«ДНД начала фотофиксацию случаев незаконной парковки на газонах, детских площадках, в непосредственной близости от мусорных контейнеров, – отметил в ходе доклада о состоянии.
Авторы D&D One рассказали об изменениях в новой версии настольной ролевой игры
В постсоветской России добровольные народные дружины (ДНД) какое-то время считали «пережитком советс. Проведение учебы с членами добровольных народных дружин по изучению нормативных документов регулирующих деятельность полиции и членов ДНД. Команда поздравляет вас с наступающим новым годом и желает вам запомнить и унести с собой только лучшие события этого года. Как стало известно «МК», на следующей неделе Дума внесет поправки в законодательство по расширению льгот, статуса и защиты участников ДНД (добровольные народные дружины). The All Things DnD YouTube channel is currently handing out DnD gifts on all their videos!
Все, что было анонсировано во время сегодняшнего Dungeons & Dragons Direct 2023
Есть и весьма любопытное новшество в области правил: появился разный статус существ. Новости DnD 14.12-21.12. Поиск. Смотреть позже. Завершился конкурс магических предметов от @Fechka, который проходил при поддержке Работа с добровольными народными дружинами (ДНД) и местным населением на участке Пограничного управления организована в соответствии со статьёй 38 «Участие граждан в.
ДНД возвращается
Из-за всех обновлений «Руководство игрока» станет ещё больше, хотя изначально оно уже состояло из 320 страниц. Создатели хотят заметно переработать классы, придав им дополнительной индивидуальности. Каждый из них получит четыре архетипа, которые сопроводят изображениями. Но, к сожалению, класс Изобретателя в новых книгах представлен не будет. Авторы добавят 144 предыстории, которые будут расширены — они будут даровать больше бонусов, влияющих на ход игры. А термин «расы» действительно уберут и заменят на «виды».
Кроме того, Wizards of the Coast переработает «Руководство Мастера подземелий».
Предполагается, что вся подготовительная работа, возложенная на глав администраций районов и РОВД, будет завершена до 15 июля. К этому времени должны быть решены организационные вопросы с руководителями предприятий и организаций, созданы общественные центры охраны правопорядка, подготовлены и оборудованы помещения для дружинников. Федеральный закон об участии граждан в охране общественного порядка еще не принят, так что подготовку новоявленные дружинники будут проходить по временной инструкции для внештатных работников милиции. Методическую помощь ДНД будут оказывать райотделы внутренних дел. Согласно постановлению главы города во Владимире планируется создание молодежного оперативного отряда. В этой связи руководителям крупных предприятий рекомендовано изучить ее и взять на вооружение.
Напомним, в октябре старосты обратились к главе муниципального образования Вячеславу Кондратьеву с предложением усовершенствовать работу местной добровольной народной дружины, восстановив дежурства на маршрутах в Янино-1 и южной части Кудрово. И администрация и совет депутатов идею поддержали. Это неоспоримый факт».
Wizards of the Coast рассказали о планах на 2023 год. Грядущей зимой выйдет «Ключи от Золотого Хранилища» — набор приключений, в центре каждого из которых будет сюжет, завязанный на ограблении. Примерно «Драконий куш», но по частям.
Larian простилась с D&D не из-за ссоры с Wizards of the Coast
| Когда узнал, что днд не будет (или перенесли на субботу) :: Hyenas D&D Group Corp. | Стас Намин рассказал о состоянии Аллы Пугачёвой и поделился подробностями их отношений. |
| Новости DND - игровые новости, последние и самые свежие игровые новости | | Есть и весьма любопытное новшество в области правил: появился разный статус существ. |
| Депутат Госдумы предложил возобновить работы народных дружин по всей России | ДНД 21 февраля 2022 года Киев и Брюссель достигли принципиальной договоренности о развертывании совещательной военной. |
Какие изменения войдут в обновлённые версии книг Dungeons & Dragons
We look ahead to the complete DnD release schedule for 2024, with details on the release dates and content for Wizards of the Coast’s upcoming books. События ролевой игры разворачиваются во вселенной DnD — финансовыми успехами остались довольны сами разработчики и владельцы прав на франшизу. По крайней мере, по-другому это не назвать. WotC отозвала у Hobby Games лицензию на материалы и продукцию по D&D 5ed. Компания может допродать имеющееся на полках и на. Известный в D&D-сообществе писатель-фантаст Роберт Энтони Сальваторе поделился новостями о своей следующей книге "Воин Лилит", которая станет третьей частью "Наследия. Их первые версии вышли десять лет назад и послужили стартом для пятой редакции D&D, и теперь эту «базу» хотят обновить до актуального состояния.
