Новостная лента информационного агенства СеверИнформ. Новости в области политики, экономики, бизнеса в регионах Северо-западного федерального округа. Отличие губернатора от мэра.
В чем разница между губернатором и мэром
- Почему в одном городе - Мэр, а в другом - губернатор?
- Губернатор
- Популярное
- Чем отличается мэр от губернатора? 2023
- Различия мэра и губернатора: полномочия и основные отличия
Чем мэр отличается от губернатора
Медиапроект «Накипело» узнавал у харьковчан, знают ли они разницу между полномочиями мэра и. Похоже, что Путин действительно уверен, что нынешние губернаторы обретают власть в результате реальных выборов. Мы решили сами разобраться, чем отличаются должности мэра и губернатора, а еще спросили об этом у харьковчан.
Кто выше по должности мэр или губернатор?
Мэр контролирует соблюдение законов и нормативных актов, связанных с градостроительством. Важной обязанностью мэра является обеспечение безопасности города. Он координирует деятельность правоохранительных органов и организаций по обеспечению общественного порядка. Мэр также осуществляет контроль за состоянием инфраструктуры города и оказанием коммунальных услуг. Одной из главных функций мэра является представление интересов горожан. Он выступает в роли представителя городского сообщества перед вышестоящими органами власти и участвует в их работе. Мэр также взаимодействует с гражданами, принимает участие в публичных мероприятиях и слушает мнения и предложения жителей города.
Правовые полномочия мэра определены в законодательстве и муниципальных нормативных актах. Исполнение этих полномочий обеспечивает глава города эффективное управление и развитие муниципалитета в соответствии с интересами и потребностями его жителей. Правовые полномочия губернатора Во-первых, губернатор осуществляет руководство исполнительной властью в своем регионе. Он назначает и отзывает министров и других должностных лиц исполнительной власти, контролирует их деятельность и принимает решения по актуальным вопросам региональной политики. Во-вторых, губернатор подписывает законы и иные нормативные акты, принятые законодательным органом региона. Он также имеет право вносить свои предложения по изменению или отмене действующих законов, поддерживать контакты с федеральными органами власти и вносить соответствующие инициативы.
В-третьих, губернатор обладает полномочиями по взаимодействию с местными органами самоуправления, а также координации работы государственных и муниципальных органов власти в своем регионе. Он контролирует их деятельность и принимает меры по обеспечению эффективного функционирования всех уровней власти. Наконец, губернатор осуществляет ряд полномочий по управлению финансовыми ресурсами региона и принимает меры по обеспечению экономического развития. Он разрабатывает и утверждает бюджет региона, определяет приоритеты в распределении финансовых средств и контролирует исполнение бюджета. Таким образом, губернатор в России обладает существенными правовыми полномочиями, предоставляющими ему широкие возможности в управлении своим регионом.
Транспорт и инфраструктура. Губернатор отвечает за развитие транспортной системы и инфраструктуры своего региона. Это включает строительство и ремонт дорог, введение новых транспортных средств и улучшение общественного транспорта. Реализация федеральной политики.
Губернатор выполняет решения и указания федеральных органов власти, осуществляет контроль за их исполнением в своем регионе. Участие в законодательном процессе. Губернатор вносит предложения и комментарии в законопроекты, обеспечивает их выполнение и согласование с интересами региона. Строительство и развитие городов. Губернатор обеспечивает строительство и развитие городов, улучшение качества и комфорта жизни населения. Взаимодействие с местными органами власти. Губернатор сотрудничает с органами местного самоуправления, принимает участие в работе местных органов власти и координирует их деятельность. Это лишь некоторые из основных полномочий губернатора. В целом, его задача — обеспечить развитие и благополучие региона, за который он отвечает.
Погорели на откатах Госдума одобрила два внесённых президентом закона один — в третьем, окончательном чтении, другой — в первом , которые могут существенно изменить расстановку сил на местах, придать региональным и местным выборам новую интригу. Оба были подготовлены в рамках реализации первого Послания Дмитрия Медведева Федеральному собранию. Первый предоставляет партиям, победившим на выборах, право предлагать главе государства кандидатуры губернаторов, второй — снимать мэров силами местных парламентов. Корреспондент «Нашей Версии» выяснял, как скажутся поправки в избирательном законодательстве на политическом ландшафте страны. Законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов власти субъектов РФ» и федеральный закон «О политических партиях» дают право партии, занявшей первое место на региональных выборах, предлагать президенту кандидатуры на посты глав краёв, республик и областей. На выбор предложенных имён президенту отводится 30 дней, по истечении которых глава государства вправе забраковать всю тройку.
