Палата представителей США подавляющим большинством голосов приняла законопроект, который предусматривает конфискацию российских активов в пользу Украины, передает The Washington Post. Профессор европейской политики в Кентском университете Ричард Саква считает, что решение США о продолжении военной помощи киевскому режиму "только продлит агонию Украины и Европы". К концу года Соединенные Штаты окажутся в ситуации, в которой не смогут помогать Украине без решения конгресса о выделении новых средств.
Сенат США не помог Украине, но шансы у нее еще есть
Однако президенту Украины Владимиру Зеленскому не стоит обольщаться — подводных камней в этом мутном юридическом водоеме множество. Реклама Для начала, 23 миллиарда долларов из украинского пакета Штаты потратят открыто на себя любимых: эти средства пойдут на восполнение арсенала, выделенного ранее Киеву. На экономическую помощь планируют направить всего восемь миллиардов долларов. Как и ожидалось, спикер палаты представителей, республиканец Майк Джонсон, решил подыграть кандидату в президенты на грядущих выборах — Дональду Трампу. Поэтому финансировать Украину — в случае принятия этого проекта — США будут в заем.
Как пояснил в беседе с «360» политический советник и политический психолог Сергей Маркелов, такое решение возымеет забавные последствия. По мнению Маркелова, это, вероятнее всего, будет беспроцентный кредит с обязательным обеспечением порядка возврата. В конгрессе понимают, что взять у Украины, строго говоря, нечего, да и вообще скоро будет не с кого: 21 мая истекает формальный срок президентских полномочий Владимира Зеленского. На этот случай есть другая оговорка: американский лидер имеет право списать долги Киева — не более половины, и перед этим президент обязан прийти к конгрессменам и обосновать, почему не взыскивает долг, а списывает его.
О "трещинах" в отношениях Вашингтона и Киева говорят уже давно. В марте прошлого года Politico писало , что по прошествии более года вооруженного конфликта за кулисами между США и Украиной растут разногласия по поводу целей боевых действий и вырисовываются потенциальные точки напряженности относительно того, как и когда закончится конфликт. Уже тогда, отмечает издание, в Вашингтоне были недовольны постоянными требованиями Украиной новых поставок. Хотя в администрации понимали "отчаянное стремление Киева защитить себя", все же Белому дому не нравилось, что Зеленский не проявлял должной благодарности. Зеленский настаивал на возвращении его стране всех территорий, включая полуостров, до начала каких-либо мирных переговоров. Но американские чиновники считают, что это лишь продлит конфликт или даже усугубит его. Вопросы о коррупции Один из главных камней преткновения в отношениях Киева с западными странами — коррупция на Украине.
От руководства страны требуют реальных результатов в борьбе на этом направлении: от этого, в частности, зависит то, как скоро государство сможет получить западную помощь. Но пока Киев получает крайне низкие оценки своей деятельности. В частности, Евросоюз называет Украину "очень коррумпированной страной", писало Politico. США тоже не могут игнорировать эту проблему. Как отмечало издание, чиновники американской администрации в действительности обеспокоены уровнем коррупции на Украине серьезнее, чем публично заявляют об этом. К тому же, как обращает внимание Politico, любой намек на то, что американская поддержка Киева ослабевает, может заставить больше европейских стран дважды подумать о своей роли в этом конфликте. Одновременно с публикацией Politico CNN со ссылкой на неназванных американских чиновников сообщал , что Вашингтон в течение нескольких недель отправлял Киеву уведомления с призывами бороться с коррупцией, обещая в противном случае сократить экономическую помощь.
В частности, в конце лета Госдепартамент передал украинской стороне официальную дипломатическую ноту-демарш по этому вопросу. Согласно документу, США ожидают, что Украина продолжит прикладывать усилия для борьбы с коррупцией и обеспечения финансовой прозрачности, чтобы получать прямую бюджетную поддержку. Борьба с коррупцией на Украине активизировалась в 2015 году: тогда в соответствии с одним из требований МВФ в рамках программы сотрудничества в стране были созданы Национальное антикоррупционное бюро Украины НАБУ и Специализированная антикоррупционная прокуратура САП.
Законопроект поддержали все 210 голосовавших демократов, а вот большинство республиканцев 112 высказались против.
Впрочем, республиканского меньшинства, поддержавшего законопроект 101 голос , хватило с избытком. В итоге перевес в пользу поддержки киевского режима оказался весьма солидным — 311 против 112. Сумма, выделяемая на помощь Украине, тоже заявлена солидная — 60,84 миллиарда долларов, — вот только далеко не все эти деньги окажутся на «незалежной» и пойдут на военные нужды. Деньги по первой из них Штаты должны будут выделить до 30 сентября 2025 года.
