Прежняя норма КоАП РФ, устанавливающая ответственность за «пропаганду» среди несовершеннолетних, меняется.
Закон против пропаганды ЛГБТ
Нововведения коснутся СМИ, интернета, рекламы, литературы и кино. Документ ограждает от пропаганды не только детей, но и взрослых, и вводит новые штрафы для нарушителей. Что попадает под понятие пропаганды и какие трудности могут возникнуть при трактовании материала — разбирались «Известия». Что нового предлагает документ Внесенный на рассмотрение законопроект расширяет перечень запрещенной к распространению информации среди детей. Теперь это пропаганда и демонстрация нетрадиционных сексуальных отношений и или предпочтений, а также контент, способный вызвать у детей желание сменить пол. Разработка документа оказалась масштабной. Его соавторами выступили 390 депутатов во главе с председателем ГД Вячеславом Володиным. Изменения собираются внести в пять федеральных законов: «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О СМИ», «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», «О рекламе» и «О государственной поддержке кинематографии РФ». Так, если закон 2013 года предусматривал наказание за пропаганду ЛГБТ только среди детей, то согласно положениям нового документа, штрафы грозят и за пропаганду среди взрослого населения.
Кроме того, максимальный штраф за ЛГБТ-пропаганду среди детей будет увеличен. Попадут ли под ограничения литературные произведения и фильмы Сейчас пропаганда нетрадиционных отношений действительно запрещена исключительно среди несовершеннолетних. Получается, что из пяти федеральных законов требование к такому контенту имеется только в законе о защите детей.
Такой законопроект внесен на рассмотрение Госдумы. В зависимости от характера правонарушения документ предусматривает штрафы от 40 тысяч до 500 тысяч рублей для граждан, от 100 тысяч до 1 миллиона рублей — для должностных лиц, от 1 миллиона до 10 миллионов либо приостановление деятельности — для юридических лиц. Как отмечается в пояснительной записке к документу, угрозы, возникающие при навязывании чужих стандартов, «взламывающих общепринятый образ жизни» в сфере семьи и брака, заставляют задуматься о необходимости защиты культуры большинства, в том числе путем введения дополнительного нормативного правового регулирования. В связи с этим городское заксобрание предлагает дополнить Кодекс об административных правонарушениях статьей 6. В настоящее время в России предусмотрена административная ответственность лишь за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди детей статья 6.
Запрет распространяется также на пропаганду педофилии и смены пола. Приказ Роскомнадзора прошел утверждение в Минюсте и вступит в силу 1 сентября. Притом что полный запрет пропаганды ЛГБТ в России действует с конца 2022 года и введены штрафы до 10 млн рублей. Новый приказ Роскомнадзора будет действовать до 2029 года. Он опубликован на портале правовой информации. Судя по обнародованным критериям, запрет также распространяется на пропаганду педофилии и смены пола. Основанием для включения в единый реестр запрещенных сайтов станет наличие информации, которая попадет под один или несколько критериев. Информация направлена на убеждение о допустимости и привлекательности сексуаль ной связи с несовершеннолетними. Она убеждает в привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, предпочтений и установок. Уравнивает нетрадиционные и традиционные сексуальные отношения или обосновывает преимущество первых над вторыми. Направлена на формирование положительного отношения к смене пола человека, в том числе содержащей обоснование или оправдание допустимости, а также преимущества смены пола. Критерии не будут применяться в отношении художественных произведений, в которых присутствуют оправданные сюжетом отношения между несовершеннолетними, а также несовершеннолетними и взрослыми.
