Приостановка участия России в договоре формально означает, что страна может наращивать ядерное вооружение, проводить испытания и готовить его к запуску.
«Глобальный стратегический паритет»: почему Россия приостановила действие ДСНВ
Вскоре после подписания Договора СНВ-1 Соединенные Штаты и СССР в одностороннем порядке осуществили ряд мер по снижению боеготовности своих ядерных сил. В 2002 году США в одностороннем порядке вышли из договора о противоракетной обороне (вторая часть системы глобального ядерного сдерживания), в ответ на это РФ вышла из СНВ-2. 1 августа 2022 года американский президент Джо Байден предложил начать разработку нового договора, который в будущем заменит СНВ-3. В 2002 году США вышли из договора по ПРО от 1972 года, с которым был увязан СНВ-2. Однако настойчивые приглашения Вашингтона выглядят уже как признак того, что СНВ-3 станет еще одним договором, похороненным администрацией Дональда Трампа.
«Поделом вам!». Кто и как отреагировал на приостановку участия России в ДСНВ
Несмотря на обвинения России во всех смертных грехах, работающие механизмы транспарентности не дают сформулировать внятные обвинения в невыполнении СНВ-3 и дать медийную поддержку сторонникам его развала. Однако долгосрочный перерыв в контроле ядерных арсеналов, длительная гонка ядерных вооружений, в которую неизбежно включится пока что ограничивающий себя Китай очевидно, что КНР могла бы иметь в разы большие СЯС, но пока предпочитает не «тянуться» арсеналами за США и Россией, а ждать, когда они к ней приблизятся , общая деградация мирового режима нераспространения видятся серьезной угрозой. Через год, 5 февраля 2021 г. Сергей Рогов: Последние мои контакты с представителями администрации Дональда Трампа вселяют слабую надежду, что, может быть, все-таки серьезные переговоры начнутся и договор будет продлен Последние годы оказались очень непростыми для сферы контроля над вооружениями. Причем затронуло это совершенно разнообразные области: развалился один из основополагающих для стратегической стабильности Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности ДРСМД , под угрозой Договор по открытому небу , агонизирует СВПД «Иранская сделка» , в 2015 году провалилась обзорная конференция Договора о нераспространении ядерного оружия ДНЯО [ 1 ], и нет уверенности в успехе конференции 2020 г.
В случае провала юбилейного мероприятия ДНЯО исполняется 50 лет по договору будет нанесен серьезный удар. Объединяет трещащие по швам договоры разных областей деструктивная по отношению к их сохранению позиция США. Разумеется, возложение вины на Штаты может выглядеть как очередное идеологически мотивированное обвинение «англосаксов» во всех смертных грехах, но в констатации того факта, что США по своей инициативе выходят из многих соглашений, нет ни капли антиамериканизма. Более того, мы будем звучать в унисон с американскими властями и лично Д.
Трампом, одним из девизов президентства которого стал «отказ от плохих сделок». А плохие сделки — это все сделки, которые были заключены не им, собственно, в их число в первом же телефонном разговоре с В. Путиным американских лидер занес и СНВ-3, безапелляционно заявив, что это «одна из плохих сделок Обамы» и она «дает преимущества России». Этот подход касается всех сфер в равной степени: так, выступая на ежегодном собрании Национальной стрелковой ассоциации NRA , Д.
Трамп решил порадовать участников объявлением, что он немедленно поручает выйти из Договора о торговле оружием Arms Trade Treaty, ATT , так как «не позволит иностранным бюрократам топтать вашу свободу, дарованную Второй поправкой». Пафос тут достаточно ироничен, так как ATT всегда критиковался именно за отсутствие реальных мер контроля, не говоря уже о том, что, согласно ему, запретить продажи оружия американцам можно было бы разве что в случае обвинения отдельных граждан в геноциде или введении персональных санкций Совбеза ООН. Обамой запрет на использование противопехотных мин [ 2 ], и тот был снят. Достаточно сомнительно, чтобы в этом была острая военная необходимость именно сейчас, а решение вызвало предсказуемую критику сторонников контроля над вооружениями.
С другой стороны, не стоит думать, будто американский президент не знает, что делает или действует из соображений органической нелюбви к сложившемуся миропорядку. Просто его целевая аудитория и электоральная база — не эксперты по контролю над вооружениями или международному праву, а обыватели, зачастую вообще не знающие о сути тех или иных договоров и их полезности, но зато с негодованием относящиеся к любому ущемлению национального престижа или, что еще хуже — к разоружению Родины. Причем стоит признать, что меры, аналогичные тем, которые предпринимают США, вызвали бы широкое одобрение в российском обществе, также достаточно болезненно относящемся к формальным международным обязательствам. За примерами далеко ходить не надо: одним из получивших наиболее широкое одобрение предложений в рамках российской конституционной реформы стал отказ от «примата международного права над внутрироссийским», который в патриотических кругах принято считать очень важным и серьезным ущемлением.
