Для решения этой проблемы "Роскомос" предлагает исключить из 223-ФЗ названное положение и дополнить его новой нормой. Приказ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 26.05.2023 № 173 "Об утверждении Порядка уведомления уполномоченного банка о согласованном размере прибыли. настоящий правовой акт, регламентирующий закупочную деятельность Заказчика и содержащий требования к закупке. Положение о закупках Роскосмоса. Головная организация госкорпорации Роскосмос. Положение о закупках Роскосмоса.
Ужесточение правил закупки в ракетно-космической отрасли
В записке отмечается также, что из-за опасений подпасть под санкции, ряд контрагентов, прежде всего иностранных, отказывается от поставок товаров организациям ОПК и ракетно-космической промышленности. Это приводит к нарушению кооперационных цепочек и создает риски несвоевременного выполнения ГОЗ. При этом госкорпорация подчеркивает, что в 44-ФЗ вопрос закрытия информации решен более успешно. В 223-ФЗ такая норма распространяется только на информацию о закупках в рамках ГОЗ в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры.
Госкорпорация будет предоставлять их на платной основе органам госвласти и местного самоуправления, бюджетным и автономным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, а также другим юрлицам, которые осуществляют закупки в соответствии с законом о контрактной системе 44-ФЗ у единственных поставщиков.
Сейчас данные ДЭЗ и их копии, содержащиеся в федеральном фонде данных, предоставляются федеральным, региональным и местным органам власти, юрлицам и физлицам бесплатно. Законопроект предусматривает, что случаи безвозмездного предоставления данных, копий данных и продуктов ДЗЗ отдельным потребителям пользователям установит правительство РФ.
В срок не позднее, чем через 10 рабочих дней с даты получения материалов проводится заседание комиссии в целях согласования извещения и документации о закупке об отказе в этом. В течение 3 рабочих дней после официального опубликования извещения о закупке заказчик обязан направить его копию комиссии в графическом сканированном виде в формате.
Санкционные ограничения направлены против организаций оборонно-промышленного комплекса и ракетно-космической промышленности, а также их контрагентов, участвующих в выполнении ГОЗ, - говорится в пояснительной записке к законопроекту. В записке отмечается также, что из-за опасений подпасть под санкции, ряд контрагентов, прежде всего иностранных, отказывается от поставок товаров организациям ОПК и ракетно-космической промышленности.
Это приводит к нарушению кооперационных цепочек и создает риски несвоевременного выполнения ГОЗ.
Ростех и Роскосмос будут сотрудничать в сфере госзакупок
Федеральный закон направлен на повышение эффективности деятельности Госкорпорации «Роскосмос» посредством исключения безвозмездного предоставления ею данных, копий данных и продуктов. 2. Структурным подразделениям Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", организациям, присоединившимся к Положению о закупке, руководствоваться Положением о планировании с момента подписания настоящего приказа. Предлагается исключить из 223-ФЗ положение о размещении информации о закупках в рамках ГОЗ на официальном сайте ЕИС и дополнить его новой нормой, согласно которой на сайте ЕИС не должна будет размещаться информация о закупках госкомпаний. В 2020 году правительство разработало проект постановления, согласно которому предлагалось применять закрытый способ определения поставщиков при осуществлении ряда закупок «Роскосмоса». Госкорпорация "Роскосмос" предлагает засекретить информацию о своих закупках и подведомственных компаний, связанных с исполнением госконтрактов по гособоронзаказу (ГОЗ). Госдума РФ приняла в первом чтении проект поправок (№532929-8) к Закону «О контрактной системе» (44-ФЗ), согласно которым госкорпорация «Роскосмос» будет осуществлять закупки закрытыми конкурентными способами.
Госдума приняла в I чтении проект о госзакупках спутниковых снимков Земли у "Роскосмоса"
Тендеры проводятся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правилами Роскосмоса. Они предоставляют предприятиям и организациям возможность участвовать в конкурсах и претендовать на право предоставления услуг, товаров и работ для Роскосмоса. Марксистская, д.
