Он сообщил, что работу в этом направлении Роструд совместно с Федеральной службой исполнения наказаний начали еще несколько лет назад. Илья Наймушин/РИА Новости Так называемая пробация предполагает, что заключенным и уже освобожденным из мест лишения. приговорная (исполнительная) будет действовать при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией от общества. В Государственной Думе в первом чтении принят проект Федерального закона «О пробации».
Добро пожаловать!
- ФСИН объявила, что поможет осуждённым найти родственников
- С 1 января 2024 года вступит в силу закон о пробации осужденных
- Президент одобрил идею введения должности замглавы ФСИН по службе пробации | Аргументы и Факты
- Владимир Путин согласился с идеей ввести должность замглавы ФСИН по службе пробации
- В России появится должность замглавы ФСИН по службе пробации
ПМЮФ-2023: система пробации в России
| ФСИН назвал число российских заключенных, нуждающихся в помощи после освобождения | Заместитель директора ФСИН России выступил с докладом по реализации функций пробации Федеральной службой исполнения наказаний. |
| О рабочей встрече с руководителями ГУ ФСИН России по Свердловской области по вопросам пробации | Министр добавил, что готовиться к созданию службы пробации нужно начинать уже сейчас и, в частности, ввести во ФСИН должность замдиректора по пробации. |
| Уголовникам предложат жить по-честному. Зачем нужна федеральная служба пробации? | Учреждения Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) в 2022 году снизили вырубку леса на 31%. |
| Минюст подготовил законопроект о создании службы пробации осужденных | Постпенитенциарная пробация направлена на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию освобожденных заключенных. |
| В Архангельской области готовятся к реализации закона о пробации | Зачем нужна федеральная служба пробации? |
В 2023 году в России может начать действовать служба пробации заключенных
Илья Наймушин/РИА Новости Так называемая пробация предполагает, что заключенным и уже освобожденным из мест лишения. Президент России Владимир Путин согласился с идеей о создании должности заместителя главы Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), который начнет создание службы. Минюст РФ планирует к 2023 году создать в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) службу пробации, которая будет нацелена на подготовку осуждённых к жизни на. 19 апреля 2024 г. в конференц-зале Дома адвоката состоялась рабочая встреча с участием руководителей ГУ ФСИН России по Свердловской области по вопросам пробации. ФСИН будет вести единый реестр участников пробации, а меры к каждому из них будут применять, учитывая обстоятельства и особенности его личности.
Что важно знать:
- В Архангельской области готовятся к реализации закона о пробации
- О рабочей встрече с руководителями ГУ ФСИН России по Свердловской области по вопросам пробации
- Как будет работать закон о пробации
- О рабочей встрече с руководителями ГУ ФСИН России по Свердловской области по вопросам пробации
О рабочей встрече с руководителями ГУ ФСИН России по Свердловской области по вопросам пробации
В строительной сфере связующим звеном между заявителями и потенциальными работодателями будет именно «Союз профессиональных строителей». Стоит отметить, что дирекция архангельских СРО стала одной из первых в стране, принявшей участие в выстраивании системы пробации, сообщили в пресс-службе УФСИН России по Архангельской области. Нашли ошибку?
Применять их планируют на добровольной основе. В системе пробации людям хотят помогать с трудоустройством и образованием, оказывать медицинскую и юридическую помощь, обеспечивать жильем. Кроме того, Минюст предложил порядок подготовки индивидуальных программ ресоциализации, социальной адаптации и реабилитации.
Проект приказа будет находиться на общественном обсуждении до 27 ноября.
По оценкам Минюста, ежегодно под действие программы могут попадать 30-40 тысяч человек. Заместитель министра юстиции Всеволод Вуколов ранее подчеркивал, что подход к осужденным и освободившимся будет в корне изменен. Индивидуальная программа ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации заключенного будет предусматривать меры, применяемые к конкретному лицу в зависимости от его личных обстоятельств и его личности. Бывшим заключенным помогут восстановить документы, найти жилье, устроиться на работу.
Далеко не все.
Поэтому мы стали работодателей возить туда заранее, стали знакомить их с подопечными работниками, которые к ним потом придут. Они перестают их бояться. У нас есть экзаменационные центры, которые позволяют оценивать квалификацию», — глава Республики Мордовия Артем Здунов. Сложность в трудоустройстве и социальной адаптации бывших заключенных «После отбытия уголовного наказания основная часть лиц сталкивается с серьезными сложностями, последствиями осуждения.