При этом на деле не изменится практически ничего: затрагивающие российское законодательство и вообще сколь-либо серьезные международные соглашения и так необходимо ратифицировать в парламенте, то есть голосовать за них как за российский закон.
Согласно договору, каждая из сторон сокращает и ограничивает свои стратегические наступательные вооружения в соответствии с положениями. Документ устанавливает конкретное количество военных баз, которое может быть у каждой стороны. Также, согласно этому договору, заключившие договор страны могут проводить инспекции на военных объектах, указанных в соответствующей главе протокола к договору.
Договор остается в силе до 5 февраля 2021 года, если не будет заменен до этого срока последующим соглашением. Он также может быть продлен не более чем на пять лет по обоюдному согласию сторон. Так ли это? Кому — России или США — более выгоден ядерный договор? Об этом «Армейскому стандарту» рассказал экс-начальник управления военной безопасности аппарата Совета безопасности РФ, бывший начальник Главного штаба Ракетных войск стратегического назначения 1994—1996 генерал-полковник Виктор Есин. В свое время он был участником российско-американского переговорного процесса по контролю над ядерными вооружениями. До этого российский президент Владимир Путин также говорил о продлении договора. Но он предлагал пролонгировать его на один год, во время которого начать переговоры по новому ядерному соглашению. Так какие сроки продления, на ваш взгляд, наиболее оптимальны: один год или пять лет? Но администрация Трампа выставила свои условия — продлить его на год и при этом еще заморозить на это же время арсеналы ядерных вооружений, создав механизм проверки на местах всего того, что действительно заморожено. Так как политический прогноз, как я понимаю, больше склонялся к тому, что Дональд Трамп сохранит свой президентский пост, то для того, чтобы не дать кануть в Лету этому Договору, пришлось согласиться с предложениями американцев. Правда, скорректировав их позицию. Они требовали верификационных проверок замороженных арсеналов. Мы, чтобы вновь не допускать их на наши базы, на это не согласились. Предложили взять на себя только политические обязательства. В октябре прошлого года сначала президент Владимир Путин, а затем Министерство иностранных дел подтвердили американцам в соответствующей ноте эту позицию. При этом она готова взять на себя совместно с США политическое обязательство, без какой-либо верификации заморозить и количество ядерных боезарядов, и их производство на весь этот год. Одновременно за этот период надо будет попытаться договориться о новом соглашении. Мы пошли на такие условия, чтобы хоть как-то спасти Договор. Но при Джо Байдене все изменилось. И сейчас, когда сам Байден шел на президентские выборы, он обещал, что в случае, если его изберут, он продлит этот Договор на пять лет. Теперь он дал понять, что готов это сделать. Нас это вполне устраивает. Тем более без всяких предварительных условий. То есть фактически он согласился с нашей первоначальной позицией. Справка «АС» «У меня есть предложение, а именно продлить действующий договор без всяких условий хотя бы на год с тем, чтобы иметь возможность провести содержательные переговоры по всем параметрам тех проблем, которые регулируются договорами подобного рода, чтобы не оставить и наши страны, и все государства мира, которые заинтересованы в сохранении стратегической стабильности, без такого фундаментального документа, как Договор о стратегических наступательных вооружениях». Путин, 16 октября 2020 года. И вообще любые ядерные соглашения с американцами нам не выгодны, так как при их подписании все наше новейшее вооружение, которого пока нет ни у кого в мире, может быть взято под строгий контроль. Может, не стоит нам вообще идти на какие-то соглашения? Кому они выгоднее, нам или американцам? И даже не понимает, что это такое. Эти люди просто уже забыли, как мы в октябре 1962 года стояли у ядерной пропасти в период Карибского кризиса, непосредственным участником которого я был.