Сведение скорректированных плановых показателей закупочной деятельности Корпорации и Организаций осуществляет ЗП Корпорации. Сводные скорректированные плановые показатели закупочной деятельности представляются в ЦЗК одновременно с отчетом об исполнении сводных плановых показателей закупочной деятельности в сроки, установленные пунктом 5. Общие положения 4. При этом порядковые номера, присвоенные закупкам, не подлежат изменению. Основания для проведения корректировки определены в пункте 9. Особенности проведения плановых и внеплановых корректировок приведены соответственно в подразделах 4. Особенности проведения плановых корректировок 4. Корпорация и Организации вправе установить порядок проведения плановых корректировок, в том числе последовательность и предельные сроки подачи документов на соответствующую плановую корректировку структурными подразделениями заказчика, являющимися инициаторами корректировок, не противоречащие условиям Положения о планировании.
Особенности проведения внеплановых корректировок 4. Внеплановая корректировка РПЗ, ПЗ, ПЗИП проводится в любое время при наличии срочной потребности и в условиях, когда заказчик в силу срочности возникшей потребности и необходимости ее удовлетворения в кратчайшие сроки не может ждать следующей плановой корректировки. Срочность возникновения потребности в продукции должна быть документально подтверждена; при отсутствии документального подтверждения срочности соответствующий лот включается в ближайшую плановую корректировку и проходит процедуру согласования и утверждения в порядке, установленном для плановых корректировок подразделом 4. Сроки согласования внеплановой корректировки РПЗ, ПЗ, ПЗИП каждым участником процесса согласования: не более пяти рабочих дней с момента получения при первичном поступлении документов в Корпорацию от Организации ; не более трех рабочих дней с момента получения при повторном поступлении документов в Корпорацию от Организации в случае внесения изменений, устранения замечаний. Информация о внеплановых корректировках, в том числе об их количестве и причинах, включается в состав отчета об исполнении РПЗ. Формирование, согласование, утверждение и анализ отчетности о результатах закупочной деятельности 5. Общие положения 5. Отчетность о результатах закупочной деятельности формируется в целях организации анализа и мониторинга закупочной деятельности, осуществляемых Корпорацией, Организациями. В отчетность о результатах закупочной деятельности включены следующие виды отчетов: отчет об исполнении РПЗ разделы I, II, IV, V, VI форма отчета приведена в приложении N 3 вкладка "Отчет об исполнении РПЗ" к Положению о планировании ; отчет об исполнении плановых показателей закупочной деятельности форма приведена в приложении N 4 вкладка "Отчет о ПП" к Положению о планировании ; сведения о закупочной деятельности форма приведена в приложении N 5 вкладка "Сведения о ЗД" к Положению о планировании. Отчетность о результатах закупочной деятельности формируется каждым заказчиком в течение календарного года ежеквартально нарастающим итогом.
ЗП Организации является подразделением, ответственным за подготовку, своевременное представление отчетности о результатах закупочной деятельности в Корпорацию, обеспечивает обработку поступивших от Корпорации замечаний при наличии. Ответственность за соблюдение сроков, предусмотренных пунктом 5. Отчетность о результатах закупочной деятельности, сформированная в соответствии с Положением о планировании, не подлежит официальному размещению в открытых источниках информации. Отчетность о результатах закупочной деятельности, предусмотренная абзацем первым пункта 5. Представление отчетности о результатах закупочной деятельности в Корпорацию 5. Отчетность о результатах закупочной деятельности Корпорации все виды отчетов формируется ЗП Корпорации не позднее 7 рабочих дней с начала месяца, следующего за отчетным кварталом, и утверждается генеральным директором Корпорации или уполномоченным им лицом. Отчетность о результатах закупочной деятельности Организации должна быть утверждена руководителем Организации или уполномоченным им лицом не позднее 7 рабочих дней с начала месяца, следующего за отчетным кварталом. Организации направляют утвержденную в соответствии с пунктом 5. В случае если Организация отклонилась от выполнения плановых показателей закупочной деятельности, предусмотренных подразделом 3. ЗП Корпорации в срок не позднее 7 рабочих дней с даты получения отчетности о результатах закупочной деятельности от Организаций формирует отчет об исполнении сводных плановых показателей, определенных в соответствии с подразделом 3.
