Участковые избирательные комиссии — формируются сроком на 5 лет на территориях избирательных участков при проведении выборов любого уровня, срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1 ст. 27 N67-ФЗ[1].
Тема 3. Правовая основа организации и деятельности УИК. Статус и полномочия УИК
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации не позднее чем за 25 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы депутатов Государственной Думы, а в случае назначения досрочных выборов — не позднее чем через шесть дней со дня официального опубликования публикации решения об их назначении публикует сообщение о приёме предложений по кандидатурам в состав окружной избирательной комиссии. Срок, в течение которого принимаются указанные предложения, составляет 10 дней. Формирование окружной избирательной комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» , а также предложений представительных органов муниципальных образований, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации обязана назначить в состав окружной избирательной комиссии не менее одной второй членов комиссии от их общего числа на основе поступивших предложений: 1 политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе; 2 политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном представительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Если избирательная комиссия субъекта Российской Федерации не назначила в состав окружной избирательной комиссии необходимое число членов комиссии в срок, установленный частью 4 настоящей статьи, назначение состава комиссии или части её состава осуществляется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с соблюдением требований, установленных настоящим Федеральным законом. Статья 22.
Порядок формирования территориальных избирательных комиссий[ править ] 1. Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы осуществляют территориальные избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» , либо избирательные комиссии муниципальных образований, действующие в качестве территориальных избирательных комиссий в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом. Если на соответствующей территории территориальная избирательная комиссия не сформирована и полномочия территориальной избирательной комиссии не возложены на избирательную комиссию муниципального образования, то она формируется в соответствии с указанным Федеральным законом не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования публикации решения о назначении выборов. Сообщение о приёме предложений по кандидатурам в состав такой территориальной избирательной комиссии публикуется избирательной комиссией субъекта Российской Федерации не позднее чем через три дня со дня официального опубликования публикации решения о назначении выборов. Срок, в течение которого принимаются указанные предложения, составляет 30 дней.
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации вправе сформировать одну либо несколько территориальных избирательных комиссий для руководства деятельностью по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, и на полярных станциях. Такие территориальные избирательные комиссии формируются с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий и порядка формирования территориальных избирательных комиссий, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе сформировать одну либо несколько территориальных избирательных комиссий для руководства деятельностью по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации. Такие территориальные избирательные комиссии формируются в составе не менее пяти и не более десяти членов комиссии с правом решающего голоса, на которых не распространяются установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничения, препятствующие приобретению ими статуса члена избирательной комиссии с правом решающего голоса. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе возложить полномочия таких территориальных избирательных комиссий на соответствующие территориальные комиссии, сформированные для подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации.
Срок полномочий территориальных избирательных комиссий, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, определяется сформировавшей их избирательной комиссией. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность территориальных избирательных комиссий, распространяются на территориальные избирательные комиссии, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Статья 23. Порядок формирования участковых избирательных комиссий[ править ] 1. Полномочия участковых избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы осуществляют участковые избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Если на соответствующей территории участковая избирательная комиссия не была сформирована, то участковая избирательная комиссия формируется в порядке, установленном указанным Федеральным законом, не позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования публикации решения о назначении выборов. Срок приёма предложений по составу такой участковой избирательной комиссии составляет 30 дней. На избирательных участках, образованных в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, участковые избирательные комиссии формируются в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» , не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях — не позднее дня, предшествующего дню голосования.
Еще одно важное изменение в законодательстве — новый подход к образованию избирательных участков. Их, также как и округа, не надо образовывать под каждую избирательную кампанию.
Границы участков устанавливаются на пятилетний срок. Исключение - места временного пребывания избирателей. Это больницы, санатории, вокзалы, аэропорты, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Там участки могут быть образованы, как и ранее, не позднее, чем за 30 дней до дня голосования. Избирательные участки едины для проведения всех уровней выборов на соответствующей территории.
Занимаются их образованием главы муниципальных районов и городских округов совместно с территориальными избиркомами. Эту работу им необходимо сделать до 20 января, максимально учитывая удобство помещений для процесса голосования избирателей. Они должны иметь соответствующую площадь с учетом возрастающего количества наблюдателей, а также быть оборудованы средствами для лиц с ограниченными физическими возможностями.
Возложенные на него обязанности должны исполняться в обязательном порядке. К ним относятся: -заверение копий протоколов и иных документов УИК; -выдача открепительных удостоверений в случае голосования с их использованием; -уточнение, оглашение и внесение в протокол данных о числе бюллетеней, полученных УИК. Заместитель председателя УИК не обладает исключительными полномочиями, при этом он оказывает содействие председателю в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняя его поручения. Важно знать: В случае досрочного освобождения от должностей заместителя председателя или секретаря участковой комиссии их обязанности решением комиссии могут быть возложены на других членов УИК до избрания нового заместителя председателя или секретаря.