Но он предлагал пролонгировать его на один год, во время которого начать переговоры по новому ядерному соглашению. Так какие сроки продления, на ваш взгляд, наиболее оптимальны: один год или пять лет? Но администрация Трампа выставила свои условия — продлить его на год и при этом еще заморозить на это же время арсеналы ядерных вооружений, создав механизм проверки на местах всего того, что действительно заморожено. Так как политический прогноз, как я понимаю, больше склонялся к тому, что Дональд Трамп сохранит свой президентский пост, то для того, чтобы не дать кануть в Лету этому Договору, пришлось согласиться с предложениями американцев. Правда, скорректировав их позицию. Они требовали верификационных проверок замороженных арсеналов. Мы, чтобы вновь не допускать их на наши базы, на это не согласились. Предложили взять на себя только политические обязательства. В октябре прошлого года сначала президент Владимир Путин, а затем Министерство иностранных дел подтвердили американцам в соответствующей ноте эту позицию. При этом она готова взять на себя совместно с США политическое обязательство, без какой-либо верификации заморозить и количество ядерных боезарядов, и их производство на весь этот год. Одновременно за этот период надо будет попытаться договориться о новом соглашении. Мы пошли на такие условия, чтобы хоть как-то спасти Договор. Но при Джо Байдене все изменилось. И сейчас, когда сам Байден шел на президентские выборы, он обещал, что в случае, если его изберут, он продлит этот Договор на пять лет. Теперь он дал понять, что готов это сделать. Нас это вполне устраивает. Тем более без всяких предварительных условий. То есть фактически он согласился с нашей первоначальной позицией. Справка «АС» «У меня есть предложение, а именно продлить действующий договор без всяких условий хотя бы на год с тем, чтобы иметь возможность провести содержательные переговоры по всем параметрам тех проблем, которые регулируются договорами подобного рода, чтобы не оставить и наши страны, и все государства мира, которые заинтересованы в сохранении стратегической стабильности, без такого фундаментального документа, как Договор о стратегических наступательных вооружениях». Путин, 16 октября 2020 года. И вообще любые ядерные соглашения с американцами нам не выгодны, так как при их подписании все наше новейшее вооружение, которого пока нет ни у кого в мире, может быть взято под строгий контроль. Может, не стоит нам вообще идти на какие-то соглашения? Кому они выгоднее, нам или американцам? И даже не понимает, что это такое. Эти люди просто уже забыли, как мы в октябре 1962 года стояли у ядерной пропасти в период Карибского кризиса, непосредственным участником которого я был. Ведь Договор СНВ-3 предусматривает не только ограничение количества развернутых вооружений. Он предусматривает — и это более важно, — что обо всех действиях со своим стратегическим ядерным оружием, вызывающих подозрения на готовность к его использованию, каждая из сторон Договора уведомляет партнера заблаговременно. То есть существует прозрачность в отношении действий со стратегическими ядерными силами. Тем самым снимаются озабоченности другой стороны. И это исключает возможность непреднамеренного развязывания ядерной войны. Я помню осень 1983 года, когда мы сидели за своими пультами на командных пунктах РВСН, а американцы неожиданно, без всякого уведомления начали проводить крупномасштабное учение со стратегическими наступательными силами. Тогда создалась очень опасная ситуация.
Стратегический разворот: Что будет после приостановки Россией СНВ-3
Ведь Договор СНВ-3 предусматривает не только ограничение количества развернутых вооружений. В договоре зафиксирован запрет на базирование СНВ за пределами национальной территории. Президент России Владимир Путин предложил продлить договор с США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений СНВ-3.
Обратный отсчет для СНВ-3
Правда, пока не известно, когда точно произойдет обсуждение этих документов. Не известны и количественные параметры этих пакетов помощи. Ранее Белый дом настаивал на выделении Украине помощи в размере 60 млрд долл. Правительство Нидерландов на своем сайте сообщило о том, что решило увеличить объемы военной и гуманитарной помощи Украине еще на 4,4 млрд евро. Они будут выделены с 2024 по 2026 год. Судя по данным Reuters, до нынешнего объявления Нидерланды планировали направить на поддержку Украины в 2024 году всего 2 млрд евро. Нидерланды вместе с Германией и Францией являются одним из наиболее активных союзников Украины в Европе.
Написать комментарий Источник: архив В своем послании 21 февраля уже под самый занавес Владимир Путин объявил, пожалуй, главное свое внешнеполитическое решение последнего времени — о приостановке участия в договоре СНВ-3. Идет ли речь о новом витке ядерной гонки, попыталась разобраться «Фонтанка». Договор между Россией и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, СНВ-3, был подписан в 2010 году. Он предполагает сокращение с каждой стороны числа боезарядов до 1550, а средств их доставки — до 700 единиц. Первое соглашение между странами об ограничении ядерного арсенала было заключено еще в 1972 году. Логическим продолжением стало заключение в 1987 году договора о ликвидации ракет малой и средней дальности до 5500 км. В 1991 году заключен договор СНВ-1 1600 средств доставки и 6000 боезарядов. В 1993 году удалось договориться в рамках СНВ-2 о предельной численности боезарядов в 3500 единиц. В 2002 году США в одностороннем порядке вышли из договора о противоракетной обороне вторая часть системы глобального ядерного сдерживания , в ответ на это РФ вышла из СНВ-2.
