации техрегламента, который представим в минфин. Закрыли 500 заводиков Помимо качества алкоголя есть также проблема контрафакта. Как с ним бороться? Игорь Алёшин: Прежде всего, определимся с терминологией. Контрафакт - это подделка под какой-либо известный товарный знак. Подделывают, в первую очередь, водочные бренды. Доля этой категории нелегального алкоголя сейчас минимальна. Есть также нелегальная алкогольная продукция, которая выпускается без уплаты налогов, вне Единой государственной автоматизированной информационной системы ЕГАИС она предназначена для государственного контроля над объемом производства и оборота алкогольной продукции - ред.
В легальной рознице доля нелегальных спиртных напитков стремится к нулю. Вы хотите сказать, что проблема исчерпана? Игорь Алёшин: Конечно, пока нельзя говорить, что проблема полностью решена. Нелегальный алкоголь реализуется в нелицензионной рознице. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, как и контроль за соблюдением требований, находится в ведении субъектов Российской Федерации. Они совместно с правоохранительными органами ведут работу на местах. Мы, со своей стороны, обеспечиваем их в онлайн-режиме информацией из системы ЕГАИС о легальности той или иной продукции, при необходимости подключаемся к проверочным мероприятиям. Кроме того, с коллегами из ФСБ, МВД и прокуратуры постоянно выявляем и пресекаем деятельность подпольных заводов и складов. По экспертным оценкам, от 30 до 60 процентов коньяка по тем или иным причинам находится в зоне риска.
Это может быть ложная информация на этикетке о возрасте или происхождении сырья. У вина такие же проблемы И какие результаты приносит эта борьба с нелегалами? Игорь Алёшин: Пока есть данные только за одиннадцать месяцев прошлого года. С нелегальных производств и складов было вывезено более 18 миллионов литров этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Это немного меньше, чем годом ранее. А вот самих подпольных заводов ликвидировано более 140. В прошлом году было ликвидировано 122 незаконные производственные площадки. Получается, боремся с контрафактом, а нелегальных заводов выявляем все больше? Игорь Алёшин: Противоречивая, на первый взгляд, динамика объясняется просто.
Сейчас нелегальным производством алкоголя все больше занимаются не промышленные предприятия, а мелкие кустарные цеха, расположенные в ангарах, подвалах, гаражах. Они оснащены самым примитивным оборудованием и используют в качестве сырья медицинский спирт. Как правило, мощности таких "цехов" крайне невелики. Но при этом развернуть подобное "производство" недобросовестному предпринимателю достаточно просто. В целом за три года, с момента вступления в силу постановления правительства о реализации мер по пресечению незаконных производства и оборота спирта и алкогольной продукции, закрыто более 500 нелегальных производств.
Также произошла глобализация алкогольного рынка, на рынке остались только крупные операторы. Наиболее важный аспект деятельности ведомства — запуск Единой государственной автоматизированной информационной системы ЕГАИС. В результате последовательных действий Росалкогольрегулирование смогло вывести алкогольный рынок из тени и обеспечить кратный рост объема акцизных поступлений от алкогольной отрасли в бюджет России. В 2018 году Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка была признана самым открытым ведомством в России.
С приходом на должность руководителя Росалкогольрегулирования Игоря Алешина ситуация кардинально изменилась. Алкогольный рынок сразу понял, что с уходом Чуяна порядок закончился, и теперь участники рынка могут делать, что хотят. За три года своего правления Алешину удалось не только почти полностью парализовать работу Службы, но и дискредитировать её в глазах участников алкогольного рынка. Избавившись от высококвалифицированных специалистов, Игорь Алешин взял на себя координацию работы и контроль за деятельностью управления лицензирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и управления лицензирования производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Лицензирование является основополагающим механизмом регулирования алкогольного рынка. И как только этот механизм попал в неумелые руки, всему регулированию пришел конец. Заводы, уличенные ранее в производстве нелегальной продукции и лишенные лицензии, получили возможность вновь начать работать. С приходом Игоря Алешина ситуация резко изменилась, и только за первые два года его правления производственные мощности игроков увеличились в 1,5 раза — с 80 до 125 млн декалитров. Появление новых лицензиатов на рынке, которое произошло при Алешине, привело к перенасыщению предложения.