В среднемесячном исчислении если считать с мая текущего года они составят примерно такую же сумму, какую американцы выделяли по этим программам в 2022-2023 годах, пояснил Царев. В эту часть войдут: 13,8 миллиарда долларов, на которые правительство США закажет вооружения для Украины у американских производителей по программе USAI Ukraine Security Assistance Initiative, то есть «Инициатива по содействию безопасности Украины» ; 1,6 миллиарда долларов для закупок вооружений за пределами США. Как пояснил Царев, эти деньги предназначены не только Украине, но и другим странам, на которые повлиял конфликт. Здесь временной потолок поставок — 30 сентября 2024-го до конца бюджетного года в США.
Денежный лимит — 7,8 миллиарда долларов», — написал политик. Как уточнил Царев, деньги по программе PDA «предусмотрены на поставки оружия всем американским прокси», но, по расчетам экспертов, Украина может рассчитывать на большую их часть — 6 миллиардов долларов.
Слабость России, вызванной неготовностью к изменившемуся формату противостояния, была воспринята Киевом как собственная сила.
Харьков и Херсон сыграли с Киевом злую шутку, окрылив власти и вселив в население веру в скорую и неизбежную победу над Россией. Так началась история с контрнаступлением, вину за провал которого теперь Киев и США перекладывают друг на друга по формуле "У победы много отцов, а поражение всегда сирота". Год назад Украина была фактором, делающим Запад коллективным, но теперь единение на Западе есть лишь по вопросу, как уклониться от поддержки Украины.
Осень 2023: коси и забивай Стратегия "Косить и забивать" — не прихоть со стороны спонсоров, а единственно рациональная линия поведения в условиях провалившегося контрнаступления. Она не может предложить ничего такого, что ещё не получил Запад: миллионы человек уже выехали, урожай уже взят под контроль — либо через опосредованное управление сельхозземлями или через неэквивалентную торговлю, — минерально-сырьевая база Украины уникальной не является, поэтому большой ценностью не представляет. Вернуть Западу 322,7 млрд долларов должна была Россия в виде контрибуций спонсорам Украины и репараций самой Украине.
Дань могла быть выплачена либо напрямую, либо через конфискацию российских золотовалютных резервов. Но взыскать эти деньги с России не удалось, так как контрнаступление — ключевой инструмент принуждения — провалилось. Вложенные миллиарды теперь можно лишь списать, но не вернуть.
А это - прямые убытки, без учёта косвенных: репутационных потерь в глазах страна Азии и Африки, ухудшения инвестиционного климата из-за истории с заморозкой ЗВР и финансовых санкций, деиндустриализации, вызванной удорожанием энергоносителей и ограничением экспорта. За всё это придётся нести политическую ответственность тем, кто принимал решения о поддержке Украины, и введении санкций против России.
В Конгрессе США предложили разделить помощь Украине, Израилю и Тайваню
Член палаты представителей от штата Техас из рядов Республиканской партии Чип Рой заявил, что Украина больше не получит от США «ни единого доллара». Украине стоит с осторожностью пользоваться новым пакетом помощи США в размере 61 млрд долл. После его представления США исчерпают все ресурсы помощи Украине в сфере безопасности. В США спор о выделении дальнейшей помощи Украине достиг апогея на фоне внутренних политических разногласий. Противники помощи Украине в Республиканской партии США считают, что выделенный Конгрессом пакет в 61 миллиард долларов станет последним крупным траншем для Киева, говорится в статье газеты The Hill.
«Корми собаку, чтоб не сдохла»: политолог оценил последствия отказа США от помощи Украине
Решением выделить финансовую помощь Украине Вашингтон дал понять, что отношения с Москвой мертвы, заявил бывший советник Пентагона полковник Дуглас Макгрегор в интервью Youtube-каналу Judging Freedom. Бывший президент США Дональд Трамп в последние несколько дней перестал столь же негативно, как раньше, относиться к идее оказания США помощи Украине. "Если Украина не захочет дружить с Польшей, если Украина не захочет стремиться к этой дружбе, у нас все будет хорошо. Американские законодатели решили отложить предметное обсуждение выделения военной помощи Киеву из-за неопределенной ситуации с повышением потолка госдолга в США и неясных перспектив контрнаступления ВСУ, сообщила газета The Hill. Сенат США не поддержал законопроект о выделении более 100 миллиардов долларов на оказание помощи Украине, Израилю и Тайваню.
В целесообразности помощи Киеву сомневаются даже американские эксперты
Джонсон: законопроект помощи Украине предполагает переход на систему займов. Вчера стало известно, что президент США Джо Байден подписал принятый Сенатом законопроект о выделении помощи Украине, Израилю и Тайваню. В США поднимают вопрос не просто о сокращении или замедлении помощи Украине, а о полном её прекращении. США, оказывая помощь Украине, провоцируют Киев на продолжение боевых действий и получают выгоду для самих себя, подчеркнул пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, комментируя законопроект о выделении финансовой помощи Украине. Что и требовалось исчерпать: у США больше нет денег для Украины.