ДНД сделает жизнь нижегородцев спокойнее
Еженедельный дайджест 6 Всем привет! Мы продолжаем нашу работу над сайтом, чтобы он был удобнее и лучше. За минувшую неделю выявили и устранили десятки опечаток и ошибок, в частности, скорректировали описание психических клинков у подкласса Клинок души Плута, который изменили ранее: вместо термина «обычная дистанция», который не используется у нас, теперь «нормальная дистанция». В статье « Скакуны и транспорт » добавили небольшое пояснение о размере существа с подходящей анатомией, которое может стать скакуном. Добавлены черты Ищейка , Обучение щиту и Тандемный тактик из « Unearthed arcana Feats 2020 », которые упустили ранее. Также были добавлены сверхъестественные дары из нового официального приключения Vecna: Nest of the Eldritch Eye. За перевод спасибо Эфа из группы « Подземелья и Близняшки ».
Спасибо всем, кто помогает в продвижении к цели.
Так как каждая раса имеет собственного бога и ритуалы служения ему, основные черты определяются этой религиозностью. Боги тоже не поражают глубиной, олицетворяя реальные и фантастические стереотипы. Можно найти примеры эксплуатации шотландцев, маори, цыган, евреев, немцев и почти кого угодно. Вы наверняка легко догадаетесь, на кого похожи гоблины, кобольды, рашеми, жители Кара-Тур и вистани.
Получается очень грубая вселенная, прямо-таки лубочная, но все равно притягательная.
После завершения среднего отдыха персонаж восстанавливает количество хитов равное половине уровня округленное вверх. Если раны существа были обработаны персонажем, владеющим навыком Медицины проверка КС 10 , количество восстановленных хитов увеличивается на число, равное Бонусу Навыка целителя. Также восстанавливаются использования любых свойств персонажа, которые для восстановления требуют завершение длинного отдыха. Восстановление костей хитов. В конце среднего отдыха раненный персонаж восстанавливает половину от максимума Костей Хитов минимум 1 при условии, что за ним ухаживал лекарь, владеющий навыком Медицина и с использованием целительского набора затрачивая соответствующие ресурсы , а без такого ухода персонаж восстанавливает 1 Кость Хитов, если его уровень больше 4ого.
Восстановление максимума хитов. В отличие от длинного отдыха, при завершении среднего отдыха эффект сниженного максимума Хитов не уменьшается. Персонаж не может получить преимущества от второго длинного или среднего отдыха за 24-часовой период, и у персонажа должен быть хотя бы 1 хит в начале отдыха, чтобы получить от него преимущества. Длинный отдых — это период длительностью как минимум 8 часов, во время которого персонаж спит или совершает лёгкую деятельность: читает, разговаривает, ест и стоит на страже не более 2 часов. Персонаж может возобновить длинный отдых сразу после окончания события, которое его прервало. Если персонаж продолжает длинный отдых, то его продолжительность увеличивается на 1 час за каждое прерывание.
После завершения длинного отдыха персонаж восстанавливает все свои хиты Также восстанавливаются использования любых свойств персонажа, которые для восстановления требуют завершение длинного отдыха. Восстановление половины костей хитов. После завершения длинного отдыха раненный персонаж восстанавливает половину от максимума Костей Хитов. Если максимальное количество хитов персонажа было уменьшено, то оно возвращается к нормальному значению. Восстановление значений характеристик.
Это неоспоримый факт». Так, на совещании в администрации поселения 20 ноября было принято решение возобновить в рамках рейдов ДНД фоторегистрацию фактов парковки автотранспорта в непредназначенных для этого местах. В пятницу, субботу и воскресенье дружинники, группами по три человека, патрулировали Янино-1, муниципальный парк и ЖК «Новый Оккервиль», Европейский проспект и прилегающие к нему жилые кварталы в южной части Кудрово.
Все, что вы хотели знать о D&D, но ленились спросить
Проведение учебы с членами добровольных народных дружин по изучению нормативных документов регулирующих деятельность полиции и членов ДНД. Подкласс чемпиона боевого архетипа бойца DnD получил некоторые обновления, улучшающие некоторые аспекты и вводящие другие. Команда поздравляет вас с наступающим новым годом и желает вам запомнить и унести с собой только лучшие события этого года. Новости и обновления. Новости, фото и видео ДНД в Саратове. Материалы на тему ДНД в Саратовской области за неделю и за месяц.
