24 марта Государственная дума в третьем окончательном чтении приняла законопроект, который позволяет действующему президенту Владимиру Путину баллотироваться на этот пост еще на два срока. Президент России Владимир Путин в фильме телеканала «Россия-1» заявил, что не исключает возможность баллотироваться на новый срок на посту главы государства. Поскольку Владимир Путин баллотируется на очередной шестилетний срок в качестве президента России, предвыборная драма в предвыборной гонке невелика.
Судебная практика по статье 81 Конституция РФ:
- Путин подписал закон об обнулении своих президентских сроков (и не только)
- Бессрочный Путин: Россия сделала шаг к диктатуре?
- Президентский срок в 5 лет при Ельцине (1991-1996)
- Песков ответил на вопрос о возможном выдвижении Путина на новый президентский срок
- Президентский срок в России: история и перспективы
- Содержание
Комментарий к Ст. 81 КРФ
- Что важно знать:
- Учреждение поста Президента РСФСР
- Песков ответил на вопрос о возможном выдвижении Путина на новый президентский срок
- Читают на Liter
- Госдума одобрила право президента РФ вновь претендовать на два срока
- Дата инаугурации
Кандидат в Президенты должен будет проживать в стране не менее 25 лет - законопроект
Путин согласился участвовать в новых выборах президента при двух условиях: если россияне проголосуют за поправку, согласно которой обнуляются его президентские сроки и если это одобрит Конституционный суд. Президент РФ Владимир Путин сможет претендовать на пост главы государства еще два раза. Депутаты Госдумы на пленарном заседании во вторник, 10 марта, поддержали предложение о снятии ограничений на количество президентских сроков.
Как работает демократический механизм
- До какого года будет править Путин: на какой срок избирается президент РФ
- «Никакого пятого и шестого срока точно не будет, даже этот не будет до конца доведен»
- Сколько раз Путина выбирали президентом России
- Статья 81 Конституции Российской Федерации на 2024 год последняя редакция, читать онлайн
- Госдума обнулила президентские сроки Путина. Теперь он может править до 2036 года
Статья 81 Конституции РФ (действующая редакция с комментариями)
Главная» Новости» Последний срок президента россии серьезные изменения. Согласно утвержденному нижней палатой закону, быть президентом России можно не более двух сроков, однако ограничение не распространяется на тех, кто занимал должность главы государства до вступления поправок к Конституции в силу. Главная» Новости» Последний срок президента россии серьезные изменения. «Сколько можно!»: рост цен на продукты в России зафиксирован в мае 2021 года – причины инфляции, будет ли кризис в стране.
ГЛАВА 4. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И в этом смысле, как ни странно, замминистра обороны можно сравнить с блогершей и телеведущей Настей Ивлеевой. Каким-то совершенно этапным событием, переписавшим старые правила, стала «голая вечеринка». Перед Новым годом все тоже гадали, чем вызвана опала участников в целом привычного для светской Москвы события. Однако потом вечеринку публично прокомментировал президент, назвав ее участников «чудиками». И стало понятно, что сверху установлены, так сказать, новые правила поведения в эпоху СВО. Для вызывающих «гражданских» развлечений не тот момент. Конечно, сейчас время не военное, что тоже подчеркивается, но все же суровое — и ему надо соответствовать. Узнать подробнее Между тем арест Тимура Иванова случился после волны публикаций в соцсетях фотографий с бала в честь 25-летия его племянницы Ксении Китаевой, на который позвали даже опального Ивана Урганта. Вряд ли это просто совпадение по времени двух событий. И вот тут мы можем уже начать давать прогнозы на очередной президентский срок Владимира Путина и его кадровую политику.
Никакого военного кабинета министров не будет, однако попавшие в него гражданские должны будут работать по правилам все же существенно более жестким, чем до 2022 года. К тому же вертикаль власти уже перестроилась. И большинство из тех, кто не соответствовал новому времени, уже были тихо перемещены на более подходящие участки работы. Это касается как федеральных чиновников, так и губернаторов. Поэтому инаугурация не станет какой-то сменой эпохи, начавшейся 24 февраля 2022 года. Во многом она будет очень важным, но церемониальным событием. Новая же эпоха начнется после окончания СВО, тогда-то новые кадры вполне могут потребоваться. И не зря сейчас федеральная власть запустила программу «Время героев» с целью интегрировать участников спецоперации в органы власти. Все-таки часть элит придется менять даже в силу возраста, поэтому кадровый вектор нужно задать заранее.
Пока же появится повод не для сборки нового механизма, а для настройки действующего. Наверное, есть те, кто болеет, кто сильно устал или не соответствует времени по иным причинам. Правда, учитывая консерватизм кадровой политики Кремля, покинуть должность часто бывает не легче, чем ее получить.
