ОП РФ круглосуточно поддерживает связь с наблюдателями, находящимися на избирательных участках по всей стране. Кроме того, наблюдателем в избирательные комиссии от субъектов общественного контроля может быть назначен любой гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.
Выборы под наблюдением
9. Помещение участковой избирательной комиссии для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы в поле зрения членов комиссии и наблюдателей одновременно находились. ОП РФ круглосуточно поддерживает связь с наблюдателями, находящимися на избирательных участках по всей стране. Центризбирком (ЦИК) на заседании 20 июля принял постановление о требованиях к определению специальных мест на избирательных участках для наблюдателей и представителей СМИ. Как проголосовать на избирательном участке. Точное количество наблюдателей на каждых выборах определяется организаторами и зависит от нескольких факторов, включая величину выборочной группы и доступность для наблюдателей избирательных участков.
Центризбирком утвердил правила работы наблюдателей и СМИ на участках
Например, почему нельзя «поставить галочку» в бюллетене по просьбе слабовидящего избирателя? И можно ли фотографировать на избирательном участке? По закону, направлять наблюдателей на выборы имеют право политические партии, зарегистрированные кандидаты и субъекты общественного контроля, в частности, общественные палаты. Общественное наблюдение — политически нейтрально и беспристрастно. Общественники и наблюдатели от ОП КК не заинтересованы в победе конкретного кандидата или партии, а только в соблюдении законодательства, всех процедур в день голосования и объективной оценке происходящего на избирательном участке. Напомним, 9 и 10 сентября на Кубани пройдут 62 избирательные кампании муниципального уровня. Назначены дополнительные выборы депутатов городской Думы Краснодара, жители края будут выбирать глав и депутатов своих муниципалитетов. В начале августа Общественная палата Краснодарского края объявила о приеме документов от жителей региона, которые хотят стать общественными наблюдателями на выборах. К единому дню голосования общественники подготовят порядка 2 200 наблюдателей — до трех человек на один УИК.
Сегодня общественники провели онлайн-обучение для кандидатов в наблюдатели, которые уже подали документы, и для членов общественных палат муниципалитетов края, в которых 9-10 сентября будут проходить выборы. Мероприятие провел член ОП Кубани и постоянно действующего Общественного штаба по наблюдению за реализацией избирательных прав граждан на территории Краснодарского края, юрист Антон Коновалов.
Стать наблюдателем очень просто. Для этого не требуется специального образования. Если Вам больше 18 лет и Вы гражданин РФ, то имеете полное право участвовать в контроле за проведением выборов.
Опыт прежних выборов и сопровождавших их протестов помог Путину создать систему репрессий , предотвращающую массовые акции; он также использует выборы для разделения оппозиции, допуская одних претендентов и не допуская других [28] [30]. Проблема 2024 См.
Первоначально, по действовавшему по 2020 год законодательству, смена лидера государства была неизбежной. Позднее, с учётом принятых в 2020 году поправок в Конституцию , Владимир Путин получил возможность баллотироваться ещё на два срока [31] [32] , то есть править до 2036 года [33]. Политическая ситуация в России После начала вторжения российской армии на Украину в феврале 2022 года в России произошли радикальные политические изменения, существенные для выборов 2024 года. Значительная часть населения, особенно старшего возраста, верит словам правительства о необходимости военным путём защитить русских в Донбассе , о противостоянии расширению НАТО и о « денацификации » Украины [8]. Лица, высказывающие иные точки зрения, подвергаются опасности, их вынуждают или они сами стремятся уехать из страны. Призывавшая к миру с Украиной Екатерина Дунцова не была допущена к выборам [36]. Известные оппозиционные политики, такие как Алексей Навальный и Игорь Стрелков , были отправлены в тюремное заключение [37] [36] [38].
Критики российской власти выражали мнение, что в таких обстоятельствах проведение выборов представляет собой лишь имитацию [28] и формальность, поскольку победитель известен заранее [37] [36] [38]. Тем не менее они отмечали, что видимость демократии остаётся важной для Путина [38]. В последние месяцы перед выборами ситуация в зоне боевых действий складывалась благоприятно для России. Отразив украинское контрнаступление, российская армия захватила инициативу и начала собственную наступательную операцию. Крупной символической победой Путина стало взятие российскими войсками Авдеевки в феврале 2024 года [39] [40] [41] [42] [12]. Президентские «выборы» были впервые организованы в частично оккупированных Россией и считаемых ею своими «новыми территориями» украинских Донецкой , Луганской , Херсонской и Запорожской областях [43] [44] , хотя на территориях этих областей продолжались бои, а областные центры Запорожье и Херсон контролировались Украиной [45]. Вторжение на Украину привело к политическому противостоянию между Россией и Западом.
Журналист Андрей Колесников указывает, что выборы являются для Путина способом оправдать решение о вторжении и показать окружению и иностранным деятелям, что он сохраняет поддержку общества. Проведение выборов направлено на создание впечатления нормального хода событий, несмотря на недавние внутренние потрясения в виде крайне непопулярной мобилизации осень 2022 , мятежа Пригожина лето 2023 и военных действий на Украине [38] в октябре 2023 года Рамзан Кадыров предлагал отменить выборы до окончания боевых действий или провести с одним кандидатом Путиным, но в Кремле отвергли эти идеи как не соответствующие Конституции [46]. Экономическая ситуация в России Экономическая ситуация в России перед выборами стабильна, что является важным благоприятным фактором для действующей власти. Помимо подорожания некоторых импортных товаров, в экономическом плане в 2022—2023 годах для большинства россиян мало что изменилось. Предсказывавшийся экспертами после введённых в 2022 году масштабных западных санкций крах экономики не случился. Рецессия 2022 года оказалась менее серьёзной, чем ожидалось, продлилась недолго и сменилась ростом.