волонтёры днд: не жалуйся, а действуй! | общество | селдон новости
| Новости DND | Я предлагаю мастерам, которые водят НЕ ДнД провести партию (может больше) у меня, а взамен меня учат системе. |
| Вы точно человек? | Profile banner for dnd. |
| Как возродить ДНД | Набор токенов для DnD ДнД, Pathfinder, НРИ в сиреневом мешочке 30 шт. |
| Ушла эпоха… WotC отозвала у Hobby Games лицензию на материалы и продукцию по D&D 5ed / Хабр | Mar 22, 2023 by DND Beyond Staff. Local game stores in the U.S. and Canada are hosting D&D events where you can learn to play with a 30-minute demo adventure! |
Latest Dungeons & Dragons News
Состояния и болезни (Conditions and disease) Ширма Мастера Подземелий и Драконов по D&D 5 редакции. События ролевой игры разворачиваются во вселенной DnD — финансовыми успехами остались довольны сами разработчики и владельцы прав на франшизу. Японский издатель и разработчик видеоигр, Nintendo, продолжает устраивать репрессии в игровом сообществе.
Измененные правила отдыха
| Файл 3D Кольца индикаторов состояния Dnd 5E 🎲 ・Дизайн 3D принтера для загрузки・Cults | Официальный сервер сайта | Участники: 10218. |
| В городе возрождаются добровольные народные дружины | Одна из игр по DnD в скором времени покидает продажу в Steam. |
| Драконовы меры. Издатель Dungeons & Dragons меняет игровую лицензию и ставит под удар сотни авторов | Их первые версии вышли десять лет назад и послужили стартом для пятой редакции D&D, и теперь эту «базу» хотят обновить до актуального состояния. |
| волонтёры днд: не жалуйся, а действуй! | общество | селдон новости | Добровольцы России | Особо отличившимся членам добровольной народной дружины вручили почетные грамоты и цветы. |
| «Денег здесь не заработаешь». Кто и зачем идёт в народные дружины | Рассказываем, почему каждому стоит сыграть в эту игру, объясняем правила и сеттинг, подсказываем, с чего начать. |
Курсы валюты:
- Депутат Госдумы предложил возобновить работы народных дружин по всей России
- Вы точно человек?
- ДНД: итоги рейдов в свободном доступе
- Larian простилась с D&D не из-за ссоры с Wizards of the Coast
«Денег здесь не заработаешь». Кто и зачем идёт в народные дружины
Правда, оно уже не имеет того размаха, какой был в Советском Союзе. Прежде всего, сегодня эти дружины формируются исключительно на добровольной основе, по личным заявлениям граждан. Во-вторых, дружины формируются по территориальному принципу, хотя крупные предприятия остаются основными поставщиками добровольцев. На 1 июля 2018 года в региональный реестр по Нижегородской области внесено 112 народных дружин численностью 3 265 человек. В октябре 2014 года был принят закон Нижегородской области «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка на территории Нижегородской области». Этим законом предусмотрено, что региональные и муниципальные органы власти имеют право выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, а также осуществлять материальное стимулирование деятельности народных дружинников. Каждый район области сам определяет, какие формы материального и морального поощрения работы дружинников они используют. В Нижнем Новгороде предоставляются абонементы для занятий в спортзалах, бассейнах, катках. Льготное посещение спортивных залов предоставляется дружинникам еще целого ряда районов области. Не остаются в стороне и крупные предприятия. В 2022 году сотрудниками добровольных народных дружин на территории города Нижнего Новгорода пресечено более 100 преступлений и более 1000 административных правонарушений.
Самая крупная народная дружина в Нижнем Новгороде действует на территории Автозаводского района. Ее усилиями в 2022 году составлено 484 протокола об административной ответственности за мелкое хулиганство, появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, при содействии дружинников раскрыто 22 уголовных дела, проведено более 600 профилактических бесед, почти 2000 мероприятий по распространению правовых знаний, среди студентов и подростков. Думаю, что вполне справедливо решение администрации Нижнего Новгорода о материальном стимулировании членов народных дружин города. Пока на улицах наших городов действуют народные дружины, можно быть спокойными за общественный порядок на улицах города и в наших дворах.
Многие из вас ранее служили в органах внутренних дел и теперь являются профессионалами своего дела. В сегодняшнее время на безвозмездной основе вы стоите на переднем плане в деле обеспечения правопорядка. Благодаря деятельности дружинников предотвращен ряд серьезных правонарушений. Жители района в вашем лице видят наиболее сознательных представителей общества, выполняющих свой гражданский долг по обеспечению охраны общественного порядка и личной безопасности населения Одинцовского муниципального района От всего сердца желаю вам и вашим близким крепкого здоровья, счастья, благополучия и успехов в нелегкой, но очень всем нам нужной общественной деятельности...
В заключение вечера для членов ДНД был дан концерт воспитанниками вокальной мастерской под руководством Натальи Сидоровой из Одинцовского центра эстетического воспитания.
