Приведены требования по сокращению адресных объектов, действующие для форм регистрации бизнеса в 2024 году. Около трети чиновников могут сократить в Одинцовском городском округе в рамках административной реформы, это позволит сэкономить порядка 300 миллионов рублей, сообщил глава Одинцовского района Андрей Иванов.
«Районная администрация нас не слышит»
Городской бюджет Ставрополя-на-Волге испытывает трудности — налоговые поступления с 2022 года резко сократились, и даже областные трансферты не покрывают расходов на управление городом. Сейчас в Думе 685-тысячного города 35 депутатов. Это больше, чем в полуторамиллионном Екатеринбурге. После жеребьёвки депутатов останется только девять. А если денег нет, распределять нечего, зачем депутаты? На их обеспечение тоже нужны деньги.
По ее мнению, она создает управленческую проблему для всей страны. В пример она привела размер территории Лешуконского района Архангельской области, которая больше целой Белгородской области на тысячу квадратных километров. Однако в составе Белгородской области 19 муниципальных районов и 3 городских округа, а в Лешуконском районе предлагается оставить исключительно окружную администрацию с несколькими территориальными филиалами без полномочий, а значит, по мнению Рудницкой, не будет возможности на что-то повлиять.
Ведь еще в 1864 году организация местного самоуправления была закреплена в России положением о земских учреждениях и городовым положением: земская и городская власть отделялась от государственной. Но спустя тридцать лет пришлось пересматривать эту практику по соображениям, изложенным в пояснительной записке к проекту нового земского положения, разработанного под руководством графа Толстого: "Главные причины существующего неустройства в земстве заключаются в обособленности земских учреждений от установлений правительственных... Отсюда происходит отсутствие единства и согласия в действиях правительственных и земских властей, а нередко и явный антагонизм между ними". Этот самый антагонизм мы наблюдаем и в новейшей российской истории. Гражданам будет безразлично слияние поселений в муниципальный округ, если в этом округе жизнь не станет лучше Приобретя не обеспеченные местной казной большие полномочия и соразмерную им ответственность, мэры сегодня стали еще более уязвимы для критики со всех сторон. Рядовому обывателю решительно все равно, какая власть - муниципальная или государственная - обеспечивает его водой и теплом, поликлиникой и стадионом, кинозалом и автобусным маршрутом. Он территорию своего обитания на государство и муниципалитет не делит и не желает выслушивать объяснения мэра, что причина бытового и социального необустройства этой самой территории - скудный местный бюджет. Многие регионы уже отказались от избрания мэров прямым голосованием. Пока муниципальная казна бедна, гражданам будет все равно, избран городской глава или назначен. Точно так же им будет безразлично и слияние поселений в муниципальный округ, если в этом округе жизнь не станет лучше.
Станет меньше депутатов — станет весомее мандат, это перерастет в качество». Кроме того, Гвоздев говорит, что жители сел вообще неохотно идут в депутаты — приходится уговаривать. По мнению парламентария, если Новоульяновск и Барышский район в этом году проведут выборы по-старому, то «будут как белые вороны». Власть далека от народа Президент Фонда общественных исследований «РАПИР» Дмитрий Травкин считает, что главное для власти в случае сокращения народных избранников — слышать людей и откликаться на их предложения. С людьми надо разговаривать. Им виднее, какой у них должен фонарь гореть и где. Для этого нужны общественные и не только институты, которые способны выполнять роль этого коммуникатора, потому что проблема отдаления власти от народа сегодня существует. Например, есть старосты, общественные палаты, ассоциация ТОС», — говорит Травкин. С ним согласен Андрей Максимов из «Союза российских городов»: ограничение в коммуникациях — проблема. Эксперт предлагает сформировать на селе совещательный орган, куда может войти местный актив, чтобы иметь возможность общаться с местной администрацией: «Можно подумать о повышении роли старост, но оплачиваться такая работа должна на профессиональной основе, чтобы повысить статус». Еще одной сложностью, по мнению Максимова, является то, что расстояние между населением и властью в буквальном смысле увеличивается: «Нужно сделать так, чтобы людям не приходилось ехать к чиновникам за семь верст». Экономии не случится Бюджетная экономия при укрупнении муниципалитетов будет незначительной. По словам вице-губернатора Александра Коробко, сотрудники поселковых администраций не останутся без работы и будут переведены на районный уровень: «Кроме финансового блока, потому что сельского бюджета не будет. Они получают дотации из региональной казны, но денег на собственное содержание порой не хватает». Укрупнение приведет к тому, что поселения лишатся своих бюджетов и муниципальной собственности.