ФСИН учится выпускать заключенных на свободу
Социальная реабилитация проводится для формирования у данной категории лиц новой системы установок, норм, ценностей и навыков социального поведения, сохранения и повышения социального статуса. В эту работу будет входить оказание содействия в укреплении связей с родственниками, лицами, оказывающими положительное влияние на поведение осужденных, трудовыми коллективами и образовательными организациями. При необходимости будут оказана помощь в розыске родственников и иных лиц. Хотя, по мнению экспертов, успешная реализация этого направления работы, выглядит наименее реалистичной, так как заставить бывшую семью, родственников и иных значимых для осужденного лиц общаться с человеком, который отбывает или отбывал наказание, невозможно. Планируется, что уголовно-исполнительными инспекциями будет осуществляться консультирование по различным социальным и правовым вопросам, а при необходимости оказываться помощь в подготовке документов, необходимых для предоставления социальной услуги или для признания гражданина безработным и получения пособия по безработице, иных документов, в подготовке обращения в суд для установления факта, имеющего юридическое значение, к нотариусу. Решать проблему трудоустройства предлагается путём предоставления бесплатного доступа к Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" , а также путём взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций с органами службы занятости. Также подопечным будет предоставляться информация об образовательных организациях, о перечне документов, необходимых для зачисления в них; оказываться помощь в оформлении и восстановлении необходимых бумаг. Основным инструментом пробации будет являться индивидуальная программа, которая представляет собой некий документ, разработанный учреждением уголовно-исполнительной системы для пенитенциарной пробации или уголовно-исполнительной инспекцией для исполнительной и постпенитенциарной пробация , в котором будет закреплен перечень мероприятий, проводимых в отношении соответствующего осужденного — виды мероприятий перечислены в ст. При этом индивидуальная программа готовится на основе оценки индивидуальной нуждаемости осужденного, факторов и условий, характеризующих его трудную жизненную ситуацию, будут учитываться и предложения самого гражданина, обратившегося за помощью. Отметим, что, согласно новому закону, пробация в России — дело добровольное, то есть это не вид наказания и не новая мера уголовно-правового характера, а форма помощи, поддержки лицам, попавшим в уголовно-исполнительную систему. В частности, в США пробация по своему содержанию схожа скорее с российским институтом условного осуждения, когда вместо осуждения к лишению свободы суд направляет осужденного на определенный срок под наблюдение чиновника службы пробации, а оставленному на свободе осужденному предъявляются установленные в приговоре требования — например, пройти курс терапии, направленный на снижение агрессии, или курс лечения зависимости, не посещать определённые места.
В целом само слово «пробация» имеет английские корни и дословно переводится как «испытание», «стажировка». В новой версии российского закона речь все же больше идет об адаптации осужденных. Каких результатов ждать? Появление в России института пробации явно указывает, что ранее начатая государством работа по гуманизации уголовно-исполнительной системы продолжается: пробация станет одним из важных элементов этой деятельности. Эффективность принятого закона будет зависеть от множества факторов. В первую очередь от того, какие корреспондирующие данному закону нормы будут внесены в уже действующее законодательство. На то, чтобы подготовить имеющуюся правовую базу к новым правоотношениям время есть - Закон о пробации вступит в силу только с 1 января 2024 года, а в части положений ст.
Она подчеркнула, что успешное применение института пробации зависит напрямую не только от ФСИН. Ключевая роль отведена взаимодействию и слаженной работе всех субъектов пробации, в том числе органов власти регионов посредством включения определенных мероприятий в государственные программы субъектов РФ и муниципальные программы, добавила Елена Коробкова.
Как сообщало ИА Регнум, маркетплейсы намерены принимать на работу осуждённых с мягким режимом отбывания наказания. Такую идею положительно оценила уполномоченный по правам человека Свердловской области Татьяна Мерзлякова. При этом эксперт заявила и о возможных рисках для самих осуждённых — им могут недоплачивать.
В пресс-службе ведомства редакции «ФедералПресс» рассказали, что проект закона о пробации разработан с учетом индивидуальной программы для заключенных. Предполагается, что сотрудничество с кураторами сотрудников службы исполнения наказаний будет добровольным. Эффективность пробации будет оцениваться по ключевому показателю — снижению рецидива преступности.
