Федеральным органом уголовно-исполнительной системы является Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН), подведомственная Минюсту России и созданная для исполнения наказаний и содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, осуждённых. В состав уголовно-исполнительной системы ФСИН России также входят 2488 уголовно-исполнительных инспекций, в которых состоят на учете 435,03 тыс. человек, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы (данные за III квартал 2014 года).
Уголовно-исполнительной системе России – 143 года
После ухода Рудого в апреле 2021 года должность первого заместителя оставалась вакантной, но с его отставкой в руководство ФСИН перешел Анатолий Якунин — бывший руководитель оперативного управления МВД. Они познакомились во время службы министра в Орловской области в нулевые годы. В подчинении у Якунина оказались главное оперативное управление ФСИН и управление планирования и организационно-аналитического обеспечения, а также управление наказаний не связанных с лишением свободы. Как искоренить пытки Как ранее объясняла RTVI исследовательница пенитенциарной системы и младший научный сотрудник Института проблем правоприменения Ксения Рунова, пытки и унижающее достоинство обращение — это «опыт, который передавался от предыдущих поколений сотрудников ФСИН к новым, и они просто не знают, как по-другому держать дисциплину». Другие причины пыток — дефицит сотрудников, которых просто не хватает, чтобы следить за всеми заключенными, плохие условия труда, закрытость системы, в которой можно скрыть факты пыток или не выдавать видеозаписи по требованию адвокатов. Решение проблемы — достаточное количество сотрудников в колонии, когда они довольны своей участью, то есть они получают достойную зарплату, и общество относится к ним с уважением, — считает Рунова. Они будут готовы проводить лекции, семинары, беседы с заключенными. Чем больше их будет в тюрьмах, тем лучше это для заключенных, потому что с ними будет проводиться социальная и психологическая работа. Одновременно будет сложнее скрывать пытки». Максим Солопов.
Сотрудников и ветеранов уголовно-исполнительной системы Забайкальского края поздравили с профессиональным праздникомНачальник Управления Минюста России А. Моисеева в приветственном слове отметила: «… работа в уголовно-исполнительной системе — это не просто работа, это миссия по выполнению важной государственной задачи — по возвращению людей, преступивших закон, в общество как социально ответственных граждан. Сегодня сотрудники УФСИН России по Забайкальскому краю также решают важные задачи по формированию системы пробации, созданию новых исправцентров и модернизации учреждений уголовно-исполнительной системы.
Это позволит уменьшить количество действующих учреждений, оптимизировать расходы на их содержание, значительно сократить перемещение осужденных, а также перераспределить работников системы. В учреждениях уголовно-исполнительной системы содержится чуть более 433 тысяч человек. В России функционирует 456 исправительных колоний различного типа, 94 колонии-поселения, 51 лечебное исправительное учреждение, 23 лечебно-профилактических учреждения, 7 тюрем, 13 воспитательных колоний, 46 исправительных центров и 210 следственных изоляторов.