Также WotC показали обновленную версию лицензии избранным членам сообщества, но те тоже раскритиковали предложение, не вдаваясь в подробности публично. На фоне этого компания решила отложить изменения и отправить их на серьезную доработку.
Работа по проекту предполагала преимущественно кабинетное исследование вторичных данных: сбор и анализ публикаций СМИ, нормативно-правовых актов, данных официальной статистики, официальных отчетов в том числе полученных по официальным запросам в органы власти , научных публикаций. Опубл икован в Российской газете 4 апреля 2022 г. Автор выражает благодарность Марии Шклярук, Ольге Шепелевой и Кириллу Титаеву за помощь в аналитической работе над проектом. Часть материала и обобщений, представленных в данной статье, опубликованы в аналитическом отчете: Ходжаева 2022. В настоящей статье автор отталкивается от сделанных ранее выводов, углубляет исследовательский вопрос и в большей мере сосредоточен на стратегиях акторов, организующих ДНД-движение, нежели в целом на оценке реформы. В статье использованы также первичные материалы, собранные Институтом проблем правоприменения при ЕУСПб в рамках других проектов. Они включают в себя описание работы по участию местных органов власти в возрождении народных дружин в 4 регионах страны: Вологодская, Новгородская, Костромская области и Республика Башкортостан за период с 2022 по 2022 год.
Для актуализации текущих данных 26 октября 2022 года на базе проекта «Открытая полиция» состоялся круглый стол на тему развития участия граждан в охране правопорядка, где выступили представители дружин Москвы. Материалы этого стола также включены в анализ. Поскольку в статье проводится сравнение современной административно-командной мобилизации движения народных дружин с той, которая развивалась в советское время, то в первой части работы, базирующейся на анализе вторичных данных, кратко представлена история становления движения ДНД в советский период. В заключении обобщены и показаны различные типы текущей мобилизации ДНД в контексте теории «ассамбляжей безопасности» security assemblages. Однако качество этих научных текстов невысокое. Во-первых, можно отметить апологетические устремления авторов, которые вместо взвешенного анализа часто публикуют положительные статьи или копируют тексты советских методичек и выдержки из советских законов не желая цитировать многочисленные работы такого рода, укажу лишь одну для примера: Войтен-ков 2022. Во-вторых, многие тексты привязаны к определенному месту и содержат детализованные описания деятельности дружин в конкретных городах, основанные в том числе и на архивных данных, однако зачастую они лишены какой-либо аналитики. В-третьих, некоторые авторы представляют либо МВД, либо штабы народных дружин, и в связи с этим реконструк- 3 Республика Татарстан пять населенных пунктов , Алтайский край один населенный пункт , Владимирская область один населенный пункт , Санкт-Петербург один район , Ленинградская область один населенный пункт , Москва централизованная дружина и ее районное звено. В этой связи показательна, например, историко-архивная деятельность сотрудников «Московского городского штаба народной дружины», сосредоточенная на сборе материалов о дореволюционном и советском периодах: именно их публикации прежде всего Харламов 2006 являются основой для систематизации данных о народном участии в охране общественного порядка в России в целом. Не претендуя на самостоятельный исторический анализ, я лишь укажу основные вехи развития движения, о которых обычно говорится в вышеуказанных источниках.
Общим местом конструирования истории ДНД является упоминание соответствующего дореволюционного опыта, главным примером которого служит основанная в 1881 году народная дружина в Москве численностью от 20 до 40 тыс. Она же привлекалась к подавлению восстания в Москве и Санкт-Петербурге в 1905 году. Описаны также примеры инициатив в сельской местности например, в Черниговской губернии по привлечению крестьян для охраны их общинной собственности. Наиболее часто фигурирующим в истории примером народного участия в поддержании порядка является казачество Невский и Сычев 2022. В ранний советский период развивается движение рабочих, охраняющих порядок: сначала создаются комиссии общественного порядка в Ленинграде КОП , в 1926-1927 годах действуют 250 комиссий, в них состоят 2300 активистов. С 1930 года, одновременно с процессами централизации силового ведомства, происходит процесс передачи милиции функций организации и контроля над добровольным движением дружинников. Однако советская модель массового ДНД полностью сложилась лишь к концу 1950-х годов. К 1959 году советская модель уже оформлена законодательно4, что развивается далее в середине 1970-х годов: тогда отдельно были закреплены права и обязанности дружинников5. Это была одна из самых массовых форм гражданского участия в охране общественного 4 Постановление ЦК КПСС и Совета министров от 2 марта 1959 года «Об участии трудящихся в охране общественного порядка в стране»; Положение о добровольных народных дружинах РСФСР по охране общественного порядка 1960 год. Даже в комплементарной к движению ДНД литературе причиной такого большого всплеска массового участия называется то, что, мобилизуемое сверху, оно часто создавалось «для галочки», на практике такие дружины не работали.