В СПЧ убеждены, что система пробации позволит свести рецидивы преступлений к нулю. На сегодняшний день человек после освобождения не знает куда ему идти, он может остаться без жилья, потому что у него долг огромный пока он сидел возник и жилье отобрали, мог потерять трудовые навыки. В тюрьме они шьют и шьют, а на воле с этим навыком не везде устроишься. Поэтому, при выходе на свободу, таким людям необходимо помогать», — считает Меркачева. По мнению члена ОНК Кировской области Олега Ткачева, государство должно помогать освободившимся силами других институтов, так как система ФСИН подразумевает, что помогать будут «те же самые люди в погонах, что и на зоне». Если бы у этих генералов было понимание, как и что делать на воле, они бы эти условия уже закладывали бы во время того, как люди отбывают наказания», — рассуждает правозащитник.
Он рассказывает, что бывшие осужденные выходят на свободу после длительных сроков и оказываются полностью оторванными от реальной жизни. Они спрашивают правозащитников о том, как заплатить за проезд, как покупать билеты на поезд и как пользоваться интернетом, который официально в колониях запрещен. Те же профессии, которые им там даются, бесполезны. Взрослых мужчин учат швейному делу, а эти специальности были востребованы лет 30 назад. Всем им говорят: вставайте на учет в службу занятости, они предъявляют свою специализацию — швея, а спрос на нее сейчас минимальный», — продолжает Ткачев. На практике Ткачева нередки случаи, когда люди, вышедшие на волю, не могут даже сориентироваться, как встать на учет по безработице.
Это связано с тем, что, отсидев большой срок, они привыкли жить в неволе и к тому, что за них все решают сотрудники колонии. Некоторые из освободившихся открыто заявляют правозащитникам, что лучше пойдут на преступление и сдадутся в полицию, лишь бы снова оказаться в тюрьме. Там человеку все понятно, его точно накормят, в отличие от жизни на воле, где приходится принимать сложные решения самостоятельно. Ткачев убежден: навыки, полученные в тюрьме, помогают только тем людям, кто не был социализирован и до нее, тем, кто рано ушел из школы и начал вести асоциальный образ жизни. Такие люди, попадая в тюрьму находятся в строгости и трезвости. В неволе им помогают получить первое специальное образование и рабочие специальности.
Однако что тюрьма без дальнейшей социализации может дать человеку с высшим образованием, Ткачев ответить затрудняется. По его мнению, адаптация бывших заключенных должна начинаться в стенах колонии, только в этом случае у человека есть шансы вернуться в общество. Эта служба с «зоновской» системой мировоззрения, они понимают только слова — периметр, локальные зоны, содержать. Как ориентироваться в мире, где слишком много других правил, где высокая конкуренция, этого они не знают. Как они будут показывать, как жить на воле, мне сложно представить», — рассуждает правозащитник. Ткачев ежемесячно посещает заключенных и отмечает, что за годы работы не увидел кардинальных перемен во ФСИН, несмотря на заверения высших органов власти.
В первую очередь не меняются правила содержания заключенных.
В основе подписанного соглашения этому уделено самое пристальное внимание. Им помогут в бытовом и трудовом устройстве, а также окажут максимальную социальную помощь. Наши специалисты для решения задач по социализации будут взаимодействовать с многочисленными службами, организациями и ведомствами. Подписание данного соглашения — это хорошая возможность в решении вопроса их трудоустройства.
В 2023 году в России может начать действовать служба пробации заключенных
В ближайшее время в Якутии будет реализован комплекс совместных мероприятий в отношении осужденных; лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Субъекты пробации создадут условия для оказания помощи в вопросах восстановления социальных связей, получения образования и трудоустройства, обеспечения жильем, реализации права на социальное обслуживание, получения медицинской, психологической и юридической помощи.
Им помогут в бытовом и трудовом устройстве, а также окажут максимальную социальную помощь. Наши специалисты для решения задач по социализации будут взаимодействовать с многочисленными службами, организациями и ведомствами. Подписание данного соглашения — это хорошая возможность в решении вопроса их трудоустройства. По оценке специалистов сегодня в регионе имеется потребность в кадрах на стройках.
Чуйченко сообщил президенту, что каждый год из мест лишения свободы выходит около 100 тысяч человек, которые не подготовлены к жизни на свободе, "то есть они не могут получить работу, не имеют денежных средств, которые необходимы для того, чтобы начать новую жизнь, и, конечно же, они нуждаются в помощи". Эти обстоятельства повышают риск повторного преступления, добавил министр. Служба пробации займется решением этих проблем на системной основе и еще в колониях будет готовить осужденных к освобождению, "заниматься их социальной адаптацией, ресоциализацией и последующей реабилитацией", сказал Чуйченко. Пробация - существующая в некоторых странах форма условного осуждения, при котором вместо лишения свободы осужденный направляется на определенный срок под надзор специальных органов.