Избиркомы в новых регионах будут самостоятельно устанавливать перечень документов, использование которых допустимо при голосовании для идентификации избирателя, так как не все успели получить российский паспорт. Бюллетени и документы, в свою очередь, «незамедлительно» доставляются в другое безопасное помещение, в котором и будут завершены эти процессы. Кроме того, 29 регионам разрешено провести дистанционное электронное голосование. На заседании Совета законодателей президент отметил роль обеих палат в формировании авторитета России на международной арене Количество избирательных урн и кабинок для голосования Количество избирательных кабинок и урн в помещении для голосования определяется для каждого участка в соответствии с числом зарегистрированных избирателей. Урны могут быть стационарные или переносные, последние используются для проведения досрочного голосования. Владимир Путин, Леонид Слуцкий, Николай Харитонов, Владислав Даванков баллотируются в президенты России в 2024 году: программа кандидатов В случае стационарного голосования участки, где зарегистрировано до тысячи избирателей, должны быть оборудованы минимум одной кабинкой и одним стационарным ящиком для бюллетеней. Если количество избирателей на участке составляет до 2 тыс. Если число избирателей превышает 2 тыс. Если число избирателей превышает 1 тыс. Количество переносных ящиков может быть увеличено по решению комиссии. Владимир Путин, Леонид Слуцкий, Николай Харитонов, Владислав Даванков баллотируются в президенты России в 2024 году: программа кандидатов Кто может быть наблюдателем на выборах президента РФ в 2024 году Наблюдатели — это граждане с активным избирательным правом, которые следят за соблюдением законов во время голосования. В их обязанности входит контроль происходящего на избирательном пункте и фиксация возможных нарушений. Наблюдателем может быть назначен дееспособный гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, который не находится в местах лишения свободы по приговору суда. Не могут быть наблюдателями депутаты, судьи, чиновники, прокуроры и члены избирательной комиссии с правом решающего голоса. В соответствии с законом на каждом избирательном участке должен присутствовать наблюдатель от каждого кандидата. Кроме того, предусмотрено наличие наблюдателя отборочной комиссии или иной организации, которая наблюдает за проведением выборов в целом. В 2024 году наблюдателями могут быть представители политических партий или конкретных кандидатов на выборах, а также делегаты от общественных и профессиональных объединений, творческих союзов и объединения работодателей. На одном избирательном участке можно присутствовать максимум двум наблюдателям от каждой партии или кандидата.
Ответы на итоговый тест 2023
Деятельность избирательных комиссий не зависит от деятельности организации, поэтому приказом руководителя член комиссии не может быт направлен в командировку. Руководитель обязан согласно ст. Не имеет значения, является ли член комиссии работником Вашей организации или нет. На период избирательной компании есть члены избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Можно ещё долго рассказывать о деятельности избирательных комиссий и правовом статусе членов, но вряд ли хватит печатного места.
С этой точки зрения отказ Конституционного Суда логичен, так как Суд не решает вопросы, отнесенные к области законотворчества, а только проверяет, соответствует ли норма закона или практика ее применения положениям Конституции. Таким образом, если законодатель установил сокращенные сроки и эта норма была применена в соответствии с ее смыслом, по мнению Конституционного Суда, нарушения здесь не может быть, что и подтверждает вынесенное им определение.
Разумеется, такая практика, еще и подтвержденная Конституционным Судом, укрепится надолго и не изменится до момента изменения самого закона», — подытожил Антон Лебедев. Адвокат, член Совета АП Ставропольского края Нарине Айрапетян пояснила, что наличие в той или иной статье наречия «немедленно» означает, что что-то должно произойти «незамедлительно», «оперативно», «без задержек», «тотчас же», «в разумные сроки». К выявленным нарушениям, требующим срочного вмешательства для устранения потенциальных последствий, невозможно применять общие правила, уместные для обычных случаев.
При таких обстоятельствах вполне разумным видится сокращенный срок, установленный для рассмотрения административного искового заявления. Заблаговременное, в бытовом понимании этого слова, оповещение сторон видится невозможным в силу объективных обстоятельств. С учетом ограниченности временного промежутка заблаговременным было бы оповещение о времени заседания минимум за 8 часов.
Исходя из того что в деле имелось ходатайство об отложении со стороны административного ответчика, сам факт оповещения не оспаривается», — отметила она. Эксперт добавила, что сторона, оповещенная о дате и времени судебного заседания, не лишена возможности воспользоваться помощью представителя, а также представить свои возражения и документы, на которые ссылается в обоснование своих доводов. Предполагаю, что в данной ситуации заявитель, имея определенные данные, указывающие на злоупотребления, намеревался их пресечь.