Но понятно, что оставлять страну в условиях кризиса означает перечеркнуть все свои прежние усилия по тому, чтобы войти в историю. Как можно завершить начатое? Только отдав страну на подъеме преемнику. И очевидно, что Путин не хочет раньше времени превращаться в уходящего президента. Это бы ослабило его позиции — и внутри страны, и за рубежом в большой геополитической игре. И мы прекрасно должны понимать, что для Путина новая Конституция будет играть роль политического завещания. Впоследствии она должна ассоциироваться именно с ним.
По мнению патриотов, Путин вернул России величие и суверенитет, и это как раз отражает новая Конституция. Его главный капитал — не только то, что он сделал, но и его огромная популярность среди населения. Если он будет демонстрировать, что он не отвечает на запрос своих сторонников, его популярность сойдет на нет. При этом есть запрос элит и большой части населения на то, чтобы он оставался президентом пожизненно. Таким образом, с одной стороны, Конституция — это политическое завещание, а с другой — завещание пишется при жизни. Умирать никто пока не собирается. Путину нужно закрепить то, что уже удалось сделать. Поэтому очень важно еще и то, что же будет дальше с российской экономикой. А на этот вопрос сейчас никто ответа не даст. Никто ведь не ожидал вчерашнего шока.
И дальше множество факторов повлияют на его решение, но все будет зависеть от того, сможет ли он сказать себе, что он добился именно того, чего хотел. Вариант для себя он оставил. Для меня это не было неожиданностью по одной простой причине: я думаю, что он, может быть, и хотел бы уйти, но пока считает, что не время. Вокруг новые проблемы, новые вызовы, новые угрозы. Сейчас это борьба на нефтяных рынках с саудовцами. Поэтому Путин свой отдых откладывает на потом.
Раздел первый Глава 4. Президент Российской Федерации ст. Информация об изменениях: Статья 81 изменена с 4 июля 2020 г. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Говорят, что нечто подобное президент Ельцин однажды сказал Биллу Клинтону. Читайте ИноСМИ в нашем канале в Telegram Президент России Владимир Путин принял решение идти на переизбрание в 2024 году, сообщили шесть неназванных источников, опрошенных недавно агентством Рейтер. Ни сам Путин, ни Кремль с официальными заявлениями по этому поводу пока не выступали. Несмотря на игры Кремля в попытке создать интригу, Путин наверняка выставит свою кандидатуру на следующих выборах, назначенных на 17 марта 2024 года. Он выиграет очередной срок и пробудет президентом России до 2030 года.
А если не возникнет непредвиденных обстоятельств, то и после. И вот почему. Жителям Запада это покажется уму непостижимым, но большинство россиян действительно любят своего президента. Русские вообще предпочитают сильную власть вроде царской — правителя, которого все боятся. А все потому, что в русской культуре страх — синоним уважения.
Статья 81 Конституции России
Не надо туда-сюда метаться». Сергей Миронов, лидер партии «Справедливая Россия»: «То, что сейчас происходит, называется шараханье. Мы вообще Государственная Дума. Если была внесена поправка Карелиным, значит внесена». Политолог Дмитрий Бадовский считает, что в «шараханье» на самом деле тоже есть своя логика. Дмитрий Бадовский, политолог: «Нельзя сбрасывать со счетов политтехнологические мотивы, по крайней мере вопрос о выборах.
Этот вопрос как дамоклов меч висел над политическими партиями Госдумы, и угроза досрочных выборов для них была поводом лишний раз задуматься о том, как они будут голосовать по этим поправкам». Путин получит право баллотироваться в 2024 году, но не обязательно им воспользуется. Такая версия, наверное, должна успокоить резких противников этой поправки. Дмитрий Бадовский, политолог: «Все это время эти разговоры о том, что Путин уходит или куда он уходит, на какую должность переходит и как он останется во власти, приобрели такой масштаб… Пескову пришлось разок одергивать эту историю, говоря, что вообще-то еще четыре года, почему все обсуждают эту тему». Все-таки не очень убедительно, что Путин не воспользуется шансом снова стать президентом в 2024 году.
Тогда зачем все эти разговоры о стабильности? Выступая в Госдуме, Путин говорил про будущее, про век новых технологий, но для многих он сам и его правление ассоциируются с глубоким прошлым. Перспектива видеть Путина президентом еще 16 лет, а может, и больше, заставила людей выйти на улицы. Пока с одиночными пикетами. Это просто смешно.
Сейчас мне 22 и я уже понимаю, что эта власть деградировала настолько, что непонятно, как она в принципе продержится до 2036 года». Елена Филина, муниципальный депутат, Москва: «Просто нарушаются базовые принципы цивилизованного человечества. Мы сразу откатываемся куда-то в Средние века, мы лишаемся местного самоуправления, гарантий прав человека. Можно поражаться, с какой скоростью Россия оказалась в новой реальности: за одну неделю удалось внести, утвердить и утвердить в регионах фундаментальные поправки к Конституции.
