Тайная канцелярия была создана как орган политического сыска. Поначалу она работала с 1686 года по 1726 год, была упразднена вскоре после смерти Петра I. Однако уже в 1731 году была восстановлена. «Серым кардиналом» Тайной канцелярии и настоящим мастером сыска был его заместитель Андрей Иванович Ушаков, выходец из деревни, на смотре недорослей за свой богатырский вид записанный в Преображенский полк, служа в котором он завоевал расположение Петра I. До Тайной канцелярии Петр в 1686 году создал учреждение для Преображенским и Семеновским полками, с 1695 году получившее название Преображенского приказа.
Упразднение Тайной Канцелярии
Что такое ТАЙНАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ? орган политического сыска в С.-Петербурге (1718-26) по делу царевича Алексея Петровича и близких к нему лиц противников реформ Петра I. Тайная канцелярия была основана Петром I в 1718 году, однако прообразы этой организации существовали гораздо раньше в истории государства Российского. Непопулярность Канцелярии в русском обществе была настолько велика, что Петр III ликвидировал её в 1762 году, но это было ненадолго. Тайная канцелярия была создана как орган политического сыска. Поначалу она работала с 1686 года по 1726 год, была упразднена вскоре после смерти Петра I. Однако уже в 1731 году была восстановлена. После упразднения Тайной канцелярии, указом Екатерины II была создана Тайная экспедиция при Сенате. В 1726 году императрица Екатерина I прекратила деятельность Тайной канцелярии как независимого органа, передав её структуру и дела Преображенскому приказу.
Тайная Экспедиция при правительствующем Сенате в правление Екатерины II.
| Биографии руководителей Тайной канцелярии | Тайная канцелярия Екатерины II была основана в 1762 году, сразу после ее восшествия на престол. |
| Александр I упразднил Тайную экспедицию Сената и отменил пытки при допросах | Тайная канцелярия, или Канцелярия тайных розыскных дел, известна с 1718 года, то есть во второй половине царствования Петра Великого. |
| Тайная канцелярия – учреждена Петром I | Тайная канцелярия расследовала такие громки дела по «Затейки Верховников», а в 1739 году по делу Волынского. |
| Краткий курс истории. Тайная канцелярия | Еще в годы существования Преображенского приказа (он был упразднен в 1729 г.) появилась Тайная канцелярия, или Канцелярия тайных розыскных дел. |
Тайная канцелярия розыскных дел: кто создал первую русскую секретную службу
Тайная канцелярия расследовала такие громки дела по «Затейки Верховников», а в 1739 году по делу Волынского. Тайная канцелярия была создана в феврале 1718 года повелением Петра Великого. Во-первых, еще свежа была в народной памяти Тайная канцелярия, где пытка являлась главным средством получения сведений – обыватели просто не понимали или отказывались понимать разницу между двумя органами политической полиции. Тайная канцелярия была создана Петром I в 1718 г. для следствия по делу царевича Алексея Петровича. Тайная канцелярия была образована в феврале 1718 г. в Москве как временный следственный орган по делу царевича Алексея, однако после переезда в Петербург, где она разместилась в Петропавловской крепости, 20 марта этого же года была преобразована в постоянное. Как "Тайная канцелярия" просуществовала до 1762 года, а затем была переименована в "Тайную экспедицию при Сенате".
ТА́ЙНАЯ КАНЦЕЛЯ́РИЯ
Ведомство создавалось для следствия по делу царевича Алексея Петровича, затем ему были переданы другие политические дела чрезвычайной важности; впоследствии оба учреждения слились в одно. Руководство Тайной канцелярией, также как и Преображенским приказом, осуществлялось царем Петром I, который нередко присутствовал при допросах и пытках политических преступников. Располагалась Тайная канцелярия в Петропавловской крепости. В начале царствования Екатерины I в 1726 году Тайная канцелярия была распущена, а Преображенский приказ, сохраняя тот же круг действий, получил название Преображенской канцелярии. Она существовала до 1729 года, когда была упразднена Петром II при увольнении в отставку князя Ромодановского. Но уже в 1731 году Тайная канцелярия возобновила работу уже как Канцелярия тайных и розыскных дел под руководством А. К компетенции канцелярии отнесено следствие по преступлению все тех же «первых двух пунктов».