Создание и развитие в Российской Федерации эффективной системы пробации предусматривает: на первом этапе до 2024 года - закрепление института пробации на законодательном уровне, определение функции пробации, перечня задач и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; возложение соответствующих полномочий на уголовно-исполнительные инспекции в части оказания помощи в вопросах занятости, обеспечения жильем, психологической и правовой помощи лицам, освобожденным от отбывания наказания условно-досрочно; на втором этапе до 2030 года - оказание содействия лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в занятости и бытовом устройстве. Реализация указанных положений потребует: совершенствования научно-методической базы в целях подготовки квалифицированных кадров; внедрения новых информационных технологий в деятельность уголовно-исполнительных инспекций; повышения уровня взаимодействия Федеральной службы исполнения наказаний с органами государственной власти, органами местного самоуправления и общественными организациями, а также с учреждениями и предприятиями социального обслуживания по вопросам оказания адресной социальной помощи осужденным и лицам, освободившимся из мест лишения свободы. В связи с созданием системы пробации предполагается, что количество лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, к 2030 году снизится, в том числе за счет сокращения рецидивов преступлений. Обеспечение безопасности уголовно-исполнительной системы В целях эффективного функционирования учреждений и органов уголовно-исполнительной системы необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья ее персонала, подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также иных лиц, находящихся на территории учреждений уголовно-исполнительной системы. Для обеспечения безопасности деятельности уголовно-исполнительной системы и ее объектов предполагается: комплексная защита информационной инфраструктуры уголовно-исполнительной системы; оснащение исправительных учреждений, исправительных центров, изолированных участков, функционирующих как исправительные центры, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы интегрированными системами безопасности, современными техническими средствами охраны и надзора; использование спутниковых систем глобального позиционирования для мониторинга передвижения специальных автомобилей и железнодорожных вагонов для перевозки осужденных, а также оборудование специальных автомобилей современными средствами видеонаблюдения и связи; совершенствование системы мониторинга поведения осужденных с помощью технологий электронного контроля электронные браслеты, беспроводные технологии и др. Совершенствование условий несения службы выполнения работы К 2030 году планируется установление норматива штатной численности персонала учреждений уголовно-исполнительной системы по отношению к подозреваемым, обвиняемым и осужденным, а также к лицам, состоящим на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, из расчета 1:3. В целях эффективного исполнения служебных трудовых обязанностей сотрудниками уголовно-исполнительной системы и с учетом специфики службы одним из приоритетных направлений является создание комфортных условий для несения службы выполнения работы и возможностей для продвижения по службе работе. Создание условий для несения службы выполнения работы сотрудниками уголовно-исполнительной системы предусматривает: оптимизацию организационно-штатной структуры учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; формирование стабильного высокопрофессионального кадрового состава уголовно-исполнительной системы; стимулирование сотрудников уголовно-исполнительной системы, предусматривающее создание многофакторной системы мотивации; разработку и осуществление комплекса мер, направленных на повышение привлекательности службы работы в уголовно-исполнительной системе, конкурентоспособности Федеральной службы исполнения наказаний как работодателя на рынке труда; развитие материально-технической базы учреждений уголовно-исполнительной системы. Социальная защищенность сотрудников уголовно-исполнительной системы В целях обеспечения престижа службы в уголовно-исполнительной системы необходимо установление гарантии высокого социального статуса сотрудника уголовно-исполнительной системы. Повышение уровня социальной защиты сотрудников уголовно-исполнительной системы предполагает: повышение статуса сотрудника уголовно-исполнительной системы; совершенствование медицинского обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы, предусматривающее возможность получения медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения и обеспечение ее доступности; участие в государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения"; оснащение медико-санитарных частей Федеральной службы исполнения наказаний современным медицинским оборудованием; предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; предоставление социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом; выплату денежной компенсации за наем поднаем жилых помещений. Повышение уровня взаимодействия с институтами гражданского общества Современное развитие уголовно-исполнительной системы невозможно без эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества. Развитие международного сотрудничества Международное сотрудничество, изучение и внедрение международного опыта пенитенциарных систем зарубежных стран в уголовно-исполнительную систему является одной из важнейших задач в процессе дальнейшего совершенствования деятельности Федеральной службы исполнения наказаний.
Бывших заключенных научат жить по-новому: что стоит за реформами ФСИН
Российский император Александр II 12 марта 1879 года издал Указ о создании тюремного департамента, положивший начало организации единой государственной системы исполнения наказаний в России. Как сообщил директор ФСИН России Аркадий Гостев, такая мера станет еще одним шагом по укреплению духовно-нравственных ценностей. Владимир Путин назначил Александра Розина замдиректора ФСИН РФ.
История развития уголовно-исполнительных инспекций
Через минуту меня спасут! Обучение занимает от нескольких месяцев до полугода. После этого осужденные получают специальность и могут вставать за станок. Ну, как бы взгляды на жизнь изменились. Конкретно сейчас, да.
Конкретно этим сроком поменялось в моей жизни многое", — рассказывает осужденный Александр Разуваев. Александру Разуваеву осталось сидеть до 2027 года. Из 35 лет своей жизни 14 он провел в колонии. Это уже третий и, как он надеется, последний срок.