Линкольн, В.
Вильсон, Ф. Рузвельт и Р. Многие добавляют к ним еще и Т. Рузвельта, а, в будущем, скорее всего, к ним причислят и У. Все эти президенты избирались дважды, а Ф.
Рузвельт даже - четырежды. Таким образом, оценка народа достаточно хорошо согласуется и с оценками ученых-историков и экспертов. А, следовательно, политикам нет особых оснований опасаться, что народ не оценит их по достоинству, если они покажут себя на деле. Сколько сроков может править президент Более сложным является вопрос о целесообразности ограничения числа переизбраний. С одной стороны, если народ желает оставить какого-нибудь руководителя на третий или даже четвертый срок, то неразумно не позволять ему этого делать.
Можно не доверять народу, когда он голосует за политика впервые, но неразумно не доверять ему, когда он уже испытал на себе правление данного лица, и все-таки желает оставить его у власти. Как показывает опыт, народ мало кого оставляет даже и на второй срок. Например, в США до Ф. Рузвельта, впервые избранного на третий и четвертый сроки, сменился 31 президент. Из них только 9 человек были избраны на второй срок.
Правда, после Ф. Рузвельта президентов США стали переизбирать на второй срок гораздо чаще. В США разбираемое ограничение было введено под влиянием эмоций и, как пишет известный историк Артур М. Шлезингер-младший, "в отместку" Ф. Этого, самого великого американского президента, многие обвиняли в симпатиях к коммунистам и в стремлении "уничтожить капитализм" в Америке.
Своим "Новым курсом" он нажил себе множество врагов в среде консервативной политической элиты, которая ему таким образом и "отомстила". Однако, сейчас уже многие в Америке сильно сожалеют о том, что нельзя было оставить на третий срок еще достаточно молодого У. Клинтона, при котором страна пережила самый долгий период процветания за всю ее историю. Вместо этого там теперь вынуждены довольствоваться политикой Дж. Буша-младшего, растратившего уже почти все достижения своего предшественника.
Понимание того, что демократическая система удовлетворительно оценивает только действующих политиков и, как правило, ошибается в претендентах, а также - того, что талантливые политики встречаются столь же редко, как и таланты в любой другой сфере, приводит нас к выводу о том, что надо ценить именно тех политиков, за которых народ готов голосовать повторно, и поменьше надеяться на то, что новые будут лучше или, по крайней мере, не хуже. За всю историю США было только пять случаев, когда вслед за одним президентом, удостоенным двух сроков, избирался его преемник, который удостаивался той же чести. Это были Дж. Мэдисон, правивший после Т. Джефферсона; Дж.
Монро, правивший после Дж. Мэдисона; Г. Трумэн, правивший после Ф. Рузвельта; Д. Эйзенхауэр, правивший после Г.
Трумэна и Р. Никсон, правивший после Л. При этом ни Никсона, ни Эйзенхауэра, ни Трумэна, ни Мэдисона, ни Монро историки и эксперты не относят к великим политикам, а последнего даже причисляют к одним из наиболее слабых. Конечно, за длительный период пребывания у власти политик может отстать от жизни, может и ослабить усилия по управлению государственным аппаратом и т. Но, если это действительно способный человек а только таких, как правило, и переизбирают , то, во-первых, от него этого следует ожидать с гораздо меньшей вероятностью, чем от политика посредственного.
А, во-вторых, на этот случай можно ввести и ограничение, но оно все же должно допускать, как минимум, три срока. Трех сроков за всю историю США народ удостоил только Ф. Рузвельта и, возможно, удостоил бы У. Поэтому в запрете этого третьего срока, скорее всего, больше вреда, чем пользы. Правда, в условиях нынешней России следует принимать во внимание и то, что на результаты народного волеизъявления сильное искажающее влияние оказывает так называемый "административный ресурс", за счет которого и непопулярный политик может организовать себе переизбрание, как это случилось, в частности, с Б.
Ельциным в 1996 году. Поэтому в данных исторических условиях в России, пока ее избирательная система окончательно не отлажена, ограничение времени правления одного и того же лица двумя сроками, имеет, видимо, разумные основания. И, в заключение, рассмотрим, что называется "цену вопроса". Насколько важно иметь хороших президентов Действительно ли столь важно - хороший правитель или плохой? Многие политологи считают, что главное - это сама система, а руководитель к ее достоинствам и недостаткам может прибавить совсем немногое.