Наш канал в Наш веб-сайт использует файлы cookie и сохраняет их на Вашем устройстве, чтобы сделать перемещения по сайту более удобными для Вас, а также для анализа статистики сайта и содействия нашей маркетинговой деятельности. Принять 197022, Санкт-Петербург, ул. Отдельные видеоматериалы, размещенные на настоящем сайте, могут содержать информацию, предназначенную для лиц, достигших 18 лет.
Канцелярия тайных и розыскных дел была создана в Москве в феврале 1718 года как временная следственная комиссия, но уже в марте того же года после переезда в Петербург, в Петропавловскую крепость, она была преобразована в постоянное ведомство. Ей предстояло разобраться в сложном вопросе: под подозрением в заговоре против российского монарха находился царевич Алексей. Следствие по делу царевича вел Петр Андреевич Толстой, сумевший разыскать беглеца заграницей и вернуть его в Россию. Толстой и стал первым министром Тайной канцелярии. После завершения дела царевича Алексия царь Петр организацию не упразднил, но передал ей часть функций Преображенского приказа, также занимавшегося вопросами внутренней безопасности. Таким образом, в России существовало две параллельные структуры, имевшие схожие функциональные обязанности, Преображенский приказ в Москве и Тайная канцелярия в Петербурге. Поскольку царю, находившемуся в новой столице, было удобней отслеживать дела, попадавшие в ведение Тайной канцелярии, он еженедельно приезжал в Петропавловскую крепость, внимательно изучал дела, часто присутствовал на допросах.
Суд рассмотрел донесения следственной комиссии с подробными сведениями о каждом подсудимом и сформировал из своей среды ревизионную комиссию для проверки следствия и выяснения новых обстоятельств дела. Подробнее: Список декабристов Генеральный регламент «Генеральный регламент или устав, по которому государственные коллегии, також и все оных принадлежащих к ним канцелярий и контор служители, не токмо во внешних и внутренних учреждениях, но и во отправлении своего чина, подданнейше поступать имеют» — устав государственной гражданской службы в России XVIII—XIX веков, изданный 28 февраля 10 марта 1720 года. Составлен при участии Петра I. Является одним из основных документов, положенных в основу реформ юридической системы Российской империи, проводимых при Петре. Обер-шталмейстер — нем. Oberstallmeister — буквально «старший начальник конюшни» должность чин в Русском царстве и Российской империи, с 24 января 4 февраля 1722 года — придворный чин 3-го класса в Табели о рангах в 1766 году был перемещён во 2-й класс табели. Камерир от нем. Конференция при Высочайшем дворе Конференция министров , высшее государственное учреждение Российской империи. Была создана в 1756 году по инициативе канцлера А. Упразднена в 1762 году. Формально считалась совещательным органом, но в большинстве случаев действовала самостоятельно от имени императрицы. Конференция пользовалась законодательной властью, давала указания и распоряжения Сенату, Синоду, коллегиям и другим центральным учреждениям империи. Кригс-комиссар от нем. Kiegskommissar — категория должностей военных чиновников в русской армии. В «Наказе», первоначально состоявшем из 506 статей, были сформулированы основные принципы политики и правовой системы. Конюшенный приказ — орган центрального государственного управления в Русском государстве, заведовавший конным делом государства, и всем что с ним было связано. Упоминания в литературе продолжение Православная церковь в России и раньше вступала в непростые отношения с верховной властью в стране и ее системой тайных служб. Был страшный раскол при Никоне, была и отмена Петром I патриаршества, и прямой петровский приказ предавать тайну исповеди в случае дела о политическом преступлении, и вербовки священников в агенты, много чего было в непростой истории церкви в Российской империи. Но никогда романовский тайный сыск не организовывал лобовой атаки на церковь, не громил храмы, сдирая позолоту с куполов для продажи за границу, и ни в какой Тайной канцелярии, Третьем отделении или охранном отделении не додумались бы создать в структуре спецотдел по работе против церкви. В 1748 году снова были перехвачены письма Лестока и заместителя