Срок внесения предложений по составу окружной избирательной комиссии устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может составлять менее 10 дней. Согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона председатель окружной избирательной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением вышестоящей избирательной комиссии. Решение о назначении председателя окружной избирательной комиссии может быть принято одновременно с принятием решения о назначении членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Окружная избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной численности. Заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии избираются большинством голосов от установленного числа членов данной избирательной комиссии тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса по их предложениям. Порядок формирования участковых избирательных комиссий 7. Согласно пункту 1 статьи 27 Федерального закона для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей на избирательных участках, образованных в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона, участковые избирательные комиссии формируются территориальными избирательными комиссиями. Участковые избирательные комиссии осуществляют полномочия по обеспечению процесса голосования и подсчета голосов при проведении всех выборов, а в случаях, предусмотренных законом, - также референдумов, отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосований по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования на территории соответствующего избирательного участка.
Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона, составляет пять лет, если законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона не установлен иной срок полномочий участковой комиссии, который не может быть меньше одного года и не должен превышать пять лет. На избирательном участке, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании, или на полярной станции, в вахтовом поселке, в местах временного пребывания избирателей или в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, участковая избирательная комиссия формируется территориальной избирательной комиссией из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного пунктом 5. Законом может быть предусмотрено, что участковая избирательная комиссия на избирательном участке, образованном на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании, или на полярной станции, в вахтовом поселке формируется соответствующими должностными лицами из числа членов экипажа, работников полярной станции, работников, привлекаемых к работам вахтовым методом, в том числе не входящих в резерв составов участковых комиссий. В этих случаях организующей выборы, референдум комиссии рекомендуется принять решение, предусматривающее порядок представления кандидатур в состав участковой избирательной комиссии, перечень прилагаемых документов, порядок передачи сведений о назначенных членах участковой избирательной комиссии в территориальную избирательную комиссию, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, внесения этих сведений в ГАС "Выборы". Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с настоящим пунктом, устанавливается сформировавшими ее территориальной избирательной комиссией либо должностным лицом, но не может истекать ранее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы заявления на действия бездействие данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и или порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия такой участковой избирательной комиссии прекращаются со дня, следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения. Число членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется формирующими ее территориальной избирательной комиссией либо должностным лицом в зависимости от числа избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, участка референдума, в следующих пределах: а до 1001 избирателя - 3 - 9 членов участковой избирательной комиссии; б от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов участковой избирательной комиссии; в более 2000 избирателей - 7 - 16 членов участковой избирательной комиссии. В случае совмещения дней голосования на выборах и или референдумах разных уровней максимальное число членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное настоящим пунктом, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых комиссий на срок, установленный территориальной избирательной комиссией.
Указанный срок не может истекать ранее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы заявления на действия бездействие данной участковой избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и или порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума должно быть предусмотрено продление указанного срока до дня принятия вышестоящей комиссией решения либо до дня, следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения. При принятии территориальной избирательной комиссией решения об увеличении числа членов участковой избирательной комиссии в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями должно соблюдаться требование пункта 5 статьи 27 Федерального закона. Участковые избирательные комиссии формируются территориальными избирательными комиссиями на основе предложений, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 22 Федерального закона, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается. В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона законом субъекта Российской Федерации должен быть установлен период, в течение которого территориальная избирательная комиссия, формирующая участковую избирательную комиссию, осуществляет прием предложений по кандидатурам в ее состав. Этот срок должен составлять не менее 30 дней, за исключением формирования комиссий в соответствии с пунктом 1. Территориальной избирательной комиссии необходимо заблаговременно с учетом истечения срока полномочий участковой избирательной комиссии, а также с учетом установленных законом субъекта Российской Федерации срока приема соответствующих предложений и срока формирования комиссии опубликовать в средствах массовой информации обнародовать сообщение о приеме предложений по составу участковой избирательной комиссии.
Сообщение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений по кандидатурам для назначения в состав участковой избирательной комиссии, о количестве членов участковой избирательной комиссии, а также о сроках проведения заседания по формированию участковой избирательной комиссии. В случае недостаточного количества поступивших предложений по составу участковой избирательной комиссии ранее утвержденный количественный состав участковой избирательной комиссии может быть уменьшен при принятии решения о персональном составе участковой избирательной комиссии при соблюдении требований пункта 3 статьи 27 Федерального закона. Указанное сообщение территориальной избирательной комиссии может быть опубликовано в средствах массовой информации избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации обеспечивает контроль за опубликованием обнародованием сообщения территориальной избирательной комиссии, а также размещение всех сообщений о приеме предложений в составы участковых избирательных комиссий на своем сайте в специальном разделе, посвященном формированию участковых избирательных комиссий и резервов составов участковых комиссий, не позднее чем через пять дней со дня их опубликования обнародования. Территориальная избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений: а политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном органе субъекта Российской Федерации; в избирательных объединений политических партий, их региональных отделений или иных структурных подразделений , выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования. Если число кандидатур, предложенных политическими партиями, избирательными объединениями, указанными в пункте 7. Отбор кандидатур проводится на основании процедуры, определенной решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, а при его отсутствии - решением соответствующей территориальной избирательной комиссии. Процедура отбора может предусматривать рейтинговое голосование, жеребьевку, иные способы определения конкретных кандидатур для назначения в состав участковой избирательной комиссии.