Однако, его деятельность может быть ограничена рядом правил и ограничений, установленных законодательством.
Перечень ограничений для зарегистрированного кандидата в избирательной комиссии: Зарегистрированный кандидат не может вмешиваться в работу комиссии и ее членов. Он не имеет права задавать вопросы комиссии, обсуждать действия ее членов или вводить свое мнение. Кандидат обязан соблюдать порядок и дисциплину на избирательном участке. Он не может мешать другим наблюдателям, избирателям или членам комиссии. Зарегистрированный кандидат не может запечатывать или распечатывать урну для голосования. Эта процедура осуществляется только членами комиссии. Кандидат не может вносить коррективы в официальные документы, связанные с ходом голосования или подсчетом голосов.
Он может только наблюдать за этим процессом и фиксировать нарушения, при их наличии. Зарегистрированный кандидат не может мешать другим наблюдателям или членам комиссии воспользоваться своими правами и выполнять свои обязанности. В случае нарушения ограничений или правил деятельности в избирательной комиссии, кандидат может быть удален из комиссии и лишен права на дальнейшее наблюдение. Важно заметить, что ограничения для зарегистрированного кандидата устанавливаются для обеспечения независимости и объективности процесса голосования. Они направлены на предотвращение возможных манипуляций или вмешательства в работу комиссии со стороны кандидатов. Ограничения в праве на наблюдение Право на наблюдение за выборами является важной составляющей процесса голосования, которая обеспечивает прозрачность и законность выборов. Однако, существуют определенные ограничения и правила, которые регулируют деятельность наблюдателей.
Регистрация кандидата в качестве наблюдателя. Для того чтобы иметь право на наблюдение, кандидат должен зарегистрироваться в установленные сроки и предоставить все необходимые документы. Не зарегистрированные наблюдатели не имеют права находиться в помещении комиссии и принимать участие в процессе голосования. Число наблюдателей на одну комиссию. Общее число наблюдателей, которые могут находиться одновременно в одной комиссии, ограничено. Такое ограничение устанавливается для того, чтобы не допустить случаи перегруженности комиссии и возникновения конфликтов между наблюдателями и членами комиссии. Количество наблюдателей, разрешенное для каждой комиссии, определяется заранее и указывается в соответствующих документах.
Статья 30. Гласность в деятельности комиссий
Они помогают наблюдателям отслеживать соблюдение обязательных требований на избирательных участках и не допускают неоднозначной трактовки ситуаций». Президент России Владимир Путин подписал указ об ограничении числа наблюдателей от партий и кандидатов на избирательных участках. члены участковой избирательной комиссии и наблюдатели, находящиеся в этот момент в помещении для голосования. В дни выборов наблюдатели от Общественной палаты будут работать на всех избирательных участках. б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи. находиться в помещении избирательного участка с момента его открытия и до завершения подсчета голосов.
Вопросы и ответы на итоговый тест 2023
Он может только наблюдать за этим процессом и фиксировать нарушения, при их наличии. Зарегистрированный кандидат не может мешать другим наблюдателям или членам комиссии воспользоваться своими правами и выполнять свои обязанности. В случае нарушения ограничений или правил деятельности в избирательной комиссии, кандидат может быть удален из комиссии и лишен права на дальнейшее наблюдение. Важно заметить, что ограничения для зарегистрированного кандидата устанавливаются для обеспечения независимости и объективности процесса голосования. Они направлены на предотвращение возможных манипуляций или вмешательства в работу комиссии со стороны кандидатов. Ограничения в праве на наблюдение Право на наблюдение за выборами является важной составляющей процесса голосования, которая обеспечивает прозрачность и законность выборов. Однако, существуют определенные ограничения и правила, которые регулируют деятельность наблюдателей. Регистрация кандидата в качестве наблюдателя.
Для того чтобы иметь право на наблюдение, кандидат должен зарегистрироваться в установленные сроки и предоставить все необходимые документы. Не зарегистрированные наблюдатели не имеют права находиться в помещении комиссии и принимать участие в процессе голосования. Число наблюдателей на одну комиссию. Общее число наблюдателей, которые могут находиться одновременно в одной комиссии, ограничено. Такое ограничение устанавливается для того, чтобы не допустить случаи перегруженности комиссии и возникновения конфликтов между наблюдателями и членами комиссии. Количество наблюдателей, разрешенное для каждой комиссии, определяется заранее и указывается в соответствующих документах. Правила поведения наблюдателя.
Наблюдатели должны соблюдать определенные правила поведения, чтобы не нарушать порядок и не вмешиваться в ход голосования. Они не имеют права публично высказывать свое мнение о процессе голосования, оказывать влияние на избирателей или членов комиссии, а также фотографировать или записывать видео в помещении комиссии без согласия всех участников. Наблюдатели также не имеют права публиковать конфиденциальную информацию или распространять фейковые новости о выборах. Ограничение доступа к определенным зонам комиссии. Наблюдателям может быть запрещен доступ к определенным зонам помещения комиссии, например, к месту, где проходит подсчет голосов. Такие ограничения устанавливаются с целью обеспечения безопасности и неприкосновенности избирательного процесса. Право на жалобу.