Население было готово к тому, чтобы числиться в дружинах, но выходы часто срывались или оформлялись лишь «на бумаге» как в период становления ДНД в 1960-е6, так и позднесоветское время7. Краткие обобщения не отчетных сведений, а именно реальной практики работы в имеющихся научных текстах показывают, что организаторы массовой кампании по формированию ДНД сталкивались с рядом общих проблем. Во-первых, это спускаемые сверху и единые повсеместно методы работы. Порядок организации ДНД определялся на самом высоком уровне партийного аппарата и согласно единым для всей страны нормативным документам, дружины должны были создаваться по «производственно-территориальному принципу», то есть на уровне организаций — на базе профсоюзного движения и при содействии партийных и комсомольских ячеек8. Общее руководство составление графиков дежурств, определение порядка патрулирования общественных мест и прочее должно было осуществляться штабами различного уровня районного, городского , возглавляемыми партийными работниками. Если на предприятии организовывалась крупная дружина более 100 человек , то здесь же при профсоюзной ячейке создавался и штаб. Члены ДНД получали вознаграждение или компенсацию часто — дополнительные выходные дни от своих предприятий через профсоюзы или студенческие организация самоуправления , а не от милиции или органов исполнительной власти. Последние иногда поддерживали движения подарками или призами. В организации ДНД принимали участие сотрудники милиции, от которых требовались агитация на предприятиях и разъяснение дружинникам правил и ограничений. Милиция обычно не осуществляла непосредственный административный контроль за ДНД.
В ее задачи входила, помимо агитационной работы, координация штабов ДНД с нуждами охраны общественного порядка например, определение улиц для патрулирования или организация охраны порядка на крупных мероприятиях. Орск Оренбургская область Михаил Федченко пишет: «Из числившихся девяти тысяч дружинников на дежурства выходило по 50-70 человек» 2009:88. В указанных районах каждое третье дежурство оказалось сорванным» Евсеев 2022:33. Кроме того, работники милиции и КГБ проводили проверку активности дружин по целому ряду показателей, среди которых были как формальные наличие помещения для штаба , так и содержательные например, качество агитационной работы по предупреждению преступности Лосяков и Доброва 2022. Такой формат работы был принят повсеместно и потребовал значительных координационных усилий там, где подобной практики не было вовсе. Во-вторых, усиленная агитационная и мобилизационная работа сразу же требовала большой отчетности. Уже за первый год действия постановления в 1959 году численность дружин растет в арифметической прогрессии. Например, в Пензенской области на 1 июня 1959 года были созданы 70 дружин общей численностью 4 тыс. Аналогичная динамика прослеживается и в других регионах. В Кургане уже на 1 апреля 1959 года созданы 63 дружины 5800 дружинников , а на начало 1960 года зарегистрировано 114 дружин 11 600 членов.
Большинство дружинников Кургана в 1960 году было беспартийными. При этом, хотя и декларировался добровольный принцип членства в ДНД, даже в официальных сводках отмечалось, что часто в дружины зачисляют целыми группами, по списку Лосяков и Доброва 2022. Источники середины 1970-х годов также показывают, что многие дружины существовали «на бумаге» и заявленная численность достигнута не была, равно как и активное участие граждан в патрулировании на предприятиях в основном в дни выдачи заработной платы и в общественных пространствах. Так, например, по отчетам из Новгородской области ясно, что даже крупные предприятия не обеспечивали патрулирование улиц хотя бы во время массовых мероприятий 9 мая Рыбалка 2022а. Эффект от мобилизационной кампании и в последующем развитии движения замерялся обычно снижением преступности и числа правонарушений. Впрочем, можно предположить, что такие существенные изменения показателей связаны с манипуляциями при регистрации сообщений о правонарушениях — когда надо было отчитываться о снижении преступности, милиция не регистрировала бесперспективные к раскрытию заявления. С самого начала развития ДНД-движения сложилась его специализация: патрули для охраны общественного порядка обычно от профсоюзов предприятий и оперативные отряды дружинников обычно при комсомольских организациях, ОКОД. Последние были заняты не столько патрулированием, сколько помощью оперативным подразделениям милиции в выявлении преступлений и обнаружении преступников, а иногда даже детективной работой. В 1960-1970-х годах диверсификация движения нарастала — создавались добровольные дружины по линии ГАИ, контролю за торговлей и выявлению нарушений потребительских прав. Так, в Новокузнецке на начало 1966 года 109 дружин около 2400 человек работали по линии ОБХСС, 72 дружины около 2850 человек — по линии уголовного розыска, 189 дружин более 9550 человек помогали ГАИ Евсеев 2022.