До этого у мужчины не было даже профессии, зато теперь есть опыт работы и диплом об образовании, который ему выдадут при освобождении. На самом деле, это все не так.
Почти семьдесят лет структура по исполнению наказаний находилась в ведении МВД, и только указом от 07. Задачи и полномочия С момента образования собственной структуры, Федеральная служба исполнения наказаний России неоднократно менялась.
В первую очередь, это касается принятия в 2010 году особой концепции развития системы до 2020 г. Преобразования подразумевают создание новых видов учреждений, повышения уровня подготовки сотрудников и направление всей деятельности на гуманизацию условий содержания заключенных, а также на предотвращение рецидивов преступлений.
Фонд защиты заключенных на сегодняшний день открыл 25 реабилитационных центров в женских исправительных колониях по всей стране. В эти центры женщины помещаются за полгода до выхода на свободу. Там у них условия проживания, близкие к домашним. Им помогают восстановить бытовые навыки или вовсе заиметь их. Пока такие центры созданы только для женщин, так как им сложнее адаптироваться, чем мужчинам. По словам Кирильчук, у женщин чаще проявляется беспомощность после пребывания в колонии, так как тюремный режим позволяет не брать ответственность за свою жизнь, ведь за них все уже определено распорядком дня.
При фонде помощи заключенным для женщин также работает реабилитационный центр «Аврора». В нем есть психологическая поддержка, помощь в трудоустройстве и обучающие курсы по флористике, стрижке и уходу за домашними животными, компьютерные курсы. Для бывших заключенных все услуги полностью бесплатны. Обратиться туда могут жители Москвы и области. Количество посетителей фонда около 400—600 в год. До недавнего времени фонд начал помогать и мужчинам. Для них устраивают встречи с работодателями, готовыми брать на работу с судимостью. Однако, по словам руководителя фонда помощи заключенным, зачастую сами бывшие осужденные не хотят работать, из-за отсутствия мотивации и желания к труду.
Поэтому, готовить их к выходу нужно заранее и для этого можно использовать опыт и наработки НКО, которые уже существуют. Хотелось бы, чтобы тот же реабилитационный центр имел постоянное финансирование и люди, которые этим занимаются, получали поддержку от государства на постоянной основе, а не только через гранты», — говорит Кирильчук. Она добавляет, что в случае с пробацией ФСИН даже не нужно разрабатывать отдельную программу, так как можно собрать воедино опыт всех НКО и правозащитных организаций, работающих с бывшими заключенными. Распределение федерального бюджета Юрист Комитета против пыток КПП; юрлицо комитета было объявлено иноагентом в РФ, сейчас организация работает без образования юрлица Петр Хромов отмечает, что пока в России только НКО и выполняют те функции, которые возложат на службу пробации. Однако в большинстве своем эти правозащитные организации признаются иностранными агентами и силовые структуры не сотрудничают с ними, а потому, разрабатывают собственную программу адаптации. Она действует в европейских странах и странах СНГ, но в России пока мы видим, что максимум, с чем может помочь социальная служба ФСИН, которая на деле уже существует, — это восстановить паспорт бывшему заключенному, если тот был утерян, и показать социальное кино», — говорит Хромов. Юрист считает, что в целом инициатива Минюста по созданию службы пробации нацелена на перенаправление федерального бюджета. В частности, ведомство хочет передать службе пробации часть функций и перетянуть надзор от МВД за теми , кто освобожден по УДО.
Член ОНК Олег Ткачев также считает, что новая служба только перераспределит бюджет и никак не поможет бывшим заключенным на свободе. Когда деньги пойдут потоком, а это в первую очередь наверняка квартиры для бывших осужденных, то там начнется коррупция. Я не верю, что сотрудник ФСИН будут отстаивать интересы вчерашних осужденных. Мне кажется, редкие положительные случаи утонут в потоке выделенных на эту службу денег», — считает Ткачев. Он сказал, что надеется на расследование уголовных дел по факту пыток в Саратовской области, и заявил, что уголовно-исполнительной системе требуются финансы. Это, к сожалению, в том числе и экономический вопрос.