Кандидатуры, предложенные в состав участковой избирательной комиссии в соответствии с пунктом 7. Политические партии, общественные объединения, иные субъекты права внесения предложений по составу участковых избирательных комиссий при предложении нескольких кандидатур в состав участковой избирательной комиссии вправе указать очередность, в соответствии с которой предлагаемые ими кандидатуры назначаются в состав участковой избирательной комиссии зачисляются в резерв составов участковых комиссий. Указанная очередность может быть изменена соответственно политической партией, общественным объединением, иным субъектом права внесения предложений по составу участковой избирательной комиссии. При отсутствии такого указания член участковой избирательной комиссии от соответствующего субъекта права внесения предложений по составу участковой избирательной комиссии назначается в состав участковой избирательной комиссии по решению территориальной избирательной комиссии. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса территориальная избирательная комиссия выдает удостоверения, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона председатель участковой избирательной комиссии назначается на должность из числа ее членов с правом решающего голоса и освобождается от должности территориальной избирательной комиссией. Решение о назначении председателя участковой избирательной комиссии может быть принято одновременно с принятием территориальной избирательной комиссией решения о назначении членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона участковая избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий участковой избирательной комиссии предыдущего состава.
При этом в состав участковой избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов участковой избирательной комиссии. Со дня первого заседания участковой избирательной комиссии нового состава полномочия участковой избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий участковой избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой избирательной комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от установленного числа членов участковой избирательной комиссии.
Член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. Неисполнение или ненадлежащее исполнение членами комиссии обязанности участия в осуществлении ее деятельности свидетельствует о невозможности принятия решения, что фактически указывает на невозможность осуществления деятельности таким составом комиссии. Отказ членов комиссии от участия в ее заседаниях может являться основанием неоднократного срыва заседаний комиссии, а впоследствии нарушением сроков совершения отдельных процессуальных действий, в том числе в период избирательной кампании, кампании референдума. Согласно ст. Заседание участковой избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного вышестоящей комиссией числа членов комиссии с правом решающего голоса. По вопросам компетенции участковая избирательная комиссия принимает решения.
Решения принимаются большинством голосов. В случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии председательствующего на заседании является решающим. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии председательствующим на заседании и секретарем заседания. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено.
Полномочия, деятельность УИК
— Решением территориальной избирательной комиссии участковые избирательные комиссии начнут работать предположительно с 7 ноября 2011 года. Полномочия участковой избирательной комиссии. Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы. Полномочия участковой избирательной комиссии. Полномочия УИК исчисляются со дня первого заседания. Председатель участковой комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением территориальной комиссии. Перед началом голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя УИК список избирателей и бюллетени.
1. Полномочия участковой избирательной комиссии
В случае если член УИК не может принять участие в заседании, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю УИК. На всех заседаниях УИК вправе присутствовать члены и работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий, а на заседаниях в дни голосования досрочного голосования — наблюдатели, в том числе иностранные. Также на заседаниях УИК могут присутствовать: -представители СМИ, вне зависимости от наличия либо отсутствия у них аккредитации за исключением заседаний при подсчете голосов и установлении итогов голосования, где имеют право присутствовать представители СМИ, аккредитованные ЦИК России или ИКСРФ ; -представитель политической партии, зарегистрировавшей список кандидатов, зарегистрированный кандидат, уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица; -При рассмотрении жалоб заявлений — заявители или представители заинтересованных сторон. Возложенные на него обязанности должны исполняться в обязательном порядке.
Актив гражданского общества Муниципальные, окружные и участковые избирательные комиссии, как правило, действуют на общественных началах.
Избирательные комиссии Томской области представляют собой сложившуюся, целостную, органичную систему. Они создаются для решения основных задач: обеспечить гарантию избирательных прав граждан, организацию и проведение выборов всех уровней, от поселенческих до выборов президента, главы государства. Все избирательные комиссии принимают участие в этой работе, действуя в соответствии с Конституцией РФ, федеральным законодательством и законодательством Томской области. В их составе работают люди, представляющие самый широкий спектр гражданского общества: политические партии, общественные объединения, инициативные группы граждан.
