Курортный сбор по определению может взиматься только на территориях курортов, определяемых законодательством Российской Федерации.
Курортный сбор в России: что это и где его вводят
Остались вопросы?
Теперь путешественникам старше 18 лет необходимо заплатить 100 рублей за каждый день пребывания в городе. Правило распространяется на гостевые дома, отели, хостелы, санатории и гостиницы. Фото на обложке: Unsplash В Петербурге начали взимать курортный сбор На Ставрополье хотят удвоить курортный сбор Понравилась статья? Вы можете написать свою.
В целом отельеры согласны, что при целевом расходовании средств, курортный сбор — действительно эффективный способ привлечь в бюджет дополнительные деньги, на которые впоследствии можно модернизировать и восстанавливать туристскую инфраструктуру, создавать новые точки притяжения, чтобы из года в год приезжали всё больше туристов. Остаётся открытым вопрос и о том, какие именно объекты курортной инфраструктуры будут ремонтировать за счёт сбора и что считать таковыми. Как правило, под ОКИ подразумевают пешеходные зоны, набережные, скверы и парки, но в Петербурге, где центр города попросту состоит из туристических объектов, к той же категории по крайней мере, в теории , можно отнести кованые ограды, стилизованные скамейки, старинные фонари и даже фасады исторических зданий, которые также нуждаются в реставрации. По мнению председателя комиссии отельеров Санкт-Петербургского отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" Эдуарда Демидова, лучше всего организовать работу таким образом, чтобы поступившие в бюджет средства инвестировались в строительство, реконструкцию или работы по содержанию ОКИ, на основании решений группы специалистов, созданной при комитете по развитию туризма. Автор: "ДП" "Главное — чтобы через какое-то время правительство Петербурга показывало всем проживавшим в городе гостям, что удалось на эти деньги отреставрировать, — резюмирует Тамара Буйлова. Мы все граждане нашей страны, а Петербург — город с огромным культурным наследием, который должен посетить каждый. И брать за это какие-то дополнительные деньги, наверное, не очень правильно, если взглянуть на ситуацию глазами гостя. С технической точки зрения проблем с курортным сбором возникнуть не должно, а чтобы постояльцы сразу ориентировались — на сайтах гостиниц и сервисов бронирования можно отдельно указывать стоимость за номер и размер курортного сбора.
Обнародованные Минэкономразвития РФ результаты по эксперименту с введением курортного сбора впечатляющие — десятки и сотни миллионов рублей, которые тратятся на восстановление памятников, объекты туристической инфраструктуры. То есть, туристический сбор идет на пользу отдыхающим, однако далеко не все приветствуют эту идею. Согласно опросам, проведённых в социальных сетях и на сайтах популярных игроков туристического поля, большинство туристов недовольны введением туристического сбора и намерены отправиться туда, где его нет. Хотя ничего принципиально нового не придумано, подобные сборы есть и на некоторых заграничных курортах, — в Милане, Лиссабоне, Барселоне…Серьезного влияния на туристический поток введение курортного сбора в других туристических городах не оказало — и в Санкт-Петербурге тоже вряд ли окажет. Несущественный фиксированный платеж может показаться не самой большой нагрузкой на туриста и совершенно не факт, что сможет существенно снизить туристический поток — кто хочет приехать, приедет всё равно. Алексей Черепахин основатель и генеральный директор сервиса бронирования отелей, квартир и домов Tvil. Однако хотелось бы, чтобы всё было реализовано в электронном виде — удобно, комфортно и не занимало лишнего времени. Пожалуй, это самое важное с точки зрения отельеров. Полагаю, что экономический эффект для города от курортного сбора будет незначительным, но если уж власти идут на эти меры по каким-то причинам — а они их пока не озвучили, — хотелось бы, чтобы эти деньги не просто растворились в бюджете, а были бы направлены на поддержание инфраструктуры города, которая, конечно же, страдает от большого количества туристов.