Политическая партия или кандидат, назначившие наблюдателя, за три дня до голосования обязаны направлять в избирательные комиссии списки своих наблюдателей. Документ вступает в силу в день его официального опубликования — 15 февраля.
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, субъектом общественного контроля, назначившими данного наблюдателя. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, инициативной группой по проведению референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Политическая партия, иное общественное объединение, субъект общественного контроля, зарегистрированный кандидат, инициативная группа по проведению референдума, назначившие наблюдателей в участковые комиссии и территориальные комиссии, не позднее чем за три дня до дня первого дня голосования досрочного голосования представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию, назначившие наблюдателей в окружные комиссии, - список назначенных наблюдателей в окружную комиссию, а при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума - в комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, если иное не установлено федеральным законом. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется. Направление, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования досрочного голосования , либо непосредственно в день голосования досрочного голосования. В участковую комиссию, территориальную комиссию и окружную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 7. Установление иных, кроме указанных в настоящем Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.
Наблюдатели вправе: а знакомиться со списками избирателей, участников референдума, в том числе составленными в электронном виде, реестром заявлений обращений о голосовании вне помещения для голосования; б находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; б. Законом может быть предусмотрено, что форма нагрудного знака устанавливается комиссией, организующей выборы, референдум; з обжаловать в порядке, установленном статьей 75 настоящего Федерального закона, действия бездействие комиссии в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; и присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих комиссиях; к производить в помещении для голосования с того места, которое определено председателем участковой комиссии фото- и или видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии. Наблюдатель не вправе: а выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени; б расписываться за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней; в заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени; г предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней; е совершать действия, препятствующие работе комиссии; ж проводить агитацию среди избирателей, участников референдума; з участвовать в принятии решений соответствующей комиссией. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, референдума, вправе: а утратил силу.
Кроме того, ряд комиссий исходят из того, что такой срок представления списков наблюдателей для участковых комиссий применяется даже в тех случаях, когда досрочное голосование проводится исключительно в ТИК что, на наш взгляд, не обосновано. Разъяснения ЦИК о порядке работы со списками наблюдателей предусматривают возможность подачи списка наблюдателей позднее обычного срока в течение трех дней до дня первого дня голосования в территориальную избирательную комиссию либо в день первый день голосования — в соответствующую участковую избирательную комиссию , если участок образуется в местах временного пребывания в исключительном порядке позднее чем за 30 дней до дня голосования. Кроме того, эти же разъяснения позволяют изменять список до первого дня голосования досрочного голосования , если ранее назначенный наблюдатель не может присутствовать при голосовании по уважительным причинам болезнь, командировка и др.
Кандидаты избирательные объединения , назначившие наблюдателя, выдают им направления содержащие ту же информацию, что и список , которые должны предъявляться наблюдателем в день голосования досрочного голосования или накануне. Хотя количество наблюдателей, назначаемых кандидатами и объединениями, может составлять до трех человек на один день голосования, однако в помещении для голосования одновременно может находиться только один наблюдатель от каждого субъекта. Назначение нескольких наблюдателей может быть удобно, например, для сопровождения переносного ящика для голосования. При назначении наблюдателей в территориальную или иную комиссию полномочия действуют в период досрочного голосования и в период подсчета до окончания составления итогового протокола определения результата выборов на соответствующей территории пункт 6 статьи 30.
Кто вправе назначить наблюдателя?
Число наблюдателей на избирательном участке ограничено до двух Фотофакт без помех. Соответствующий закон публикует сегодня "Российская газета". Принимая этот документ, законодатели руководствовались тем, что не должно быть неограниченного количества людей, которые будут присутствовать на одном избирательном участке, особенно учитывая большое количество партий и одномандатников. Это может попросту помешать свободному волеизъявлению. Поэтому было установлено оптимальное, с их точки зрения, число наблюдателей со стороны каждой политической партии и каждого кандидата - два человека. К тому же собрать пять наблюдателей для каждого участка на этой цифре первоначально настаивала КПРФ, которая внесла документ в Государственную Думу для многих партий крайне затруднительно. Это объясняется большими территориями страны, на которых действуют 95 тысяч участковых избирательных комиссий.
В соответствии с законом наблюдателю запрещено выдавать избирателям бюллетени, расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней, заполнять за избирателя бюллетени, предпринимать действия, нарушающие тайну голосования, принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней, совершать действия, препятствующие работе комиссии, проводить агитацию среди избирателей, участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
Какая мера ответственности может быть применена в данном случае? В случае нарушения требований закона наблюдатель по мотивированному решению участковой или вышестоящей комиссии может быть удален с избирательного участка, а член комиссии отстранен от работы в комиссии. В этом случае следует взять с собой заверенную копию решения комиссии, которое может быть обжаловано в территориальную комиссию или в суд. Наблюдатель может быть привлечен к административной ответственности, а в исключительных случаях — и к уголовной при совершении уголовно наказуемого деяния ст. Можно ли фиксировать какие-либо действия комиссий на фото- и или видеокамеру? Да, вы имеете на это полное право, но следует помнить некоторые ограничения, установленные действующим законодательством. Во-первых, не рекомендуется снимать крупным планом лица избирателей, других наблюдателей, членов комиссии без их явно выраженного согласия.