Ситуация вышла из-под контроля и стала неуправляемой. В результате объемы произведенного спирта превысили потребности легального алкогольного рынка. Данная ситуация привела к ценовому демпингу на легальном рынке и возрастанию отгрузок спирта на нелегальный рынок.
Еще двое чиновников — Петр Татаринов и Тимур Агишев — по одному год условного наказания. Так вот, на следующий день после задержания Пальцева силовики пришли и в центральный аппарат Росалкогольрегулирования. По версии следствия, Голосная, а также помощник главы РАР Игоря Алешина Алексей Котов, не просто были в курсе махинаций задержанных ранее сотрудников, но и покровительствовали им. Предполагалось, что речь идёт о теневых схемах, выстроенных на алкогольном рынке не без участия Игоря Чуяна. В частности, ранее Ирина Голосная руководила Межрегиональным управлением РАР по ЦФО и отвечала за выдачу лицензионных марок ликеро-водочной заводам в нужных им объемах. Насколько можно понять, после этапа с безлимитной выдачей федеральных специальных марок ФСМ , данные в информационных системах, по которым можно было отследить подлог, подвергались коррекции. За это важное звено «схемы» могла отвечать Елена Афанасенко, которая тогда занимала должность начальника Управления по соблюдению лицензионных условий РАР.
Показания на Голосную дал заключивший соглашение со следствием Сергей Пальцев. На фоне уголовного дела ей пришлось покинуть Росалкогольрегулирование.
Суррогат вполне может оказаться в любом пивном магазинчике в соседнем доме, так как контроль в этой сфере ослаблен, считает глава Росалкогольрегулирования Игорь Алёшин. В интервью «Российской газете» он рассказал, почему ЕГАИС Единая государственная автоматизированная информационная система не спасает от отравлений и при чем тут медицинский спирт. Росалкогольрегулирование принимало участие в расследовании отравления суррогатным сидром?
Что выявили? Игорь Алёшин: Расследованием занимаются правоохранительные органы. Росалкогольрегулирование, во-первых, сразу же заблокировало продажу «Мистера Сидра». Во-вторых, мы оказывали содействие Роспотребнадзору в изъятии этой продукции. И, в-третьих, обменивались информацией — о расположении этой организации, о наименованиях ее продукции и т.
Пока пивная продукция будет продаваться в забегаловках без лицензий, риски отравления суррогатным алкоголем сохраняются. Потом выяснилось, что у этой компании работали две производственные площадки: одна из них была подключена к ЕГАИС — там выпускалась легальная продукция с маркировкой она обязательна для пива и пивных напитков с 1 апреля 2023 года , а вторая площадка работала с «неучтенкой», нелегально. Пивная розница работает без лицензий, поэтому продавала всю продукцию без разбора, легальная она или нет. Насколько нам известно, продавец тоже оказался в больнице из-за отравления этим суррогатом. Задача системы в том, чтобы нелегальный алкоголь не попадал в лицензированную розницу.
И таких случаев не было. В легальную розницу «паленый» алкоголь попасть не может, поскольку мы отслеживаем всю цепочку — мы знаем, сколько, где, каких мощностей, сколько произведено продукции, сколько поступило в розницу. Когда в розницу приходит продукция, нужно подтвердить в ЕГАИС возможность ее приема, чтобы отправить — нужно спросить у нас разрешение. Пока пивная продукция продается в каких-то забегаловках, где лицензирования нет, мы, к сожалению, будем сталкиваться с подобными случаями. С 1 сентября заработает реестр пивоваров — это, по сути, вариант лицензирования.
Мы бились за этот закон пять лет и рассчитываем, что с помощью реестра удастся усилить контроль за производством, оптом и розницей пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. Когда здесь выстроится цепочка по аналогии с крепким алкоголем, тогда и будет порядок. Да, но вводится реестр только для производителей.
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка на ПМЭФ-2023
Игорь Алёшин: Противоречивая, на первый взгляд, динамика объясняется просто. Сейчас нелегальным производством алкоголя все больше занимаются не промышленные предприятия, а мелкие кустарные цеха, расположенные в ангарах, подвалах, гаражах. Они оснащены самым примитивным оборудованием и используют в качестве сырья медицинский спирт. Как правило, мощности таких "цехов" крайне невелики.
