В настоящее время специального закона о семейном насилии в России нет. Более сорока вариантов законопроекта о профилактике домашнего насилия были представлены в Государственную Думу Российской Федерации, но закон так и не принят. В настоящее время специального закона о семейном насилии в России нет. Интерфакс: Закон о домашнем насилии в случае принятия чреват серьезными негативными последствиями для России, заявил глава Патриаршей комиссии по делам семьи протоиерей Димитрий Смирнов.
«Насаждают инородное». Эксперты обсудили законопроект о домашнем насилии
| Закон о домашнем насилии в России: приняли в 2024 году или нет | Служим России, служим закону! |
| «Бьет — значит любит? Закон о домашнем насилии: за и против» //Психологическая газета | Закон о семейно-бытовом насилии должен быть обязательно, сенаторы взяли тайм-аут, заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко на пресс-конференции 27 декабря, посвящённой итогам осенней сессии. |
Новый проект закона о домашнем насилии. Какие подводные камни он хранит?
Закон о домашнем насилии в России. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко заявляла, что правительство и российский парламент считают, что в РФ нужны дополнительные меры по борьбе с домашним насилием. Однако бояться, что принятие закона о домашнем насилии негативно отразится на добропорядочных гражданах, равносильно страху ужесточения антикоррупционного законодательства под предлогом боязни судебной ошибки или произвола в отношении. Член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб высказалась о перспективах принятия в России законопроекта, криминализующего домашнее насилие. «Многих проблемных вопросов нет в тексте закона, в том числе и о домашнем насилии.
«Бить у нас и так запрещено». Почему в России не принимают закон о домашнем насилии
Если женщина ударит мужчину кулаком, это, скорее всего, будут побои. Если мужчина ударит женщину, не исключено, что это будут «лёгкие телесные»: гематома, сотрясение. Иными словами, что-то, что потребует лечения. Если у вас рана, сильный ушиб, перелом или сотрясение — это ущерб здоровью и телесные повреждения. Для этого существуют готовые статьи уголовного кодекса, например, 111 и 112 статья для тяжкого вреда, 115 статья для лёгкого вреда и другие. Если вы обращаетесь с какими-то повреждениями в больницу, врачи обязаны автоматически, независимо от вашего желания, сообщить в полицию. Соответственно, уголовное дело может быть возбуждено без частного заявления, просто по факту нанесения травм, ущерба. Важен следующий момент.
Правонарушение по статье 6. В этом случае за побои можно сразу получить до трёх месяцев ареста. Но это не значит, что можно бить жену, лишь бы не сильно, раз в год. В данном случае любое повторное правонарушение автоматически приведёт к уголовной ответственности, даже если с прошлого раза прошло больше года. Так что всё-таки получается: теперь легче побить жену или сложнее? Однозначно ответить на этот вопрос невозможно. Однако в юридической науке есть общепринятый постулат: совершению преступления препятствует в первую очередь не строгость, а неотвратимость наказания.
Именно в эту сторону изменилось законодательство, считают многие юристы. Вот что пишет в фейсбуке популярный блогер, юрист по образованию Мария Дегтерёва: Понятие «побои» охватывает две статьи УК: ст. И обе эти статьи давным-давно выведены в частное обвинение. Что это означает? Никакая полиция такими делами фактически не занимается. Уголовные дела по [ним] возбуждает мировой суд, а не МВД. Грубо говоря, муж ударил Зину.
Зина вызвала полицию. Полиция составила протокол, отправила Зину на СМО, и тут фактически её роль и заканчивается. Дальше Зина идёт в мировой суд и пишет другое, новое заявление. Чаще всего, понятное дело, мирится с мужем и не пишет, но тем не менее.
Наталья Поклонская, депутат Государственной Думы: «Как мы росли в наших семьях? Мама, папа, никакой агрессии, все предельно ясно.