К концу 1970-х можно было встретить совсем узкоспециализированные дружины, например, по охране порядка на воде спасатели-волонтеры , по работе с несовершеннолетними в которые вовлекались педагоги и студенты вузов и т. В некоторых регионах или даже в отдельных населенных пунктах ДНД не прекращали своего существования. Среди исследуемых кейсов можно назвать, например, народные дружины в крупных промышленных моногородах — Нижнекамск Республика Татарстан , Череповец Вологодская область , Нижний Тагил Свердловская область , — где спонсируемое крупными предприятиями города ДНД-движение практически никогда не прекращало функционировать. В Москве массовое движение дружинников институционально оформилось вновь после небольшого перерыва с 1991 по 1992 год в 1993 году в отдельное, подведомственное правительству Москвы, государственно-бюджетное учреждение9, во многом сохранившее и кадровый состав, и организационный подход к централизации и специализации, когда помимо обычных территориальных подразделений сохраняется формат специализированных отрядов дружинников например, по безопасности дорожного движения. В других регионах ДНД-движение возобновило интенсивное развитие только в 2000-х годах на фоне возврата к «советским» управленческим формам мобилизации граждан. Особенно этот процесс усилился в середине «нулевых», когда большинство субъектов федерации, а вслед за ними и местные органы власти вводят нормативные документы для формирования и развития дружин. Наши собеседники также говорили об этом. Так, представители Штаба ДНД в Ульяновской области сообщили, что в их регионе законодательство и организационная работа по формированию движения началась годом ранее заседания в Ростове-на-Дону — в 2006 году губернатор Сергей Морозов поручил начать возрождение ДНД, а весной 2007 года уже была принята региональная нормативная база10. Не совсем жизнеспособным примером локального уровня мобилизационного проекта народной дружины в 2000-е годы может стать Подольск Московская область. После принятия закона Московской области11 в мае 2005 года глава города издает распоряжение создать дружину к сентябрю.
Организатор этого процесса рассказал, что был выбран путь создания в каждом районе города дружины на базе муниципальных эксплуатационно-ремонтных предприятий бывших ЖЭК , руководство этих предприятий становилось и командирами дружины. Понимая, что, с одной стороны, для участия в ДНД должна быть инициатива от граждан, а с другой — дружину необходимо каким-то образом создать, местная власть через представительный орган приняла решение расходовать часть средств из городского фонда «Правопорядок»12 на формирование и поддержание дружин и дружинников оплата выхода на дежурство из расчета 100 рублей в час 13. Форма работы дружины — исключительно патрулирование микрорайона 2-3 часа в день совместно с сотрудниками милиции участковый уполномоченный или сотрудник ППС. Однако после того как фонд был закрыт и финансирование к концу 2022-х годов оскудело, деятельность дружин сошла на нет: «Ну, у нас когда угасла программа, то, в принципе, как бы на бумаге осталось это движение, но мы рапортовали, что у нас она есть, дружина, там когда спускали какие-то с области там, козив-ки, сколько отчитаться… Ну, каким-то образом оно спустилось, так скажем, на тормозах» Интервью, муж. В целом можно условно выделить три степени вовлеченности региональных и местных властей в развитие народных дружин до 2022 года. Поскольку эмпирических примеров развития народных дружин чрезвычайно много, я буду использовать здесь для иллюстрации лишь некоторые из них. Потому что к тому времени стимулирование путем отгулов уже не работало. Это надо было. Вот человек работает. Тогда же в основном все работали в частных конторах.
Вот единственное как бы стимулирование. Самый яркий пример такого формата поддержки субъектом федерации народной дружины — это уже упомянутое выше создание в начале 1993 года государственно-общественного объединения «Московская городская народная дружина» далее МГНД , преобразованного впоследствии в государственное казенное учреждение. До сих пор это самая массовая в стране форма участия граждан в охране общественного порядка — в дружине числятся более 20 тыс. Организационный принцип этой дружины прост: он повторяет линейно-территориальный принцип полиции, когда головному штабу порядка 30 человек сотрудников подчиняются штабы округов Москвы 11 глав штабов , которым в свою очередь подчиняются 129 территориальных представителей дружины в каждом районе и в 6 поселениях. В итоге при каждом ОВД работает сотрудник МГНД, основная задача которого — организовать в этом конкретном месте 100-120 человек дружины. На 2022 год объем финансирования штаба составляет 100 млн рублей, часть которых расходуется на заработную плату сотрудников, а остальное -на содержание помещений. Рядовым членам дружины выплаты не производятся, однако им предоставляется бесплатный проезд в городском транспорте за три выхода по четыре часа в месяц ранее требовалось четыре выхода. В качестве дружинников привлекают людей с совершенно разным опытом и социальным статусом. В его дружине и это очень характерно для района, в котором есть крупные промышленные предприятия уже есть даже семейные династии дружинников — в рейды выходят как старшее поколение, так и их подросшие дети. Остальные — местные жители, работники социальных служб, учителя.