Но при этом развернуть подобное "производство" недобросовестному предпринимателю достаточно просто. В целом за три года, с момента вступления в силу постановления правительства о реализации мер по пресечению незаконных производства и оборота спирта и алкогольной продукции, закрыто более 500 нелегальных производств. Из незаконного оборота изъято 90 миллионов этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Разливайки не унимаются Контрафактный алкоголь также сбывается нелегально. Например, говорят специалисты, его поток сейчас уходит в так называемые разливайки - магазины по розливу спиртного, прежде всего пива. Они растут как грибы, часто на первых этажах жилых домов.
Что с этим делать? Игорь Алёшин: Есть разные способы сбыта нелегальной продукции, в том числе и этот. В ходе контрольных мероприятий мы также выявляем все больше так называемых псевдопивных напитков.
На этикетке написано пивной напиток, а на самом деле это слабоалкогольная продукция с добавлением этилового спирта. Другой распространенный случай - полный либо частичный отказ от предоставления различных отчетных документов, в первую очередь деклараций об объемах производства со стороны мелких производителей пива. Очевидно, что существующие механизмы контроля за этим рынком необходимо менять.
Как это лучше сделать - будет решать минфин и правительство. А интернет? Здесь у вас появились новые полномочия.
Игорь Алёшин: Блокировка сайтов - вполне эффективная мера как часть работы по выявлению и пресечению незаконного оборота алкоголя. С момента закрепления за Росалкогольрегулированием таких полномочий, то есть с 15 июня 2018 года, было принято более трех тысяч решений о блокировке сайтов-нарушителей. Около двух тысяч устранили нарушения, а свыше 900 сайтов были заблокированы Роскомнадзором.
Не запретить ли также кафе, алкомаркеты, пивные магазины на первых этажах жилых домов? Были такие инициативы. Игорь Алёшин: Мне о них известно.
Однако одними запретами проблему не решить. Закрывая и запрещая, мы лишь перераспределим потоки нелегальной продукции из одного канала в другой. При этом основная задача - защита граждан от нелегальной продукции - решена не будет.
Рынок не делится Стоит ли вводить отдельное более строгое регулирование в пивоваренной отрасли? Игорь Алёшин: Уже долгое время обсуждается лицензирование производства и оборота пива, а также введение маркировки в пивоваренной отрасли. Это может обеспечить прослеживаемость движения товара по цепочке и сразу значительно сократит долю нелегальной продукции.
Касается также и других отраслей, например винодельческой. В 2017 году правительство рассматривало инициативы о раздельном регулировании алкогольного рынка.
Изначально, результаты исследования были представлены в нестандартном виде.
Роскачество направляет письма производителям, прикладывая протоколы испытаний с попыткой скрыть данные лабораторий, а также прикладывают некую «табличку с красными данными», по которым якобы выявлены нарушения требования нормативного документа. Указание в протоколах испытаний сведений об аккредитации лаборатории и предоставление этой информации вместе с результатами испытаний — это стандартная практика составления таких документов, которой почему-то не следует Роскачество. Информация об отклонениях в показателях продукции, которые могут быть интерпретированы экспертом как несоответствие продукции нормативным требованиям, сведены в таблицу, не утвержденную и не подписанную, без номера, без даты и других идентификационных атрибутов официального документа.
Самое интересное в этом исследовании — отсутствие выводов, экспертного заключения по результатам испытаний. То есть эксперты Роскачества отбирают пробы, планируют программу испытаний, организуют испытания в сторонних лабораториях, проводят экспертное обсуждение результатов испытаний и всё. Anticorrmedia: То есть, в рассылаемых материалах исследований Роскачества отсутствует официальное экспертное заключение?
Алла Завтони:Именно так, и мы сразу обращаем внимание пострадавших производителей алкогольной продукции на то, что в материалах должен обязательно присутствовать официальный документ, содержащий экспертное заключение и выводы по результатам испытаний. Также много вопросов и к методикам, на которые ссылается СТО стандарт организации. Например, в методике ФР.
А применение зернового спирта при производстве коньяка эта методика выявить не может. При этом, о выявленных случаях применения синтетического спирта Роскачество умалчивает. Опять же в Методике есть справочная таблица со значениями, характерными для этанола виноградного происхождения, но эти значения применяются с большими оговорками, на которые указывает автор: значения приведены только для напитков, этанол которых получен из сахаров винограда, выращенного на территории Российской Федерации в 2017-2019 годах.