США оставили Украину без денег. Почему Байден поддержал сокращение военной помощи Киеву
Это элементарная логика, указывают эксперты издания, которую в упор не замечают говорящие головы из НАТО. Но помимо вопроса о том, прав ли Джонсон, что поверил доводам в пользу дальнейшей помощи, есть и второй: обеспечат ли эти 60 миллиардов искомую поддержку? Есть несколько обстоятельств, при которых новый пакет помощи Украине точно не поможет. Он не обеспечен достаточным количеством денег. Он не предоставит насущно необходимого оружия — особенно в срок. Он не решит ещё более острого кадрового голода.
И, самое главное, не принесёт Украине победы. Хотя 61 миллиард долларов — это вроде бы огромная сумма, но чтобы остановить российскую армию, и уж тем более победить, Украине её одной недостаточно. Киев ничего не добился своим разрекламированным контрнаступлением, лишь положив массу народа и израсходовав самое современное оружие, хотя непосредственно перед его началом получил его гораздо больше. Насколько больше? Это нам известно, потому что просто разговоры об этом стали одной из причин февральской отставки главнокомандующего ВСУ Валерия Залужного.
В интервью в декабре 2023 года Залужный заметил, что пакета помощи в 61 миллиард долларов для занятия территории всей Украины недостаточно. Для этого, по его словам, потребуется сумма в пять-семь раз большая — а это 350—400 миллиардов долларов». Наконец, для Киева есть дополнительный риск, что последующие пакеты помощи окажутся ещё меньше.
Если Украина думает, что она получит еще 60 миллиардов долларов от Конгресса, то это невозможно — выразил мнение сенатор Джей Ди Вэнс. Впрочем, анализ одобренного пакета показывает, что он принят в интересах Вашингтона, а не Украины.
Из 61 миллиарда долларов Киев получит совсем небольшую долю в виде оружия.
Тем временем Белый дом хочет направить более 100 миллиардов долларов на дополнительные пакеты для остального мира. Обеспечьте сначала нашу страну!
Сделайте это — и тогда нам будет о чем говорить. А до этого говорить не о чем», — заявил он. Он также подверг критике оказанную ранее США Украине помощь из-за недостаточности военной ее составляющей.
Гуманитарная и экономическая помощь, по его словам, не способствуют решению основной проблемы. Сопредседатели украинского кокуса в Конгрессе Марси Каптур, Брайан Фицпатрик и Майк Квигли опубликовали заявление, в котором отметили необходимость одобрить предложение Белого дома о дополнительной помощи Украине.
Кулеба заявил, что никто не может всерьез рассчитывать, что украинцы начнут переговоры с Россией. Проблема в том, что полугодичная задержка помощи поставила Украину в трудное положение, быстро выбраться из которого не поможет даже новый пакет. В ходе круглого стола в среду Кавана заявила, что начало переговоров поможет Украине выиграть время, поскольку ожидается, что одобренная США помощь начнет поступать не сразу.
Премьер Литвы: Пакет помощи Украине от США может быть последним
Палата представителей США одобрила бюджет без помощи Украине. Накануне глава Пентагона Ллойд Остин заявил, что США предоставят Украине помощь ещё на $1 млрд. После его представления США исчерпают все ресурсы помощи Украине в сфере безопасности. Интерфакс: США выделяют $6 млрд на поддержку безопасности Украины, сообщил на брифинге глава Пентагона Ллойд Остин. США на словах заявляют о готовности и дальше помогать Украине, но вот с реальным наполнением этого «спасательного круга» возникают проблемы: очередной пакет с долларами для Киева «застрял» в американском конгрессе.
США не смогут отправлять на Украину помощь: она уйдет в Израиль
Законопроект также предлагает продлить финансирование американского правительства до 17 ноября. В предыдущих итерациях бюджета сумма расходов на Украину была больше, чем на Гавайи, что и вызвало возмущение конгрессменов и общественности. Конгресс должен до 30 сентября завершить работу над бюджетом на следующий год или хотя бы принять временную резолюцию о финансировании правительства.
Угождая своему крайне правому флангу, Маккарти пошел на многочисленные уступки, в том числе вернулся к лимитам расходов, которые консерваторы потребовали еще в январе в рамках сделки, которая помогла ему стать спикером палаты представителей. Но этого было недостаточно, поскольку консерваторы настаивали на том, чтобы палата представителей следовала обычным правилам, а также обсуждала и одобряла каждый из 12 отдельных законопроектов о расходах, необходимых для финансирования правительственных учреждений, что обычно занимает несколько месяцев. Байден сообщил в письменном заявлении в субботу, что продолжающаяся резолюция является "хорошей новостью для американского народа", заявив, что республиканцы в палате представителей "потерпели неудачу". Глава Белого дома отметил, что американцы "никогда не должны были оказаться в таком положении.
