Налог в 35% для самых богатых и 0% — для необеспеченных россиян: в Госдуму внесли законопроект о внедрении прогрессивной шкалы НДФЛ. Безусловно, плоская шкала налогообложения легче переносится состоятельными людьми, а прогрессивное налогообложение задевает власть имущих тем больше, чем сильнее растет прогрессия обложения. Мы попросили экономиста Николая Кульбаку рассказать, как и почему в России появилась плоская шкала налогообложения, почему это был успешный эксперимент и может ли что-то измениться.
Почему в России не вводят прогрессивный налог для богатых?
Скорее, следует серьезнее повышать ставку по средним доходам, и тогда хоть кто-то в это сито попадет». По словам автора законопроекта, прогрессивная шкала налогов позволит не только увеличить поступления в бюджет, но и смягчить проблему социального неравенства. Делать ее более прогрессивной сейчас — не лучшее решение, согласен доктор экономических наук Сергей Смирнов: «Я бы сказал, что это, скорее, попытка одной из наших партий отметиться на фоне избирателей. Кроме того, облагаются налогом доходы по дивидендам от вкладов свыше 1 млн руб. Вместе с тем, чем меньше финансовый интерес, тем больше инициативы населения по уходу в тень.
Таким образом, будет иметь место перераспределение средств между субъектами, которое не хотелось бы наблюдать Министерству экономики, пояснил Максим Орешкин.
Однако, он заверил: власть прикладывает максимум усилий для снижения уровня бедности в стране, делая все возможное для того, чтобы разница в доходах бедных и богатых сократилась. Намного более эффективной мерой стало бы для России налогообложение расходов на автотранспорт и объекты недвижимости, выразил уверенность глава Минэкономразвития РФ. Максим Орешкин напомнил, что владельцы дорогостоящих автомобилей выплачивают повышенные размеры налогов на транспорт. Собственники небольших квартир получают вычеты, а те, кому принадлежат большие объекты недвижимости, платят более высокие налоги. Г-н Орешкин подчеркнул, что лично он готов к уплате повышенного подоходного налога, однако, необходимо «все тщательно просчитать».
Прогрессивный налог для богатых — что говорит Минфин?
Но возможно ли подсчитать доходы IT для создания налогооблагаемой базы? Это, в частности, коснется Google и Facebook. Сенатор предложил ввести прогрессивную ставку налога в зависимости от прибыли IT-компаний на территории России. Сейчас интернет-платформы в России не фигурируют как отдельный объект налогообложения. Но со следующего года вступает в силу так называемый закон о заземлении. Он обязывает иностранные телекоммуникационные компании открывать филиалы в нашей стране. За отказ подчиниться им будет грозить не только блокировка сайта, но и запрет на рекламу, денежные переводы и появление в поисковой выдаче.
Чем вызвана такая инициатива? Это Business FM разъяснил сам Алексей Пушков: Алексей Пушков председатель комиссии Совета Федерации по информационной политике «По оценкам Forbes, в прошлом году доход Google составил 75 миллиардов рублей, это примерно миллиард долларов. С этим сравнимы доходы Facebook.
Глава Минфина Антон Силуанов ранее на съезде РСПП сообщил , что предложения по изменению налоговой системы министерство финансов будет обсуждать в мае. Госдума должна утвердить соответствующий законопроект в весеннюю сессию.
Путин предложил ввести в РФ дифференцированную систему налогообложения в своём ежегодном послании к Федеральному собранию 29 февраля. Он отметил, что модернизация фискальной системы должна привести к более справедливому распределению налогового бремени в сторону тех, у кого более высокие личные и корпоративные доходы.
Прогрессивный налог: не с кого взимать
Благодаря этому отпадёт необходимость просить деньги у олигархов, отметил первый заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Николай Арефьев. В 42 странах мира есть прогрессивный подоходный налог, который собирает пену у олигархов, — рассказал депутат. Напомним, что в Госдуме выступили против запретов VPN-сервисов.