Кроме того, фиксация и последующее распространение информации, содержащейся в списках избирателей, при определенных обстоятельствах могут быть квалифицированы как нарушение порядка работы с персональными данными. Ну, и конечно, ни в коем случае не следует входить в кабину для голосования с фото- и видеокамерой. В случае видеонаблюдения на участке посредством веб-камер можно ли как-то проверить их работу, изменить местоположение? Наблюдателю это делать категорически запрещено. За работу веб-камер несут ответственность уполномоченные сотрудники технических служб и члены комиссии с правом решающего голоса. Поэтому в случае обнаружения отклонений от установленного порядка работы веб-камер необходимо обратиться в избирательную комиссию. На что еще следует обратить внимание?
Необходимо контролировать процедуры организации и проведения голосования вне помещения для голосования, которое осуществляется по заранее поданным заявкам. Соответствующие заявки принимаются участковой избирательной комиссией с момента начала работы и заканчиваются за несколько часов до окончания времени голосования за 6 часов на выборах депутатов Государственной Думы и Самарской Губернской Думы. О голосовании вне помещения председатель извещает членов комиссии и наблюдателей за 30 минут до выезда. Иные члены комиссии с правом совещательного голоса и наблюдатели, пожелавшие присутствовать при голосовании на дому, также могут присутствовать при его осуществлении, однако они самостоятельно обеспечивают себя транспортом. Обратите внимание на то, что на выездном голосовании у членов комиссии могут быть запасные бюллетени не менее двух, но не более 5 процентов от количества граждан, включенных в реестр заявок. Голосование вне помещения для голосования проводится по тем же правилам, что и голосование на избирательном участке. С чего начинается подсчет голосов?
Подсчет голосов начинается с подсчета членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса неиспользованных избирательных бюллетеней, которые после подсчета погашаются отрезается левый нижний угол. К ним добавляются погашенные в ходе голосования бюллетени, испорченные избирателями, общее число погашенных бюллетеней оглашается и должно быть зафиксировано наблюдателями. Могут ли все вышеперечисленные действия осуществляться одновременно разными членами комиссии?
Представители СМИ также имеют право: -знакомиться с протоколами избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно; -получать от соответствующей избирательной комиссии копии протоколов об итогах голосования, результатах выборов, в том числе заверенные копии протоколов участковых комиссий об итогах голосования. Представители СМИ, находясь на избирательном участке, обязаны: -уважать права, законные интересы, честь и достоинство избирателей, иных участников избирательного процесса; -всесторонне, объективно и достоверно информировать читателей, телезрителей и радиослушателей; -не нарушать общественный порядок и нормы поведения в помещениях избирательных комиссий; -воздерживаться от вмешательства в работу комиссий. Правила проведения фото- и видеосъемки: -о проведении фото- и или видеосъемки необходимо предварительно уведомить председателя, заместителя или секретаря УИК; -фото- и видеосъемки не должна нарушать тайну голосования.
В случае отказа допустить вас на участок, необходимо в вежливой форме предупредить об ответственности за нарушение законодательства о выборах. Проверить, внес ли Вас председатель в «Список лиц, присутствующих при установлении итогов голосования и составлении протоколов»!!! Будьте корректны в обращении. Требуйте только то, что положено по закону. Будьте настойчивы. Не стесняйтесь. Знакомьтесь с другими наблюдателями и членами УИК это поможет вам в течение дня и при установления итогов. До открытия участка необходимо осмотреть помещение для голосования, в нем обязательно должны быть: 1 увеличенная форма протокола вывешивается до начала голосования ; 2 стенд с информационными материалами о партиях, образцами заполненных бюллетеней не должны содержать фамилии реальных кандидатов, наименование политических партий ; 3 сейф или металлический ящик для хранения бюллетеней, списков избирателей; 4 выдержки из административного и уголовного кодексов. До открытия участка: 1 в присутствии наблюдателей должно быть произведено погашение отрезается левый нижний угол неиспользованных открепительных удостоверений, составлен акт; 2 убедитесь, что в правом верхнем углу каждого избирательного бюллетеня есть марка, печать и подписи членов участковой комиссии, нет попыток скрыть дополнительные бюллетени. Сразу после открытия участка, но до начала голосования, председатель комиссии обязан: 1 предъявить пустые переносные и стационарные ящики для голосования, опечатать их; 2 предъявить списки избирателей они должны быть сброшюрованы, снабжены титульным листом с указанием порядкового номера и общего количества книг, с печатью УИК и подписью председателя , раздать книги членам УИК; 3 проинформировать о следующих цифрах: количество избирателей, внесенных в список избирателей на начало голосования; количество бюллетеней, полученных УИК от ТИК территориальная избирательная комиссия по акту передачи бюллетеней. В течение дня голосования необходимо: 1 следить за стационарными ящиками чтобы исключить вброс дополнительных бюллетеней ; 2 исключить агитацию избирателей в любой форме; 3 следить за выдачей бюллетеней членами УИК один бюллетень на избирателя при предъявлении паспорта РФ; исключить выдачу заведомо испорченных или неустановленной формы бюллетеней ; В ходе голосования надо следить за тем, чтобы не производились махинации со списками избирателей: их не должны выносить из помещения для голосования, в них не должны вноситься данные о самом избирателе в его отсутствие. Его признаки: появление небольших групп людей, подвоз их к участку на автотранспорте, долгая стоянка такого автотранспорта около участка. Если же вас «насильно» пытаются отправить на это голосование, это может означать, что готовится фальсификация на участке — тогда вам лучше остаться на участке. Подсчёт голосов начинается незамедлительно после 20:00 и идет без перерыва до окончания составления протокола. Объявление перерыва является грубейшим нарушением закона.