На данный момент этот результат положил конец угрозе приостановки работы правительства, но отсрочка может оказаться недолгой, отметили наблюдатели. Конгрессу снова придется финансировать правительство в ближайшие недели. Законодатели рискуют столкнуться с новым кризисом из-за гневной реакции конгрессменов правого толка, чьи требования на этот раз в конечном итоге были отвергнуты в пользу более двухпартийного подхода.
Все чаще зарубежные СМИ пишут об усталости от отношений с Украиной. Постепенно затихает поддержка Зеленского со стороны своих союзников. Многие пишут, что Украине не хватает не только внимания, но и боеприпасов. По словам эксперта, если оружие понадобится Израилю, его отдадут им, даже если его приготовили для отправки на Украину. В конгрессе США Украина теряет поддержку.
По словам представителя Кремля, Россия всё равно добьется своего, но это доставит больше проблем самой Украине.
NYT: Трамп поменял мнение о нецелесообразности помощи Киеву
Журнал акцентировал внимание на том, что украинское весенне-летнее контрнаступление в 2023 году «дорого обошлось Украине в плане людей и техники». Сохранение тупиковой ситуации теперь является более реальной надеждой для Киева. The Economist заключил, что, таким образом, новый финансовый транш для Украины может быть израсходован ко второй половине 2025 года. Даже если средства останутся, к тому времени вероятный кандидат на пост президента США Дональд Трамп может решить не использовать их.
Второй фактор — провал украинского контрнаступления. Глядя на военные «успехи» Киева, Америка все отчётливее понимает, что занимается вливаниями в чёрную дыру. Если присовокупить сюда с десяток коррупционных скандалов, где «засветились» члены команды Зеленского, всё сложнее становится отвечать электорату на закономерный в целом вопрос: «Где деньги, Зин?
Третий фактор — сейчас Конгресс США находится под контролем республиканцев. И всё бы ничего, но один из ключевых предвыборных тезисов Республиканской партии в канун президентских выборов — «хватит снабжать Украину». Среднестатистический избиратель условного Трампа — реднек, житель «ржавого пояса» действительно не в восторге от происходящего.
Во-первых, он не видит результатов проводимой демократами политики, не видит ни малейшего эффекта от вложений.
Но даже Шаланда считает, цитата, что «волшебного источника не существует», американские ресурсы на исходе. Автор этого текста ни секунды бы не сомневалась, что Америка продолжит помогать Киеву, если бы не три существенных фактора, которые ставят под вопрос эту инициативу. Первый — палестино-израильский конфликт. Израиль — гораздо более стратегически важная точка для США, а острота противостояния там несоизмеримо выше. И географически, и политически Израиль важнее для Америки, чем Украина, и помощь Тель-Авиву сейчас важнее. А кошелёк у США, как верно подметила Шаланда, не резиновый.
Второй фактор — провал украинского контрнаступления.
Однако после заявлений Байдена нет никаких сомнений, что демократы поддержат инициативу по Украине. При этом в Демпартии не уверены, будут ли они поддерживать отставку Джонсона, если этот вопрос вынесут на голосование. В прошлый раз вся фракция проголосовала за отстранение спикера Кевина Маккарти, из-за чего Конгресс целый месяц не мог найти ему замену. Однако в этот раз у них нет единой точки зрения. Телеканал CNN пишет , что часть демократов ни при каких обстоятельствах не собирается поддерживать ультраправых республиканцев. Другие, напротив, говорят, что ни за что не будут спасать Джонсона. Третьи предлагают сохранить спикера на посту в обмен на дополнительные уступки. Получит ли Украина помощь от США?
Шансы на то, что Конгресс примет закон о выделении помощи Украине, высокие. К тому же перед голосованием спикер заручился поддержкой экс-президента Дональда Трампа. Так что мешать ему никто не будет. Считается, что закон примут в критический для Украины период. Киев не получал больших траншей военной помощи от США с начала года, а Евросоюз оказался не способен заместить объемы, которые поставляли американцы. В последние месяцы западные СМИ часто писали о том, что ВСУ испытывают острый дефицит боеприпасов, военной техники и личного состава и из-за этого оказались на грани поражения. Возобновление военной помощи действительно может помочь Киеву стабилизировать фронт в среднесрочной перспективе. Хронологически вынесение закона в Палате представителей совпало с ужесточением мобилизации на Украине. Таким образом, ВСУ могут быть уверены, что им удастся вооружить новобранцев.
Вместе с тем для подготовки резервов и введения в бой новой техники Украине потребуется как минимум несколько месяцев.