Вот если она действует в Австралии, значит, подсчитывается объем тех доходов, которые они имеют в Австралии, и устанавливается определенная налоговая ставка, то же самое происходит в Турции. Там есть разные подходы, это может быть плоская шкала, это может быть прогрессивная шкала. Я лично выступаю сторонником прогрессивной шкалы, то есть я считаю, что в случае, если доходы превышают определенный лимит, то должны быть большие налоги, такого принципа, например, придерживаются в Австралии. Но, насколько я знаю, другие страны используют плоскую шкалу. Это скорее вопрос уже к налоговым органам, к министерству финансов. Наша задача — поставить вопрос о том, что это новая сфера, которая должна быть охвачена налогообложением, а уже вот детали, даже крупные детали налогового режима, я думаю, будут решаться позже на уровне правительства». По словам сенатора, сейчас Роскомнадзор и ряд других ведомств уже занимаются подсчетами доходов иностранных компаний, работающих на территории России.
Создать собственную систему подсчета этих доходов, которая даст возможность определять их реальную налогооблагаемую базу, — это практически нереальная задача, считает президент Фонда информационной демократии, бывший замминистра связи РФ Илья Массух: — Желание наших законодателей получать какую-то налоговую нагрузку внутрь страны от этих компаний достаточно оправданно и находится в тренде. Но я думаю, что «приземление» в данном случае мало чего решит. В действительности деятельность ведется, опять же, из Европы из Америки, и никаких налогов здесь не платится, за исключением зарплаты.
Справочно: фиксированным платежом также называют платёж, размер которого не зависит от общей величины облагаемой базы. В данном случае все плательщики вносят в бюджет одинаковую сумму, а не одинаковый процент от базы. Примером такого платежа могут служить страховые взносы для ИП , которые не ведут предпринимательскую деятельность либо доходы которых не превышают 300 тыс. Каждый из них обязан перечислить за себя в бюджет фиксированную сумму. Пропорциональный налог имеет ряд преимуществ перед прогрессивным налогом: Одно из главных преимуществ — простота расчёта. Для определения суммы налогового платежа достаточно знать только один показатель — величину базы. Это значительно снижает вероятность ошибок при расчёте, экономит время и ресурсы всех участников — налоговых инспекций, плательщиков и агентов.
Пропорциональный налог стимулирует выводить доходы из тени: при достаточно низкой ставке налога его уплата становится экономически более выгодной, чем выплата «серого» дохода. Это способствует сокращению теневой экономики и увеличению поступлений в государственный бюджет. Кроме того, такой налог снижает число случаев уклонения от уплаты налогов и, как следствие, уменьшает издержки на администрирование со стороны налоговых органов. Фактически пропорциональный налог — это система налогообложения, при которой происходит ослабление налогового бремени с ростом доходов, что стимулирует экономическую активность. Основные различия между прогрессивным и фиксированным налогом Одно из основных отличий между прогрессивным и фиксированным налогом заключается в порядке определения суммы налогового платежа в бюджет. При фиксированном налогообложении эта сумма возрастает прямо пропорционально росту базы налогообложения, поскольку необходимо уплачивать в качестве налога одинаковую долю. Прогрессивный налог же предполагает рост налоговой ставки «ступенями»: чем больше доход, тем выше налоговая ставка. При превышении установленного порога порогов увеличивается доля, которую необходимо уплатить в бюджет. Особенности прогрессивной системы налогообложения в России В России прогрессивная система установлена для налога на доходы физлиц и транспортного налога. Так, налоговая ставка: в отношении НДФЛ повышается, если величина доходов в течение года превышает 5 млн рублей в отношении транспортного налога увеличивается в зависимости от мощности двигателя транспортного средства Также региональные и местные власти имеют возможность ввести прогрессивную шкалу для налога на имущество , когда ставка повышается в зависимости от кадастровой стоимости облагаемого объекта.
Так, доходы резидентов РФ зарплата, от долевого участия и др.
