Депутат ответил на вопрос, почему создание городских округов с преобладанием сельских населенных пунктов вредно и назвал другие преимущества нововведения.
Список утвержденных сокращений адресообразующих элементов
С заглавной или строчной буквы нужно писать в начале предложения сокращение "городской округ": "Г.о. Иваново" или "о"? Городской округ. г.о. Городское поселение. г.п. Городской округ в России — тип муниципальных образований; один или несколько объединённых общей территорией населённых пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Число чиновников администраций сокращается на 18-30% после преобразования районов в городские округа в Подмосковье, сообщил в среду на заседании в Московской областной думе министр финансов.
Районы Ленобласти преобразуют в округа для сокращения расходов бюджета
Около трети чиновников могут сократить в Одинцовском городском округе в рамках административной реформы, это позволит сэкономить порядка 300 миллионов рублей, сообщил глава Одинцовского района Андрей Иванов. Отмечается, что сокращение произойдет в текущем году в органах исполнительной власти, администрации губернатора и в аппарате правительства края. «Сотрудникам поселковых администраций не надо опасаться сокращений.
В России сократят чиновников и депутатов по новому закону о местом самоуправлении
По данным от Минфина за сентябрь 2023 года, численность служащих в государственном аппарате составляет около 2,4 млн. Среди них половина имеет официальный статус федерального или регионального служащего. Вопрос сокращения чиновников возник еще в 2019 году. Но вскоре реформа госслужбы была отложена из-за пандемии. Лишь спустя 3 года о ней вспомнили. Также Министерство финансов планирует уменьшить бюджетные траты в 2024 году на 539 млрд. Таким образом, власти планируют увеличить количество средств на федеральные выплаты различного характера. По словам экспертов, 2024 год станет годом массовых изменений и сокращений. В условиях непростой экономической ситуации многие организации могут сохранить конкурентоспособность лишь таким способом. Кого будут сокращать В первую очередь, сокращать будут государственных служащих не только в Москве, но и в регионах, которые трудятся в ведомствах, способных перейти на автоматизацию некоторых функций. Участь коснется слабых служащих, показавших низкие результаты работы в ходе проверки.
В список могут попасть секретари, менеджеры по закупкам и бухгалтера. Кадровые изменения предвидятся и в основном аппарате, и территориальных подразделениях России.
Новый закон, объяснил он, понадобился после того, как летом 2020 году в Конституцию внесли поправку, закрепившую «принцип единства публичной власти, который предполагает согласованные действия разных уровней власти как единого целого». Результатом станет сокращение «не меньше чем в два раза» числа имеющихся в России муниципальных образований сейчас их около 20 тысяч , признал докладчик. Цель будет достигнута путем превращения двухуровневой системы российского МСУ в одноуровневую и сокращения возможных видов муниципальных образований МО с восьми до трех. Сейчас, напомнил г-н Крашенинников, в России есть «матрешечные» муниципальные образования — например, муниципальные районы, в которые входят городские и сельские поселения, или городские округа с внутригородским делением на районы. В каждом из низовых МО есть свой избранный представительный орган совет, например и глава.
Когда законопроект станет законом, в России останутся только городские и муниципальные округа да в городах федерального значения Москва, Петербург и Севастополь сохранятся внутригородские территории. Городские округа возникнут вокруг крупных городских центров, а муниципальные округа объединят небольшие населенные пункты вроде райцентров или сел. Г-н Крашенинников особо подчеркнул, что речь идет «не о ликвидации органов МСУ, а об их объединении, то есть оптимизации».
Буквенные обозначения оформляются знаками русского алфавита, однако органам местного управления делегировано право присваивать сокращения с использованием латинской графики или графики, свойственной языку субъекта РФ. Все сокращенные наименования завершаются точкой как знаком препинания, за исключением случаев, когда сокращенная форма не оканчивается на ту же букву, что и полное наименование. Не применяется сокращение адреса в случае, если в сокращенном виде он может быть неверно истолкован.