канцлера М. Воронцова к прусскому королю-масону Фридриху, из которых следовало, что оба они регулярно получали деньги от прусского короля за некие тайные услуги. Тесно связанные с масонскими ложами Воронцов и Лесток были наказаны: Воронцов на время отстранен от государственной деятельности, а Лесток арестован, пытан в Тайной канцелярии, приговорен к смерти как политический преступник, но помилован и сослан в Углич, а затем в Устюг Великий. Платонов, Криминальная история масонства 1731—2004 гг. С 1731 г. Ушаков возглавлял Тайную канцелярию. Он вел различные политические дела и пользовался расположением императрицы Анны Ивановны и ее фаворита Э. Во время следствия он применял жесточайшие пытки, и его имя вселяло страх в любого жителя Российской империи. Смыр, «Коронные перемены» — дворцовые перевороты. И что же, думаете, попал в застенок Тайной канцелярии коррупционер? На дыбу и плаху? Результат попыток решительной борьбы с коррупцией во времена императрицы Анны оказался куда как банальным. Следствие тянулось так долго, что обкраденная императрица скончалась раньше, чем восторжествовало правосудие, к власти в Петербурге пришла Брауншвейгская чета, позиции австрийского лобби в Петербурге еще более укрепились, и недавно еще состоявший под следствием преступник, взяточник и коррупционер Иоганн Густав барон фон Розен был не просто амнистирован 26 января 1741 г. Продолжил, в общем, «надлежащее смотрение и экономию производить». Отставленный вторично при Елизавете, барон Розен мирно скончался в 1752 году. Не слышно, чтобы русская императрица его преследовала. Потомки взяточника и казнокрада много пользы принесли отечеству. Спасибо заплечных дел мастерам Следственной канцелярии, что спустили дело против Иоганна Густава фон Розена в 1739 году на тормозах. Особенно постарался искупить вину пращура геолог Михаил Федорович фон Розен 1902—1989 Ленинград. Он рассчитал запасы золота на Алтае в районе бывших рудников императорского Кабинета. Сосланный на Алтай как сын врага народа, он непосредственно участвовал в разработке месторождений алтайского золота в 1941—1951 годах, чем существенно пополнил запасы сталинской казны. С лихвой вернул долги за своего проштрафившегося предка.
Проект Факты о полиции. Тайная канцелярия
До начала царствования Александра II архивные материалы по политическим процессам, проходившим в Тайной канцелярии, были фактически недоступны историкам. Помимо дел государственной важности, в канцелярии рассматривалось множество совершенно ничтожных случаев. Например, ходившие в народе сплетни, в которых замешивалось имя царственных особ. Стоило кому-нибудь публично закричать: «Ведаю слово и дело государево! Здесь они подвергались допросу и жесточайшим пыткам — дыбе, кнуту, жжению огнем и другим истязаниям. Зачастую дело не представляло особой важности, но из застенков редко кто выходил: под пытками большинство людей готовы были сознаться в каких угодно преступлениях или оговорить ни в чем не повинных людей. Безусловно, такой подход порождал множество злоупотреблений и создавал в обществе атмосферу страха.
Некоторым провинившимся перед престолом в ожидании финального решения приходилось подолгу томиться в темнице: «…ежели вологоцкому попу экзекуция не учинена, то обожди ею, пока увидимся со мною». Иными словами, Тайная канцелярия работала не только под контролем царя, но и при его активном участии. Дальнейшая судьба Петровская Тайная канцелярия пережила своего создателя всего на один год. Первый русский император умер в 1725-м, а ведомство слилось с Преображенским приказом уже в 1726-м. Произошло это из-за нежелания графа Толстого обременять себя давними обязанностями.
При Екатерине I его влияние при дворе значительно выросло, что позволило провести необходимые преобразования. Тайная канцелярия пережила Петра I всего на 1 год Тем не менее, сама нужда власти в тайной полиции никуда не делась. Именно поэтому весь оставшийся 18 век век дворцовых переворотов этот орган несколько раз перерождался в разных реинкарнациях. История же регулярных отечественных спецслужб началась в 1826 году, когда Николай I после восстания декабристов создал Третье отделение при канцелярии его императорского величества.