Общественный штаб по наблюдению за выборами Президента России в Москве в 2024 году
Нет, так как на избирательном участке в день голосования интересы кандидата представляют члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса. Могут ли государственные органы, учреждения и их руководители проводить агитацию за того или иного кандидата на выборах? Государственные органы, учреждения и их руководители могут проводить агитацию за того или иного кандидата на выборах. Проведение предвыборной агитации запрещается только членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, иностранным гражданам, международным организациям и международным общественным движениям, воинским частям, военным учреждениям и организациям, благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний. Не могут так как запрещается проводить предвыборную агитацию Федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления, лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы. Чем отличаются бюллетени для голосования с помощью КОИБ комплекс обработки избирательных бюллетеней от обычных бюллетеней для голосования? На обычном бюллетене членами избирательной комиссии ставится печать круглой формы синяя по цвету.
На тех участках, где голосование проводится с помощью комплекса обработки избирательных бюллетеней, на бюллетени членами избирательных комиссий ставится прямоугольная печать черного цвета. Избирательной комиссией, организующей выборы. Таким образом Бюллетени для голосования с применение и без применения КОИБ на одних и тех же выборах не отличаются друг от друга. Если голосование заканчивается в 20:00, а избиратель пришел на участок в 19:59, дадут ли избирателю бюллетень? Да, если избиратель успеет получить бюллетень до 20. Избирателю, который вошел на избирательный участок до 20.
Если в кабине для голосования отсутствует ручка, может избиратель заполнить бюллетень карандашом? Да, избиратель может заполнить бюллетень карандашом, в том случае если члены избирательной комиссии не обеспечили наличие письменных принадлежностей в кабине для голосования. Нет, если ручка в кабине отсутствует, нужно сообщить об этом членам участковой избирательной комиссии, либо, при желании, заполнить бюллетень шариковой ручкой принесенной с собой. Активное избирательное право это- 1. На территории муниципального образования городской округ «Город Улан-Удэ» выборы мэра города назначаются 1. Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов 2.
Решением Избирательной комиссии города Улан-Удэ 3.
Кроме того, в последнем докладе Уполномоченной по правам человека в Свердловской области Татьяны Мерзляковой было обозначено, что на выборы губернатора пришло неожиданно мало наблюдателей. Как стать наблюдателем Поскольку наблюдателей на избирательные участки направляют участвующие в выборах партии и кандидаты , можно обратиться к ним напрямую. Для этого достаточно найти в Сети контакты регионального отделения партии и связаться с ними. Вам не обязательно состоять в партии. Однако, предостерегает The Village, партия может предъявить к вам некие требования, чтобы обеспечить вовлечение в наблюдательскую деятельность сторонников. Самый простой путь - обратиться в одну из общественных организаций «Гражданин наблюдатель», «Голос», «Сонар» или «Россия выбирает». НКО не могут направлять наблюдателей от своего имени с 2005 года, но могут взять на себя переговоры с партиями.
Чтобы вы могли стать независимым наблюдателем, которому партия не предъявит никаких требований. Согласно закону, полномочия наблюдателя должны быть зафиксированы в письменной форме в направлении, выданном партией или кандидатом. В направлении должны быть: ФИО наблюдателя, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется, запись об отсутствии ограничений вам есть 18, вы гражданин РФ, не депутат, не судья и т. Направление нужно отнести в вашу избирательную комиссию за день до голосования , либо непосредственно в день голосования. Не забудьте паспорт - направление действительно только при его наличии. Как подготовиться? И в НКО, и в партиях вас ждет 1,5—2-часовое обучение тому, как быть наблюдателем, рассказывает Znak. Дополнительно можно прочитать 248-страничный «Справочник краткосрочного наблюдателя».
В партиях рассказывают, что они тоже учат по методичкам «Голоса». Отдельно нужно изучить Избирательный кодекс. Можно почитать публикации в СМИ о том, какие были нарушения на прошлых выборах и не было ли их на вашем участке, чтобы заранее быть готовыми к чему-то подобному. На участке необходимо оставаться до конца подсчета голосов и заполнения протокола, иначе все было бессмысленно. Будьте готовы, что в крайних случаях вы задержитесь до утра, поэтому хорошо выспитесь накануне. Могут ли меня заставить уйти с участка? С 2016 года для этого требуется решение суда, а раньше комиссия могла удалить наблюдателя собственным решением, сообщает Znak. Представитель комиссии, вероятно, поедет с заявлением в суд, который рассмотрит документ незамедлительно.
Пока это не очень распространенное явление, с которым почти никто не сталкивался на практике. Как рассказывают наблюдатели, в УИКах знают о негласном распоряжении главы Центризбиркома Эллы Памфиловой о том, что наблюдателей лучше не трогать без причины. Что я могу делать на участке У наблюдателя есть право следить за всеми действиями сотрудников избирательной комиссии , на которой он работает, следить за подсчетом голосов, составлением протокола с результатами голосования, подавать жалобы на все нарушения, получить заверенную копию протокола , а также проводить фото- и видеосъемку , предварительно сказав об этом УИК, объясняет Znak. Особое внимание стоит обратить на вбросы бюллетеней , многократное голосование одних и тех же людей «карусели» , а также переписывание итоговых протоколов участковых комиссий, уточняет The Village. Дмитрий Нестеров, координатор движения «Голос» здесь и далее цитата по The Village : Что делать нельзя Главное - не трогайте и не заполняйте чужие бюллетени. Даже если старенькая слепая бабушка просит вас заполнить ее бюллетень. Согласно закону, наблюдатель не может: выдавать избирательные бюллетени расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательного бюллетеня заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе , избирательный бюллетень совершать действия, нарушающие тайну голосования принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии проводить предвыборную агитацию среди избирателей участвовать в принятии решений избирательной комиссией В этом всем действительно есть смысл? Наблюдатель не только поддерживает законность а значит легитимность выборов, но и влияет на общественное отношение к выборам.