Что такое хорошо, что такое плохо. Никто не вмешивается. Никаких общественников, которые могут прийти домой, в семью, посмотреть, показывать и за то, что папа наказал ребенка за провинность, отобрать ребенка». Вместе с руководителем центра «Насилию. Первый миф гласит, что закон позволит отбирать детей за шлепок, словесное наказание или воспитательное ограничение. Анна Ривина, директор центра «Насилию.
Все вопросы, касающиеся безопасности ребенка, регулируются Семейным кодексом, который на сегодняшний день уже позволяет органам опеки на свое усмотрение забирать ребенка из семьи». Депутат Государственной Думы Петр Толстой — любитель мифов. Он их собирает и распространяет. И не где-нибудь в соцсетях, а прямо с трибуны российского парламента кстати, он же возглавляет российскую делегацию в Парламентской ассамблее Совета Европы. Сегодня эти попытки делаются с помощью проекта закона о профилактике домашнего насилия, который списан практически под копирку со Стамбульской конвенции Совета Европы. Нам пытаются навязать закон, который нацелен не на сохранение семьи, а на ее раскол с помощью постороннего вмешательства, начиная с соседей и заканчивая НКО».
Но вот вопрос: читал ли депутат Толстой сам текст законопроекта? Оксана Пушкина, депутат Государственной Думы: «Никто не читал. Ни Валуев, ни Толстой, ни иже с ними, которые против законопроекта. Я всегда спрашиваю, против какого из них?
Ее лицо было такого же цвета.
Через год это была совершенно другая женщина: свежая, похорошевшая и уверенная в себе. Как он работает сейчас? Для этого нужна была организация, которая будет оказывать юридическую помощь по всей стране. Однако возможность создать такую модель у меня появилась только в 2013 году. Мы попробовали скоординировать сотрудничество адвокатов с региональными некоммерческими организациями и оказывать помощь.
Этот метод заработал. Дальше проект стал развиваться. В декабре 2017 года Центр защиты пострадавших от домашнего насилия получил финансирование от Фонда президентских грантов. Мы открыли общероссийскую сеть, чтобы оказывать помощь жертвам домашнего насилия по всей России. Мы разделили страну на четыре части по количеству жителей и стали сотрудничать с региональными партнерами.
Каждый адвокат проводит консультации на своей территории и отбирает дела, которые требуют активного вмешательства и сопровождения — туда мы привлекаем адвокатов на местаx, контролируем и координируем иx дальнейшую работу. Как вы думаете, насколько остро стоит в обществе вопрос о принятии закона? Сегодня он так же актуален. Однако 140 стран приняли специальное законодательство в этой области. Россия — одна из последних стран, где нет закона против домашнего насилия.
Один из них — субъективный. Не стоит забывать, что полицейские — продукт общества. Они также страдают от стереотипов, что муж и жена помирятся, женщина сама виновата — она провоцирует. У представителей власти нет надлежащей подготовки в этой области, которая бы эффективно работала с этой проблемой.
В тесте законопроекта также вводятся такие понятия, как "примирение" и "запрет на общение с жертвой". Защитным предписанием нарушителю может быть запрещено: совершать семейно-бытовое насилие, вступать в контакты, общаться с лицом, подвергшимся семейно-бытовому насилию, в том числе по телефону, с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет, предпринимать попытки выяснять место пребывания лица, подвергшегося семейно-бытовому насилию, если это лицо находится в месте, неизвестном нарушителю, — сказано в тексте законопроекта.
В документе также сказано, что виновного в домашнем насилии могут обязать покинуть место совместного проживания с жертвой или же добровольно позволить жертве самостоятельно покинуть общее жилье. В законопроекте также предложено обеспечить социальное обслуживание жертв и их реабилитацию. Вышедший сегодня план закона о домашнем насилии уже был раскритикован активистами и многочисленными пользователями сети.