Что касается заполняемости гостиниц — есть очень важный нюанс. Например, в Сочи курортный сбор собирают все официально зарегистрированные гостиницы, которые платят налоги. Те же, кто арендует частное жилье, получается, освобождены от этого сбора. В Питере также есть огромное количество частных квартир, которые сдаются посуточно, и в связи с этим встаёт вопрос: как администрировать сбор с туристов, которые живут в частном секторе?
С 1 апреля 2024 года на территории Санкт-Петербурга вводится курортный сбор. С совершеннолетних туристов за каждые сутки проживания в гостиницах, апарт-отелях, хостелах будет взиматься сбор в размере 100 рублей. Собранные средства пойдут на строительство и содержание объектов туристической инфраструктуры города. ТАСС подготовил материал об истории курортного сбора в России.
Согласно документу, все граждане, кроме военнослужащих и малоимущих, приезжавшие в курортные зоны, должны были вносить единовременную плату в размере 3 рубля на "благоустройство курортов и культурное обслуживание". Уже в 1936 году сбор был заменен единой государственной пошлиной на путевки. С 1960 года курортный сбор взимался профсоюзными органами с самих санаториев и домов отдыха. При этом он сохранился для туристов, прибывавших на отдых в эти санатории без путевок его размер устанавливался законодательными актами союзных республик. Курортный сбор в России 12 декабря 1991 года президент РСФСР Борис Ельцин подписал закон "О курортном сборе с физических лиц", который разрешал взимать с отдыхающих без путевок за исключением детей, инвалидов, пенсионеров и др. Из-за отсутствия системы контроля за исполнением закона и того, что рост размера МРОТ, использовавшегося для определения налоговых ставок, значительно отставал от инфляции, зачастую этот сбор игнорировался. Весной 2011 года с идеей о возвращении местных налогов на отдыхающих выступили мэр Анапы Татьяна Евсикова и губернатор Ставропольского края Валерий Гаевский. Однако тогда Министерство финансов РФ заявило, что сборы не покроют затрат на администрирование нового налога.
Что такое курортный сбор и кто должен его оплачивать
Курортный сбор, который туристы в Петербурге начали оплачивать с 1 апреля 2024 года, нужно освободить от комиссии за эквайринг, считают петербургские депутаты. Закон о курортном сборе с физических лиц — это нормативный документ, установивший в качестве эксперимента 4 региона, в которых с приехавших гостей берется туристический сбор. Собирать курортный сбор будут сами отели (или иные объекты размещения) при заселении на срок более 1 суток. Политик считает, что с введением курортного сбора Белокуриха оказалась в неравных условиях с другими региональными курортами, которые не взимают с туристов дополнительных средств.
Как устроен курортный сбор в России
Размер курортного сбора в регионах России Курортный сбор сегодня введен в Санкт-Петербурге, а также в Алтайском, Краснодарском, Ставропольском краях и на федеральной территории «Сириус». В этих местах совершеннолетние туристы должны заплатить от 30 до 100 рублей при условии, что они остаются в городе более чем 24 часа. Курортный сбор в Санкт-Петербурге Курортный сбор в культурной столице России был введён по указу Владимира Путина в 2022 году. С 1 апреля 2024 года его сумма составляет 100 рублей. Это значит, что житель Югры, приехавший в Петербург на неделю, должен будет дополнительно выложить ещё 600 рублей. День заезда учитываться не будет.
За первый календарный день размещения сбор не взимается. День выезда также принимается в расчет не зависимо от времени выезда. При досрочном отъезде сумма внесенных денежных средств за неиспользуемые дни возвращается гостю. Когда оплачивать? Курортный сбор оплачивается в любой из дней пребывания в санатории, не позднее дня выезда.
Куда будут направлены средства? Деньги курортного сбора будут поступать в бюджет региона на финансирование работ по проектированию, строительству, ремонту и благоустройству курортной инфраструктуры. Какие документы оформляются? При заезде в санаторий, помимо прочих документов, необходимых для заселения, гость подписывает уведомление об обязанности оплаты курортного сбора. После оплаты курортного сбора гостю выдается квитанция.