Депутаты вместе с представителя Роскомнадзора поддержали идею, предложив оформить ее в виде отдельного законопроекта, а не поправок к этому. Яна Лантратова уже вошла в рабочую группу по подготовке такой инициативы. Основные нововведения, предусмотренные законопроектом: Будет расширен перечень запрещенной к распространению среди несовершеннолетних информации. Туда добавят любые сведения, способные вызвать желание сменить пол, а также просто «публичную демонстрацию нетрадиционных сексуальных отношений или предпочтений»; Будет нельзя использовать образы нетрадиционных сексуальных отношений в рекламе; Будет введена повышенная защита например, платная подписка для телекоммуникационного контента, запрещенного к просмотру детям. Возрастная маркировка будет необходима даже на промо-материалах для контента такого рода; При размещении анонсов или сообщений на телевидении и радио будет запрещено использовать фрагменты информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред здоровью и развитию детей; Будет запрещено распространять опасную информационную продукцию на аудиовизуальных сервисах без ограничения доступа несовершеннолетних к данной информационной продукции; В КоАП появится определение «пропаганды» для исключения двойных трактовок; Будет запрещена пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений или предпочтений, в том числе пропаганда педофилии и смены пола — без привязки к возрасту. Запрет будет действовать в отношении всех российских граждан, как несовершеннолетних, так и взрослых; Будет запрещена торговля товарами, содержащими запрещенную к распространению в России информацию; На РКН возложат новые обязанности по мониторингу интернета и блокировки вредных и опасных сайтов, содержащих запрещенную информацию; Кинокартины, содержащие сцены с пропагандой ЛГБТ-отношений, педофилии не будут получать прокатного удостоверения на территории России они не получали их и без этого Как рассказала RTVI Лантратова, на встречах с родителями во время региональной недели проблема пропаганды ЛГБТ-отношений в компьютерных играх поднималась не единожды. Многие из них высказывали опасения, что дети могут «насмотреться разных видео и захотеть сменить свою сексуальную ориентацию». Отвечая на вопрос, почему одним скопом вместе с запретом пропаганды ЛГБТ рассматривается и запрет на пропаганду педофилии, Лантратова пояснила: «В некоторых станах считают, что это тоже своего рода сексуальная ориентация». Есть насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетних». Член Ассоциации юристов России Маргарита Курашина объясняет мотивацию парламентариев иначе. Такой метод называется инкорпорацией, он предполагает создание большого блока норм в определенной сфере, который дальше дробится на более мелкие части», — объяснила она RTVI. Кто и почему поддерживает законопроект За полный запрет «ЛГБТ-пропаганды» для всех возрастов с момента появления инициативы выступают спикер Госдумы Вячеслав Володин и руководители всех думских фракций, главы комитетов по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина и по информационной политике Александр Хинштейн, журналист Петр Толстой, герои СССР и космонавты Валентина Терешкова и Светлана Савицкая, а также депутат Ирина Яровая. Свои положительные отзывы на законопроект также направили федеральное правительство и пятнадцать региональных органов законодательной власти, в том числе Государственный совет Татарстана за подписью его председателя Фарида Мухаметшина, заксобрание Ямало-Ненецкого автономного округа, парламент Кабардино-Балкарской республики. По задумке законодателей новые поправки помогут защитить российское общество в целом от «пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений или предпочтений», а детей — от деструктивной информации. В пояснительной записке к документу говорится , что законы следует привести в соответствие с новой редакции Конституции, в которой с 2020 года отдельно закреплено понятие брака «как союза мужчины и женщины». Спикер Госдумы Вячеслав Володин во время парламентских слушаний, в которых участвовали представители профильных ведомств, общественных организаций и религиозных конфессий, заявил, что законопроект поможет «защититься от той тьмы, которая все больше и больше распространяется в мире».
Статья 6.21. Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола
В законопроект о борьбе с ЛГБТ-пропагандой во втором чтении внесут поправки, расширяющие сферу предлагаемых запретов. Законопроект о запрете пропаганды ЛГБТ приняли в первом чтении 26 октября, спустя шесть дней после внесения в Госдуму. Теперь за ЛГБТ-пропаганду среди взрослых штрафные санкции установлены в виде штрафа в 50 000–100 000 рублей. С 2013 года ЛГБТ-пропаганда была запрещена только среди несовершеннолетних — за это наказывали по статье 6.21 КоАП РФ. В России ЛГБТ признали экстремистским движением и запретили его деятельность на территории государства. В декабре 2022 года президент России Владимир Путин подписал закон о полном запрете пропаганды ЛГБТ, педофилии и смены пола.