Авторы документа считают, что это позволит обеспечить «согласованную работу различных уровней публичной власти как единого целого во благо граждан», но в регионах видят ситуацию иначе. В некоторых субъектах уже идут укрупнения. Так, в Приморье объединили Лесозаводской район и Лесозаводской городской округ, что привело к сокращению финансирования и трудностям в оперативном решении возникающих проблем. При этом в Спасском районе, в котором проживает 28 тысяч граждан, и городе Спасск-дальний с населением в 46 тысяч жителей бюджет составляет 1 млрд и 1,5 млрд соответственно.
Одни одобряют, другие боятся
- Смотрите также:
- И вдруг район стал округом…
- Муниципальные укрупнения: кто будет работать на местах?
- В России могут уволить 100 тысяч местных чиновников. Оставшимся обещают повысить зарплату
На что потратили сэкономленные миллионы в новых городских округах
И городские, и муниципальные округа будут обладать одинаковыми полномочиями, чтобы решать задачи местного уровня. После принятия нового законопроекта число местных чиновников и депутатов будет значительно сокращено. Форсированное преобразование муниципальных районов в городские округа привело к тому, что в ряде субъектов РФ стали появляться городские округа, в границах которых нет ни городов, ни городских населенных пунктов. Сокращение городской округ имеет свои правила и рекомендации, которые важно знать и использовать при письменном обозначении данного термина. Приведены требования по сокращению адресных объектов, действующие для форм регистрации бизнеса в 2024 году. Городской округ в России — тип муниципальных образований; один или несколько объединённых общей территорией населённых пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.
Новости к завтраку: Минфин запланировал сокращение казенных госучреждений
Что такое муниципальный округ? Муниципальный округ — это один из видов муниципальных образований наряду с сельскими и городскими поселениями, городскими округами, муниципальными районами. По сути, это аналог городских округов на территориях, где есть сельские населенные пункты. В муниципальном округе так же как и в других муниципалитетах имеются глава, местная администрация, депутаты, контрольно-счетный орган. С одной только разницей, что администрации сельских или городских поселений будут являться территориальными отделами администрации округа. По данным сайта Министерства юстиции Российской Федерации, динамика изменений, произведенных в 2020 году, подтверждает ранее выявленные тенденции по уменьшению общего числа муниципальных образований минус 635 к 2019 году.
Тогда как число муниципальных округов, наоборот, увеличивается плюс 74. На вопросы о муниципальных округах нам ответила заместитель начальника государственно-правового управления губернатора Забайкальского края — начальник отдела правовой работы с органами местного самоуправления и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Наталья Куземская. Сейчас очень много проблем, связанных с определением, к какому уровню относится то или иное полномочие, поскольку нередко идут споры между районной властью и поселенческой о том, кто и как решает вопросы местного значения. Ведь за период после введения с 2003 года двухуровневой системы муниципальный район — поселение значительно увеличился набор полномочий местной власти, при этом четкого разграничения до сих пор нет. Ситуация усугубляется тем, что каждый год районы передают часть полномочий на поселение и поселение в район, в этом случае всем сложно — и органам власти, и в первую очередь гражданам — понять, кто решает тот или иной вопрос в конкретном муниципальном районе.
Например, куда обращаться за получением разрешения на строительство или вводом здания в эксплуатацию. Муниципальный округ по аналогии с городским округом, который, кстати, всегда был одноуровневой системой, призван эти противоречия снять. Ведь при создании округа полномочия органов структурируются, определяются функции отраслевых и территориальных отделов, выстраивается вертикаль в полномочиях, ответственность сотрудников за каждый участок работы. Вместе с тем в настоящее время в Государственной Думе второе чтение проходит проект федерального закона о местном самоуправлении в системе публичной власти, который может изменить подходы к процедуре преобразования. Сейчас вопрос о создании муниципального округа как правило инициируется главой района, проводятся публичные слушания, имеющие рекомендательный характер, далее советы депутатов поселений должны принять решения о согласии на объединение.
Я не вижу ничего дурного в самом предложении по сокращению таких управлений при условии, что существующие сегодня в их структуре наружные и рабочие службы ДПС, ППС и т. Согласно уже подготовленному внутреннему расчету сокращения 110 тыс. Сокращения ведутся в закрытом режиме, и на все предложения от нас, профессионального сообщества, Совета Федерации и так далее мы не слышим ответа. По моей информации, в самом МВД все эти решения принимаются узким кругом лиц, — добавил Александр Хинштейн. Сегодня у нас огромное количество штатных единиц среди управленческого аппарата. К сожалению, прошлые сокращения затронули в большей части оперативный состав. Сейчас надо понимать, что заработная плата генерала составляет три ставки оперативного сотрудника.