В строительной сфере связующим звеном между заявителями и потенциальными работодателями будет именно «Союз профессиональных строителей». Стоит отметить, что дирекция архангельских СРО стала одной из первых в стране, принявшей участие в выстраивании системы пробации, сообщили в пресс-службе УФСИН России по Архангельской области. Нашли ошибку?
Путин одобрил создание системы пробации во ФСИН
Минюст РФ опубликовал для обсуждения проект приказа, устанавливающего механизм пробации в отношении осужденных и уже освободившихся из мест лишения свободы граждан. Это должно помочь им адаптироваться в обществе, то есть ресоциализироваться, чтобы не срываться в рецидивы. Воспитательную, социальную и психологическую работу с осужденными как раз и обсуждали 14—15 ноября на конференции ФСИН, прошедшей в рамках VI Международного пенитенциарного форума «Преступление, наказание, исправление» в стенах ведомственной Академии права и управления. Тюремная наука готова вооружать сотрудников самыми современными методами — вплоть до гипнотических практик. Сами тюремщики высказали свои соображения о наиболее эффективных подходах. Но прозвучали и проблемы, например низкий уровень подготовки персонала исправительных учреждений, текучесть кадров.
Что касается службы пробации, то в нее предлагается добавить как, к примеру, духовное наставничество, так и, скажем, профилактику националистических и экстремистских убеждений. В соответствии с законом контингенту системы пробации обещают способствовать трудоустройству и образованию, оказывать медицинскую помощь и юридическую поддержку, а также подыскивать жилье. И сейчас ФСИН занимается выявлением кадров, готовых работать в пробации, а они «должны делать все, чтобы освободившийся из мест лишения свободы человек больше не оставался один на один с трудными жизненными обстоятельствами, смог наладить законопослушную жизнь, вернуть социальные навыки и получить работу».
Для этого кардинальным образом изменен подход к формату деятельности всей системы, в том числе реализуется адресный подход к жизненным ситуациям и проблемам, с которыми обращаются в центры занятости населения работодатели и соискатели, в том числе и освобожденные из мест лишения свободы. По словам Дениса Васильева, внедрение в работу всех центров занятости единого стандарта, связанного с трудоустройством граждан, освобождающихся из мест лишения свободы, будет способствовать повышению занятости и скорейшей социальной адаптации данной категории граждан.
Оцените материал:.
Исполнительная будет использоваться, когда наказание не связано с изоляцией осужденных от общества. Пенитенциарная пробация предусматривается в колониях и исправительных центрах для подготовки заключенного к освобождению. Постпенитенциарная будет служить социальной адаптации и реабилитации освободившихся граждан. Инструментом пробации станет индивидуальная программа ресоциализации, социальной адаптации.
Алексей Гиричев подчеркнул, что ФСИН России на протяжении многих лет оказывает помощь осужденным, освобождающимся из мест лишения свободы. По словам заместителя директора пенитенциарного ведомства, с принятием закона о пробации работа по ресоциализации осужденных после их освобождения станет более эффективной в связи с участием в ней руководителей регионов Российской Федерации. В феврале 2023 года подписан Федеральный закон «О пробации в Российской Федерации», которым впервые предусмотрено создание системы пробации, представляющей собой совокупность мер, применяемых в отношении осужденных, лиц, в отношении которых назначены иные меры уголовно-правового характера, а также лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В России создадут службу помощи бывшим заключенным
В Минюсте России обсудили механизмы реализации мер пробации в отношении осужденных и освободившихся граждан. Чуйченко отметил, что новый орган, который решили назвать службой пробации (лат. probare — «исследовать, испытывать»), войдёт в состав ФСИН. 6 февраля 2023 года N 10-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРОБАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 25 января 2023.
ФСИН учится выпускать заключенных на свободу
Чуйченко отметил, что новый орган, который решили назвать службой пробации (лат. probare — «исследовать, испытывать»), войдёт в состав ФСИН. Создать службу, которая предполагает социальную адаптацию осужденных, планируют во ФСИН к середине 2023 года, передает «Интерфакс». В настоящее время заканчивается согласование законопроекта, предусматривающего формирование в рамках структуры ФСИН России службы пробации. Чтобы это всё эффективно заработало, мне кажется, нам надо ввести в структуру ФСИН должность заместителя директора, который будет отвечать за пробацию. Федеральный закон о пробации был принят в феврале 2023 года, но его положения.