Роскомнадзор утвердил критерии ЛГБТ-пропаганды
Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и или предпочтений, смены пола Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу КоАП РФ Статья 6. Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и или предпочтений, смены пола в ред. Федерального закона от 05. Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и или предпочтений либо смены пола, выразившаяся в распространении информации и или совершении публичных действий, направленных на формирование нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений и или предпочтений либо смены пола или искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений и или предпочтений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях и или предпочтениях либо смене пола, вызывающей интерес к таким отношениям и или предпочтениям либо смене пола, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.
Второй закон запрещает ЛГБТ-пропаганду в СМИ, интернете, рекламе, литературе и кино Изменения внесли в пять законов: об информации, СМИ, государственной поддержке кино, рекламе и защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Вот что там прописали. Нельзя продавать товары, содержащие информацию, за распространение которой предусмотрена административная или уголовная ответственность.
Это относится и к ЛГБТ-пропаганде. Под эти формулировки могут подпасть книги. Среди детей запрещено распространять информацию, которая «пропагандирует или демонстрирует нетрадиционные сексуальные отношения, пропагандирует педофилию или способна вызвать желание сменить пол». Из-за этого в кино несовершеннолетним нельзя будет показывать фильмы с такой информацией. Кроме того, фильмы не смогут получить разрешение на прокат в кинотеатрах, если «пропагандируют нетрадиционные сексуальные отношения или предпочтения, педофилию и смену пола». Речь идет только о пропаганде, а не о демонстрации любой информации, связанной с ЛГБТ.
Но пока непонятно, как разграничить пропаганду и демонстрацию. Разъяснений Минкульта еще нет. Из-за того, что среди детей запретили даже демонстрировать информацию об ЛГБТ, телеканалы не смогут ее показывать с 04:00 до 23:00. Исключения — программы для взрослых с доступом за плату и с подтверждением возраста. Закон предусматривает, что возраст нужно будет подтвердить с помощью специального кода или других способов. Но что это значит — неизвестно.
Промоматериалы такого контента также должны сопровождаться возрастной маркировкой. Аудиовизуальные сервисы с аудиторией более 100 тысяч человек в сутки не могут выкладывать фильмы и сериалы с «пропагандой нетрадиционных сексуальных отношений и предпочтений». К таким сервисам относятся онлайн-кинотеатры вроде «Кинопоиска», «Окко», «Амедиатеки» и других. Если в фильме или сериале есть демонстрация «нетрадиционных сексуальных отношений», сервисы могут их показывать — но только если ограничат к ним доступ для несовершеннолетних. Но и здесь нужна четкая граница между пропагандой и демонстрацией, которой пока нет. Реклама не должна содержать информацию, которая пропагандирует либо демонстрирует «нетрадиционные сексуальные отношения и предпочтения, педофилию, смену пола».
А в СМИ запрещена не только пропаганда перечисленного, но и демонстрация.
Также наказание коснётся интернет-пользователей и СМИ. Предлагается установить штраф от 200 до 400 тысяч рублей, для должностных лиц — от 400 до 800 тысяч рублей и для юрлиц — от двух до пяти миллионов рублей.
Кроме того, за пропаганду педофилии могут накладывать денежные взыскания в размере от 200 до 400 тысяч рублей, для должностных лиц — от 400 до 800 тысяч рублей, для юрлиц — от одного до четырёх миллионов рублей. Также это касается пропаганды педофилии в Интернете или СМИ.
За демонстрацию нетрадиционных отношений среди детей иностранцам тоже грозит выдворение с возможностью административного ареста на срок до 15 суток. Еще им придется уплатить штраф до 100 тыс. Штрафы за пропаганду педофилии Согласно законопроекту пропаганда педофилии выражается в распространении информации, направленной на ее обоснование или оправдание, а также на формирование ее привлекательности. Для граждан штраф за это составит от 200 тыс.
За пропаганду педофилии в интернете или СМИ для граждан предусмотрен штраф от 400 тыс. Деятельность юрлиц в обоих случаях может быть приостановлена на срок до 90 суток. Как и в случае с ЛГБТ-пропагандой, для иностранных граждан за пропаганду педофилии предусматривается выдворение со штрафом в размере до 400 тыс. Отклоненные поправки Госдума при рассмотрении законопроекта отклонила ряд предложенных ко второму чтению поправок.