До 2010 года вместо него действовал договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов. По оценкам экспертов , в 2020 году Россия имела 510 развернутых носителей ядерных вооружений, 1447 ядерных боезарядов и 764 развернутые и неразвернутые пусковые установки. До лимита по развернутым зарядам нам близко около 1500 из зачетных 1550. До лимита по развернутым носителям очень далеко примерно 530 из 700. С учетом предстоящего вывода по возрасту группировки «Воевод» и неясности с развертыванием «Сармата», численность носителей будет в ближайшие годы расти незначительно за счет производства «Ярса» и ввода в ближайшие два года еще двух РПКСН ракетных подводных крейсеров стратегического назначения , численность зарядов будет сохраняться примерно на том же уровне. Реальный рост за лимиты СНВ по зарядам будет возможен при выходе на серийное производство и развертывание «Сармата» до 10 блоков на одну ракету при наличии тяжелых элементов КСП ПРО, до 15 — при отсутствии таковых , и фактическое их превышение по числу зарядов состоится уже после 2026 года. Ускоренный рост в виде срочного развертывания на имеющихся носителях голов возвратного потенциала возможен, но, учитывая слова «приостанавливаем, а не выходим», вряд ли планируется. Вывод: приостановка действия договора является политическим жестом в рамках, собственно, российско-американского противостояния, суть которого — взаимное признание права на интересы и сферу влияния.
И не факт, что за следующие пять лет удастся сократить отставание от России. Путин уже отказался от предложения Биллингсли пролонгировать Договор с условием инспекции на местах. Посчитал, что это слишком жирно для американцев. То есть, уже раз сказав «нет», Путин спокойно может и дальше это делать, вовсе выйдя из всех зацепок. Чтобы нагнать и перегнать и Россию, и Китай, Байдену придётся перенапрягать бюджет, и без того обременённый массой задач. А это склоки в Конгрессе и Сенате, где лидерские позиции демократов и так хлипкие. При всём богатстве США лишних денег в их бюджете нет. А ядерная гонка вооружений — это дорого и без гарантии надёжного лидерства. Потому лучше заморозить статус-кво, чем заниматься авантюрами с непредсказуемым итогом и хорошими козырями на руках у русских. Третье: США могут переиграть самих себя, если Россия и Китай откажутся от ограничения вооружений и станут продолжать свои программы. Может возникнуть их более тесная кооперация в сфере ПРО. Китай и Россия растащат ресурсы США на противостояние на два фронта. И потому, взвесив все «за» и «против», Байден посчитал, что план Трампа и Биллингсли — непросчитанная авантюра. Торги ради торгов. Не учтён фактор дефицита времени у США и наличие множества других угроз и отвлекающих целей. Да и нет возможности гарантировать именно те, а не иные реакции Путина. Слишком много предположений и слишком мало шансов.
По его словам, Россия не разрывает соглашение и готова вернуться в него при условии, если будет учтен ядерный потенциал Франции и Великобритании, входящих в НАТО. Кроме того, Москва может вернуться к приостановленной 32 года назад практике испытаний ядерного оружия, если их возобновят США не проводят их с 1992 г. ДСНВ был заключен в 2011 г. Он предусматривает ограничение развернутых носителей стратегических ядерных сил в количестве 700 единиц, а боезарядов для них — в 1 500 единиц. Путин также напомнил, что в США на фоне истечения сроков годности ядерных боеприпасов идут дискуссии о возобновлении их испытаний, прекращенных еще в СССР в 1990 г. Первыми, мы, разумеется, этого делать не будем.
Что значит «приостановка участия» России в договоре о СНВ
Для того как раз эти пять лет и нужны, чтобы в течение этого срока мы могли договориться и подписать новое соглашение, которое охватывает другие типы вооружений. И, как сказал Владимир Путин, мы готовы об этом договариваться. Он также сказал, что эти договоренности должны охватывать не только все ядерные, но и неядерные вооружения, включая гиперзвуковые системы, способные решать стратегические задачи. При этом предусматривается, что такой договор или новое соглашение должны позволить другим ядерным державам присоединиться к нему, если они того захотят. Справка «АС» «Сейчас у России намного больше ядерных боеголовок для систем нестратегического радиуса, чем боеголовок для систем вооружений, подпадающих под СНВ-3, и они каждый год добавляют все больше… Мы ясно говорили, что хотим продлить договор СНВ-3, но только если он будет сопровождаться рамочным соглашением, которое покрывает все боеголовки, а также развернутым режимом верификации».