Активное участие в избирательных комиссиях — это чаще всего результат абсолютной самодеятельности людей, их личной инициативы. Небольшая группа граждан может выдвинуть в состав комиссии своего достойного представителя. Избирательные комиссии не входят ни в одну из трех ветвей государственной власти. В пределах своей компетенции они независимы от органов государственной власти и местного самоуправления.
Как образуются и действуют участковые избирательные комиссии Участковые избирательные комиссии образуются, чтобы обеспечить непосредственный процесс голосования избирателей и подсчет их голосов на каждом избирательном участке, единый для всех выборов, проводимых в Томской области. По существу, участковые избирательные комиссии — первичное звено в организации и проведении выборов всех уровней. В соответствии со вступившим в силу Федеральным законом от 2 октября 2012 года N 157—ФЗ участковые избирательные комиссии приобрели статус постоянно действующих комиссий в течение всего срока их полномочий, который теперь составляет пять лет. Участковые избирательные комиссии являются самыми многочисленными в системе.
В соответствии с новыми законодательными требованиями в первой половине 2013 года на территории Томской области сформировано 780 участковых избирательных комиссий. Они начинают работать за 10 дней до начала выборов. Уникальность участковых избирательных комиссий состоит в том, что только члены этих комиссий непосредственно считают бюллетени.
Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами УИК с правом решающего голоса с указанием даты и времени подписания часы и минуты. Не допускается заполнение протокола карандашом и внесение в него каких-либо изменений. По требованию наблюдателя УИК обязана немедленно после подписания протокола об итогах голосования выдать копию протокола и заверить ее. УИК отмечает факт выдачи копии протоколов в соответствующем реестре. Наблюдатель, получивший копии, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверившее копию протокола, несет ответственность за соответствие данных в копии данным первого экземпляра протокола. С получением заверенных копий миссия наблюдателя не заканчивается. Первые экземпляры протокола УИК об итогах голосования после подписания и выдачи заверенных копий незамедлительно направляются в соответствующую территориальную избирательную комиссию и возврату в УИК не подлежат. Вторые экземпляры протокола предоставляются для ознакомления, а заверенные копии вывешиваются для всеобщего сведения. Опечатанные бюллетени и иная документация, упакованная в мешки или коробки, с указанием номера избирательного участка, количества бюллетеней и открепительных удостоверений, список избирателей, список лиц, присутствовавших при составлении протоколов, печать УИК передаются на хранение в вышестоящую избирательную комиссию не позднее чем через пять дней после официального опубликования общих результатов выборов. Если УИК после подписания протокола об итогах голосования и направления его в ТИК выявила в нем неточности описку, опечатку, ошибку в сложении данных либо неточность выявлена вышестоящей комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, УИК обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и составлении повторного протокола. О заседании УИК в обязательном порядке должна проинформировать наблюдателя. В этом случае УИК составляет в двух экземплярах протокол об итогах голосования, на котором делается отметка «Повторный», и выдает его копию наблюдателю. Если указанный порядок сортировки не будет соблюдаться, наблюдателю следует оперативно составить жалобу и вручить ее председателю УИК. Работа наблюдателя заканчивается только после передачи им копии протокола в штаб партии. Наблюдатель не допускается в помещение для голосования по причине отсутствия печати на документе, удостоверяющем его полномочия, неявки наблюдателей от других кандидатов, партий, иным причинам. На подходе к избирательному участку на расстоянии менее 50 метров до входа в помещение избирательной комиссии либо в самом помещении наблюдатель обнаружил печатные агитационные плакаты, листовки и другие материалы, которые должны быть сняты до дня голосования. На плакате с биографиями зарегистрированных кандидатов осталась информация о тех, кто выбыл до голосования. Наблюдатель, придя заблаговременно до открытия избирательного участка, обнаружил, что без присутствия наблюдателей и иных лиц, кроме членов комиссии, ящики для голосования опечатаны, списки избирателей и бюллетени для тайного голосования членам комиссии выданы, места выдачи бюллетеней, кабины для тайного голосования и ящики для голосования одновременно не находятся в поле зрения членов комиссии и наблюдателей. Наблюдатель при обращении к председателю комиссии или лицу его замещающему с просьбой об уточнении полномочий всех лиц, присутствующих в помещении для голосования, их назначение конкретными кандидатами, партиями получает отказ, а также заметил присутствие лиц готовых оказывать помощь избирателям, не способным расписаться в получении бюллетеня и самостоятельно его заполнить. Наблюдатель заметил, что в кабине для тайного голосования, наряду с избирателем находятся другие лица, не приглашенные самим избирателем для оказания ему помощи в заполнении бюллетеня в установленном законом порядке. Увидел также, что некоторые члены участковой комиссии заходят в кабины для тайного голосования в момент нахождения в ней избирателя под предлогом проверки наличия освещения, письменных принадлежностей и других причин.