Другие крымские города не входят в перечень. Туристический сбор будет браться на крымских курортах не круглый год, только в период наплыва отдыхающих — с мая по октябрь. Туристический сбор в Краснодарском крае в 2021 году действует в нескольких городах и поселках. Обязателен он в Анапе, Геленджике, также платят туристы, посещая сочинские отели и апартаменты в Горячем Ключе. Есть и поселки, в которых применяются туристические взносы, например, Джубгское, Небугское, Шепсинское и Новомихайловское сельские поселения. Размер оплаты не меняется в зависимости от срока проживания туриста. В Алтайском крае выбрана только одна местность, по приезде в которую туристу нужно платить дополнительный налог — город Белокуриха. В Ставропольском крае под туристический налог попадают отдыхающие в Ессентуках, Железноводске, Кисловодске, Пятигорске. В 2022 году в число вышеперечисленных регионов может войти Калининградская область.
В связи с этим инициатива Минфина Госдумой поддерживается, заявил он. После оценки эффективности обеих составляющих — сбора денег и результата в виде улучшения курортной инфраструктуры — есть смысл задуматься о закреплении права на введение курортного сбора для всех субъектов страны, считает депутат. Вопросы для дискуссии Инициативу депутатов сделать сбор всеобщим тогда не поддержал Минэк, пояснил «Ведомостям» зампред парламентского комитета по туризму Сергей Кривоносов. По его словам, есть примеры, когда курортные сборы в субъектах «расходуют недостаточно эффективно». Регионы должны решать задачи развития инфраструктуры не за счет граждан, добавил он: «В целом необходимо стремиться к снижению стоимости туристического продукта». Кроме того, Кривоносов отметил, что «бывают перекосы, когда стоят одни первоочередные задачи, а местные чиновники принимают решение о закупке каких-то скамеек, которые в данный момент, допустим, не очень нужны с точки зрения развития инфраструктуры туризма». Конкретных регионов он не назвал. Власти делают это из необходимости уложиться в срок и освоить средства, уточнил Кривоносов. В качестве примера эксперт привел Краснодарский край, где из 11 000 мест для проживания туристов классифицированы только 3500. Мировая практика подобных мер нацелена на развитие инфраструктуры, но также является инструментом ограничения числа путешественников для перегруженных направлений, «что для нас совершенно неактуально, так как мы сейчас выступаем за развитие внутреннего туризма и его доступность», добавил он. Кроме того, по словам Горина, дополнительные неудобства сбор создает в пик сезона, когда из-за необходимости оплатить его большая очередь на заселение в гостинице двигается медленнее. Экономическая эффективность курортного сбора несопоставима с налоговыми поступлениями и объемом доходов коллективных средств размещения, отмечает руководитель центра стратегических разработок Союза туризма и гостеприимства Роман Еремян. Для развития туристической инфраструктуры необходимо сделать так, чтобы средства от туризма, поступающие в виде налогов, оставались в муниципалитете, а не уходили на уровень региона, как это происходит в существующей налоговой системе, считает Еремян. Сейчас у местных бюджетов фактически нет средств для решения инфраструктурных проблем, добавляет он. Если туристы будут видеть улучшения, а сбор будет стоить «разумных средств» и будет равнозначен для всех участников процесса, то его можно внедрять, считает он. К теме нужно подходить очень взвешенно и обсуждать решение со всеми представителями отрасли, отмечает Горин: «Чтобы не получилось так, что введение сбора приведет к снижению туристического потока из-за удорожания услуг, потому что такие риски есть». Кто должен оплачивать курортный сбор Налог взимается с совершеннолетних путешественников, которые находятся на территории курорта дольше 24 часов. Под определение подпадают не только туристы, но и те, кто приехал в командировку или на реабилитацию.