В случае если высочайшего одобрения не получил ни один из кандидатов, можно заменить фамилии в шорт-листе. Если же партия решила отказаться от предоставленного ей права или «назвала кандидатов частично» вдруг не нашли трёх достойных? При этом местный парламент вправе не утвердить предложенную президентом кандидатуру. Однако второй отказ с его стороны закончится роспуском заксобрания. Процесс выдвижения «троек», по мнению ряда политологов, будет выглядеть так. Шорт-лист из регионального отделения ЕР поступает в высший совет партии, где его рассматривают члены ВС «Единой России» Александр Беглов и Олег Говорун, по совместительству — замруководителя администрации и начальник управления по внутренней политике президента РФ.
Они и передадут эти предложения президенту. В то же время новые полномочия партий подхлестнут процесс реального, а не бумажного партстроительства в регионах. Вот только дивиденды получат не местные отделения партий, а их федеральное руководство.
Самым пожилым и одновременно единственной женщиной — Наталья Комарова Ханты-Мансийский автономный округ — Югра : 68 лет.
Дольше всех непрерывно на данный момент свою должность занимает глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров с 5 апреля 2007 года более 16 лет. С перерывами в государственной службе по общему сроку руководства дольше всех должности занимают: мэр Москвы Сергей Собянин с 21 октября 2010 года более 16 лет, также губернатор Тюменской области в 2001—2005 гг. Аннексия территорий Украины в ходе российско-украинской войны в 2014 и 2022 годах не получила международного признания и привела к образованию 6 субъектов в составе РФ.
Вот у вас - мэр или губернатор? и чем они отличаются? что-то я про Питер не понимаю - у нас кто -
Он не должен вмешиваться в формирование органов местного самоуправления вообще. Глава исполнительной власти местного самоуправления должен появиться двумя способами: или всенародное голосование, или назначение депутатами органов местного самоуправления. Губернаторов тут быть не должно, — считает председатель правления Центра политических технологий Борис Макаренко. Глава Политической экспертной группы Константин Калачев считает, что главная цель реформы — укрепление влияния губернаторов. Потому что главная проблема местного самоуправления — это недостаток финансирования, — рассуждает он. По мнению зампредседателя фракции «Единая Россия» в Госдуме, члена думского комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко цель реформы местного самоуправления — приблизить власть к народу, сделать так, чтобы местное самоуправление стало реальным институтом публичной власти и могло исполнять свои обязанности в полном объеме. Перенос нагрузки на субъект поможет укрепить взаимоотношения между региональной и муниципальной властью и достигнуть большего взаимопонимания между ними, — добавляет единоросс. От того, как происходит взаимодействие губернатора и главы муниципалитета, особенно если речь идет об административной столице субъекта, во многом зависят эффективная работа по управлению городским хозяйством и получение финансирования на конкретные программы, напоминает глава Фонда развития гражданского общества ФоРГО Константин Костин.
Так что я бы не стал говорить, что новый законопроект укрепляет вертикаль власти. Разве что страхует от редких эксцессов, потенциальных конфликтных историй. Никакого отношения к благу людей, эффективности развития территорий, муниципалитетов это не имеет.
Для того, чтобы на пост главы муниципалитета приходил эффективный управленец, нужны открытые процедуры. Не состязание связей, а состязание проектов развития. К сожалению, пока глав оценивают по лояльности, а не по профессионализму.
Подобные законопроекты только цементируют эти тенденции. Муниципалитеты лишаются самостоятельности, следовательно большая ответственность ложится на руководителей регионов. Все ли готовы к этому — вопрос открытый.
Не будем лукавить: не каждый губернатор — профессионал. Если у такого человека есть возможность отзывать руководителей городов, то промахи могут стать системными, так как проблема — вовсе не в мэрах. Трудно найти квалифицированного кандидата в мэры, в сити-менеджеры.
В стране вообще специалистов не хватает. При этом работа мэра не благодарная. При довольно низкой оплате труда они должны решать самые тяжелые насущные людские проблемы: ЖКХ, дороги, образование, благоустройство, плюс постоянные конфликты, митинги, недовольство граждан по частным вопросам.
Все это разгребать прежде всего мэру, которого при этом жестко контролируют местные депутаты, СМИ, счетная палата, прокуратура, силовики, полиция. В таких условиях люди либо сами увольняются, либо просто не желают занимать эту должность, предпочитают строить карьеру в бизнесе и так далее. Если губернатору удается найти хорошего эффективного управленца, у него не возникнет желания отправить его в отставку, он будет поддерживать такого трудягу.