Но в действительности, начало наложения наказаний в Русском государстве за воровство, убийство, кражу, разбой, ложный донос приписывается 10-15 векам. Особенно суровые меры применялись к ворам - каждый мог убить вора, застав его на месте преступления. Закрыть Александр II издал Указ о создании тюремного департамента Российский император Александр Второй 12 марта 1879 года издал Указ о создании тюремного департамента, положивший начало организации единой государственной системы исполнения наказаний в России. Документы свидетельствуют, что наказания приобретали все более жестокий и устрашающий население характер, система штрафов была заменена смертной казнью.
«Расстрельная должность». Как Путин сменил директора ФСИН перед встречей с правозащитниками
Развитие и модернизация За 140-лет своего существования уголовно-исполнительной системы прошла нелегкий путь своего развития и становления. В 1998 году уголовно-исполнительная система перешла из ведения Министерства внутренних дел в ведение Министерства юстиции Российской Федерации. В марте 2004 года на основании Указа Президента Российской Федерации была создана Федеральная служба исполнения наказаний ФСИН России с территориальными органами и подведомственными ей образовательными организациями. Одним из крупных территориальных органов уголовно-исполнительной системы в Центральном Федеральном округе является Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области. Главная задача, на выполнение которой нацелен личный состав всех подразделений УФСИН России по Владимирской области — повышение эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня международных стандартов. Модернизация коснулась практически всех сторон деятельности уголовно-исполнительной системы. Учреждения оборудуются новейшими комплексными системами безопасности и видеонаблюдения.
Так, был принят федеральный закон, который предусматривает создание учреждений уголовно-исполнительной системы в соответствии с генеральной схемой размещения. Это позволит уменьшить количество действующих учреждений, оптимизировать расходы на их содержание, значительно сократить перемещение осужденных, а также перераспределить работников системы. В учреждениях уголовно-исполнительной системы содержится чуть более 433 тысяч человек.
Их можно классифицировать на две группы по предмету разрешаемых вопросов: 1 НПА носящие общий характер; 2 НПА носящие ведомственный характер. Один из важнейших для УИС законодательных актов — Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», который регламентирует порядок и условия прохождения службы сотрудниками УИС и закрепляет ее административно-правовой статус. Изменение условий отбывания наказания и содержания в исправительных учреждениях в соответствии с международными требованиями: содержания тяжело больных серьезными заболеваниями, так как для них необходимо оснащать мед. Политики государства в области социализации и реабилитации отбывших уголовные наказания в местах лишения свободы: формирование специальных государственных заведений для реабилитации осужденных организации при поддержки государства благотворительных фондов помощи для социализации бывших осужденных, осуществление просвещения бывших осужденных в области моральных норм поведения в обществе и способствование применения их в жизни. Краткое описание документа: выполнил: преподаватель Макеев П. Современное состояние и перспективы развития органов ФСИН в России Актуальность темы занятия На сегодняшнем этапе развития Российской Федерации очень важную роль играют органы исполнения уголовных наказаний, что обусловлено целями и задачами стоящими перед нашим государством, построением правового государства и гражданского общества в нашей стране , охраной и обеспечением прав и свобод человека и гражданина, все возрастающей ролью правоохранительной функции государства, связанной с исполнением уголовных наказаний.
С ноября 2021 года эту должность занимает генерал-полковник Аркадий Гостев. Работники ФСИН контролируют исполнение наказаний на всех этапах. Помимо руководящего состава и сотрудников, отвечающих непосредственно за безопасность, охранников и конвоиров , в ведомстве работают технические специалисты, юристы, психологи, а также воспитатели.
Уголовно-исполнительной системе России –140 лет
Модернизация коснулась практически всех сторон деятельности уголовно-исполнительной системы. Учреждения оборудуются новейшими комплексными системами безопасности и видеонаблюдения. Сотрудники заступают на службу с нагрудными видеорегистраторами, фиксирующими как действия самого сотрудника, так и поведение осужденных и подследственных. Чтобы предотвратить влияние криминально настроенных осужденных на тех, кто впервые попал в места лишения свободы, эти категории содержатся строго раздельно.