«Кража важнее побоев»: почему не работает закон о домашнем насилии
В России законопроект о домашнем насилии много раз вносили на рассмотрение Госдумы, однако он ни разу не доходил до последнего чтения, потому что сейчас достаточно действующих статей УК, считает депутат Нина Останина. «360» рассказывает, как будет работать закон и что он может изменить для жертв домашнего насилия. Законопроект, подготовленный Верховным судом России, исправляет ситуацию. Зампред комитета Государственной думы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина призвала принять законопроект о домашнем насилии. Сейчас жертв домашнего насилия в России точечно не защищает ни один закон.
«Бьет — значит любит? Закон о домашнем насилии: за и против»
У нее было трое детей. С этим был связан целый комплекс проблем. На удивление, нам хорошо удалось разрешить вопрос ее безопасности и ее детей. Однако уголовное дело мы возбудить так и не смогли. В итоге мы дошли с этой женщиной до Комитета ООН по лик видации дискриминации в отношении женщин. Он признал, что в отношении нее были нарушены права. У нас все это в комплексе заняло 10 лет.
Безусловно, в первую очередь мы работали над обеспечением ее безопасности. Кризисный центр уже был в Москве, но женщина жила на другом конце города. У нее было трое детей, из которых один был детсадовцем и двое школьников. Я понимала, что даже если мы сейчас поместим ее в кризисный центр, то у нее не будет возможности возить детей в школу. Нам удалось расторгнуть брак, взыскать алименты и разделить имущество. Сейчас она живет в безопасности.
Женщина в течение года смогла привести свою жизнь в порядок. Это был один из самых приятных моментов, когда ты видишь, как человек изменился в лучшую сторону. Я никогда не забуду нашу первую встречу. Она пришла в сером свитере, который был ей явно не по размеру, с длинными рукавами, напоминающими одежду Арлекина. Как оказалось, сама она не имела права покупать себе вещи — иx выбирал муж. Ее лицо было такого же цвета.
Через год это была совершенно другая женщина: свежая, похорошевшая и уверенная в себе. Как он работает сейчас? Я же не могла одна вести все дела. Для этого нужна была организация, которая будет оказывать юридическую помощь по всей стране.
С гордо поднятой головой, потому что всё сделал правильно. В этой истории сейчас разбирается следствие, но голова Никольского уже пострадала — как сообщил Следственный комитет, прибывший на место преступления родственник нанес ему «травмы в области головы, с которыми последний в бессознательном состоянии доставлен в медицинское учреждение». В партии «Справедливая Россия — За правду! Но какую помощь ни оказывай — Екатерину Никольскую к жизни не вернешь. Как и других убитых мужьями и бывшими женщин — к несчастью, насилие в семьях встречается чаще, чем хотелось бы. Официальной статистики, раскрывающей проблему домашнего насилия в деталях, в России нет, однако в статистическом сборнике «Мужчины и женщины России», который Росстат выпускает раз в два года, есть данные о потерпевших по насильственным преступлениям, совершенным в отношении члена семьи. По данным Росстата, в 2021 году потерпевшими в делах о домашнем насилии были признаны 22,6 тысячи женщин и 9,9 тысячи мужчин. Какого рода это было насилие, как сильно пострадали жертвы и кем они приходились агрессорам — неизвестно. Если ориентироваться на Семейный кодекс РФ, то к членам семьи относятся дети, родители и супруги, в Уголовно-процессуальном кодексе используется термин «близкие родственники» — к ним относят супругов, родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушек, бабушек и внуков. Как и в Казахстане, в России неоднократно поднимался вопрос о том, чтобы принять отдельный закон о домашнем насилии. В 2016 году законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия» был внесен на рассмотрение Госдумы, но Совет Государственной думы вернул его авторам на доработку. После этого законопроект долго разрабатывался специальной рабочей группой, и в 2019 году Совфед опубликовал новый проект закона , но до Госдумы он так и не дошел. На сегодняшний день законодательных инициатив на этот счет в парламенте нет.