Закон об основных гарантиях избирательных прав запрещает брать в УИК иностранных агентов, депутатов всех уровней, глав местных администраций, судей и прокуроров, людей, признанных решением суда недееспособными, граждан с неснятой и непогашенной судимостью. Не попадут в комиссию люди, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов, участвующих в выборах. Приоритет — юристам и молодежи Сообщения о начале формирования участковых избирательных комиссий публикуют в СМИ и на официальных сайтах региональных и территориальных избиркомов. В рекомендациях ЦИК говорится, что период при ема предложений от кандидатов должен составлять не меньше месяца, но может быть и больше. Этот срок устанавливают региональными законами. Территориальная комиссия тщательно проверяет все кандидатуры. Доля государственных и муниципальных служащих в комиссии не должна быть больше половины ее состава, за исключением УИК в воинских частях на удаленных территориях. Не меньше половины членов комиссии назначают от политических партий. При формировании участковых комиссий ЦИК рекомендует отдавать предп очт ение людям с высшим образованием в области юриспруденции или информационных технологий, имеющим опыт организации и проведения выборов и референдумов. При этом территориальным избиркомам посоветовали назначать членами УИК больше молодых людей. Обязанности и зарплата Участковые избирательные комиссии начинают работать не позднее чем за десять дней до голосования, сказал «Парламентской газете» Антон Лопатин. В это время они уто чняют список избирателей, выполняют информационную работу, принимают заявки от граждан о голосовании вне избирательного участка. В дни выборов члены УИК работают на участках, выдают бюллетени, подсчитывают голоса.
основная деятельность уик
Полномочия участковой комиссии прекращаются досрочно решением территориальной комиссии в случае ликвидации избирательного участка, участка референдума в связи с уточнением перечня избирательных участков, участков референдума. Число членов участковой комиссии с правом решающего голоса определяется формирующими ее территориальной комиссией либо должностным лицом в зависимости от числа избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, участка референдума, в следующих пределах: а до 1001 избирателя — 3 — 9 членов участковой комиссии; б от 1001 до 2001 избирателя — 7 — 12 членов участковой комиссии; в более 2000 избирателей — 7 — 16 членов участковой комиссии. В случае совмещения дней голосования на выборах и или референдумах разных уровней максимальное число членов участковой комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное пунктом 3 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых комиссий на срок, установленный территориальной комиссией. Этот срок не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы заявления на действия бездействие данной участковой комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и или порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия этих членов участковой комиссии продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией решения либо до дня, следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения. При этом дополнительная оплата труда вознаграждение этих членов участковой комиссии и выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств соответствующего бюджета. При формировании участковой комиссии на избирательном участке, участке референдума, образованном за пределами территории Российской Федерации, максимальное число членов участковой комиссии, предусмотренное подпунктом «в» пункта 3 настоящей статьи, не соблюдается, если на этом участке зарегистрировано более 3000 избирателей.
Формирование участковой комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается. Территориальная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений: а политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном органе субъекта Российской Федерации; в избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования. Кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых комиссий, который формируется избирательной комиссией субъекта Российской Федерации или по ее решению территориальными комиссиями в порядке , установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса территориальная комиссия выдает удостоверения, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В случае исполнения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, участковая комиссия осуществляет полномочия территориальной избирательной комиссии, предусмотренные пунктом 9.
Общие принципы формирования участковых избирательных комиссий Для обеспечения процесса голосования избирателей, формируются участковые комиссии. Срок полномочий участковой комиссии составляет пять лет.
Законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения полномочий муниципальных избирательных комиссий. Основанием для такого прекращения является закон регионального уровня, направленный на преобразование муниципальных образований. В этом случае полномочия избирательной комиссии муниципального уровня прекращаются досрочно в момент вступления указанного закона в силу. Требования законодательства относительно сроков полномочий окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий Особые требования к срокам полномочий избирательных комиссий окружного типа установлены пунктом 2 статьи 25 Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В соответствии с данным Законом полномочия указанных комиссий прекращаются через 2 месяца с момента официальной публикации результатов выборов при отсутствии жалоб на деятельность указанной комиссии в вышестоящую комиссию. При обжаловании результатов выборов сроком прекращения полномочий избирательной комиссии окружного типа является день, который следуют за днем вступления в силу решения суда или исполнения решения вышестоящей избирательной комиссии.
Для территориальных избирательных комиссий срок полномочий равняется 5 годам.
Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся в соответствии с уставами муниципальных образований в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, принятыми в соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ". В субъектах Российской Федерации или отдельных муниципальных образованиях, в которых не были назначены даты проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления или выборных должностных лиц местного самоуправления за три месяца до истечения срока, указанного в пункте 1 статьи 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ", выборы проводятся в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Верховные суды республик, краевые суды, областные суды, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, суд автономной области и суды автономных округов рассматривают в первой инстанции дела об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Участие прокурора в деле обязательно.
В случае отсутствия правомочных органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления исполнение решения суда в части обеспечения проведения выборов в соответствии с нормативным правовым актом, указанным судом, возлагается на исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Решение суда подлежит немедленному исполнению. В случае совпадения даты выборов депутатов представительных органов местного самоуправления или выборных должностных лиц местного самоуправления с датой выборов в органы государственной власти проведение указанных выборов может быть возложено на соответствующие территориальные избирательные комиссии по выборам в органы государственной власти с использованием общих избирательных участков, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. Срок полномочий избираемых в соответствии с настоящим Федеральным законом депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления равен соответствующему сроку полномочий, установленному в уставе муниципального образования. Если устав муниципального образования не принят, не вступил в силу или если данным уставом не установлен срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, то соответствующий срок полномочий определяется решением суда на основании нормативных правовых актов, в соответствии с которыми по решению суда будут проводиться выборы.
Главное внимание — к прозрачности выборов. Современные камеры будут записывать не только видео, но и звук, а благодаря инфракрасным датчикам снимать можно и ночью, когда участок закроется. Хочу отметить, что все оборудование от кабеля до камеры — отечественного производства», — делится технический директор компании цифровых услуг Олег Коваленко. Камеры такие, что слепых зон для них нет. На избирательные участки завезли бюллетени — до выборов они будут храниться в опечатанных сейфах.
Гарантируют полную сохранность бюллетеней и правоохранители, которые заступают на дежурства по всей стране. Их задача — прежде всего обеспечить безопасность граждан. И у нас с этого момента участки не просто берутся под охрану, а взятию их под охрану предшествует процедура проверки», — отметил председатель избиркома Магаданской области Николай Жуков. Безопасность усилена и на Северном Кавказе.
Вы точно человек?
Подсчет и подведение итогов могут затянуться на всю ночь, так как не сходится подсчет по определенным формулам. Эти формулы знает секретарь, так как он проходит специальное обучение. Формулы просты: подсчитываются голоса, поданные за кандидатов, и заполняется черновик итогового протокола, затем берется в руки калькулятор и цифра в графе, назовем её a, складывается с цифрой в графе b, должна получиться цифра в графе c, от которой надо отнять цифру в графе d. В итоге цифра в графе e должна совпасть с получившимся в итоге арифметических манипуляций результатом. Вроде всё просто, но иногда часами не совпадает. Если всё совпало, секретарь еще раз все проверяет, заполняет оригинал протокола, его большую копию, все члены комиссии расписываются, выдаются копии протокола наблюдателям, и протокол отвозится Председателем и секретарем в окружную избирательную комиссию. Там всё тем же методом контрольного подсчета уже секретарь окружной проверяет данные, и, если всё правильно, данные протокола принимаются. Если неправильно — Председатель и секретарь возвращаются обратно и могут так ездить несколько раз, пока не сойдётся. Каждый раз заполняется новый итоговый протокол и всем присутствующим при подсчёте раздается его копия, таким образом, наблюдатель утром может привезти с десяток протоколов в штаб партии.
Ожидание «примут-не примут», сопровождающееся нервозностью, несколько компенсируется тем, что уже можно выйти из помещения для голосования и пройтись хотя бы по коридору, сходить по нужде. За пределы здания никто по-прежнему уйти не может, так как работа еще не завершена, выход из здания перекрыт. Если все сложилось хорошо, то Председатель сообщает новости по телефону, и пока они с секретарем доедут, члены комиссии либо собираются домой, либо накрывают стол. На пьянку это не похоже, просто застолье с чаепитием, не без спиртного, конечно, таковы традиции. Если отмечание успешного завершения дня голосования не было предусмотрено, члены комиссии разъезжаются по домам.
На таких сайтах у пользователя может собираться или запрашиваться иная персональная информация, а также могут совершаться иные действия. Сайт в общем случае не проверяет достоверность персональной информации, предоставляемой пользователями, и не осуществляет контроль за их дееспособностью. Однако Сайт исходит из того, что пользователь предоставляет достоверную и достаточную персональную информацию по вопросам, предлагаемым в форме регистрации, и поддерживает эту информацию в актуальном состоянии. Цели сбора и обработки персональной информации пользователей 2. Сайт собирает и хранит только те персональные данные, которые необходимы для предоставления и оказания услуг почтовой переписки, исполнения соглашений и договоров с пользователем. Связь с пользователем, в том числе направление уведомлений, запросов и информации, касающихся использования сервисов, оказания услуг, а также обработка запросов и заявок от пользователя; 2. Персональную информацию пользователя Сайт может использовать в следующих целях: 2. Предоставление пользователю персонализированных услуг; 2. Идентификация стороны в рамках соглашений и договоров с Сайтом; 2. Улучшение качества, удобства их использования, разработка услуг; 2. Проведение статистических и иных исследований на основе обезличенных данных. Условия обработки персональной информации пользователя и её передачи третьим лицам 3. Сайт хранит персональную информацию пользователей в соответствии с внутренними регламентами конкретных сервисов.