Елена Бабченкова, сооснователь движения «Россия выбирает»: Дмитрий Нестеров рассказал The Village, что в реальной практике были случаи, когда присутствие наблюдателей «позволяло получать мандаты по меньшей мере части независимых от власти депутатов ». Кроме того, присутствие наблюдателей вынудило ряд регионов отказаться от массовых фальсификаций, после того как они были пойманы с поличным. Те, кто хочет принять более активное участие в избирательном процессе, могут попробовать себя в качестве наблюдателя. Сегодня «надсмотрщиком» может стать любой желающий, главное - не запутаться в документах и знать о своих правах. Кто такие наблюдатели и как присоединиться к их числу - в материале «360». Кто такие наблюдатели? Как правило, наблюдателями на выборах становятся граждане, представляющие определенную политическую партию или кандидата. На избирательном участке они выступают в роли «надсмотрщиков»: следят за законностью процедуры голосования и подсчетом голосов.
Сейчас наблюдателем можно стать, воспользовавшись услугами некоммерческих организаций НКО , которые выступают в роли посредников между гражданином и политической структурой. Особую категорию «контролеров» составляют представители международных организаций и СМИ. Работа общественного наблюдателя не только важная, но и ответственная - необходимо, чтобы избирательный участок всегда находился под присмотром. Кто может стать наблюдателем? Наблюдателем на выборах может стать любой гражданин России, достигший 18-летнего возраста. Место жительства человека не имеет никакого значения - партии, НКО или кандидаты вправе назначить своего «контролера» на определенный участок. При этом быть членом какой-либо политической партии для этого не обязательно. В этом году к наблюдению за ходом избирательного процесса будут привлечены около шести тысяч студентов.
Как рассказал РИА «Новости» глава Российского союза молодежи Павел Красноруцкий, все они будут работать на мониторинге сдачи единого государственного экзамена. Перед тем, как принять участие в общественном мониторинге, студенты проходят тщательный отбор и специальную подготовку. Независимое от политической партии или кандидата наблюдение на выборах согласовывается исключительно с Общественной палатой, напомнил собеседник агентства. Как стать наблюдателем?
Как осуществляется подсчет голосов избирателей? Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя заместителя председателя и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями.
Наблюдателям должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии. В первую очередь подсчитываются бюллетени, находящиеся в переносных ящиках для голосования. Затем вскрываются стационарные ящики и начинается подсчет содержащихся в них бюллетеней установленной формы. Как сортируются бюллетени? Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов каждый список кандидатов , одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. Наблюдателям необходимо фиксировать все оглашаемые цифры, в том числе посредством фото- и видеосъемки на увеличенной форме итогового протокола.
После окончания подсчета голосов составляется протокол общего голосования участковой избирательной комиссии, установленной формы. Когда подписывается итоговый протокол? Итоговый протокол об итогах голосования подписывается всеми членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии сразу после окончания подсчета голосов и после заполнения всех его граф. Перед подписанием итогового протокола участковая избирательная комиссия проверяет контрольные соотношения наблюдатель также может проверить указанные соотношения в соответствии с рабочим блокнотом , рассматривает все поступившие жалобы. Как осуществляется выдача копий итогового протокола? После подписания итогового протокола председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии выдают присутствующим лицам согласно реестру присутствующих на подсчете голосов копии итогового протокола. При этом наблюдателям необходимо обратить внимание на то, что в итоговом протоколе не может быть незаполненных граф и исправлений, обязательно должен был проставлен номер экземпляра и печать. При отсутствии какого-либо из вышеуказанных реквизитов копия итогового протокола может быть признана недействительной.
Какие еще механизмы общественного наблюдения существуют при установлении итогов голосования? После размещения избирательных бюллетеней в коробки или мешки и их опечатывания наблюдатель, как и член комиссии с правом совещательного голоса, вправе проставить свои подписи на опечатанной части коробки мешка с бюллетенями. В случае пересчета голосов, составления нового итогового протокола в случае наличия ошибок участковая избирательная комиссия обязана оповещать наблюдателей и других лиц, получивших ранее заверенные копии итогового протокола. Поэтому обязательно необходимо оставить в участковой избирательной комиссии свой телефон. После официального обнародования итогов голосования наблюдатель может сверить итоги голосования на своем участке, опубликованные в СМИ или в Интернете, с данными своей заверенной копии итогового протокола.
Текст документа появился на портале правовой информации. Согласно этому указу, в избирательную комиссию теперь будут назначать не более двух наблюдателей, которое имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Также одно и то же лицо может быть назначено только в одну избирательную комиссию.
Кто такие наблюдатели?
- Способы голосования
- До конца регистрации – два дня: как стать наблюдателем на выборах президента - Новости -
- Как стать общественным наблюдателем на выборах
- Портал работает в тестовом режиме!