Но об этом лучше всего судить на основании опыта, в том числе и нашего собственного. С начала первых пятилеток и примерно до конца 50-х годов наша страна переживала период невиданного по скорости и размаху прогресса во всех областях и сферах общественной жизни. Высочайшие темпы роста до 38 процентов в год! Вплоть до начала 60-х годов СССР лидировал и во многих областях науки и техники. Ядерное оружие и ядерная энергетика, ракетная техника, телевидение, компьютеры, космос - все это было заложено у нас в тех же 30-х - 50-х годах.
Никогда за всю свою историю Россия не добивалась столь быстрых и поразительных успехов. Затем, после смерти Сталина, началось постепенное замедление всех этих процессов, потом - застой, маразм, взрыв и распад великого государства. Существуют два объяснения этой эволюции.
В 2020 году статья 81 Конституции РФ претерпела серьезные изменения. Самыми обсуждаемыми поправками являются поправки, связанные с "обнулением президентского срока" Так, в ст. В частности, главой государства может быть гражданин РФ, постоянно проживающий в России не менее 25 лет ранее — не меньше 10 , он не должен иметь иностранное гражданство, вид на жительство или другой документ, дающий право на постоянное проживание на территории другого государства исключение сделано для граждан территорий, вошедших в состав РФ на основании отдельного закона, например Крыма.
Также в новом варианте поправок установили 6 лет одного президентского срока в оригинале устанавливалось - 4 года. Добавлена ч. Эта поправка позволяет Владимиру Путину снова избираться на высший пост в стране в 2024 году. Часть 4 статьи 81 Конституции определяет право выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации принадлежит непосредственно избирателям и избирательным объединениям, избирательным блокам. Под избирательным объединением понимается созданное в порядке, установленном федеральными законами, общероссийское общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах в органы государственной власти посредством выдвижения кандидатов и зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации не позднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов ст. Для регистрации кандидата на должность Президента Российской Федерации избирательное объединение, избирательный блок или инициативная группа избирателей, выдвинувшие кандидата на должность Президента РФ, обязаны собрать в его поддержку не менее одного миллиона подписей избирателей.
При этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более семи процентов подписей от требуемого общего числа подписей.
Политические элиты понимают, что будут оставаться таковыми и при новом главе государства. Прежний руководитель страны спокойно уходит в отставку и не боится преследований. В России всё сложнее. А если Путину не начать решать проблему транзита уже сейчас, за него это начнёт делать окружение в своих подковёрных интригах. Чем всё это закончится Пока идея с транзитом понятна только в общих чертах. Но она напоминает недавний сценарий частичной передачи власти в Казахстане от Назарбаева Токаеву. Путин, вероятнее всего, перестанет быть формальным президентом России, а возглавит Государственный совет. Что это будет за орган и какими будут его полномочия — пока понять сложно. Но изрядную долю власти он забрать попытается.
Новый президент будет иметь меньше полномочий. И похоже, что это надолго, если не навсегда. По крайней мере, идея конституционных изменений, которые озвучены 15 января, сводится к перераспределению власти между разными институтами. Немного сильнее станут Дума и Совет Федерации, немного слабее — президент. Непонятно, какие полномочия получит Госсовет. По крайней мере, косвенно это выглядит так. Медведев вошёл в Совет безопасности на высочайший пост, созданный специально под него — заместителя главы Совета, то есть самого Путина. Политологи называют новый пост не иначе, как постом скрытого вице-президента. На Медведева наравне с Путиным теперь замыкаются все силовики. В глазах Путина Медведев имеет и другие преимущества.
Во-первых, он абсолютно лоялен. Во-вторых, после новых правок Конституции он не сможет быть президентом больше одного срока. Конечно, с личностью преемника могут быть такие же сюрпризы, какой преподнесли в лице нового премьер-министра. Но если транзит действительно будут проводить быстро, времени на раскрутку нового лица может и не быть. Главное, что почти не принимает во внимание власть в этих возможных расчётах — мнение простых людей. Соглашаться с такими рокировками или нет — по-настоящему решать только нам с вами На голосованиях ли по конституционным поправкам, на выборах ли нового президента или состава Госдумы. Спутать стройные планы транзита под силу лишь обществу, если оно с такими планами действительно не согласно. Понравился материал? Расскажите о нём друзьям! Источник До конца дней его.
Будет ли Путин править вечно — есть основания ответить «нет» Обнулеж завершился с ожидаемым результатом. Об особенностях российского плебисцита и последствиях его поговорим в другой раз. Сейчас наш вопрос таков: будет ли Путин править до 2036 года и дальше? Забавно, что утвердительный ответ дают две совершенно противоположные политические силы. Не будет, конечно, и мы постараемся объяснить — почему. С другой стороны о вечном Путине с удовольствием рассуждает наша оппозиция и с помощью программы FaceApp, которая позволяет старить лицо, постит фоточки Путина в возрасте далеко за восемьдесят. Понятно, что со стороны оппозиции прогноз о вечном Путине — это своего рода аргумент в политической борьбе. Типа, «вы что, хотите этого»? Почему, на мой взгляд, нынешний президент не останется до 2036 года на своем посту? Путин, очевидно, хочет войти в Историю.