Или есть договоренность в течение пяти лет приостановить разработку новых вооружений? Никаких ограничений в период этого срока на разработку новых вооружений не накладывается. В течение этих пяти лет, пока будет продолжать действовать Договор СНВ-3, разрешается проводить модернизацию вооружений и создание новых типов оружия. Договор не накладывает никаких ограничений, кроме тех, которые определены его параметрами.
То есть необходимо, чтобы соблюдалось закрепленное документом количество развернутых ядерных носителей — не более 700 единиц. А также число развернутых ядерных боезарядов оставалось не более 1550, а развернутых и неразвернутых пусковых установок и тяжелых бомбардировщиков — не более 800 штук. В этих параметрах должна оставаться каждая из сторон. А как вообще с начала подписания ДСНВ-3 менялось количество боезарядов, носителей у нас и у американцев?
Цифры были установлены такие, что поначалу, я помню, американцам приходилось сокращать свои ядерные вооружения, а нам, наоборот, чуть ли не увеличивать? У американцев — 1124, а у нас — 865. Что касается только развернутых пусковых установок и тяжелых бомбардировщиков, то у нас их было менее 700. У американцев — около 900.
Вот потому американцы развернутые пусковые установки и сокращали. А нам развернутые сокращать не пришлось. Причем мы до сих пор так и не доросли до цифры 700 развернутых носителей. Это происходит потому, что у нас снимают с вооружения старые ракетные комплексы, такие как «Тополь».
Нам приходится компенсировать эту «естественную убыль» новыми ракетами. Теми же «Ярсами». То есть сейчас ситуация такова, что ни мы, ни американцы верхних планок, установленных ДСНВ-3, не достигли. Но ведь их необязательно иметь именно 700 единиц.
Каждая сторона просто не должна превышать это количество. А иметь можно хоть 500, хоть 400 — это дело каждого. У американцев, кстати, их тоже чуть меньше 700. Вот они, к примеру, вывели лодку на неплановый ремонт, и развернутых носителей сразу стало чуть меньше.
А мы вот, как и раньше, все еще только пытаемся добраться до этой цифры, так как темпы снятия старых ядерных вооружений у нас не компенсируются количеством ввода новых. Возможности ограничены как по финансам, так и по производству. Сейчас очень многие беспокоятся, что эти переговоры могут касаться нашего гиперзвукового оружия — «Кинжалов», «Цирконов»… Они уже стоят на вооружении, и если их сделать предметом переговоров с американцами, то мы, возможно, многое потеряем?
В Елисейском дворце уверены, что это будет «четкий сигнал Кремлю». Впрочем, подобную деятельность можно спокойно назвать ядерным запугиванием, шантажом и терроризмом.
Кроме того, нельзя исключить, что человеческий фактор и отказы техники могут привести к трагическим последствиям для большого количества людей.
Эту информацию используют и западные страны в войне против России. По словам эксперта, США выступает не как партнер, а как агрессор. Поэтому и необходимо приостановить договор, до тех пор, пока отношения стран не восстановятся. Страны Запада заинтересованы в исполнении договора. Пока он приостановлен, мы можем использовать инновационные разработки и не уведомлять об этом Соединенные Штаты. Это может принести нам даже больше пользы.
RTVI собрал реакции на этот шаг. Я настоятельно призываю Россию пересмотреть это решение и вернуться к соблюдению существующего соглашения. Ситуация, в которой оружия становится больше, а контроля над вооружениями — меньше, делает мир более опасным местом. Глава европейской дипломатии Жозеп Боррель «Объявление Россией о приостановке участия в ДСНВ является еще одним примером того, как Россия разрушает систему безопасности, выстроенную в конце холодной войны. После этого решения надо думать о новых мерах в международной безопасности». Международная кампания за ликвидацию ядерного оружия ICAN «Приостановка реализации нового СНВ представляет собой опасное и безрассудное решение президента Путина — Россия должна немедленно вернуться к полному соблюдению соглашения и продолжать придерживаться ограничений на [ядерные] боезаряды». Нельзя воевать с Россией, делая вид, что по стратегической стабильности — business as usual. Поделом вам! Не ожидали сейчас, но что режим контроля над вооружениями в том виде, каким был, фактически уже нежизнеспособен в новых политических обстоятельствах, об этом говорили очень давно.