Кто такой наблюдатель на выборах и как он фиксирует нарушения. Объясняем простыми словами
9. Помещение участковой избирательной комиссии для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы в поле зрения членов комиссии и наблюдателей одновременно находились. Накануне голосования будущему наблюдателю нужно побывать на избирательном участке, к которому он закреплен, где зарегистрироваться в реестре наблюдателей, который ведет каждая избирательная комиссия. Обеспечение сохранности избирательных бюллетеней, если на избирательном участке используется КОИБ.
Путин подписал указ, ограничивающий количество наблюдателей на избирательных участках
2. Нет, кандидат не имеет права находится на избирательном участке в день выборов, для наблюдения за процессом голосования он может назначить наблюдателей. Наблюдатель должен следить за всем происходящим на избирательном участке, фиксировать все возможные нарушения. Наблюдатели на избирательном участке имеют право делать фото и видео в помещениях для голосования. Наблюдатель вправе дождаться подтверждения вышестоящей избирательной комиссией получения протоколов об итогах голосования на избирательном участке. Наблюдатель — это представитель партии или зарегистрированного кандидата, который в течение дня выборов находится на избирательном участке и следит за законностью процесса голосования и подсчета голосов.
Выборы под наблюдением
В течение двух месяцев Общественной палатой Краснодарского края была организована подготовка преподавателей для организации общественного наблюдения в муниципалитетах. В итоге был сформирован корпус из 163 преподавателей. Вместе с ними в подготовке участвовали представители федеральной Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» и Общественной палаты РФ. Это специальные чек-листы, разработанные ОП РФ для наблюдателей. Они помогают наблюдателям отслеживать соблюдение обязательных требований на избирательных участках и не допускают неоднозначной трактовки ситуаций. Впрочем, стать наблюдателем по закону может не только тот, кто прошёл обучение в Общественной палате. Наблюдателем может быть гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом — это может быть человек, назначенный кандидатом, партией.
Наблюдатель имеет право знакомиться со списком избирателей, находиться на участке и смотреть за голосованием, взаимодействовать с председателем и секретарем УИК, наблюдать за подсчётом голосов, знакомиться с протоколами об итогах голосования, делать фото и снимать видео. В этом году, по словам политтехнологов, по части работы наблюдателей будут сюрпризы. Также на избирательных участках будет производиться видеофиксация хода голосования, а на некоторых участках будут КОИБы. Пожалуй, этого достаточно для обеспечения максимальной прозрачности процедуры голосования».
Однако, предостерегает The Village, партия может предъявить к вам некие требования, чтобы обеспечить вовлечение в наблюдательскую деятельность сторонников. Самый простой путь — обратиться в одну из общественных организаций «Гражданин наблюдатель», «Голос», «Сонар» или «Россия выбирает». НКО не могут направлять наблюдателей от своего имени с 2005 года, но могут взять на себя переговоры с партиями. Чтобы вы могли стать независимым наблюдателем, которому партия не предъявит никаких требований.
Согласно закону, полномочия наблюдателя должны быть зафиксированы в письменной форме в направлении, выданном партией или кандидатом. В направлении должны быть: ФИО наблюдателя, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется, запись об отсутствии ограничений вам есть 18, вы гражданин РФ, не депутат, не судья и т. RU Направление нужно отнести в вашу избирательную комиссию за день до голосования, либо непосредственно в день голосования. Не забудьте паспорт — направление действительно только при его наличии. Как подготовиться? И в НКО, и в партиях вас ждет 1,5—2-часовое обучение тому, как быть наблюдателем, рассказывает Znak. Дополнительно можно прочитать 248-страничный «Справочник краткосрочного наблюдателя». В партиях рассказывают, что они тоже учат по методичкам «Голоса».
Отдельно нужно изучить Избирательный кодекс. Можно почитать публикации в СМИ о том, какие были нарушения на прошлых выборах и не было ли их на вашем участке, чтобы заранее быть готовыми к чему-то подобному. На участке необходимо оставаться до конца подсчета голосов и заполнения протокола, иначе все было бессмысленно.
Мы в соцсетях Выборы под наблюдением: что и кому можно делать на избирательных участках, а чего нельзя? В предстоящий Единый день голосования 9-11 сентября Краснодарский край станет регионом с одним из самых внушительных составов независимых наблюдателей на избирательных участках. Порядка 3000 наблюдателей подготовила Общественная палата Краснодарского края. Напомним, что с 2018 года право направлять наблюдателей на избирательные участки по закону принадлежит именно федеральным и региональным общественным палатам.
Общественные наблюдатели не представляют интересы ни одной из политических партий или кандидатов, их главная задача — защита избирательных прав всех участников избирательного процесса. Обеспечивать голосование на Кубани будут 61 территориальная и 2850 участковых избирательных комиссий. На каждый участок Общественная палата направит от одного до трёх наблюдателей, прошедших специальное обучение. Благодаря этому выборы становятся все более открытым и прозрачным процессом. Прозрачность и открытость выборов на Кубани обеспечивается за счет работы наблюдателей, в том числе из числа граждан, за счет видеофиксации на избирательных участках и за счет доступности всех материалов о заседаниях и принятых решениях Крайизбиркома». В дни голосования 9-11 сентября на всех избирательных участках края будет вестись круглосуточная видеозапись. Для организации всестороннего общественного наблюдения за ходом выборов Общественная палата Краснодарского края открывает Центр общественного наблюдения — ЦОН Краснодар, ул.
Северная, 405.