Главную роль в её работе стал играть Пётр Андреевич Толстой. Тайная канцелярия начала вести все политические дела в стране. Граф Пётр Толстой. Источник: livejournal. Ему приносились «экстракты» — доклады материалов следствия, на основании которых он определял приговор. Иногда Пётр менял решения канцелярии. Другие решения как смертная казнь для фискала Санина утверждались без правок.
Однажды он узнал о том, что архимандрит Тихвинский привёз в столицу чудотворную икону и стал служить перед ней тайные молебны. Сперва Царское Величество прислал к нему гардемаринов, а затем и сам лично пришёл к архимандриту, забрал образ и приказал отправить того «за караул». Пётр I в иноземном наряде.
Манифест об уничтожении Тайной канцелярии Тайная канцелярия не утратила популярности и во времена Елизаветы Петровны. Но вот его советники были людьми весьма радикальными и осуждавшими политический сыск. В результате 6 марта 1762 года Петр III ликвидировал канцелярию, что пугала одним своим существованием тысячи его верноподданных. Отныне Тайной розыскных дел Канцелярии быть не имеет, и оная уничтожается…» Запретили даже выражение «словом и делом» — за его употребление теперь наказывали. Но и тут были послабления, и если кто-то выкрикивал его, не зная смысла или без злого умысла, то его прощали.
Практику доноса тоже преобразовали. Если кто-то прознал про заговор против короны, то надо было явиться в местное судебное отделение и подать заявление в письменном виде. Следователи могли раскрыть и предотвратить переворот против него буквально всей гвардии. Тайная экспедиция Правда, надо сказать, канцелярия была очень избирательна.
Nota Bene: Для кого работала Тайная канцелярия
| Приказ Тайных дел | В 1726 году императрица Екатерина I прекратила деятельность Тайной канцелярии как независимого органа, передав её структуру и дела Преображенскому приказу. |
| «Обычно пороли и отпускали»: историк – о типичных и уникальных случаях в истории Тайной канцелярии | Тайная канцелярия петровского созыва проработала до 1727 года, потом была распущена, а 1731 году вновь восстановлена как Канцелярия тайных и розыскных дел. |
Тайная канцелярия розыскных дел: кто создал первую русскую секретную службу
| Первая секретная служба России. Как при Петре I расцвел тайный розыск | И 8 июня 1906 года на заседании I Государственной думы министру внутренних дел Столыпину все-таки пришлось отвечать на депутатский запрос о печатании «воззваний с призывами к погромам» в тайной типографии в Департаменте полиции. |
| На месте тайной канцелярии (Мясницкая, 3) | Положение бывшего «министра» Тайной канцелярии круто меняется с воцарением Елизаветы Петровны. |
| Тайная канцелярия — Википедия с видео // WIKI 2 | 6 марта 1762 года российский император Пётр III издал манифест о роспуске Канцелярии тайных и розыскных дел (Тайной канцелярии). |
| ТАЙНАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ • Большая российская энциклопедия - электронная версия | В марте 1732 года в Тайную канцелярию с жалобой на запойного мужа обратилась супруга каменщика Канцелярии от строений Ивана Лябзина. |
Тайная канцелярия – первая спецслужба России
6 марта 1762 года по воле императора Петра III была окончательно ликвидирована Тайная канцелярия – первая секретная служба в истории России. 1 мая 1722 года Тайная канцелярия, по указу его императорского величества, решила: «Прапорщику Тимофею Скобееву за глупые и непристойные слова, бить батоги нещадно, затем освободить. Упразднена в 1726 году, восстановлена в 1731 году как Канцелярия тайных и розыскных.
Тайная канцелярия
Тайная канцелярия, или Канцелярия тайных розыскных дел, известна с 1718 года, то есть во второй половине царствования Петра Великого. 305 лет назад (1718) была учреждена Тайная канцелярия. Во-первых, еще свежа была в народной памяти Тайная канцелярия, где пытка являлась главным средством получения сведений – обыватели просто не понимали или отказывались понимать разницу между двумя органами политической полиции. При Анне Иоанновне взамен Тайной канцелярии была создана Канцелярия тайных розыскных дел, а после ее упразднения в 1762 году — Тайная экспедиция Сената.