Россияне начнут получать штрафы до 5 млн рублей за ЛГБТ-пропаганду
Но это возможно только в том случае, если в них не будет присутствовать изображение ребенка, совершающего сексуальные действия. Также в произведении не должно быть информации, направленной на привлечение несовершеннолетних для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, сведений о производстве, продаже и приобретении детской порнографии. Критерии приказа также не будут применяться для оценки информации и материалов, являющихся результатами поисковых запросов пользователей, формирующихся автоматически. Использованные в приказе термины и обороты содержат оценочные категории, говорит управляющий партнер Коллегии медиаюристов Федор Кравченко. Например, критерии обязывают правоприменителя проверять, на какую цель был «направлен» тот или иной материал, поясняет он.
Следить за исполнением требований закона в интернете будет Роскомнадзор, а в оффлайне, то есть реальном мире, например, на полках магазинов, Роспотребнадзор и МВД. Иными словами, на настоящее искусство запреты не распространяются. Классика, проверенная временем, естественно, должна оставаться на полках магазинов. Например, "Лолита" Набокова неоднозначное произведение, многим оно не нравится. Однако это классика. И есть объяснения литературоведов, почему данная книга входит в мировую литературную сокровищницу.
На правах неоднозначного, но сокровища.
Штрафы для иностранцев и лиц без гражданства Отдельные санкции законопроектом предусмотрены для иностранцев и лиц без гражданства. Если они вели ЛГБТ-пропаганду среди взрослых, то штраф составит от 50 тыс. В обоих случаях штрафы дополняются административным выдворением за пределы РФ, которому может предшествовать арест на срок до 15 суток. Если пропаганда велась иностранцами через СМИ или интернет, то суммы штрафов могут составить до 100 тыс. За демонстрацию нетрадиционных отношений среди детей иностранцам тоже грозит выдворение с возможностью административного ареста на срок до 15 суток. Еще им придется уплатить штраф до 100 тыс.
Штрафы за пропаганду педофилии Согласно законопроекту пропаганда педофилии выражается в распространении информации, направленной на ее обоснование или оправдание, а также на формирование ее привлекательности. Для граждан штраф за это составит от 200 тыс.
По мнению Евгении Мешковой, нейтрально поданный материал также попадет под пропаганду, так как в данном случае осуществляется распространение информации с целями манипулирования. Как накажут за несоблюдение закона Нарушителей новых правил хотят штрафовать. Изменения предлагается внести в Кодекс об административных правонарушениях. Так, за нарушение запрета пропаганды ЛГБТ будет грозить штраф: от 50 тыс. За нарушение запрета пропаганды педофилии штраф составит: от 200 тыс. Также за демонстрацию ЛГБТ и информации, побуждающей к смене пола среди подростков, штраф составит: от 50 тыс.
Отдельная мера касается иностранцев и лиц без гражданства. В случае нарушения правил им грозит выдворение из страны. Эта еще одно нововведение. Почему предложение Роскомнадзора не подействовало на Российский книжный союз Плохая хорошая книга Новость о рассмотрении законопроекта вызвала замешательство, в частности, в среде издателей. Российский книжный союз, опасаясь покушений на классическую литературу, направил письмо председателю комитета по информполитике Госдумы Александру Хинштейну. Издатели указали, что сцена, которую можно отнести к совращению малолетних, описана, например, в романе «Бесы» Федора Достоевского, к пропаганде нетрадиционных сексуальных отношений можно привязать стихотворение Федора Сологуба «На совете», к полигамии — повесть Александра Куприна «Суламифь».
Госдума снова взялась за пропаганду ЛГБТ. Теперь — и среди взрослых
6.21.2 КоАП РФ. Законопроект о запрете пропаганды не означает дискриминацию и разжигание ненависти в адрес ЛГБТ-сообщества. Под наказание, предусмотренное законопроектом об административной ответственности за пропаганду ЛГБТ и педофилии, попадет демонстрация фильмов и литературы, цель которых — формирование равнозначности нетрадиционных и традиционных отношений, заявил автор.
Статья 6.21. Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола
6.21.2 КоАП РФ. Административные штрафы за пропаганду ЛГБТ среди взрослых могут составить до 4 млн рублей. Похожая статья КоАП, действующая сейчас, регулирует только пропаганду ЛГБТ среди несовершеннолетних.