Они призывают ввести так называемую прогрессивную школу налогообложения, против которой, преимущественно, выступают люди с высокими заработками. Данный вопрос накануне рассматривался в российском правительстве, но широкой поддержке не получил. Парламентарии отклонили законопроект о введении на территории Российской Федерации прогрессивной шкалы налогообложения.
Предложения о существенном изменении налогового законодательства поступили в правительство в начале этого месяца.
ЛДПР вносит в Думу проект о прогрессивной шкале налогообложения физлиц
Но ранее уже обсуждалось введение прогрессивной шкалы налогообложения на разных уровнях, о необходимости её введения в том числе говорил президент России Владимир Путин. Законопроект о прогрессивной шкале налогообложения внесли в нижнюю палату парламента депутаты от ЛДПР во главе с Ярославом Ниловым. 13 марта 2024 года президент дал большое интервью журналистам: будет прогрессивная шкала налогообложения. Сенатор предложил ввести прогрессивную ставку налога в зависимости от прибыли IT-компаний на территории России.
Вице-спикер Госдумы Чернышов предложил главе ФНС Егорову увеличить налог для "богатых москвичей"
И эти деньги были окрашены, сегодня они идут на лечение орфанных заболеваний. Сейчас же предлагается повысить налог для тех, кто получает миллион рублей в год. То есть это получается меньше 100 тысяч в месяц. Это средний класс». Вместо того чтобы «начинать финансово давить» тех, кто получает по миллиону в год, Ярослав Нилов предлагает подходить гибко: одну часть населения освободить от подоходного налога, «а для тех, кто получает много, по миллиону в день, — вводить повышенную ставку». Сейчас законопроект с такой инициативой находится в думском Комитете по бюджету и налогам, напомнил глава комитета. Что будет, если НАТО введет войска на территорию Украины Добавлять по одному проценту с 7 миллионов Первый зампредседателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин в беседе с «Парламентской газетой» заявил, что об инициативе повышения НДФЛ для доходов свыше миллиона рублей в год узнал из газет. Однако признал, что обсуждение возможных вариантов выполнения поручения президента в кабмине идет интенсивно. Благодаря нововведениям будут обеспечены стабильные и предсказуемые условия для реализации любых, в том числе долгосрочных, инвестпроектов, пояснил сенатор. Главная идея в том, чтобы этими изменениями в налоговом законодательстве сократить большую разницу в налоговом доходном потенциале субъектов Российской Федерации, ну и, естественно, разницу в доходах групп и категорий граждан», — уточнил он. Артем Кирьянов также документа, о котором пишут СМИ, не видел, поэтому с осторожностью относится к такого рода сообщениям.
Как пишет РИА Новости, в 2025 году налоговая нагрузка на более состоятельных граждан может увеличиться. В настоящий момент в России существуют всего две ступени налоговой шкалы. Важно отметить, что окончательные решения по параметрам налоговой реформы еще не приняты.
И это становится определенной ловушкой для бизнеса: формально соблюдая законодательные нормы — нарушается принцип обоснованности получения налоговой выгоды», — отмечает Владимир Саськов, директор Ассоциации налоговых консультантов и эксперт Института налогового менеджмента и экономики недвижимости ВШЭ. По его мнению, если бизнес будет понимать механизм амнистии и карательные последствия отказа от вывода на свет раздробленного бизнеса, то предприниматели воспользуется предложенной амнистией. Ранее в России уже сработала амнистия для самозанятых. С начала 2019 года многие предприниматели, которые вели бизнес «в серую», вышли из тени, и на конец января этого года в России насчитывается уже почти 9,5 млн человек, которые имеют статус самозанятых. Этот показатель в несколько раз превышает целевой показатель в нацпроекте по поддержке МСП, указывает Тиньков. Цель новой амнистии та же — в обелении еще одной сферы экономики, что в будущем даст рост налоговых доходов государству.
Однако оценить эффект в цифрах никто не берется. Буквально на этой недель блогер Елена Блиновская признала свою вину в неуплате налогов на сумму более 900 млн рублей.