«100Лица Империи». История тайной канцелярии. Николай Гоголь
Располагалась Тайная канцелярия в Петропавловской крепости. Тайная канцелярия стала первой секретной службой в истории России. По западному образу и подобию ее называли «русской инквизицией». Просуществовала она недолго, упразднена в марте 1726 года императрицей Екатериной I. Однако через пять лет была воссоздана в качестве Канцелярии тайных и розыскных дел.
Лучшие очерки собраны в книгах «Наследие.
Ромодановский добился, чтобы дьяк Василий Казаринов и у него в Преображенском приказе был «у важных дел», Тайная канцелярия, пользуясь случаем, «определяет» определение подписывают Толстой и Ушаков , что все дела, следованные Казариновым в Москве по Тайной канцелярии, тоже следует передать в Преображенский приказ; таким образом, и здесь Толстой стремится уклониться по мере возможности от некоторых дел, передавая их Ромодановскому. Однако, как мы знаем, в 1722 году Петр уравнял Тайную канцелярию с Преображенским приказом, возложив на них одинаковую обязанность вести розыск по делам «против первых двух пунктов» — делам в огромной своей массе незначительным, мелким, ничтожным. Из этого следует вывод, что попытки Толстого успеха не имели; благодаря указу 1722 года, наоборот, началось усиленное заполнение делопроизводства Тайной канцелярии теми самыми делами, от которых Толстой всячески старался отделаться. Волей-неволей Толстому и Ушакову пришлось возиться с ними. С этого времени, видимо, работа в Тайной канцелярии окончательно сделалась для Толстого чем-то весьма неприятным, далеким от его честолюбивых интересов. Так продолжалось до 15 января 1724 года, когда последовал указ Петра: «Всепресветлейший державнейший Петр Великий, император и самодержец всероссийский и прочее, и прочее и прочее, будучи в зимнем Его Величества доме в Вышнем Суде, указал по именному своему величества указу: следующиеся в Тайной Розыскной Канцелярии дела важные решить, а вновь, подобно прежде бывшим, колодников и дел присылаемых ни откуда не примать, понеже оставшие за решением дела отослать в Правительствующий Сенат и с подьячими; а секретарю Топилскому быть при прежних рекрутных делах, откуда он взят был». Под этим указом стоит скрепа: «…от гвардии майор Ушаков». Таким образом, желание Толстого исполнилось: Тайная канцелярия этим указом предназначалась к немедленному уничтожению.
Отвечая Ушакову на его извещение об этом указе, Толстой писал ему из Москвы 27 января того же 1724 года: «…Паки вам, мой государь, с великой моей радостью благодарствую, что изволил меня цидулкою уведомить о указе императорского величества, что в Тайную Канцелярию вновь дел и колодников принимать не велено и прежние важные дела решить, а оставшие и с подьячими отослать в Сенат; того ради вас, моего государя, прилежно прошу оный его величества указ немедленно исполнить… и которые важные дела решатся и останутся у нас, те, мнится мне, надлежит положить в Архив… а прочие с подлинною описью отослать в Сенат». Однако дело не идет так скоро, как того хочется Толстому; письмом от 4 февраля Ушаков уведомляет Толстого: «…Об отсылке дел в Сенат хотя у нас указ записан и многих присылаемых колодников не принимаем, только еще из Сената к нам указа не прислано». Толстой на это отвечает: «…Об отсылке дел в Сенат я уповаю, что вы, мой государь, потрудитесь скорейше от той тягости свободить меня и себя… а ежели за бесчестие наше скоро канцелярия наша с нас не сымется курсив мой. Из выделенных курсивом фраз ясно видно, как в это время Толстой относился к своему положению главы Тайной канцелярии. Однако надо было ждать. Ушаков писал ему, что «…о принятии в Правительствующий Сенат не решенных здесь по Тайной Канцелярии дел и колодников доношение подано; и, хотя о том старание имеем, однако же ничего там не учинено на наше требование; прикажи государь в Сенате справиться, записан ли у них именной указ, а Павлу Ивановичу то есть Ягужинскому Его Императорское Величество именно о том приказывал». Толстой отвечает: «…О том я справливался; и хотя указ именной записан, но не ясно: токмо, чтоб при Сенате учинить для тайных розыскных дел контору, а именно о нашей Тайной Канцелярии ниже о колодниках не упомянуто: однако ж я о том сенаторам прилежно говорил, чтобы те канцелярию с наших рук сняли, и обещают то учинить; а ныне буду домогаться, чтоб дела по Тайной Канцелярии, которые имеются в Москве, велели бы принять в Сенат, и тем бы уже начало приему учинили; о колодниках, которые в Москве и в Санкт-Петербурге, также об Орлове и Попове буду стараться, чтоб их с наших рук сняли». В общем, дело затягивалось. Сенат — умышленно или неумышленно — устроил волокиту.