Формы вовлечения их в работу дружины — это не только патрулирование с полицией или по заданию полицейских, но также и охрана посольств, привлечение к охране на массовых общественных мероприятиях, специализированные рейды с контрольно-надзорными органами для создания свидетельской базы, привлечение в следственные действия понятыми и прочее. Согласно внутренней статистике, на 2022 год именно на эти низовые, организованные по территориальному признаку подразделения приходилась наибольшая часть дружинников: в них числилось более 17 тыс. Кроме того, есть в рамках МГНД и специализированные отряды. Старейший из них — это дружина, содействующая регулированию дорожного движения 526 человек. Есть также дружина социальной направленности 524 человека , сформированная из работников департамента соцзащиты населения и в основном наце- ленная на работу с бездомными: «У них и спецодежда, у них специальные знания, они умеют; то есть нельзя пустить к бомжу простого дружинника в гражданской одежде, у них автотранспорт есть предоставленный» Интервью, муж. Работает отдельная дружина в метрополитене 1543 человека , задача которой — помогать линейным подразделениям УВД на транспорте. Интересно также то, как в 2022-2022 годах происходило формирование специализированной казачьей дружины. Казачьи объединения Москвы вышли в публичные пространства с предложением участвовать в охране общественного порядка и даже провели несколько самостоятельных акций на Белорусском вокзале14. Однако их деятельность была взята под контроль штаба, и сегодня казаки, включенные в «Московскую городскую народную дружину», патрулируют город либо самостоятельно в рамках отдельных оперативных отрядов всего 235 человек на 2022 год, чаще всего в некоторых парках — в Царицыно, Коломенском и др. С одной стороны, руководство штаба говорит о том, что их деятельность по участию в охране общественного порядка полностью контролируется: специализированная казачья дружина, как и другие подразделения, сдает отчеты о выходах в дежурство, ведется учет зарегистрированных дружинниками казаков.
Однако, с другой стороны, руководство дружины признает, что казаки имеют определенную автономность и самостоятельные вне МГНД связи с местными районными и окружными властями Москвы и добиваются, например, даже оплаты за свои выходы в рамках иных договоренностей. Но работа по линии казачества организаторов штаба, по их же словам, «не касается». Примером совершенно иной централизации участия граждан в охране общественного порядка может служить деятельность Кубанского казачьего войска далее ККВ в Краснодарском крае. В 2022 году губернатором Александром Ткачевым было объявлено о создании казачьих патрулей, призванных осуществлять охрану общественного порядка и финансируемых за счет средств края. Становление движения в рамках единой централизованной инициативы произошло в 2008 году после выборов нового атамана ККВ Николая Долуды. Именно тогда был заключен договор между администрацией региона и ККВ, а также соглашения между войском и представителями федеральных и региональных ведомств: МВД, пограничной службы, береговой охраны ФСБ РФ, краевыми департаментами по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю, лесного хозяйства и др. Краевая администрация обязала муниципалитеты выделить на местах казачьим обществам помещения, на базе которых тогда же в 2008 году была сформи- 14 «Власти Москвы: рейд казаков на Белорусской незаконен», BBC News Русская служба, 27 ноября 2022 г. И уже тогда по отчетам численность казаков, занятых в ООП на постоянной и платной основе, составляла порядка 1500 человек. Для выполнения принятых обязательств в 2008 году войско получило 35 млн рублей, далее эта сумма повышалась. Так, в 2022 году, когда работа казачьих патрулей для ООП стала оплачиваться лучше зарплата составляет около 21 тыс.