Увеличение налога на жилье ничего позитивного не даст, а только усугубит проблему», — утверждает Николай Арефьев. Депутат полагает более справедливым принятие закона о прогрессивном налогообложении. Подобный налог, по мнению парламентария, поможет пополнить российский бюджет. Закон о прогрессивном налогообложении лежит уже год, его не рассматривают», — отметил Николай Арефьев.
В Госдуме рассказали, кого коснутся изменения в налоговой системе
Да, по сути это прогрессивный налог, — сказал президент. Он уточнил, что государство планирует среди «целого ряда шагов» одновременно снизить налоги для многодетных семей. При этом Путин отметил, что необходимо «создать такую систему, которую бы мы не меняли, она должна быть стабильной на протяжении как минимум шести лет». А вот кого считать «богатыми» и «сверхбогатыми», предварительно разъяснил первый зампред Комитета по бюджету и налогам Госдумы Михаил Щапов.
По его мнению, к такой категории относятся люди, зарабатывающие от 15 и 50 миллионов рублей в год. Чем выше заработок в год, тем больше гражданин платил налог. Так, по закону от 7 декабря 1991 года устанавливалась минимальная ставка НДФЛ на доходы до 42 тысяч рублей.
При превышении этой суммы налог возрастал: с годовых доходов от 42 до 84 тысяч рублей необходимо было заплатить 5040 руб лей и еще 15 процентов от суммы, превышающей 42 тысячи. Но по факту налоги платили только бюджетники. Зарплаты быстро перекочевали в конверты, то есть платили «в серую».
Собираемость налогов была низкой. И зря тогда гуляла реклама «Заплати налоги и спи спокойно», потому что почти никто не платил. Все кончилось тем, что с 1 января 2001 года в России вступила в силу вторая часть Налогового кодекса РФ, которая установила плоскую шкалу НДФЛ — 13 процентов для большинства.
В начале октября пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что в Кремле считают преждевременным заявлять о своей позиции на фоне информации о предстоящем в Госдуме обсуждении поправок, предусматривающих введение прогрессивной шкалы налогообложения. Поэтому пока преждевременно говорить о позиции", - сказал Песков журналистам.
Существенны доходы и других крупных глобальных интернет-компаний. С 1 января 2022 года эти компании обязаны зарегистрироваться на территории Российской Федерации, то есть приобрести здесь официальный статус. Независимо от того, где они находятся, где находятся их головные офисы, у них здесь должны появиться представительства или они должны открыть юридические лица или открыть свои филиалы. Соответственно, возникнет вопрос: если эти компании присутствуют физически на территории России, каков будет для них налоговый режим? Мы исходим из того, что другие государства пошли по пути разработки своего собственного законодательства в этой области. Это Австралия, например, Великобритания, Франция, Канада, законы там уже такие приняты, установлена определенная ставка налогообложения, речь идет не о процентах с глобальной прибыли этих компаний. Вот если она действует в Австралии, значит, подсчитывается объем тех доходов, которые они имеют в Австралии, и устанавливается определенная налоговая ставка, то же самое происходит в Турции. Там есть разные подходы, это может быть плоская шкала, это может быть прогрессивная шкала.
Я лично выступаю сторонником прогрессивной шкалы, то есть я считаю, что в случае, если доходы превышают определенный лимит, то должны быть большие налоги, такого принципа, например, придерживаются в Австралии. Но, насколько я знаю, другие страны используют плоскую шкалу.
Всегда, во все времена, большие деньги, бизнес умеет их защищать. Могут анализировать не только доходы конкретной организации, но и ее руководителей, их родственников. Могут узнать, почему при невысоких зарплатах в организации родственники руководителей приобретают объекты недвижимости, начинают летать частными самолетами. У налоговой очень широкие возможности и полномочия по контролю за соответствием доходов и расходов. Поэтому власти должны придумать меры, по которым уклоняться от уплаты налогов будет еще проблематичнее, но отмечу, что и уже сейчас сложно.