Но есть мэры, которые плохо работают, плюют на людей, кто-то пьянствует. Губернатору нужен механизм быстрого увольнения такого главы города. Сейчас есть масса законодательных препон.
Мы знаем примеры, когда руководитель городской администрации напортачил, но начинает, чтобы прикрыть свои косяки, политизировать ситуацию, выводить людей на улицу. Глава региона не может его быстро уволить, тем временем мэр играет в оппозицию. А страдают в конечном итоге простые граждане.
Я не говорю, что мэр всегда не прав. Бывает не прав губернатор. Но в любом случае, подобные игры нарушают вертикаль власти, единоначалие должно быть.
А если в армии генерал не сможет командовать офицерами? У нас не та страна, чтобы допускать такое, не в Италии живем, где всегда тепло. Там все можно отложить — «маньяна», завтра приходите, ничего страшного не случится.
У нас может много что страшного случиться. В условиях, когда чаще возможны чрезвычайные ситуации, требуются и чрезвычайные полномочия, чтобы быстро справляться с проблемами. Возможность отрешать мэров от должности у губернаторов и так есть по закону о публичной власти.
Новая норма, насколько я понимаю, просто сокращает период, за который можно главу муниципалитета уволить. Я негативно отношусь к этому нововведению.
Другие политические партии и самовыдвиженцы обычно не могут пройти муниципальный фильтр самостоятельно. В этом случае единственный выход — обратиться к членам «Единой России» с просьбой поддержать чужих кандидатов. Это интереснодоходы муниципальных депутатов.
У нового порядка избрания глав есть плюсы и минусы. Теперь партий пять. В облсовет прошли представители системной оппозиции Подробнее Александр Коновалов полагает, что основное преимущество — в отборе квалифицированных претендентов, знакомых с коммунальным хозяйством, бюджетным процессом, опытом работы в государственных и коммерческих организациях. Он уверен, что конкурсные комиссии не будут рекомендовать депутатам в качестве глав территорий популистов, критиков действующей системы власти, чьи деловые качества вряд ли соответствуют решаемым задачам. Всё же муниципальный уровень власти ближе всего к населению, к интересам местных сообществ.
Для конструктивной работы главам необходим не только профессионализм, но и необходимый уровень легитимности доверия граждан. А в этой модели возможны любые расклады, в том числе и приход к руководству муниципалитетом «варягов». Далеко не каждый житель города или района воспринимает положительно такую практику, рассматривая её как реализацию принципа «всё за нас решили», — считает профессор. Кто такие — губернатор и мэр Поскольку государственное устройство России — федерация, это означает, что, как государство, она состоит из субъектов. Субъект Федерации — часть государственной структуры, будь то автономная республика или автономная область в составе Российской Федерации, край или область.
Все эти административные единицы обладают равными правами и являются государственными структурами, исполняющими в своих границах функции государства. Это наименование должно быть отражено в уставе субъекта Федерации. Исторически административными единицами Российской Империи были губернии, поэтому, разрабатывая свои уставы, исполнительные органы власти субъектов РФ решили, что высшее должностное лицо этого органа государственной власти будет наименоваться губернатором. Населенные пункты, расположенные на территории субъекта Федерации, имеют статус поселения и не являются органами государственной власти. В соответствии с 3-й и 12-й статьей Конституции РФ, носитель власти — народ России свои властные полномочия может осуществлять посредством выборов органов самоуправления.
По аналогии с иностранными выборными должностями, глав органов местного самоуправления было решено называть мэрами. Хотя в последнее время многие органы местного самоуправления внесли изменения в свои уставы и официальных документах мэры теперь именуются главами муниципальных образований. Глава муниципального округа Как уже было указано выше, главу муниципального округа назначают представители законодательной власти путем непрямого голосования. То есть, они должны избрать одного из претендентов на пост главы муниципального округа, после чего провести его назначение. Однако так происходит не всегда.
Доступны также следующие способы: Проведение прямых выборов. Например, выборы мэра или губернатора. Тут граждане, которые имеют регистрация на территории административного округа, должны передать свое волеизъявление в день голосования. При этом не все могут лично прийти, тогда можно вызвать сотрудников УИК домой для проведения голосования вне помещения для голосования. Назначение президентом.