Еще один собеседник подтверждает, что сейчас Госдума и АП обсуждают поправки в законопроект, но высока вероятность, что его примут уже после президентских выборов 2024 г. Это связано также и с тем, что Россия начала спецоперацию, а также были присоединены четыре новые территории, из-за этого законопроект об МСУ был отложен, добавляет еще один собеседник. О какой реформе идет речь В 2020 г. В декабре 2021 г. После этого 16 декабря 2021 г. Он должен был завершить реформу, заложенную конституционными изменениями 2020 г. По сути, речь шла о ликвидации низового уровня МСУ — поселенческого. Эксперты неоднократно говорили, что концепция законопроекта меняет систему, дистанцируя граждан от тех, кто на местах представляет власть. В частности, согласно концепции законопроекта, до 2028 г. В первом чтении законопроект оперативно одобрили 25 января 2022 г.
По словам главы Подмосковья, это дает большой экономический эффект, позволяет оптимизировать административный ресурс на местах, ввести на территории единые тарифы ЖКХ.
Минфин дополнил правила сокращения адресов
Настоящие Правила устанавливают порядок сокращенного наименования адресообразующих элементов. В структуре адреса сокращенные наименования адресообразующих элементов страна, субъект Российской Федерации, муниципальный район, городской округ, внутригородская территория для городов федерального значения в составе субъекта Российской Федерации, городское или сельское поселение, населенный пункт, элемент планировочной структуры, элемент улично-дорожной сети и идентификационный ые элемент ы объекта адресации указываются с использованием букв русского алфавита. Дополнительно в случае указания органом местного самоуправления, органом государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения или органом местного самоуправления внутригородского муниципального образования города федерального значения, уполномоченным законом указанного субъекта Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, наименований элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети с использованием букв латинского алфавита, а также на государственных языках субъектов Российской Федерации или родных языках народов Российской Федерации, сокращенные наименования адресообразующих элементов могут быть также указаны соответственно с использованием букв латинского алфавита, а также на государственных языках субъектов Российской Федерации или родных языках народов Российской Федерации.
Отметим также, что в качестве «жителя Нижнего Новгорода» выступил только один человек — Денис Железнов — и он задал всего один вопрос: планируется ли повышение проезда на общественном транспорте? Юрий Шалабаев не дал прямого ответа. Он отметил, что тарифы на транспортных предприятиях не поднимались уже несколько лет, а цены между тем, росли. По словам мэра, существует экономическая логика поднятия тарифов, но к этому вопросу надо подходить осторожно, чтобы «обеспечить повышение качества услуг предприятий и защиту интересов жителей». Свой вопрос задала депутат городской думы Инна Ванькина. Она поинтересовалась, будет ли развиваться система контроля доступа детей в школы. Юрий Шалабаев пообещал, что в следующем году все школы будут подключены к системе контроля удаленного доступа с видеонаблюдением. Депутат Николай Сатаев, в свою очередь, отметил в своем выступлении его не прерывали , что мэрия должна следить за состоянием парков и скверов, что качество материалов, которыми обустраиваются общественные пространства, оставляют желать лучшего, что цены в магазинах и на бензозаправках растут и город не контролирует ценообразование, что надо ввести муниципальный контроль в магазинах.
Тарифы Водоканала и Теплоэнерго, которые будут принимать депутаты, — это вопросы жизни наших людей. Мы не должны уходить т этих вопросов, хотя у депутатов нет полномочий коррекции этих тарифов. Та боль, которая есть у людей, — это звенья одной цепи, и экономика, и прожиточный минимум — то, что волнует людей в первую очередь.