В колониях и тюрьмах созданы Центры трудовой адаптации и производственные мастерские. Осужденные работают на швейном производстве, дерево- и металлообработке, производстве изделий из пластмасс, электротехнических изделий, спортинвентаря, строительных материалов, занимаются выпуском сельхозпродукции. Уголовно-исполнительная система в последние годы меняет не только облик, но и содержание, становится более открытой.
В советские годы параллельно с развитием страны шло становление и развитие Управления службы исполнения наказаний по Тюменской области. Поздравляя со 140-летним образования УИС уголовной-исполнительной системой , главный федеральный инспектор по Тюменской области Дмитрий Кузьменко отметил, что пенитенциарная система России прошла длительную дорогу со значительными изменениями в сторону гуманизации отбывания наказания: - В настоящее время уголовно-исполнительная система ориентируется на международные стандарты обращения с осужденными, улучшаются условия отбывания наказания, качество питания, медицинское обеспечение. Уделяется пристальное внимание соблюдению прав и свобод человека в местах лишения свободы и дальнейшей его адаптации. В этом заслуга вашего коллектива, вы каждый день добросовестно выполняете свой служебный долг. Наша с вами служба неразрывна. Я желаю, чтобы те, кто сегодня отбывает наказание, не возвращались к вам обратно. По поручению главы города Тюмени Руслана Кухарука сотрудников и ветеранов Управления Федеральной службы исполнения наказаний поздравил заместитель главы города Тюмени Максим Афанасьев: - Уголовно-исполнительная система занимает достойное место в системе правоохранительных органов.
От того, насколько будет слажено и эффективно ежедневно работать кадровый сотрудник, зависит торжество Закона, вера простого человека в неотвратимость наказания, в общественную безопасность и правопорядок.
Чтобы усилить устрашающий эффект смертной казни, предусматривались не только простые ее виды повешение, отсечение головы , но и квалифицированные: сожжение за богохульство, умышленный поджог , залитие горла расплавленным металлом за фальшивомонетничество , закапывание в землю до наступления смерти за отравление или убийство мужа и т. Широкое распространение получили в «Соборном уложении» различные виды телесных наказаний, а также членовредительские меры, наносящие увечья: битье батогами, кнутом, вырывание глаз, отсечение одной или обеих рук, отрезание ушей и т. Усилилась тенденция применения тюремного заключения на срок от нескольких дней до 4 лет либо на неопределенный срок: «на сколько государь укажет». Новым видом наказания стала ссылка преступников в окраинные города, остроги, крепости, имения, монастыри и др. Суров был закон к ворам и разбойникам. За первую кражу вора надлежало бить кнутом, отрезать ему левое ухо и лишить свободы на 2 года, имущество его отдать потерпевшим; в тюрьме работать в кандалах где государь укажет, а после отбытия тюремного заключения сослать в окраинные города. В отличие от вора разбойнику отрезали правое ухо, лишали свободы на 3 года с работой в кандалах. Вору после третьей кражи, а разбойнику за повторный разбой полагалась смертная казнь с передачей имущества потерпевшим.
При применении наказаний «Соборным уложением» был закреплен принцип талиона: око за око, зуб за зуб. Особенностью этого документа являлось то, что в нем присутствовал принцип неопределенности наказания «казнить смертию без всякой пощады», то есть можно было назначать любой вид смертной казни; «вкинуть в тюрьму на сколько государь укажет», то есть назначить лишение свободы на любой срок; назначение «жестокого наказания что государь укажет», то есть вид наказания не ограничивался. Подобные формулировки в «Соборном уложении» приводились довольно часто, что, с одной стороны создавало благоприятную почву для индивидуализации наказания, но с другой — открывал широкие возможности судебному произволу. Этот нормативный документ подготовлен при непосредственном участии Петра I. Это первая попытка систематизации уголовно-правовых норм России. Артикул предусматривал усиление суровости наказаний и их исполнения, развивая идеи «Соборного уложения» о мести преступнику и устрашения населения. Расширилось применение смертной казни, телесных наказаний, тюремного заключения; появились наказания в виде каторжных работ, ссылки на галеры, новые разновидности позорящих наказаний. Теперь уже более ста видов преступных деяний влекли смертную казнь, которая могла быть простой повешение, отсечение головы, расстрел либо квалифицированной сожжение, колесование, четвертование и др. К последнему виду казни приговаривались за наиболее опасные преступления.