Некоторые регионы отказались от выборов губернатора, их назначает президент самостоятельно. Это позволяет снизить расходы на проведение выборов, однако часто происходит, когда глава государства назначает неизвестных никому людей. Например, выходцев из других регионов, которые не знают особенности предоставленного им в управление субъекта РФ. Такой подход обладает рядом достоинств и недостатков тоже. Назначение руководителем муниципального образования более крупного уровня.
Речь идет о том, когда мэр назначает глав городских районов или губернатор руководителей сельских административных округов, если там не проводятся прямые выборы. Аналог вышеуказанного метод, но происходит все на другом уровне. Виктор Толоконский — бывший глава Новосибирской области и Красноярского края Важно понимать, что глава административного округа — это выборная должность. Это является представитель исполнительной власти, однако у него есть право законодательной инициативы Это значит, что он может подавать проекты законов для обсуждения депутатами. Таким образом, органы местного самоуправления подчиняются федеральным властям.
Они осуществляют хозяйственную деятельность на местах и предоставляют отчет о своей работы наверх. По ним оценивают эффективность. Существует несколько уровней административных округов, которые отвечают на местах за вверенную им территорию. Закон позволяет определять на местах самостоятельно, как будет происходить административное деление более низкого уровня, что дает субъектам РФ самостоятельность принимать различные решения, которые влияют на скорость и особенность развития административных округов. Не выбор, а назначение Отныне не сообщается о том, сколько человек претендовало на пост мэра, какие у них были программы.
Нет ни теледебатов, ни встреч с населением. Максимум, что известно о кандидатах, — каких претендентов отобрала комиссия и за кого проголосовали депутаты. Точно такой же конкурс, как, например, на замещение должности секретаря судебного заседания, — публикуют информацию о победителе, о том, с кем заключён контракт», — объясняет частнопрактикующий юрист Евгений Ильченко. По его мнению, конкурс — уже не элемент прямой демократии, а отношения по принципу «работник — работодатель». В начале нулевых у нас президент назначал губернатора.
Теперь губернаторов снова выбирает народ, зато мэров стали фактически назначать.
Указана как фактическая дата занятия должности, так и дата инаугурации после выборов. Список глав приведён по состоянию на ноябрь 2023. Самым молодым губернатором является Дмитрий Артюхов Ямало-Ненецкий автономный округ : 35 лет. Самым пожилым и одновременно единственной женщиной — Наталья Комарова Ханты-Мансийский автономный округ — Югра : 68 лет.
Губернаторам станет проще увольнять мэров: полезная или рискованная инициатива?
Мэр также обязан решать проблемы, связанные с благоустройством города, обеспечением коммунальных услуг и поддержкой культурных и спортивных мероприятий. Уникальные характеристики, связанные с мэром: Локальное управление и решение городских вопросов Участие в выборе и назначении должностных лиц в муниципальной администрации Ведение переговоров с городскими представителями частного сектора и общественными организациями Инициирование и реализация проектов, направленных на экономическое, социальное и культурное развитие города Административная власть губернатора Губернатор является главой региона и владеет полномочиями, связанными с управлением и развитием региональной территории. Он отвечает за координацию деятельности исполнительных органов власти, контроль над бюджетными средствами и решение вопросов, связанных с развитием социальной инфраструктуры, здравоохранения, образования, транспорта и других областей жизни жителей региона.
В то же время новые полномочия партий подхлестнут процесс реального, а не бумажного партстроительства в регионах.
Вот только дивиденды получат не местные отделения партий, а их федеральное руководство. Прежде всего это касается «Единой России», которая очень часто работает на местах по системе франчайзинга — под крыло региональных отделений «ЕР» попросту собраны лидеры рейтингов общественного мнения и ключевые чиновники области или края. Впрочем, некоторые эксперты считают иначе.
Так, политолог Алексей Макаркин полагает, что новые права партий призваны полностью исключить региональный лоббизм при назначении губернаторов. А значит, и снизится интерес партий к участию в выборах. Спикер Госдумы Борис Грызлов, комментируя законопроект, счёл нужным пояснить, что «партии будут вносить предложения по кандидатурам, но решающее слово остаётся за президентом», при этом «норма закона, по которой кандидата вносит президент, не меняется».
Впрочем, это неудивительно. Напомним, что инициатива была впервые озвучена президентом Дмитрием Медведевым в Послании Федеральному собранию. Выступая в 2008 году перед депутатами и сенаторами, он, в частности, заявил, что предложения по кандидатурам будущих глав регионов должны предоставляться «президенту только партиями, набравшими наибольшее число голосов на региональных выборах».