Послание президента Федеральному собранию 2023
- Что такое ДСНВ, участие в котором останавливает Россия. Объясняем коротко
- «Одно нажатие кнопки...»: Почему продление СНВ-3 нужно и России, и США
- Россия приостанавливает участие в договоре о сокращении арсеналов ядерного оружия
- Договор СНВ-3: что это и как он работает
Лекция 6. Международные соглашения в области нераспространения стратегических ядерных вооружений
- Договору СНВ-1 исполняется 25 лет
- Путин объявил о приостановке участия РФ в договоре об СНВ-3
- Путин объявил о приостановке участия России в договоре СНВ — Новости Омска и области - Город55
- Париж решил показать, что такое ядерное сдерживание России по-французски
- Руки развязаны
Путин поставил СНВ-3 на паузу. Что это значит и почему это очень серьезно
Он заменил Договор о СНВ 1991 года (ДСНВ), а также Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов 2002 года (ДСНП). Политика - 21 февраля 2023 - Новости. FP: приостановка участия России в договоре СНВ-III не знаменует начало гонки вооружений. СНВ-3 сегодня — В Совфеде ответили на готовность США вернуться к исполнению ДСНВ. — После приостановки договора СНВ-3 Россия будет заниматься развитием своих стратегических сил не только в качественном, но и в количественном отношении. Договор СНВ-2 между США и Россией был заключен в январе 1993 года, но он так и не вступил в силу, потому что Госдума отказалась его ратифицировать.
Что такое договор СНВ-III и чем грозит миру его приостановка
Ведь Договор СНВ-3 предусматривает не только ограничение количества развернутых вооружений. Россия приостановит действие договора о Стратегических наступательных вооружениях (СНВ), а также будет готова провести испытания ядерного оружия, если это сделают США. Приостановка участия России в договоре формально означает, что страна может наращивать ядерное вооружение, проводить испытания и готовить его к запуску. Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2) был подписан Джорджем Бушем и Борисом Ельциным в январе 1993.
Россия приостанавливает договор СНВ-3, что нужно об этом знать
Об этом российский президент Владимир Путин заявил во время послания Федеральному собранию 21 февраля. По его словам, Россия не разрывает соглашение и готова вернуться в него при условии, если будет учтен ядерный потенциал Франции и Великобритании, входящих в НАТО. Кроме того, Москва может вернуться к приостановленной 32 года назад практике испытаний ядерного оружия, если их возобновят США не проводят их с 1992 г. ДСНВ был заключен в 2011 г. Он предусматривает ограничение развернутых носителей стратегических ядерных сил в количестве 700 единиц, а боезарядов для них — в 1 500 единиц. Путин также напомнил, что в США на фоне истечения сроков годности ядерных боеприпасов идут дискуссии о возобновлении их испытаний, прекращенных еще в СССР в 1990 г.
Каждая из Сторон размещает: а неразвернутые пусковые установки МБР только на базах МБР, объектах по производству, в местах загрузки МБР, в местах ремонта, местах складского хранения, местах переоборудования или ликвидации, местах обучения, на испытательных полигонах и в местах запуска космических объектов. Каждая из Сторон ограничивает каждое пребывание в пути следования между объектами сроком, не превышающим 30 дней. Пусковые установки, предназначенные для обучения, могут находиться только на базах МБР, в местах обучения и на испытательных полигонах. Количество шахтных пусковых установок, предназначенных для обучения, которые находятся на каждой базе МБР для шахтных пусковых установок МБР, не превышает одну единицу для каждого типа МБР, указанного для этой базы МБР. Каждая из Сторон ограничивает тяжелые бомбардировщики, предназначенные для испытаний, количеством, не превышающим 10 единиц.
Каждая из Сторон базирует тяжелые бомбардировщики, предназначенные для испытаний, только в центрах летных испытаний тяжелых бомбардировщиков. Неразвернутые тяжелые бомбардировщики, не являющиеся тяжелыми бомбардировщиками, предназначенными для испытаний, находятся только в местах ремонта или на объектах по производству тяжелых бомбардировщиков. Каждая из Сторон не осуществляет на авиационной базе совместное базирование тяжелых бомбардировщиков, оснащенных для ядерных вооружений, и тяжелых бомбардировщиков, оснащенных для неядерных вооружений, если только Сторонами не согласовано иное. Стратегические наступательные вооружения не размещаются на ликвидированных объектах, кроме как при их перемещении через такие объекты и при временном пребывании тяжелых бомбардировщиков на таких объектах. Стратегические наступательные вооружения, подпадающие под действие настоящего Договора, не базируются за пределами национальной территории каждой из Сторон. Предусмотренные в настоящем пункте обязательства не затрагивают прав Сторон в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права в отношении прохода подводных лодок или полетов летательных аппаратов, либо в отношении заходов подводных лодок в порты третьих государств. Тяжелые бомбардировщики могут временно размещаться за пределами национальной территории, о чем предоставляется уведомление в соответствии с Главой четвертой Протокола к настоящему Договору. Статья V 1. С учетом положений настоящего Договора могут производиться модернизация и замена стратегических наступательных вооружений. Когда, по мнению одной Стороны, появляется новый вид стратегического наступательного вооружения, эта Сторона имеет право поднять вопрос о таком стратегическом наступательном вооружении для рассмотрения в Двусторонней консультативной комиссии.