В «Сириусе» возобновят взимание курортного сбора с 1 апреля 2023 года
Однако в целом туристические сборы продолжают активно внедрять в разных странах. Сегодня по меньшей мере три десятка стран установили дополнительные платежи для путешественников. Размер его может быть самым разным: от нескольких центов за ночь до десятков евро. Взимать его могут тоже самым разным образом. В большинстве случаев, как и в Петербурге, сбор платят постояльцы отелей.
В Венеции, к примеру, в прошлом году ввели «сбор за посадку» — платят пассажиры самолетов. Обычно не регламентируют, куда именно будут направлены деньги. Однако в некоторых местах назначение «туристических денег» оговаривают прямо. В Восточных Перенеях деньги от увеличенного налога пойдут на строительство высокоскоростной железной дороги Монпелье—Перпиньян.
В Новой Зеландии — на сохранение природы, в Таиланде — на строительство и обслуживание туристической инфраструктуры. В Венеции и индонезийском курорте Бали власти прямо заявляли: дополнительный налог нужен, чтобы ограничить количество туристов. В комитете по финансам отмечают: средства от курортного сбора пойдут исключительно на «проектирование, строительство, реконструкцию, содержание, благоустройство и ремонт объектов городской инфраструктуры: парков, скверов, бульваров, пляжей, набережных, пешеходных зон, пансионатов и баз отдыха. Перечень работ будет устанавливать правительство с учетом мнения горожан».
Тем не менее представители отрасли пока отмечают, что им, несмотря на эти разъяснения, так до конца не понятно: куда конкретно будут идти средства. Оптимально, чтобы был четкий перечень городских нужд [на которые предполагают тратить собранные деньги]». Андрей Петенков из Лиги туроператоров Петербурга предполагает: если собранные средства город действительно хочет использовать как инвестицию в туристическую отрасль, их необходимо вкладывать в развитие инфраструктуры. Ведь введение сбора — маркер роста турпотока, а последний имеет побочные эффекты в виде конкуренции жителей и гостей за одни и те же ресурсы: музей, парк, набережная.
Поэтому потенциальный конфликт лучше купировать в зародыше. Классический кейс — усиление звукоизоляции в жилых квартирах на верхних этажах "барных миль" за счет средств муниципалитета», — говорит она. Стояние в очередях в музеи и битва за столик в кафе может серьезно смазать как туристский опыт, так и гостеприимство горожан. Выход — повышение минимально допустимой суммы, которую турист должен оставить в Петербурге.
Эрмитаж — один из главных туристических объектов Петербурга. Если для туристов одновременно с введением курортного сбора появятся льготные билеты или программы с участием Эрмитажа и других известных музеев, к сбору гости города привыкнут быстрее. Фото: Арсений Борисов Проект документа «О введении курортного сбора на территории Санкт-Петербурга» опубликован на сайте Смольного в разделе «Антикоррупционная экспертиза». Предлагается одобрить взимание курортного сбора с гостей Петербурга и рекомендовать губернатору внести его в Заксобрание. Размер курортного сбора в Петербурге может составить максимально допустимые федеральным законодательством 100 рублей в сутки с человека. Взимать сбор предлагается на всей территории города с 1 августа 2023 года по 31 декабря 2024 года. Госорганы, ответственные за проведение эксперимента и органы, контролирующие его, определит правительство Петербурга. Жилые помещения включили На себя обращают внимание фомулировки в документе, касающиеся использования в качестве операторов сбора не только гостиницы, но и «жилые помещения». Это же подтверждает и следующий пункт постановления: «оператор курортного сбора — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность по предоставлению гостиничных услуг и или услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению и или деятельность по обеспечению временного проживания включая деятельность по предоставлению в пользование жилых помещений , в том числе в жилых помещениях». То есть, операторами сбора назначаются администрации гостиниц, а также жилых помещений.