Поэтому неслучайно увеличилось число желающих поучаствовать в ООП казаков — помимо 1,5 тыс. Таким образом, сценарий централизации казачьих дружин Краснодара отличается от МГНД: здесь все организационные и управленческие полномочия переданы казачьему войску, которое формально независимо от администрации и самостоятельно заключает соглашения с региональными управлениями федеральных структур. В Москве же правительство не только финансирует подведомственное государственное учреждение, но и имеет возможность содержательно влиять на его работу. В некоторых таких городах добровольческое движение и не прекращалось весь постсоветский период — чаще всего речь идет о регионах или городах, где существовали крупные промышленные предприятия, разделяющие с местными органами власти ответственность за общественный порядок и благополучие жителей. Примечательно, например, что все работники «Нижнекамскнефтехима» — крупного градообразующего предприятия в Нижнекамске — в трудовых договорах имели и до сих пор имеют обязательство при необходимости привлекаться для ООП, и все они также застрахованы работодателем на случай потери трудоспособности во время несения дежурства. В других городах регионов на местном уровне не ощущалась потребность в создании народных дружин, если они и существовали, то работали эпизодически или же следы их существования можно найти только в бумажных отчетах и нигде больше. Всплеску интереса местных властей и жителей к патрулированию улиц нередко способствовали резонансные преступления убийства или изнасилования несовершеннолетних, массовые драки на дискотеках. Часто стихийно из числа возмущенных или заинтересованных граждан собирались группы активистов, которые брали на себя задачу по охране порядка, патрулированию. Известны примеры самоорганизации граждан в новостройках крупных городов, расположенных часто в удаленных и отделенных промзонами от отделов полиции районах, где было недостаточно патрульных служб17. Однако без финансовой и организационной поддержки местных властей или органов МВД такие инициативы обычно затухали со временем.
Становление долговременных форм систематической работы наблюдается, как правило, там, где, с одной стороны, наличные силы полиции были невелики и их не хватало для полноценного контроля ситуации на всей территории, а главами муниципалитетов была осознана собственная ответственность за эту сферу, а с другой — структура населения располагала к массовой активности в сфере правоохранительной деятельности например, расширялись поселения, где выдавалось жилье бывшим военным или сотрудникам других правоохранительных структур или локально проживали работники крупных предприятий, которых легче привлекать административно-командными методами. Организация была создана в 2008 году, а народная дружина — в 2009-м в результате инициативы местной администрации. Кроме того, этому учреждению были переданы задачи по организации системы видеонаблюдения и предупреждению населения при чрезвычайных ситуациях. Хотя эта территория имеет статус сельского поселения, близость к Санкт-Петербургу обусловила высокий интерес строительных компаний к застройке этого участка высотными жилыми домами. К концу 2000-х годов население стремительно увеличилось, при этом на территории официально работал лишь один участковый. Администрацией и руководством вышеназванного МКУ были приложены значительные усилия по согласованию с районным ОВД еще одной ставки участкового. Однако оба сотрудника полиции работают не только в этом поселении, но также и в других населенных пунктах Всеволожского района Ленинградской области. Территория Нового Девяткино и в 2000-х, и сегодня не входит в маршрут патрулирования ППС, лишь изредка сюда может заехать патруль вневедомственной охраны. В конце концов была осознана необходимость развивать дружину, в 17 Известным примером в Санкт-Петербурге, например, стала активность жителей в поселке Шушары, самостоятельно патрулировавших улицы до тех пор, пока не добились помощи от полиции по организации патрулирования. В целом на деятельность учреждения из местного бюджета выделяется 3,8 млн рублей в год, треть этой суммы тратится на стимулирование дружинников.
В качестве костяка дружины выступают сотрудники местной администрации, молодежные организации особенно спортсмены , работники крупных предприятий. Единого социального портрета нет: это и молодежь, и люди среднего возраста, и пенсионеры. Каждый выход дружинника оплачивается по 700 рублей. Обычно организуются два выхода в неделю по 4 часа : по вторникам и четвергам. При этом дежурство длится до 22 часов, поскольку в ночное время работа дружинника должна оплачиваться по другой, более высокой ставке. Дружина, таким образом, решает некоторые профилактические задачи: осмотр территории, помощь в рейдах правоохранительным органам. Но остается под вопросом систематичность охраны общественного порядка силами дружинников которые иногда выходят, ввиду отсутствия достаточных полицейских сил, в дежурство самостоятельно, без участия полиции : ведь в самое сложное время вечернее и ночное, а также в выходные дни патрулирование не ведется. Таким образом, до 2022 года на территории России добровольческое движение по охране общественного порядка развивалось в разных формах. Регионы и местные власти имели большую самостоятельность как в нормативно-правовом обеспечении, так и в организационно-управленческих формах. Где-то происходила централизация движения на региональном уровне, но в большинстве случаев народные дружины развивались в тех населенных пунктах, где складывались для этого особые условия: была заинтересованность местных властей, сохранились соответствующие традиции, был запрос снизу от граждан и прочее.
С 2022 года, судя по сообщениям в СМИ, наметилась тенденция к усилению административно-командных методов мобилизации этого движения через исполнительную власть. Практически все главы регионов начинают развивать не только законодательство, но и программы поддержки народных дружин, появляются показатели отчетности по этому направлению деятельности.