Экстерриториальная УИК формируется новый член экстерриториальной УИК взамен выбывшего назначается на основе положений, предусмотренных пунктом 1. Экстерриториальная УИК экстерриториального избирательного участка формируется новый член экстерриториальной УИК взамен выбывшего назначается на основе предложений собраний граждан по месту жительства, работы, службы, представленных в течение пяти дней после дня принятия решения об образовании экстерриториальных избирательных участков. Экстерриториальная УИК экстерриториального избирательного участка, образованного в соответствии с абзацем вторым пункта 2. Число членов экстерриториальной УИК с правом решающего голоса определяется формирующей ее избирательной комиссией либо командиром воинской части, соответствующим должностным лицом организации, в которой избиратели временно пребывают, и не может быть менее трех и более десяти членов участковой избирательной комиссии. Экстерриториальные УИК формируются не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню первому дню голосования. Председатель экстерриториальной УИК назначается на должность решением сформировавшей ее ИКСРФ, организующей выборы, либо командиром воинской части, соответствующим должностным лицом организации, в которой избиратели временно пребывают. Заместитель председателя и секретарь экстерриториальной УИК избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов экстерриториальной УИК с правом решающего голоса. Срок полномочий экстерриториальной УИК устанавливается сформировавшей ее ИКСРФ, организующей выборы, либо командиром воинской части, соответствующим должностным лицом организации, в которой избиратели временно пребывают, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии, сформированной для руководства деятельностью экстерриториальных УИК , устанавливается сформировавшей ее ИКСРФ, организующей выборы, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, на территориях которых образованы экстерриториальные избирательные участки, оказывают содействие экстерриториальным УИК в реализации их полномочий, в том числе в части материально-технического обеспечения, предоставления технологического оборудования.
Последние же создаются на срок 5 лет. ПСГ направляются в участковую комиссию под конкретные выборы: зарегистрированный кандидат и партия, зарегистрировавшая список кандидатов, могут назначить в каждый УИК не более одного члена с совещательным голосом.
С заботой о россиянах: как избиркомы в России готовятся к открытию участков
| Полномочия УИК | Официальный сайт Звениговского муниципального района Республики Марий Эл | 17 февраля сотрудники участковых избирательных комиссий (УИК) начнут поквартирный обход избирателей, чтобы проинформировать о предстоящих выборах президента России и актуализировать данные граждан. |
| Тема 3. Правовая основа организации и деятельности УИК. Статус и полномочия УИК | 6 июня 2023 года вновь сформированные участковые избирательные комиссии провели первые организационные заседания, на которых были избраны заместители и секретари комиссий. |
Решение о назначении члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
6 июня 2023 года вновь сформированные участковые избирательные комиссии провели первые организационные заседания, на которых были избраны заместители и секретари комиссий. Решением территориальной избирательной комиссии Пашковская г. Краснодара от 2 июня 2023 года досрочно прекращены полномочия члена участковой комиссии избирательного участка № 61-39 Поляшенко Дмитрия Владимировича с правом решающего голоса. Полномочия участковой комиссии прекращаются досрочно решением территориальной комиссии в случае ликвидации избирательного участка, участка референдума в связи с уточнением перечня избирательных участков, участков референдума. участковой избирательной комиссии: п. Копьево, ул. Залинейная, 23, здание местного отделения ДОСААФ России Орджоникидзевского района РХ. Решением территориальной избирательной комиссии Пашковская г. Краснодара от 2 июня 2023 года досрочно прекращены полномочия члена участковой комиссии избирательного участка № 61-39 Поляшенко Дмитрия Владимировича с правом решающего голоса.
Один день председателя избирательной комиссии
Каждый избирательный участок оборудован рабочими местами с компьютерами, планшетами и сканерами, используя которые, члены УИК будут выдавать избирателям бюллетени. Работодатель на время исполнения им обязанностей члена участковой избирательной комиссии обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности). Избирательные комиссии муниципальных образований упразднят. 1. Полномочия участковых избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы осуществляют участковые избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в. Порядок работы участковой избирательной комиссии с членами участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателями, представителями политических партий, средств массовой информации, кандидатами и их. — Решением территориальной избирательной комиссии участковые избирательные комиссии начнут работать предположительно с 7 ноября 2011 года.