В 2022 году в Петербург приехало 8 млн туристов. Фото: Арсений Борисов «Обращает на себя внимание, что с постояльцев апартаментов сбор брать не будут», — говорит юрист Наталья Петровская, сопредседатель Лиги малых отелей, хостелов и туристического жилья, изучившая документ. По факту же делать никто ничего не будет — если проверять объявления, например, на «Авито» и «Суточно. Это Герои Советского Союза и Социалистического труда, участники Великой отечественной войны, блокадники, ветераны боевых действий, члены семей погибших инвалидов войны, инвалиды войны, малоимущие семьи, медицинские туристы, «больные туберкулезом», студенты-очники до 24 лет, спортсмены, тренеры, спортивные судьи, и другие.
Полный список чиновник не озвучил, но в нем точно есть республики Кавказа, Алтай, Карелия, Бурятия, Калининградская область: «Раньше была схема, что все деньги уходят в центр, а потом распределяются по муниципалитетам. Идея курортного сбора в том, чтобы эти деньги оставались в конкретном муниципалитете...
Их нельзя потратить ни на что другое, кроме как на туристическую инфраструктуру. Это небольшие косметические изменения: лестницы, пандусы, фонтаны, украшения, лавочки».
Список можно посмотреть здесь. Региональные власти могут расширять перечень по своему усмотрению. Чтобы не платить сбор, статус нужно подтвердить документами. Какое наказание за неуплату курортного сбора Санкции за неуплату курортного сбора не прописаны в федеральном законе, однако на региональном уровне власти сами могут устанавливать суммы штрафов. Например, в Краснодарском крае за неуплату курортного сбора и неисполнение обязанностей, связанных с его сбором, туристов могут оштрафовать на сумму от 500 до 2000 рублей, а предпринимателей, то есть владельцев мест, где гость останавливался, на сумму от 5000 до 15 000 рублей.
Власти Санкт-Петербурга пока еще только подготовили поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые предусматривают введение штрафов для операторов курортного сбора: 5000 рублей — для ИП, 10 000 рублей — для юрлиц. При повторном нарушении индивидуальный предприниматель заплатит уже 25 000 руб. А вот если гостиница вовремя не перечислила средства в бюджет города, то ИП придется заплатить уже 50 000 рублей, юрлицам — 75 000 рублей и 100 000 и 150 000 рублей соответственно при повторном нарушении. Отдельно могут ввести штрафы и для туристов, которые откажутся платить курортный сбор, — от 500 до 2000 рублей. В случае повторного нарушения сумма вырастет до 5000 рублей. Однако пока эти правила в силу не вступили, поскольку Санкт-Петербург еще не ввел курортный сбор. Где ввели или скоро введут курортный сбор Санкт-Петербург Сколько платить: 100 рублей в сутки.
В «Сириусе» возобновят взимание курортного сбора с 1 апреля 2023 года
Курортный сбор – это не просто прихоть отелей и местных властей, как уже говорилось выше, дополнительная плата за посещение туристических объектов регулируется федеральным законом, за неисполнение которого может последовать наказание. Согласно оценке министерства курортов, туризма и олимпийского наследия этого региона, в 2022 году курортный сбор заплатили лишь 55% прибывших туристов. Димитрий, курортный сбор будут платить только иностранцы?
Курортный сбор в 2024 году: о чём стоит знать югорчанам, отправляясь в отпуск?
Курортный сбор, который туристы в Петербурге начали оплачивать с 1 апреля 2024 года, нужно освободить от комиссии за эквайринг, считают петербургские депутаты. Курортный сбор — это дополнительная плата, которую туристы оплачивают при посещении некоторых курортных мест в России. Право самостоятельно вводить курортный сбор российские регионы могут получить уже в 2023 году. Статья автора «Новости » в Дзене: Все о курортном сборе в России: суть закона, в каких городах его берут и в каком размере. С 1 августа отели Минеральных Вод Ставропольского края начнут взимать курортный сбор. Его размер составит сто рублей в сутки, исключая день заселения в РИА Новости, 01.08.2023.