При расхождении этих цифр немедленно сообщить в штаб и написать заявление. Если по спискам проголосовало 2300 человек, а бюллетеней меньше это не является нарушением так как часть избирателей может взять свой бюллетень в качестве сувенира. А превышение количества бюллетеней над количеством проголосовавших граждан свидетельствует о вбросе и является основанием для признания выборов недействительными, а проведение повторных выборов должно осуществляться за счет членов комиссии по решению суда. При работе с избирательными бюллетенями количество погашенных бюллетеней суммируется с количеством испорченных бюллетеней. Работа со списками избирателей. На каждой странице списков избирателей должны заполняться ручкой суммарные данные по данной странице и подписаны членом УИК ведущего этот список. Затем постраничные данные суммируются и вносятся в общий итог по книге списка избирателей, где расписываются член УИК и председатель зам.
Суммарные данные по книгам списков избирателей, дополнительного списка избирателей оглашаются и заносятся в увеличенную форму протокола. Подсчёт голосов Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов должен быть обеспечен полный обзор действий членов УИК п. Перед вскрытием каждого переносного ящика председатель должен объявить сколько заявлений о голосовании вне помещения прилагается к данному ящику. Дать возможность наблюдателям убедиться в не поврежденности ящика и печати на нем. Если количество бюллетеней превышает объявленное число избирателей заявлений о голосовании на дому , то все бюллетени объявляются недействительными о чем составляется акт. Затем извлекаются бюллетени из стационарных ящиков при этом надо не допустить вброса. Далее согласно п. Если компромисс не достигнут, то действуем по п.
Это является грубейшим нарушением и комиссия вправе будет удалить вас с участка. Если комиссией получено бюллетеней больше, чем сумма выданных и погашенных, то эта разница заполняется в строке: число утраченных. Если сумма полученных комиссией бюллетеней меньше, чем количество выданных и погашенных, то эта разность заполняется в строку: число неучтенных, что говорит о вбросе. В данном случае немедленно сообщить в штаб для принятия решения. Завершение работы комиссии После окончания заполнения протокола комиссия обязана провести итоговое заседание на котором рассматриваются жалобы, заявления о нарушениях при голосовании или подсчете голосов избирателей и подписывается членами УИК с ПРГ протокол об итогах голосования обратите внимание на то, чтобы комиссия заполнила специальную строку протокола «сведения о количестве поступивших в УИК жалоб и заявлений» , к этому протоколу в обязательном случае должны быть приложены жалобы и заявления. В соответствии с законом по заявке наблюдателя оформленной в момент прибытия на избирательный участок, он обязан получить копию протокола об итогах голосования - копия заверяется словами «копия верна» - подписью председателя, зам. Ставится время, подпись, ФИО и статус составителя Особого мнения. По завершении работы УИК производится упаковка избирательных документов и их опечатование,, с проставлением подписей на них согласно п.
Наблюдатель передает копию протокола в штаб для сверки данных протокола, поступившего в ТИК. Федеральным законодательством предусмотрена возможность для политических партий направить на каждый избирательный участок своих представителей: члена УИК с правом решающего голоса, члена УИК с правом совещательного голоса и наблюдателя которые должны тесно взаимодействовать. Чем больше представителей партии будет на участке тем лучше. Приоритетом здесь будет пользоваться правящая партия, которая в дополнение к этим членам в своем резерве имеет еще 10-12 членов избирательной комиссии в дополнении к этому в ее распоряжении находится административный ресурс. В этом случае роль наблюдателя увеличивается многократно, что требует его обязательного обучения. Вероятные способы фальсификации итогов выборов и их нейтрализация. При развертывании избирательного участка комиссия пытается размещением элементов избирательного участка урн для голосования добиться преимущества: расположить рядом с ними средства пожаротушения, связи, музыкальное сопровождение, стулья, тумбочки и т. Закладка в избирательную урну под второе дно ящика где еще пользуются старыми урнами бюллетеней.
Получение на руки нескольких бланков избирательных бюллетеней отдельными доверенными гражданами. Незаконное получение нескольких открепительных удостоверений одним гражданином и его голосование на разных участках. Группы формируются в количестве 15-20 человек. Должен насторожить факт наплыва избирателей, голосующих по открепительным в течение короткого времени. Члены комиссии, мотивируя тем, что нет наплыва избирателей и чтобы потом не отвлекаться дружными рядами идут голосовать, имея несколько бюллетеней и перекрывают обзор для наблюдателей. В момент перемещения избирательных урн под разными предлогами также возможно произвести вброс. Произвести вброс это — половина работы. Вторая важная составляющая — внесение в списки избирателей якобы проголосовавших так как если при подведении итогов количество бюллетеней будет больше числа проголосовавших избирателей по списку выборы можно признать недействительными.
Для приведение в соответствие списка и вброса членами комиссии применяются следующие методы: - на основании административных заготовок ФИО, адреса и паспортные данные избирателей постоянно не участвующих в выборах либо выбывших, но не вычеркнутых из списков доверенные члены комиссии в период проведения выборов вносят эти данные в списки избирателей. Получение информации осуществляется или заблаговременно или в процессе работы по сотовому телефону. Вброс возможен в момент высыпания избирательных бюллетеней из стационарных урн на столы для подсчета. При голосовании вне помещения, когда выписка из реестра соответствующим образом не оформляется и набл. Не присутствует при выезде к голосующим вне помещения. В этом случае возможна замена одного реестра на другой. В период раскладки бюллетеней по стопкам члены комиссии формируют стопки бюллетеней и производят незаметно вброс.