Толстой совершенно верно указывает, что именной указ записан неясно, что о Тайной канцелярии в этой записи нет ничего, кроме упоминания ее в заглавии. Позволю себе привести целиком эту запись, как мы ее находим в подлинных сенатских книгах именных указов. Озаглавлен указ так: «О конторе при Сенате, Тайной Канцелярии и майорских»; самый же указ записан так: «Чтоб при Сенате учинить контору розыскных дел, также особую палату, где для случающихся дел чрезвычайных — и первое, когда какой розыск будет в Сенате, — то дела оные там будут; а другое место — для таких дел, как Шафирово случилось; по сему месту быть без служителей, но когда случай позовет, тогда на время брать». Указ этот помечен 13 января 1724 года. Нельзя прежде всего не обратить внимания на то, что даты не сходятся: указ, данный Ушакову о ликвидации дел Тайной канцелярии, датируется 15 января, а запись сенатского указа датируется 13 января; создается впечатление, что был не один, а два разновременных указа. С другой стороны, очевидна неловкость сенатской записи; Толстой в своем письме говорит именно о ней. Так что есть основание полагать, что указ был все-таки один, но записанный разными лицами — Ушаковым и Ягужинским в разные дни — 13 и 15 января; причем Ягужинским явно неточно, а Ушаковым — неполно; все это вместе и возбуждает то недоумение, которое заставляет предполагать существование двух указов. Попытаемся же на основании всех вышеизложенных данных и соображений реконструировать, что, собственно, Петр имел в виду сделать в указе 13—15 января 1724 года. Несомненно, одну часть указа составляло именно то, что было записано Ушаковым, то есть было велено Тайной канцелярии бывшие уже у нее в производстве важные дела оканчивать, новых дел более не принимать, а все остающиеся вместе с подьячими отправить в Сенат; секретаря же отправить обратно к рекрутским делам.
Таким образом, речь шла о ликвидации Канцелярии с передачей дел в Сенат; а в Сенате и эту часть указа записывает Ягужинский велено было основать для таких дел «контору розыскных дел» с «особой палатой»; к сожалению, трудно уяснить, что эта контора должна была собой представлять. Кроме того, еще должно было быть устроено «другое место» «для таких дел, как Шафирово»; что это за «другое место», тоже остается совершенно неясным. Но очевидно, что был сформулирован и начал приводиться в исполнение по воле Петра план реорганизации — в части, по крайней мере, преследования государственных преступлений, которое передавалось в руки Сената; о Преображенском приказе при этом, кажется, забыли. Насколько все это представлялось смутным и неопределенным с самого начала современникам и исполнителям, мы только что видели; очевидно, только одно было ясно и желательно для Толстого — что избавление от Тайной канцелярии близко. А у Сената, видимо, не было никакой охоты разбираться в этом тумане и задавать себе новую работу с организацией «конторы розыскных дел»; поэтому дело вперед не двигалось, несмотря на все радения Толстого, — ему «обещали» и этим до поры до времени ограничивались. В начале 1724 года кн. Голицын присылает из Москвы в Тайную канцелярию дело и колодников по «слову и делу». Тайная канцелярия решает дело не принимать и отослать его в Сенат, согласно указу от 15 января 1724 года. Определение это подписывает Ушаков, во второй половине марта дело попадает в Сенат.