Оксана Пушкина, депутат Государственной Думы: «Под охранный ордер могут попасть все. Куда мы бежим, когда нам угрожают? К маме, к сестре, к подруге. Вот полицейский выдаст это охранное предупреждение всем, кому он считает нужным. И вообще принятие самого законопроекта это и есть превентивная мера профилактики семейно-бытового насилия». Адекватной статистики по домашнему насилию в России нет, потому что до сих пор не договорились, как считать и кто считает. Некоторые любят приводить цифры МВД, согласно которым в 2016 году было зафиксировано 64 тысячи случаев домашнего насилия. А в 2017 почти в два раза меньше. Эксперты связывают такое снижение с тем, что в феврале 2017 года отменили уголовную ответственность за первые побои в отношении близких. Наталья Поклонская, депутат Государственной Думы: «Прежде всего начать с названия закона: как корабль назовешь, так он и поплывет. Закон о профилактике насилия в семье. Можно подумать, что в России у нас не семья, а сплошное насилие кругом. Надо предоставить полномочия и одновременно спрашивать за использование и выполнение своих должностных обязанностей со стороны участковых инспекторов». Как корабль ни назовешь, а законопроект пока застрял где-то в коридорах российского парламента. Сейчас у депутатов другие приоритеты — видимо, их не хотят отвлекать от Конституции. И нет ни сроков, ни прогнозов. Мы редко об этом задумываемся, но проходящие мимо нас на улице люди скорее всего либо сами сталкивались с домашним насилием, либо их ближайшее окружение, а возможно, прямо сегодня, по возвращении домой, они подвергнутся насилию. Но мы об этом вряд ли узнаем.
В тексте Совфеда этот нюанс пропал. Иными словами, тем, кто запуган, помочь будет уже нельзя. Ничего не знаем! Как рассказала в интервью одна из авторов первой новеллы Екатерина Шульман, законопроект должен был ввести в российское правовое поле понятие преследования. Сейчас оно отсутствует: никто не может запретить абьюзеру ходить за пострадавшей женщиной весь день, заявиться к ней на работу или стоять под дверью — санкции возможны лишь за повторное нападение. Душевное состояние женщины, подвергающейся сталкингу, никого не волнует: на дергающееся веко от постоянного присутствия агрессора она может пожаловаться лишь неврологу. В понятие входили поиск жертвы, навязывание ей переговоров, привлечение для этого третьих лиц, посещение места работы или учёбы. Да, жертву всё ещё нельзя разыскивать и пытаться поговорить с ней лично, однако можно привлекать для этого других людей. Нельзя вступать в контакты, но можно прийти на работу к женщине и, например, рассказать руководителю, какие безнравственные женщины, не ценящие семью, трудятся в его компании. В итоге новая версия законопроекта не только лишает нас надежды на официальный запрет сталкинга, но и оставляет жертв домашнего насилия в более уязвимом положении. Перечисленные пункты — не единственные претензии к новому тексту. Например, определение самого насилия сводит на нет сбор статистики: в неё не попадут все случаи побоев и убийств. Да и сама статистика упоминается эпизодически, в то время как изначально планировалось создание системы мониторинга подобных преступлений.
«Кража важнее побоев»: почему не работает закон о домашнем насилии
В России законопроект о семейно-бытовом насилии так и не дошел до Госдумы. Таким образом, КоАПом и УК РФ предусмотрены механизмы, которые могут оказать положительное влияние на решение проблемы домашнего насилия. Ранее президент России Владимир Путин призвал не оставлять без внимания истории о домашнем насилии.
Домашнее насилие в России «Бьёт - значит любит?»
Член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб высказалась о перспективах принятия в России законопроекта, криминализующего домашнее насилие. От домашнего насилия в России за год пострадали более 16 млн. женщин (официальные данные Росстата): 38% женщин в России подвергались вербальному насилию в семье в течение жизни, 20% жен. В отсутствии закона против домашнего насилия кроется ключевая проблема. Разве отдельный закон против домашнего насилия может оградить меня от нападения и угроз? Член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб высказалась о перспективах принятия в России законопроекта, криминализующего домашнее насилие.