Именно в Историю с большой буквы, а не в учебники, которые после его отставки отнесут в макулатуру. Войти как собиратель русских земель, человек, поднявший Россию с колен, укрепивший ее обороноспособность, заставивший весь мир прислушиваться к голосу России. Если мы что-то упустили — смотрите Соловьева-Киселева — там подскажут. Есть, правда, другой вариант, который тоже может войти в историю. Путин — человек, который рассорил Россию со всем миром, добил остатки демократии, вверг в нищету огромную часть населения, при нем установился террор правоохранительных органов против народа и расцвела коррупция. Боится ли этого Путин? Скорее всего — да. Боится ли он уйти в историю не тем человеком, которым он себя представляет? И как представляется, он совершенно не хочет уйти на позднем закате своей жизни и политической карьеры, этаким Брежневым номер два. Брежнев, кстати, правил почти до 76 лет, и последние годы стал мишенью для остроумия практически всего народа, героем тысячи анекдотов.
Не такого финиша хочет Путин. Поэтому заслуживают интерес предположения о том, что, заручившись «широкой народной поддержкой», Путин уйдет раньше, постаравшись оставить за собой фактический контроль за властью.
Путин допускает, что может пойти ещё на один президентский срок
Путин допускает, что может пойти ещё на один президентский срок | Текущие условия — начало нового шестилетнего срока Путина на фоне максимально жесткого для постсоветской России режима — будут только содействовать подъему хардлайнеров. |
На какой срок избирается президент РФ | В статье рассматривается эволюция президентского срока в России с момента учреждения поста президента РСФСР в 1991 году до наших дней. |
Госдума «обнулила» президентские сроки Владимира Путина
Президентский срок в России: особенности, права и требования. Президент РФ избирается сроком на шесть. Закон N от 12.12.1993 последняя действующая редакция от 12.12.1993. Ограничение количества президентских сроков в России Изначально Конституция 1993 года ограничивала занятие поста президента двумя сроками подряд. Госдума приняла в третьем чтении законопроект, который в том числе даёт право действующему президенту РФ Владимиру Путину вновь баллотироваться на пост главы государства. Церемонией инаугурации в Кремле 7 мая начался четвертый президентский срок Владимира Путина.
Fox News: по уровню народной поддержки Путину в России нет равных
Новость об обнулении президентских сроков Владимира Путина, в связи с изменениями вносимыми в конституцию, вызвала широкую дискуссию в обществе. Совфед одобрил закон, направленный на совершенствование избирательного законодательства, уточняются ограничения, касающиеся количества сроков замещения должности президента, передает корреспондент. Президент России Владимир Путин в фильме телеканала «Россия-1» заявил, что не исключает возможность баллотироваться на новый срок на посту главы государства. Президе́нт Росси́йской Федера́ции или Президе́нт Росси́и — высшая государственная должность России, а также лицо, занимающее эту должность.
Госдума обнулила президентские сроки Путина. Теперь он может править до 2036 года
Имеющий переходный характер п. Принципиальна также констатация Суда, что сам Президент на тот момент - Б. Ельцин , являясь согласно ч. Конституционный Суд производство по делу о толковании указанных положений Конституции прекратил в связи с отсутствием неопределенности в их понимании Определение КС РФ от 05. При досрочном прекращении исполнения Президентом своих полномочий по основаниям, указанным в ч. Президент является постоянно действующим органом государственной власти и осуществляет свои полномочия как единоличный глава государства ч.
Конституция устанавливает, что никто не может присваивать власть в Российской Федерации; захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону ч. Следовательно, никто не может присваивать властные полномочия Президента, осуществляемые им единолично Постановление КС РФ от 11. В Российской Федерации до 2008 г. Не знают такой практики и большинство зарубежных государств. Конституция и вся практика ее реализация до 2007-2008 гг.
После вступления в должность нового Президента РФ 7 мая 2008 г. Примечательно, что партия конституционного большинства на одном из последних съездов изъяла из своего устава положения, указывающие на партийную принадлежность председателя партии. В итоге складывается может сложиться модель с двумя центрами власти - сильный Президент и сильный Председатель Правительства, возглавляющий указанную партию. Как будет функционировать эта система власти, может показать только практика, и что принципиально важно - насколько адекватна ее нынешняя конституционная основа. Сегодня есть различные мнения: одни полагают, что высокая партийная должность в соединении с премьерством обеспечивает Председателю Правительства РФ реальные рычаги власти в стране - под его контролем оказывается и исполнительная власть, и законодательная.