Вопрос в другом: что должно быть эффективно и правильно. Как, например, популярность режима самозанятых. Но опять же, его надо развивать и, я думаю, это произойдет. Надо повысить пороги по самозанятости, дать возможность в добровольном порядке выплачивать страховые взносы, чтобы стаж шел. Если это будет делаться параллельно, то система должна быть удобной — это ключевой вопрос. Раз речь зашла о самозанятых — в России их большое количество. Ударит ли по ним повышение налогов?
Самозанятый, напомню, он не наемный работник, потому что если выполняет по договору какие-то задачи, оказывая услуги юридическому лицу, он не является его сотрудником. Он не выполняет правила внутреннего трудового распорядка, может и должен работать удаленно. Он действует, сдает отчетность самостоятельно, на свой страх и риск. Все налоговые консультанты знают, что проблемы есть у заказчика организации услуг или работ самозанятого, к нему может быть привлечено внимание, поскольку именно через самозанятого он может фиктивно выводить денежные средства. Этим, кстати, и мотивирована эта сумма в 2,4 млн, которая пока не пересматривается в сторону повышения. Предполагается, что самозанятость — это режим для «маленьких»: репетиторство, сдача квартир среднего или небольшого сегмента. На него это не повлияет, если мы говорим за плоскую или прогрессивную шкалу по налогу на доходы физических лиц.
Однако касательно может повлиять. Допустим, я работаю в университете и являюсь, в том числе, самозанятым. В данном случае, если на самозанятость не будут повышены ставки, это не повлияет на мои личные доходы как штатного сотрудника какой-то организации. А при повышении может повлиять.
Почему повышают НДФЛ с 13 до 15 процентов
- Какие ставки действуют сейчас?
- НДФЛ в 20%. Как внедрение прогрессивных налогов в РФ увеличит доходы россиян | ОТР
- Эксперты объяснили, как будет выглядеть система прогрессивного налогообложения
- Почему не вводят прогрессивный подоходный налог? | Аргументы и Факты
Ещё материалы по теме
- Налоговую ставку предлагают привязать к размеру дохода - новости Право.ру
- Затронет ли налог ИП и самозанятых
- Средняя зарплата в большинстве регионов — меньше 50 тысяч
- Путин допустил введение в России прогрессивной шкалы налогообложения
- Эксперт Зубец: ввод прогрессивного налога в России бессмыслен - АБН 24
Налоговая реформа – 2024: каким будет «более справедливое» распределение налогов
«Похоже, все идет к тому, что в России появится прогрессивный НДФЛ», — предположил телеграм-канал Faridaily журналистов Фариды Рустамовой и Максима Товкайло. Идея опять ввести в России прогрессивную шкалу налогообложения возникала уже не раз, практически в каждый кризис. Налог в 35% для самых богатых и 0% — для необеспеченных россиян: в Госдуму внесли законопроект о внедрении прогрессивной шкалы НДФЛ. Непубличные акционерные общества освобождены от обязательного аудита. Сейчас в России действует плоская шкала подоходного налога со ставкой 13%. В Госдуме предложили увеличить госбюджет с помощью прогрессивного подоходного налога.
НДФЛ 15 процентов в 2024 году
Несмотря на то что у введения прогрессивной шкалы налогообложения в РФ по примеру западных стран много сторонников, долгие годы законопроекты, связанные с изменением налоговой системы, не претерпевали изменений. Что сказал Путин о переходе на прогрессивные налоги в России. Министерство финансов России рассматривает возможность применения в стране прогрессивной шкалы НДФЛ, однако изменений в налогообложении доходов физических лиц не планируется. Председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛДПР) сообщил о внесении в нижнюю палату законопроекта о прогрессивной шкале налогообложения доходов физических лиц. Изменения в законодательство о прогрессивной шкале налогообложения физических лиц (НДФЛ) могут быть внесены уже в весеннюю сессию, а действовать она начнёт с 2025 года. Разбираем проект об изменениях в Налоговый кодекс РФ в части введения прогрессивной системы налогообложения НДФЛ | Журнал «Правовая Гарантия».