По данным ведомства, в России насчитывалось 293 тысячи таких служащих. Реформа не коснется служащих местного самоуправления городских округов их около 119 тысяч , но из 111 тысяч служащих муниципальных районов и округов около половины может быть сокращено. В сумме работы до 2028 года лишатся около трети от 293 тысяч муниципальных служащих. Даже в Минюсте признают, что проблема серьезная — как правило, эти люди живут в небольших населенных пунктах и не смогут переквалифицироваться на новую работу.
И они выполняют роль политических проводников для населения сельской местности.
Объединение поселений в один городской округ означает, что будут установлены единые тарифы на проезд в общественном транспорте, коммунальные платежи и налоги. У городского округа есть возможность принять участие в областных и федеральных программах по привлечению финансирования. Рост социально-экономического благополучия граждан объединенного образования. Возможность привлекать квалифицированных специалистов в городской округ.
Возможность создания новых предприятий и развития деятельности в новых сферах: производство, туризм, сельское хозяйство. Как следствие создание новых рабочих мест. Минусы объединения в городской округ Как и во всем у объединения сельских поселений есть и негативные стороны: Сокращение штата муниципальных служащих приведет к тому, что многие сотрудники останутся без работы. При объединении сельских поселений в городской округ изменится обеспечение бюджета, а также некоторые категории потеряют сельские льготы и надбавки. Установление единых тарифов ЖКХ и налоговых платежей на землю может привести к приведению их к высшему показателю по округу и соответственно увеличению для остальных районов.
Снижение уровня контроля в отдельных сельских поселениях, особенно расположенных на некотором отдалении. Общее использование муниципального имущества при неправильном распределении может лишить некоторые села их собственной техники и другой собственности. При неэффективном использовании средств консолидированного бюджета некоторые поселения могут остаться без необходимого финансирования. Изменение названия территориальной единицы и необходимость внесения поправок в ряд документов.
Воробьев: после сокращения чиновников в городских округах останутся только профессионалы
Главы поселений переходят в статус не избранных должностных лиц, а муниципальных служащих, на них распространяется иной закон, они входят в территориальную структуру управления муниципального округа. Это более иерархичная структура. У них убавится бумажная работа, не будет необходимости в создании большого кабинета с множеством сотрудников. Они будут выполнять распоряжения центра, а остальные действия будут находиться в рамках предоставленных им центром полномочий, - пояснил Алексей Диденко. По его словам, законопроект предлагает создание двух видов «одноуровневых» муниципальных образований — городских округов на урбанизированных территориях и муниципальных округов - на сельских и смешанных сельско-городских, но с преобладанием сельских территориях.
В структуре адреса сокращенные наименования адресообразующих элементов страна, субъект Российской Федерации, муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, внутригородская территория для городов федерального значения в составе субъекта Российской Федерации, федеральная территория, городское или сельское поселение, населенный пункт, элемент планировочной структуры, элемент улично-дорожной сети и идентификационный ые элемент ы объекта адресации указываются с использованием букв русского алфавита. Приказов Минфина России от 10. При написании наименований адресообразующих элементов на русском языке используются сокращенные наименования республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей, автономных округов, федеральных территорий, муниципальных образований, населенных пунктов, элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, идентификационных элементов объекта адресации, приведенные в Приложении к настоящим Правилам.
Рассматриваются вопросы, связанные с определением необходимости сокращения, а также техническими аспектами процесса. Дается рекомендации по выбору территории, которая должна быть упразднена, и обсуждается важность участия жителей в процессе. Текст статьи: Городские округа часто сокращаются в связи с изменениями в границах населенных пунктов. Это позволяет упростить их управление и рационально распределить ресурсы. Однако этот процесс может быть сложным и требует внимательной подготовки.
Первым шагом при сокращении городского округа должно быть определение необходимости в этом.
О том, что реально собой представляет местное самоуправление, я знаю не понаслышке. В свое время писал о конфликте между мэром города Георгиевска и главой Георгиевской территориальной государственной администрации Ставропольского края. У последнего были в руках собственность, бюджетные ресурсы.
У первого - ничего, кроме параграфа Конституции. Конфликт в Георгиевске означал столкновение финансовой немощи с конституционно провозглашенной независимостью местной власти от власти государственной. Наблюдая, как протекает реформа местного самоуправления, трудно отделаться от ощущения исторического дежавю. Ведь еще в 1864 году организация местного самоуправления была закреплена в России положением о земских учреждениях и городовым положением: земская и городская власть отделялась от государственной.