Другие считают, что указанная партия важна для Председателя Правительства лишь на определенный период, что подтверждается тем, что даже в качестве партийного лидера он отказался от членства в данной партии. Вопрос остается прежним: означает ли указанная конструкция начало политической, а значит и конституционной, реформы в России и трансформацию президентской республики? Президент РФ Д. Медведев, выступая 5 ноября 2008 г. Действующая Конституция закрепляет разграничение полномочий, как и основы взаимодействия, прежде всего между Президентом РФ и Правительством РФ как коллегиальным органом, осуществляющим исполнительную власть в Российской Федерации см.
Конституционные полномочия последнего персонифицируются только в части представления Президенту предложений о структуре федеральных органов исполнительной власти и кандидатур в состав Правительства, определения основных направлений деятельности Правительства и организации его работы в рамках основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом РФ и в соответствии с его указами см. В случаях и пределах, установленных Конституцией, Председатель Правительства временно исполняет обязанности Президента РФ, а также ставит перед Госдумой вопрос о доверии Правительству см. Принятие решения об отставке Правительства, а значит и его Председателя - полномочия Президента РФ п. За период осуществления полномочий первого и второго Президентов РФ обязанности Председателя Правительства осуществляли 10 человек. В отличие от Президента именно Правительству РФ как коллегиальному органу власти Конституцией предоставлено право принимать обязательные к исполнению в Российской Федерации правовые акты, которые могут быть отменены Президентом РФ ст.
При этом в Конституции нет нормы о том, что Председатель Правительства возглавляет исполнительную власть в Российской Федерации. Конституция не содержит каких-либо положений, допускающих занятие одним и тем же лицом должности Президента три срока подряд и более.
Кроме того, монарха нельзя подкупить. Демократия же частенько приводит к власти совсем непрофессиональных политиков, вынужденных потом во всем полагаться на своих советников и профессиональных бюрократов.
Поэтому при демократии чаще всего фактически правит бюрократия, а не выбранные президенты и депутаты. Это хорошо видно и на примере нынешней администрации США, в которой политику делает не президент Дж. Буш, а Д. Рамсфельд, Р.
Чейни, К. Райс и стоящие за ними бюрократические группировки. Кроме того, демократические политики, как правило, продажны. Однако, демократия имеет перед монархией то неоспоримое преимущество, что она способна вовремя исправлять свои ошибки, что при монархической форме правления почти невозможно - плохого монарха можно устранить только революцией или заговором.
Итак, демократические выборы служат только одной цели - самой выборности, и они делают хорошо только одно дело - сравнительно быстро заменяют тех правителей, которые вызвали массовое недовольство народа. При этом они заменяют их кем попало и, чаще всего, - довольно посредственными и продажными лицами. Можно ли усовершенствовать этот механизм, сохранив или даже усилив его достоинства и устранив или, хотя бы, ослабив его недостатки? И, если можно, то как?
Несомненно, такое усовершенствование возможно. Как можно усовершенствовать демократический механизм Из изложенного нами понимания прежде всего напрашивается такой шаг. Поскольку народное голосование разумно только по кандидатуре уже переизбирающегося политика, то целесообразно сократить срок полномочий руководителя, избираемого впервые, и, наоборот, - увеличить срок полномочий политика, которого народ оставляет на второй срок. Благодаря этой мере, мы сможем, с одной стороны, ускорить замену плохих руководителей и, с другой, - увеличить срок пребывания у власти хороших.
Например, президенту, избранному впервые, дается срок не в четыре, а в три или даже в два года, после чего проводятся перевыборы. Если же народ переизберет этого президента на второй срок, то время его полномочий увеличивается, скажем, до пяти-шести лет. Сможет ли народ за два-три года "раскусить" правителя? Если обратиться к нашим недавним неудачным примерам - Горбачеву и Ельцину, - то в первом из них народ окончательно разочаровался уже где-то около 1989 года, то есть, примерно после 4-х лет его правления.
Второму народ явно перестал доверять уже к 1995 году, то есть, тоже после 4-х лет его правления. Однако, скорее всего, избиратели готовы были заменить этих руководителей уже и после трех лет их пребывания у власти и даже раньше. Горбачеву, скорее всего, не простили бы и одной антиалкогольной кампании, а Ельцину - и одного Гайдара. С другой стороны, если мы обратимся к нашим недавним положительным примерам, - Е.
Примакову и В. Путину, - то увидим, что и того, и другого народ оценил положительно практически сразу - в течение всего нескольких месяцев их нахождения у власти. Поэтому, для первого испытательного срока нахождения новичка у власти, двух-трех лет, скорее всего, вполне достаточно. Римляне, как известно, переизбирали своих консулов ежегодно, а диктаторов - даже каждые шесть месяцев.