К ним относились нарушения христианской заповеди «не сотвори себе кумира», выразившиеся в идолопоклонничестве, чародействе чернокнижничестве. За это назначалась смертная казнь в виде сожжения артикул 1. А за поношение имени божьего и божьей службы надлежало преступнику сначала язык раскаленным железом прожечь, а затем голову отсечь. За измену России следовало четвертование — поочередное отсечение рук, ног и головы, если изменой был причинен «великий вред», то вдобавок предписывалось еще и «рвание конечностей клещами». За убийство и отравление близких родственников предназначалось колесование — дробление тела окованным колесом. В соответствии с Артикулом расширилось применение телесных наказаний пробитие рук гвоздями, отсечение пальцев или руки, отрезание носа и ушей, разрыв ноздрей и т.
Все великие стройки социализма были непосредственно связаны с лагерями.
Программа индустриализации во многом стала реальна благодаря разрастанию лагерей. На стене висят наброски художника Дудина, который по просьбе Юрия Реента и по собранной профессором информации, изобразил форму сотрудников системы наказаний ХХ века. Оригинал большой картины, сделанной живописцем по этим наброскам, подарен Бутырскому тюремному замку. В центре зала стоит восстановленный военный мотоцикл, сделанный на базе немецкого BMW 1942 года. На таких перемещались сотрудники оперативных групп. На втором этаже профессор начал рассказ обстоятельствах, когда профиль Академии изменили с подготовки милиционеров, на подготовку сотрудников для мест лишения свободы. После Великой Отечественной войны в местах лишения свободы начались тюремные войны.
Конфликтовали три группировки: воры в законе, авторитеты, которые во время войны защищали родину в штрафбате, но скоро вновь оказались в заключении первая группировка не принимала их , а также авторитеты, присоединенных польских территорий. Битва за власть дошла до того что пришлось вводить танки для усмирения осуждённых. Тогда Никита Хрущев поднял собрание, на котором выяснилось, что опасная ситуация сложилась из-за нехватки специалистов по работе с заключенными. С этого момента и по настоящее время учебное заведение является одним из базовых для подготовки кадров исправительно-трудовой системы. За неполные сто лет существования Академия много раз переименовывалась, ее выпускники участвовали в главных событиях страны. Она стала кузницей семи учебных заведений для подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы. Истории Академии посвящен весь второй этаж музея.
Ещё один отдельный зал экспозиции хранит подарки выпускников, а также модели современных транспортных средств для конвоирования и перевозки заключенных. Сначала Юрий Реент не знал, чем заполнять это свободное помещение, а теперь в нем места не хватает для экспонатов — так разросся музей. В Рязани по количеству установленных памятников в учебном заведении с Академией может соревноваться только десантное училище. На ее территории установлено 12 бюстов. Это стало возможным благодаря участию в программе «Аллея российской славы».
День работника уголовно-исполнительной системы. Досье
Уголовно-исполнительная система России осуществляет контрольные и надзорные функции за лицами, осужденными согласно Уголовному кодексу РФ. Реформа ФСИН — это комплекс мероприятий, направленных на совершенствование системы исполнения наказаний в России. Теперь каждый, кто интересуется историей пенитенциарного дела в России, может не выходя из дома познакомиться с содержанием сотен редких изданий. Численность сотрудников уголовно-исполнительной системы России составляет около 230 тысяч человек.
Реформа ФСИН: последние новости
История уголовно-исполнительной системы России. ФСИН России осуществляет функции по содержанию обвиняемых либо подозреваемых в преступлении лиц, их охране, конвоированию и проч. Тюремная система в России: история и развитие.