Почему Роскачество использует справочные данные в качестве обязательных требований, да и ещё без указанных ограничений — не понятно. На данный момент эксперты нашего Центра продолжают работу, по результатам которой будет сделано официальное экспертное заключение. Согласитесь, что достаточно сложно дать правовую оценку документу, который таковым не является.
Инициация исследования, как сообщается Роскачеством, поддержана Росалкогольрегулированием. Мы направили запрос в Росалкогольрегулирование с просьбой разъяснить, какие меры предприняты по результатам исследования Роскачества и выведена ли некачественная продукция из оборота. Ведь в соответствии со Стратегией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации, необходимо обеспечить скоординированное взаимодействие заинтересованных органов государственной власти, участников рынка и потребителей на федеральном, региональном и местном уровнях, в том числе с применением широкого перечня межгосударственных механизмов для противодействия незаконному ввозу, производству и обороту промышленной продукции на территории Российской Федерации.
Если же это исследование — лишь способ давления и защиты чьих-то бизнес-интересов, то недопустимо вести эти игры с помощью государственных организаций, которым доверяют обычные граждане.
Контракты ведомства получает АО «ЦентрИнформ» , но большую часть работ выполняют субподрядчики. При этом все они связаны одним лицом. В связи с этим на деятельность Росалкогольрегулирования уже обратила внимание ФАС. С приходом в руководство Росалкогольрегулирования Игоря Алешина ведомство связывают с увеличением контрафактной продукции. Из-за этого растет смертность россиян. Изъятый нелегальный алкоголь вывозят на склады АО «Росспиртпром». Решение о его уничтожении должен принимать суд по заявлению правоохранителей. Однако количество алкоголя на складах постоянно увеличивается. По слухам, в последнее время ведомство Алешина не отчитывается о доходах, полученных от реализации конфиската.
С приходом в руководство Росалкогольрегулирования Игоря Алешина ведомство связывают с увеличением контрафактной продукции. Из-за этого растет смертность россиян. Изъятый нелегальный алкоголь вывозят на склады АО «Росспиртпром».
Решение о его уничтожении должен принимать суд по заявлению правоохранителей. Однако количество алкоголя на складах постоянно увеличивается. По слухам, в последнее время ведомство Алешина не отчитывается о доходах, полученных от реализации конфиската.
Поскольку эта служба находится под контролем Минфина, возникают вопросы к Антону Силуанову. Раз он не смог дать оценку работы Росалкогольрегулирования, это сделают сенаторы и депутаты Государственной думы. Алешин под влиянием коуча Глава Росалкогольрегулирования Игорь Алешин очень волновался, сохранит ли свой пост после смены правительства.
Алешин, Игорь Олегович
Источником новости под заголовком «Гвардия Алешина осваивает новые рынки» является данный сайт. Сегодня исполняется 61 год руководителю Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Игорю Алешину. Успеем, Игорь Олегович? Игорь Алёшин: К сожалению, мешает незавершенная реформа отраслевых технических комитетов по стандартизации. Стали свидетелем интересного события? Поделитесь с нами новостью, фото или видео в мессенджерах: +7 927 132-57-91. Успеем, Игорь Олегович? Игорь Алёшин: К сожалению, мешает незавершенная реформа отраслевых технических комитетов по стандартизации. Игорь Олегович Алёшин. Бывший помощник главы Росалкогольрегулирования (РАР) Игоря Алешина Михаил Терещенко обвиняется в покушении на взяточничество в особо крупном размере, он. Сейчас Денис работает в издании, и для души продолжает писать про новости.
Алёшин И О
В России усилят борьбу с нелегальным оборотом этилового спирта в виде фармсубстанции, сообщил глава Росалкогольрегулирование (РАР) Игорь Алёшин, передаёт РИА «Новости». 27 апреля в Росалкогольрегулировании состоялось 13-е заседание Итоговой Коллегии Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка. Мероприятие прошло п. Основные моменты из интервью нового главы ФС РАР Игоря Алешина агентству "Прайм. СМИ пишут, что он был то ли помощником, то ли советником действующего главы РАР Игоря Алёшина, который возглавил ведомство после бегства Чуяна в 2018 году.