Естественно, сами политики чаще всего выступают за удлинение срока их полномочий, мотивируя это тем, что за короткий срок им невозможно реализовать свои планы. В США, например, борьба за удлинение срока полномочий президента ведется практически с самого основания этого государства. Последняя широкая дискуссия по этому вопросу прошла в 1985 году, когда группа бывших членов кабинета от обеих партий выступила с документом, обосновывавшем поправку к Конституции, согласно которой президенту разрешалось бы избираться только на один, но зато шестилетний срок вместо нынешнего четырехлетнего. Характерно, что все инициативы такого рода обычно содержат сразу два предложения "в одном флаконе".
Первое - отмена перевыборов, и второе - удлинение срока полномочий руководителей. Отмена перевыборов лишает общество возможности удерживать у власти хороших руководителей, а удлинение срока полномочий растягивает время правления плохих. Поэтому, и то, и другое изменение обществу невыгодны, а в целом они значительно ослабляют единственное достоинство демократической системы. Вообще, всякое априорное решение о величине срока правления руководителей неразумно.
Если руководитель плохой, его следует переизбирать как можно скорее, если хороший - следует дать ему возможность править как можно дольше. Но, плохой он или хороший - можно решить только после того, как он уже показал себя на деле, то есть, только после первого срока его правления. Поэтому мы и предлагаем сократить этот срок до двух-трех лет, а срок повторно избранным президентам, наоборот, увеличить. Кроме всего прочего, это как раз и позволит хорошему президенту спокойно реализовывать его долгосрочные планы.
Но сначала народ должен решить, угадал он или нет с избранным им руководителем. Причем, как можно скорее, - за два-три года. Политики, конечно, скажут, что два-три года - это очень мало. Что можно успеть за столь короткое время?
В ответ можно указать им на следующий пример. Захватив власть осенью 1799 года, Наполеон в течение всего полугода создал и принял новую Конституцию; сформировал новое правительство и парламент; разгромил по всей стране все разбойничьи шайки, годами терроризировавшие Францию; усмирил мятежную Вандею; отладил расстроенные революцией финансы; подавил железной рукой всех спекулянтов, взяточников и казнокрадов; наладил безупречную полицейскую и судебную машины; создал боеспособную армию и уже весной, в мае 1800 года выехал из Парижа в войска отвоевывать захваченную в его отсутствие Суворовым Италию. Конечно, нынешние политики не Наполеоны, но ведь им и дается не полгода, а целых два или даже три, чтобы они смогли сделать хоть что-нибудь, способное вызвать одобрение народа. Если бы кто-нибудь, например, из наших нынешних политиков за два-три года, хотя бы, только подавил преступность в стране, его наверняка наградили бы вторым сроком подавляющим большинством голосов в первом же туре.
Можно, наконец, сослаться и на случай с нашим нынешним президентом, который до его официального избрания на этот пост, около года, как известно, находился в положении и. Фактически тут сама история уже поставила эксперимент с коротким испытательным сроком для определения качества руководителя. Хотя В. Путин за этот срок, вроде бы, ничего особенного и не сделал, народ, тем не менее, и даже, несмотря на некоторое изначальное предубеждение к нему, все-таки дал этому руководителю весьма положительную оценку, которую, судя по всему, повторит и при его перевыборах на второй а фактически - третий срок.
Опыт демократических стран показывает, что всех, действительно талантливых руководителей народ безошибочно распознает и переизбирает на второй срок. В тех же США, в частности, самыми великими президентами, по мнению историков и экспертов, являются Д. Вашингтон, Т. Джефферсон, Э.
Джексон, А.
Только отдав страну на подъеме преемнику. И очевидно, что Путин не хочет раньше времени превращаться в уходящего президента. Это бы ослабило его позиции — и внутри страны, и за рубежом в большой геополитической игре. И мы прекрасно должны понимать, что для Путина новая Конституция будет играть роль политического завещания. Впоследствии она должна ассоциироваться именно с ним.
По мнению патриотов, Путин вернул России величие и суверенитет, и это как раз отражает новая Конституция. Его главный капитал — не только то, что он сделал, но и его огромная популярность среди населения. Если он будет демонстрировать, что он не отвечает на запрос своих сторонников, его популярность сойдет на нет. При этом есть запрос элит и большой части населения на то, чтобы он оставался президентом пожизненно. Таким образом, с одной стороны, Конституция — это политическое завещание, а с другой — завещание пишется при жизни. Умирать никто пока не собирается.
Путину нужно закрепить то, что уже удалось сделать. Поэтому очень важно еще и то, что же будет дальше с российской экономикой. А на этот вопрос сейчас никто ответа не даст. Никто ведь не ожидал вчерашнего шока. И дальше множество факторов повлияют на его решение, но все будет зависеть от того, сможет ли он сказать себе, что он добился именно того, чего хотел. Вариант для себя он оставил.