Политолог Алексей Мухин, впрочем, считает, что озвученная президентом идея выдвижения губернаторов через партии была актуальна до кризиса, когда все «первые призы» уверенно брала «Единая Россия». В случае дальнейшего ухудшения социально-экономической ситуации в стране лидерство партии власти на выборах может быть поставлено под вопрос. По теме Адвокат Славы и Успенской заподозрила Хайдарова в отсутствии лицензии на выполнение пластических операций В России продолжает разворачиваться скандал вокруг звездного пластического хирурга Тимура Хайдарова, который помог с преображением многим знаменитостям, и недовольных результатом сделанных им операций певиц Славы и Любови Успенской, обратившихся в суд.
Кроме того, сложная система подачи заявок через федеральное руководство партии и, что не менее важно, широкие полномочия президента сводят на нет весь эффект от нововведения. Эксперты предрекают: новый законопроект на местах оценён не будет.
Представление интересов города Мэр представляет интересы городского сообщества на различных форумах, взаимодействует с региональными и федеральными органами власти. Участие в бюджетном процессе Мэр участвует в формировании и исполнении бюджета муниципального образования, следит за использованием финансовых ресурсов. Таким образом, губернатор и мэр выполняют разные функции в системе государственного управления и несут различные обязанности. Каждая из этих должностей осуществляет управленческие функции на своем уровне — губернатор на региональном, а мэр на муниципальном уровне.
Роль губернатора: особенности и функции в управлении регионом Главная функция губернатора — управление регионом, то есть осуществление контроля над процессами и событиями, происходящими на территории субъекта федерации. Каждый губернатор обладает определенными полномочиями и ответственностью. Одной из важнейших функций губернатора является разработка и реализация стратегии развития региона. Губернатор формулирует приоритеты и направления развития экономики, социальной сферы, инфраструктуры и других областей жизни региона. Губернатор также отвечает за обеспечение межрегионального сотрудничества и решение проблем регионального характера. Он взаимодействует с другими субъектами федерации, федеральными органами исполнительной власти и иными участниками политического процесса.
Губернатор представляет интересы своего региона на федеральном уровне. Губернатор также обладает полномочиями по установлению подзаконных актов, назначению и увольнению руководителей подведомственных организаций, а также осуществляет контроль за исполнением принятых решений. Губернатор — это фигура, отвечающая за благосостояние региона и его обывателей. Он является лицом, непосредственно управляющим регионом, и от его решений и действий зависит развитие и процветание субъекта федерации. Особенности губернаторской должности: 1. Назначение на должность губернатора осуществляется Президентом Российской Федерации либо законодательным представительным органом субъекта федерации.
Самым пожилым и одновременно единственной женщиной — Наталья Комарова Ханты-Мансийский автономный округ — Югра : 68 лет. Дольше всех непрерывно на данный момент свою должность занимает глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров с 5 апреля 2007 года более 16 лет. С перерывами в государственной службе по общему сроку руководства дольше всех должности занимают: мэр Москвы Сергей Собянин с 21 октября 2010 года более 16 лет, также губернатор Тюменской области в 2001—2005 гг. Аннексия территорий Украины в ходе российско-украинской войны в 2014 и 2022 годах не получила международного признания и привела к образованию 6 субъектов в составе РФ.
Кто выше губернатор или мэр по статусу?
От того, насколько мудро и эффективно губернатор использует предоставленные ему властные полномочия, зависит уровень социально-экономического развития региона. Таким образом, можно сказать, что мэр и губернатор обладают большими полномочиями, однако сфера их ответственности различается. В отличие от губернатора, мэр может быть назначен либо городской администрацией по принципу конкурса, либо избран горожанами на муниципальных выборах. Госдума в четверг приняла в первом чтении законопроект, наделяющий глав регионов правом увольнять мэров, если спустя месяц после объявления им губернатором выговора не были устранены его причины. Подробный ответ на вопрос кто выше по статусу губернатор или мэр на основании данных о должностных обязанностях администраций исполнительной власти в России.
Как и зачем федеральная власть перекраивает полномочия мэров и губернаторов
В 2018 году мэр Москвы Сергей Собянин и исполняющий обязанности губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов продемонстрировали активную и результативную работу, направленную на улучшение жизни в своих городах. Самым молодым губернатором является Дмитрий Артюхов (Ямало-Ненецкий автономный округ): 35 лет. Мэр и губернатор: в чем разница, кто главнее и выше по закону, есть ли отличия. просто попытка заменить французское слово "мэр" более русским "губернатор" (хотя это слово тоже взято из французского). Похоже, что Путин действительно уверен, что нынешние губернаторы обретают власть в результате реальных выборов.