Функции и полномочия участников процессов планирования закупочной деятельности, формирования отчетности о результатах закупочной деятельности 6. Общие положения 6. Сроки ежегодного планирования закупочной деятельности Организациями определяются правовым актом Корпорации, который направляется заказчикам не позднее 15 октября года, предшествующего планируемому. Сроки реализации функций и полномочий участников процессов планирования закупочной деятельности, формирования отчетности о результатах закупочной деятельности Организации определяются правовыми актами Организации и не могут противоречить срокам, установленным Положением о планировании. Функции и полномочия Инициатора закупки 6. Инициатор закупки Корпорации или Организации является ответственным за своевременное формирование потребности в продукции и своевременное предоставление сформированной потребности в ЗП Корпорации или Организации для формирования и согласования РПЗ, ПЗ, ПЗИП, обоснование указанной потребности при необходимости.
N 1799 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в Требования к форме плана закупки товаров работ, услуг , утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932, приказываю: 1. N 234, с изменениями, внесенными приказами Корпорации от 12 февраля 2020 г. N 40 и от 25 сентября 2020 г. N 271 , изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
Соответствующий документ размещен на портале нормативных правовых актов. Как следует из пояснительной записки, «законопроектом предлагается предусмотреть осуществление закрытыми конкурентными способами определения поставщиков с использованием закрытых электронных процедур закупок товаров, работ, услуг». Как отметили в госкорпорации, в настоящее время закрытым способом осуществляется только часть закупок Роскосмоса и его предприятий.
С госкорпорацией Роскосмос можно будет заключать прямые контракты по 44-ФЗ
Также это положение 44-ФЗ станет действовать в отношении компаний юридических лиц , которые получили бюджетные инвестиции на капитальное строительство зданий и сооружений или на приобретение ими объектов недвижимого имущества, но только в тех случаях, когда бюджетные инвестиции предоставляются в рамках договоров об участии государства в собственности субъекта инвестиций. При этом оговаривается, что такие договоры должны предусматривать применение закрытых конкурентных способов закупок при осуществлении закупок за счет бюджетных инвестиций. Сам "Роскосмос" ранее неоднократно предлагал ограничить распространение информации о закупках в ракетно-космической отрасли. Так, еще в 2019 году госкорпорация занялась подготовкой законопроекта о переводе "космических" госзакупок на использование закрытых способов закупок.
N 385 "О внесении изменения в Положение о порядке планирования закупочной деятельности и формирования отчетности о результатах закупочной деятельности Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и организаций, присоединившихся к Положению о закупке, утвержденное приказом Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" от 29 июля 2019 г. N 234" В целях приведения процессов планирования закупочной деятельности Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" далее - Корпорация и организаций, присоединившихся к Положению о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" далее - Положение о закупке , в соответствие с изменениями , внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2020 г. N 1799 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в Требования к форме плана закупки товаров работ, услуг , утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932, приказываю: 1. N 234, с изменениями, внесенными приказами Корпорации от 12 февраля 2020 г.
Вместе с тем п. Поэтому закупки госкорпорация Роскосмос может проводить на основе Положения , разработанного согласно нормам 223 ФЗ. Наравне с остальными участниками сферы госзаказа, Роскосмос составляет планы закупок. А компании, уклонившиеся от заключения контракта с ней, попадают в реестры недобросовестных поставщиков в соответствии с законом, по которому проводился тендер.
Но только в тех случаях, когда бюджетные инвестиции предоставляются в рамках договоров об участии государства в собственности субъекта инвестиций. При этом оговаривается, что такие договоры должны предусматривать применении закрытых конкурентных способов закупок при осуществлении закупок за счет бюджетных инвестиций. Сам "Роскосмос" неоднократно предлагал ограничить распространение информации о закупках в ракетно-космической отрасли. Так, еще в 2019 году госкорпорация занялась подготовкой законопроекта о переводе "космических" госзакупок на использование закрытых способов закупок. В 2019 году документ принят не был. Весной 2023 года "Роскосмос" предложил повысить уровень закрытости информации о закупках госкомпаний, связанных с исполнением госконтрактов по гособоронзаказу ГОЗ и подготовил соответствующие поправки к закону "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" 223-ФЗ.