Для меня это не было неожиданностью по одной простой причине: я думаю, что он, может быть, и хотел бы уйти, но пока считает, что не время. Вокруг новые проблемы, новые вызовы, новые угрозы. Сейчас это борьба на нефтяных рынках с саудовцами. Поэтому Путин свой отдых откладывает на потом. По моему мнению, он предполагает, что не будет пожизненно президентом. Но каждый раз ситуация не позволяет ему отойти от дел.
Примечательно, что партия конституционного большинства на одном из последних съездов изъяла из своего устава положения, указывающие на партийную принадлежность председателя партии. В итоге складывается может сложиться модель с двумя центрами власти - сильный Президент и сильный Председатель Правительства, возглавляющий указанную партию. Как будет функционировать эта система власти, может показать только практика, и что принципиально важно - насколько адекватна ее нынешняя конституционная основа. Сегодня есть различные мнения: одни полагают, что высокая партийная должность в соединении с премьерством обеспечивает Председателю Правительства РФ реальные рычаги власти в стране - под его контролем оказывается и исполнительная власть, и законодательная. Другие считают, что указанная партия важна для Председателя Правительства лишь на определенный период, что подтверждается тем, что даже в качестве партийного лидера он отказался от членства в данной партии. Вопрос остается прежним: означает ли указанная конструкция начало политической, а значит и конституционной, реформы в России и трансформацию президентской республики?
Президент РФ Д. Медведев, выступая 5 ноября 2008 г. Действующая Конституция закрепляет разграничение полномочий, как и основы взаимодействия, прежде всего между Президентом РФ и Правительством РФ как коллегиальным органом, осуществляющим исполнительную власть в Российской Федерации см. Конституционные полномочия последнего персонифицируются только в части представления Президенту предложений о структуре федеральных органов исполнительной власти и кандидатур в состав Правительства, определения основных направлений деятельности Правительства и организации его работы в рамках основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом РФ и в соответствии с его указами см. В случаях и пределах, установленных Конституцией, Председатель Правительства временно исполняет обязанности Президента РФ, а также ставит перед Госдумой вопрос о доверии Правительству см. Принятие решения об отставке Правительства, а значит и его Председателя - полномочия Президента РФ п.
За период осуществления полномочий первого и второго Президентов РФ обязанности Председателя Правительства осуществляли 10 человек. В отличие от Президента именно Правительству РФ как коллегиальному органу власти Конституцией предоставлено право принимать обязательные к исполнению в Российской Федерации правовые акты, которые могут быть отменены Президентом РФ ст. При этом в Конституции нет нормы о том, что Председатель Правительства возглавляет исполнительную власть в Российской Федерации. Конституция не содержит каких-либо положений, допускающих занятие одним и тем же лицом должности Президента три срока подряд и более. В этом плане уход лица с поста Президента по истечении исполнения им президентских полномочий в течение двух сроков подряд является не чем иным, как подчинением первого лица государства Конституции. Из практики зарубежных стран: на четыре года и не более двух сроков подряд избирается Президент США; на пять лет без указания в Конституции возможности повторного избрания избирается Президент Французской Республики; на пять лет избирается Президент Республики Казахстан без ограничения сроков в отношении первого президента республики; на пять лет избирается Президент Республики Беларусь без указания каких-либо ограничений на переизбрание.
Поэтому формула "федеральный закон" в ч. При этом "порядок выборов", регулируемый соответствующими законами, включает в себя широкий круг отношений, связанных с избранием и вступлением Президента в должность. Конституционная норма, закрепленная в ч. Следует особо подчеркнуть, что существует единственный источник легитимизации Президента - всенародные выборы на альтернативной основе см. Из Конституции не вытекает, что такой, пусть даже частичной, легитимизацией может быть "подобранный" кем-либо кандидат, "преемник" Президента, лицо, "отобранное" "назначенное" действующим Президентом, и т. Иное превращало бы демократические выборы в их имитацию, могло бы приводить к нарушению конституционных норм.
Подобная ситуация противоречит и самой сути конституционного статуса Президента как главы государства, который является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина ч. В числе последних также и федеральные конституционные законы, регулирующие отдельные вопросы в связи с выборами Президента Законы о референдуме, о ЧП, о Конституционном Суде РФ, Федеральный конституционный закон от 30. Непосредственно Конституцией регулируются следующие вопросы порядка выборов Президента: назначение выборов Советом Федерации; момент, с которого Президент приступает к исполнению полномочий и прекращает их исполнение; срок не позднее трех месяцев , в течение которого должны состояться выборы Президента с момента досрочного прекращения полномочий Президентом см. Общее значение для выборов, включая выборы Президента, имеет Закон об основных гарантиях.