Данное положение не применяется к пусковым установкам МБР, которые до подписания настоящего Договора были переоборудованы для размещения в них противоракет. Статья VI 1. Переоборудование, ликвидация или исключение из засчета другими способами стратегических наступательных вооружений и объектов осуществляются в соответствии с Главой третьей Протокола к настоящему Договору. Уведомления, касающиеся переоборудования, ликвидации или исключения из засчета другими способами, предоставляются в соответствии с Главами третьей и четвертой Протокола к настоящему Договору. Контроль за переоборудованием или ликвидацией в соответствии с настоящим Договором осуществляется: а с помощью национальных технических средств контроля в соответствии со Cтатьей Х настоящего Договора; и b путем инспекционной деятельности, как это предусмотрено в Статье XI настоящего Договора. Статья VII 1. База данных, относящихся к обязательствам по настоящему Договору, создается в соответствии с Главами второй и четвертой Протокола к настоящему Договору.
Кроме этого, в 1968 г. Эта ракета была поставлена на боевое дежурство, однако масштабы ее развертывания были ограничены 60 пусковыми установками. Наряду с усилиями по созданию и развертыванию наземных МБР второго поколения, в СССР шла работа над созданием подводного ракетоносца, который по боевой эффективности должен был соответствовать развертываемым в США подводным лодкам Polaris.
Первые работы в этом направлении были начаты еще в 1958 г. Строительство первого ракетоносца 667А было начато в 1964 г. К концу 1969 г. Всего в ходе осуществления программы строительства подводных лодок 667А были построены 34 подводных крейсера. Другой программой, которой советское руководство придавало большое значение, было создание систем противоракетной обороны, предназначенных для отражения стратегического ракетного удара. Работы в этом направлении начались во второй половине 1950-х годов, а в 1962 г. Кроме этого, прорабатывались различные варианты систем противоракетной обороны территории страны. Наряду с созданием оборонительных систем, значительное внимание уделялось созданию средств, способных преодолевать противоракетную оборону. В рамках этой программы был создан орбитальный вариант ракеты Р-36, предназначенный для нанесения удара с незащищенного системой ПРО направления. Первые ракеты Р-36 в орбитальном варианте были поставлены на боевое дежурство в 1969 г.
Кроме этого, в августе 1968 г. Увеличение количества боевых блоков было призвано повысить вероятность преодоления рубежей противоракетной обороны. В США к 1965 г. В 1970 г. Программа развертывания ракетоносцев Polaris, в ходе которой была построена 41 подводная лодка, была завершена в 1967 г. Планировалось, что в 1971 г. В стратегической авиации США к концу 1960-х годов был полностью завершен переход на бомбардировщики B-52, количество которых составило 360. Кроме этого, планировалось использовать в стратегических целях бомбардировщики FB-111A, размещавшиеся на территории Европы. Наращивание количества стратегических наступательных вооружений, произошедшее в 1960-х годах, а также осознание возможного дестабилизирующего влияния, которое может оказать развертывание систем противоракетной обороны, заставили Соединенные Штаты и Советский Союз начать переговоры об ограничении наступательных и оборонительных вооружений. Эти переговоры, начатые в 1969 г.
После задержки, вызванной вводом советских войск в Чехословакию и президентскими выборами в США, переговоры были начаты в ноябре 1969 г. Первоначально предполагалось, что предметом переговоров станет всеобъемлющее соглашение, касающееся как наступательных так и оборонительных вооружений. Однако в процессе обсуждения наступательных вооружений Советский Союз последовательно настаивал на обязательном учете средств передового базирования США, расположенных в Европе. В итоге было решено, что соглашение о наступательных вооружениях не будет иметь всеобъемлющего характера и не будет включать ограничений на бомбардировщики. В то же время, стороны согласились заключить полномасштабное соглашение об ограничении оборонительных средств. В основу соглашения об ограничении наступательных вооружений был положен принцип, в соответствии с которым ограничению подлежало количество пусковых установок баллистических ракет как наземного, так и морского базирования. Количество бомбардировщиков, а также количество боезарядов соглашением никак не ограничивалось. На ранних стадиях переговоров СССР и США обсуждали возможность запрета на оснащение баллистических ракет боеголовками индивидуального наведения, однако сторонам не удалось найти взаимоприемлемого решения этой проблемы. Ставшие результатом переговоров документы - Договор об ограничении систем противоракетной обороны Договор по ПРО и Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений Договор ОСВ-1 - были подписаны 26 мая 1972 г. Кроме этого, соглашение запрещало создание новых шахтных пусковых установок тяжелых ракет, а также переоборудование существующих ШПУ в пусковые установки тяжелых ракет.