«Роскосмос» предлагает повысить уровень закрытости информации о закупках госкомпаний
Полномочия ЦЗК 4. ЦЗК не рассматривает обращение о согласовании закупки в случае если сделка является совершенной на момент присвоения ей реестрового номера ЦЗК или в случае если документация о проведении конкурентной закупки размещена Заказчиком в ЕИС и на момент рассмотрения обращения ЦЗК срок подачи заявок окончен. ЦЗК осуществляет иные полномочия, связанные с закупочной деятельностью Корпорации, организаций, присоединившихся к Положению о закупке, в соответствии с Положением о закупке и правовыми актами Корпорации, принятыми в его развитие. Состав ЦЗК и порядок ее формирования 5. Состав ЦЗК и его изменения утверждаются приказом генерального директора Корпорации или уполномоченного им лица.
Проект соответствующих изменений в федеральное законодательство опубликован в четверг на портале проектов нормативных актов.
В ней уточняется, что на настоящий момент только часть закупок госкорпорации и ее организаций осуществляется закрытыми способами. Причем это не относится к закупкам услуг по транспортировке космической техники, закупкам в рамках Федеральной космической программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса" в части реконструкции и технического перевооружения производства, а также к закупкам в рамках выполнения гособороназказа ГОЗ.
В пояснительной записке к документу поясняется, что сейчас опасения попасть под санкции недружественных России государств вынуждают ряд контрагентов, в первую очередь иностранных, отказываться от поставок товаров и оказания услуг организациям оборонно-промышленного комплекса и ракетно-космической промышленности, что негативно сказывается на производстве и создает риски несвоевременного выполнения гособоронзаказа. В Роскосмосе рас считывают, что обеспечение полной конфиденциальности этой информации о кооперационных цепочках исполнителей заказов позволит избежать подобных затруднений в цикле выполнения государственного оборонного заказа. Сведения, согласно законопроекту, не будут публиковаться, если госзакупка будет осуществляться в целях исполнения государственного контракта, заключенного по результатам проведения закрытых способов определения поставщика.
Госкорпорация будет предоставлять их на платной основе органам госвласти и местного самоуправления, бюджетным и автономным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, а также другим юрлицам, которые осуществляют закупки в соответствии с законом о контрактной системе 44-ФЗ у единственных поставщиков. Сейчас данные ДЭЗ и их копии, содержащиеся в федеральном фонде данных, предоставляются федеральным, региональным и местным органам власти, юрлицам и физлицам бесплатно. Законопроект предусматривает, что случаи безвозмездного предоставления данных, копий данных и продуктов ДЗЗ отдельным потребителям пользователям установит правительство РФ.
Ужесточение правил закупки в ракетно-космической отрасли
Госкорпорация "Роскосмос" предлагает засекретить информацию о своих закупках и подведомственных компаний, связанных с исполнением госконтрактов по гособоронзаказу (ГОЗ). Поэтому закупки госкорпорация Роскосмос может проводить на основе Положения, разработанного согласно нормам 223 ФЗ. настоящий правовой акт, регламентирующий закупочную деятельность Заказчика и содержащий требования к закупке. Положение о закупке Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» – настоящий правовой акт, регламентирующий закупочную деятельность заказчика и содержащий требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур. Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о закрытых закупках товаров, работ и услуг для «Роскосмоса» и некоторых других госкорпораций.
Тендеры: Роскосмос (Федеральное космическое агентство)
Если увидеть, кому, по какой цене и на каких условиях Роскосмос отдаёт контракты, мы пока ещё можем, то отследить цепочку субподрядов становится практически невозможно: подрядчики осуществляют закупки не в соответствии с законом «О контрактной системе». ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «РОСКОСМОС» (от 27 мая 2019 года). Положение о закупке товаров, работ, услуг государственной корпорации по космической деятельности Роскосмос, PDF 3.62 МБ.