Закон о том, чего нет
Пробация — совокупность мер в отношении осужденных и бывших заключенных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, включая их ресоциализацию, соцадаптацию, защиту их прав и законных интересов. Законом определены правовые и организационные основы деятельности органов, учреждений и организаций в сфере пробации, а также порядок их взаимодействия с иными органами государственной власти, институтами гражданского общества, общественными организациями.
Ему придётся набирать людей, выбивать помещения, разбираться с транспортом, а сейчас примут изменения в закон, и с него уже начнут требовать. Сделать это на базе ФСИН дешевле, но это неправильно. Сейчас у страны есть деньги из-за высоких цен на газ, и это лучший момент, чтобы сделать всё как надо, ведь создание службы пробации на базе ФСИН неизбежно повлечёт переход установок этого ведомства на новые задачи. Сохранится репрессивное отношение к заключённым и к тем, кто уже освободился».
В то же время Дикань согласился с тем, что сейчас в России просто нет необходимого количества специалистов и социальные службы в стране развиты достаточно слабо. И где найти эти 50 тысяч грамотных кадров — большой вопрос. Ведь службе придётся решать вопросы с жильём, обеспечением работой и так далее. Например, освобождается наркоман, которого осудили за кражу на два-три года. А лечение от зависимости тянется четыре года.
Он когда выходит из колонии, ему приходится продолжать всё это дело. Другая история: больной ВИЧ. Ему надо продолжать терапию, потому что он два дня не пропил препараты — и всё лечение коту под хвост. Туберкулезники — то же самое», — объяснил Дикань.
Константин Чуйченко: «Мы исходим из того, что на сегодняшний день порядка 100 тысяч человек достойны того, чтобы применить к ним эту меру, а именно — заменить лишение свободы на принудительные работы. Люди, которые работают в исправительных центрах, не считаются лишенными свободы, они юридически свободны. Но понятно, что это уголовное наказание, а значит, там есть карающая составляющая, в отношении них есть определенные ограничения». Это еще не свобода — человек живет в таком центре, но уже и не колония. За работу начисляется зарплата, можно выходить в город, встречаться с родными.
Все для того, чтобы оторвать от уголовной среды случайно оступившихся. Задача минимум — уменьшить число обитателей колоний и тюрем до 300 тысяч к 2030 году. Система «пробации», вероятно, будет запущена к середине 2023-го.
Пенитенциарная пробация распространяется на осуждённых к принудительным работам или лишению свободы. Применяется в период отбывания наказания и при подготовке к освобождению не позднее девяти месяцев до окончания срока. Постпенитенциарная пробация распространяется на людей, уже покинувших места лишения свободы либо учреждения, исполняющие наказание в виде принудительных работ.
Здесь сразу виден законодательный пробел. Достаточно часто суды устанавливают при приговоре административный надзор — когда человек уже после освобождения должен соблюдать ограничения, отмечаться у участкового, приходить домой не позднее определённого времени, жить только по прописке и так далее. Причём этот надзор может длиться довольно долго — мне известны случаи назначения восьми лет таких ограничений. В этой ситуации любые мероприятия по социальной адаптации и социальной реабилитации будут совершенно недоступны для осуждённого. В целом в законе заложен довольно неплохой посыл. Он предусматривает довольно широкий набор мер — оказание психологической и медицинской помощи, содействие в трудоустройстве, приобретении продуктов питания и одежды, получении жилья, образования, новых навыков работы... Каким будет закон на практике — можно будет сказать только через какое-то время.
Но меня он настораживает тем, что очень уж напоминает Правила внутреннего распорядка. Только уже не исправительных учреждений, а поведения осуждённого на воле. Человек, который обратился к государству за такой помощью, получит в нагрузку большое количество обязанностей. Он должен будет являться в органы Уголовно-исполнительной инспекции «для разъяснения порядка и условий применения пробации». Должен будет предоставлять государству информацию о ходе исполнения мероприятий, предусмотренных программой. Обязан «выполнять законные требования работников учреждений, осуществляющих пробацию», уведомлять их об изменении места жительства… ну и так далее. То есть это такой своеобразный административный надзор, но уже по просьбе осуждённого.
Я не увидела в законе ничего про ответственность за неисполнение данных требований. Но предполагаю, что в случае их нарушения все мероприятия будут прекращены. Более того, будет создан специальный реестр лиц, обратившихся за оказанием такой помощи.