В результате установления этих ограничений была фактически заморожена структура группировок баллистических ракет наземного базирования. Кроме этого, к числу тяжелых ракет относились 18 орбитальных ракет Р-36, развернутых на полигоне Байконур. Установленные ОСВ-1 ограничения на количество подводных ракетоносцев относились только к подводным лодкам построенным после 1964 г. Поскольку Договор разрешал завершение строительства подводных лодок и шахтных пусковых установок, начатого к моменту его заключения, определение строящейся подводной лодки было сформулировано таким образом, чтобы дать СССР возможность построить 62 "современных" подводных ракетоносца, на которых могло быть развернуто не более 740 ракет. В дополнение к этому СССР мог дополнительно развернуть 210 баллистических ракет морского базирования за счет уничтожения такого же количества наземных пусковых установок ракет Р-16У и Р-9А. Это положение давало СССР возможность иметь до 950 ракет морского базирования.
Справка «АС» «Сейчас у России намного больше ядерных боеголовок для систем нестратегического радиуса, чем боеголовок для систем вооружений, подпадающих под СНВ-3, и они каждый год добавляют все больше… Мы ясно говорили, что хотим продлить договор СНВ-3, но только если он будет сопровождаться рамочным соглашением, которое покрывает все боеголовки, а также развернутым режимом верификации».
Или есть договоренность в течение пяти лет приостановить разработку новых вооружений? Никаких ограничений в период этого срока на разработку новых вооружений не накладывается. В течение этих пяти лет, пока будет продолжать действовать Договор СНВ-3, разрешается проводить модернизацию вооружений и создание новых типов оружия. Договор не накладывает никаких ограничений, кроме тех, которые определены его параметрами. То есть необходимо, чтобы соблюдалось закрепленное документом количество развернутых ядерных носителей — не более 700 единиц. А также число развернутых ядерных боезарядов оставалось не более 1550, а развернутых и неразвернутых пусковых установок и тяжелых бомбардировщиков — не более 800 штук. В этих параметрах должна оставаться каждая из сторон.
А как вообще с начала подписания ДСНВ-3 менялось количество боезарядов, носителей у нас и у американцев? Цифры были установлены такие, что поначалу, я помню, американцам приходилось сокращать свои ядерные вооружения, а нам, наоборот, чуть ли не увеличивать? У американцев — 1124, а у нас — 865. Что касается только развернутых пусковых установок и тяжелых бомбардировщиков, то у нас их было менее 700. У американцев — около 900. Вот потому американцы развернутые пусковые установки и сокращали. А нам развернутые сокращать не пришлось.
Причем мы до сих пор так и не доросли до цифры 700 развернутых носителей. Это происходит потому, что у нас снимают с вооружения старые ракетные комплексы, такие как «Тополь». Нам приходится компенсировать эту «естественную убыль» новыми ракетами. Теми же «Ярсами». То есть сейчас ситуация такова, что ни мы, ни американцы верхних планок, установленных ДСНВ-3, не достигли. Но ведь их необязательно иметь именно 700 единиц. Каждая сторона просто не должна превышать это количество.
А иметь можно хоть 500, хоть 400 — это дело каждого. У американцев, кстати, их тоже чуть меньше 700. Вот они, к примеру, вывели лодку на неплановый ремонт, и развернутых носителей сразу стало чуть меньше. А мы вот, как и раньше, все еще только пытаемся добраться до этой цифры, так как темпы снятия старых ядерных вооружений у нас не компенсируются количеством ввода новых. Возможности ограничены как по финансам, так и по производству. Сейчас очень многие беспокоятся, что эти переговоры могут касаться нашего гиперзвукового оружия — «Кинжалов», «Цирконов»… Они уже стоят на вооружении, и если их сделать предметом переговоров с американцами, то мы, возможно, многое потеряем? Он сказал, что мы готовы вести переговоры по этим типам вооружений.
Но вот как и о чем мы договоримся — это уже другой вопрос. Но мы готовы рассматривать все вооружения, которые решают стратегические задачи. Эти же вооружения не межконтинентальной дальности?