По смыслу указа от 15 января 1724 года оно должно было поступить в «контору розыскных дел». Однако выходит совсем не так. Из этого сопоставления выводится, что данное дело следует «отослать для исследования и учинения указа в Преображенский Приказ».
Среди последних дел Тайной канцелярии фигурирует процесс о купце, который объявил уже почившего тогда Петра Великого антихристом, а Елизавете Петровне пригрозил костром. Дерзкий сквернослов был из среды староверцев. Отделался он легко — его высекли кнутом. Сначала он пытал Волынского, а потом Бирона. Ушаков был профессионалом, ему было все равно, кого пытать». Он был выходцем из среды обедневших новгородских дворян и знал, что такое «борьба за кусок хлеба». Он вел дело царевича Алексея, склонил чашу в пользу Екатерины I, когда после смерти Петра решался вопрос о наследии, выступал против Елизаветы Петровны, а потом быстро вошел в милость правительницы. Когда в стране гремели страсти дворцовых переворотов, он был столь же непотопляем, как и «тень» французской революции — Жозеф Фуше, который во время кровавых событий во Франции успел побывать на стороне монарха, революционеров и пришедшего им на смену Наполеона. Что показательно, оба «серых кардинала» встретили свою кончину не на эшафоте, как большинство их жертв, а дома, в постели. Истерия доносов Петр призывал своих подданных доносить обо всех непорядках и преступлениях. В октябре 1713 года царь написал грозные слова «о преслушниках указам и положенным законом и грабителем народа», для доноса на коих подданные «без всякого б опасения приезжали и объявляли о том самим нам». В следующем году Пётр показательно во всеуслышание пригласил неизвестного автора подметного письма «о великой пользе его величеству и всему государству» явиться к нему за наградой в 300 рублей — огромной по тем временам суммой. Процесс, приведший к настоящей истерии доносов, был запущен. Анна Иоанновна, по примеру дяди, обещала «милость и награждение» за справедливое обвинение. Елизавета Петровна давала крепостным свободу за «правый» донос на помещиков, укрывавших своих крестьян от ревизии. Указ 1739 года ставил в пример донесшую на мужа жену, за что ей досталось 100 душ из конфискованного поместья. В этих условиях, доносили все и на всех, не прибегая к каким-либо доказательствах, основываясь лишь на слухах.
Охранные отделения подчинялись напрямую Департаменту полиции МВД. К 1907 году их было уже 27, по одному в каждом из крупных городов империи Вильно, Киев, Казань, Одесса, Тифлис, Харьков и т. Позже добавились еще Туркестанское Ташкент и Сибирское Иркутск. Как вспоминал один из руководителей «охранки» А. Васильев, охранные отделения создавались в городах, где была замечена революционная активность. В каждом отделении был свой регистрационный отдел и библиотека с революционной и иной запрещенной литературой а от руководящего состава требовали знания этой литературы. Васильев пишет , что «охранные отделения имели в своем штате квалифицированных специалистов: фотографов, экспертов по почерку, а во многих округах даже еврейских экспертов, знающих всё об иудаизме, которые предоставляли ценные сведения». Основных методов работы было два: наружное наблюдение и внутренняя агентура. Первое вели филёры, которые «составляли отряды под командой штатных сотрудников, специально подготовленных к этой службе»: они следили за подозреваемыми в революционной деятельности во всех общественных местах, маскируясь под швейцаров, дворников, солдат, чиновников и т. Для этого охранные отделения содержали склады самой разнообразной одежды и формы — в московской «охранке» был даже специальный двор для агентов, изображавших извозчиков. Когда требовалась длительная слежка за определенным домом например, если там располагалась подпольная типография или мастерская по изготовлению бомб , агентам снимали квартиры по соседству. Кроме того, на железнодорожных станциях хранились определенные суммы денег, чтобы агент мог купить билет и последовать за наблюдаемым, если тот сел в поезд. Внутренняя агентура предполагала уже не просто наблюдение, но внедрение. Часто, впрочем, вместо того чтобы внедрять в революционную организацию своего человека, сотрудники ведомства просто вербовали революционеров: особенно этим прославилось московское отделение.