Но спустя тридцать лет пришлось пересматривать эту практику по соображениям, изложенным в пояснительной записке к проекту нового земского положения, разработанного под руководством графа Толстого: "Главные причины существующего неустройства в земстве заключаются в обособленности земских учреждений от установлений правительственных... Отсюда происходит отсутствие единства и согласия в действиях правительственных и земских властей, а нередко и явный антагонизм между ними". Этот самый антагонизм мы наблюдаем и в новейшей российской истории.
Районы Ленобласти преобразуют в округа для сокращения расходов бюджета
Недостатки использования сокращения «городской округ» Использование сокращения «городской округ» может вызвать некоторые недостатки, которые важно учитывать при его применении. Городской округ в России — тип муниципальных образований; один или несколько объединённых общей территорией населённых пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Массовое сокращение может быть связано с упразднением сельских и городских поселений – их муниципальные служащие рискуют остаться без работы.
Правила комментирования
- Что еще почитать
- Сокращения при заполнении формы р11001
- Плюсы и минусы ликвидации сельсоветов и перехода на муниципальные округа - Толк 10.12.2020
- Ответы : городской округ как написать сокращенно
Сокращение городской округ: основные правила и рекомендации
- Вы точно человек?
- Ответы : городской округ как написать сокращенно
- Рекомендуем материалы
- Минфин РФ: Приказ № 171н от 05.11.2015
Районы Ленобласти преобразуют в округа для сокращения расходов бюджета
Как сообщал «Новый День», после принятия нового закона о принципах организации МСУ число видов муниципальных образований должно сократиться с восьми до трех, а система местной власти станет одноуровневой. Переходный период действует до 2028 года. Сейчас в России существует восемь видов МО: муниципальный район, в который входят и городские, и сельские поселения, муниципальные округа с преимущественно сельским населением, городские округа, где не менее двух третей жителей живет в городах, городские округа с внутригородским делением, внутригородские районы и внутригородские территории городов федерального значения. Новый закон предполагает, что останется только три вида: городские округа, муниципальные округа с городами и населенными пунктами сельского типа и внутригородские территории городов федерального значения.
В том же ряду стоят и военные городки, которые есть не только в Одинцовском районе, но и в других муниципалитетах. Здесь же можно вспомнить и «мусорную» проблему: Андрей Воробьёв обратился к президенту Владимиру Путину с просьбой выделить 5 млрд руб. Главное внимание власти Подмосковья уделяют дольщикам. Именно на защиту их интересов тратят миллиарды, всё остальное уходит на второй план. И теперь создание городского округа чиновники представляют как единственный способ помочь жителям военных городков. При этом ежегодно расходы на пиар губернатора Воробьёва достигают 7 млрд руб. Армия придворных СМИ потребляет миллиарды , которые могли бы пойти на решение множества проблем военных городков, качественную «мусорную» реформу и другие цели. Вы придёте на общерайонные публичные слушания по городскому округу?
Они будут выполнять распоряжения центра, а остальные действия будут находиться в рамках предоставленных им центром полномочий, - пояснил Алексей Диденко. По его словам, законопроект предлагает создание двух видов «одноуровневых» муниципальных образований — городских округов на урбанизированных территориях и муниципальных округов - на сельских и смешанных сельско-городских, но с преобладанием сельских территориях. Депутат ответил на вопрос, почему создание городских округов с преобладанием сельских населенных пунктов вредно и назвал другие преимущества нововведения. При этом депутат отметил — необходимо, чтобы муниципальные округа появлялись лишь там, где поселения чрезвычайно слабые, не самодостаточные, и есть большое количество поселков и сел, подлежащих ликвидации. У таких округов будет единая администрация, бюджет и представительный орган.
В четверг Мособлдума в третьем чтении одобрила законопроект о создании Одинцовского городского округа на территории Одинцовского района Подмосковья. В новом муниципалитете объединяются поселения района и территория Звенигорода. Мы высчитывали в теории, эта сумма составляла 300 миллионов в год, но территория большая, жизнь может внести коррективы.