На что потратили сэкономленные миллионы в новых городских округах
В этом году в числе стропивых муниципалитетов оказался Серпуховский район. Его глава Александр Шестун считает, что смена статуса фактически уничтожит мелкие населенные пункты, а все полномочия по градостроительным, земельным вопросам заберет себе область. Так нужно ли преобразовывать муниципалитеты Подмосковья? Мнение экспертов по этому вопросу разделилось. Часть из них считает, что переформатирование районов в городские округа прежде всего нужно для улучшения управляемости. Другие видят целью реорганизации экономический эффект. В любом случае, прежде чем проводить реорганизацию муниципалитетов, власти обещали обязательно посоветоваться с их жителями. Олег Молчанов Политтехнолог, член правления Российской ассоциации политических консультантов. Самое главное — это удобство именно в управлении. Потому что при более чем 200 муниципалитетах первого уровня районов и городских округов управлять и разбираться в ситуации в совете депутатов городского округа, его взаимоотношении с главой округа, областной власти было сложно, слишком большой объем работы. Если их количество сократить, конечно, управляемость улучшится.
Например, для обозначения города используется сокращение — г. Проектом приказа перечень сокращений дополнен наименованием федеральной территории ф. Изменения вносятся в связи с созданием в Краснодарском крае федеральной территории «Сириус» с особым статусом и общегосударственным стратегическим значением. Сократить издержки на сотрудников, аренду и налоги поможет бухгалтерский аутсорсинг «Главбух Асcистент».
Статус городских округов сохранят, помимо Екатеринбурга, Арамиль, Каменск-Уральский без Каменского района , Верх-Нейвинский, Ирбит без Ирбитского района , а также закрытые города. Как сообщал «Новый День», после принятия нового закона о принципах организации МСУ число видов муниципальных образований должно сократиться с восьми до трех, а система местной власти станет одноуровневой. Переходный период действует до 2028 года. Сейчас в России существует восемь видов МО: муниципальный район, в который входят и городские, и сельские поселения, муниципальные округа с преимущественно сельским населением, городские округа, где не менее двух третей жителей живет в городах, городские округа с внутригородским делением, внутригородские районы и внутригородские территории городов федерального значения.
Куда двигаться дальше Одним из вариантов компенсации последствий реформы является оживление территориального общественного самоуправления ТОС и таким образом вовлечение людей, занятых в МСУ, в активную, фактически не оплачиваемую как и сейчас в ТОСах работу, говорит один из собеседников «Ведомостей». Другой собеседник подтверждает, что вопрос с ТОСами сейчас действительно обсуждается. Однако вряд ли деятельность ТОСов как-то будут активизировать, говорит он: «Давать власть общественникам было бы довольно странно». Под ТОСами сейчас понимается самоорганизация граждан по месту их жительства, осуществляется оно с помощью проведения собраний и конференций граждан, необходимо регистрировать соответствующий устав ТОСа. Они представляют интересы населения, проживающего на территории, обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях, могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории и вправе вносить в органы МСУ проекты муниципальных правовых актов, которые подлежат рассмотрению. В чем сложность Реформа МСУ несет риски конфликтов, полагает политолог Александр Кынев: «Сейчас большинство конфликтов в России носит местный характер — это уборка мусора, неуборка снега, дороги. Поэтому вступать в конфликт с активистами — это только их дразнить». При этом встает вопрос, что предложить взамен, поскольку ТОС, по его мнению, — это совсем низовая история и не будет заменой. Собеседник, близкий к администрации одного из регионов, считает, что Москва найдет способ создать более управляемую вертикаль. Внимание к теме Первый замруководителя АП Сергей Кириенко 14 февраля на марафоне «Муниципальный диалог» отмечал, что нужно выстроить подготовку кадров муниципального уровня по аналогии с системой подготовки резерва для регионального и федерального уровней.
Минфин дополнит правила сокращения адресов
констатирует Тарас Есаков. Администрация городского округа Лосино-Петровский. Глава Саратова Лада Мокроусова рассматривает вопрос сокращения числа сотрудников администрации города и структурных подразделений.
Упрощаем городской округ: советы по правильному сокращению
И в администрации городских округов – там, где будут создаваться городские округа, — пояснил глава региона, уточнив, что отчасти даже оплата труда при переходе на районный уровень увеличится. Напомним, документ предполагает упразднение сельских и городских поселений и переход к одноуровневой системе МСУ, где останутся лишь городские и муниципальные округа (в городах федерального значения предусмотрены еще и внутригородские районы). В России есть тенденция к уменьшению полномочий органов местного самоуправления и сокращениям в муниципалитетах, считает исполняющий обязанности главы Молжаниновского района Москвы Сергей Самойлин. И городские, и муниципальные округа будут обладать одинаковыми полномочиями, чтобы решать задачи местного уровня. После принятия нового законопроекта число местных чиновников и депутатов будет значительно сокращено. Построение сокращенных адресов. По сути, сокращение адреса – это вычленение из полного названия некоторых букв, позволяющих сделать вывод о полном наименовании.
Защита документов
Уменьшение связано с тем, что четыре юридических лица превратились в одно — Южный федеральный университет. В управлении МВД на транспорте по Приволжскому и Уральскому федеральным округам пройдут сокращения, которые связаны с переформированием городских отделов и Южно-Уральского линейного управления. Статус городских округов сохранят, помимо Екатеринбурга, Арамиль, Каменск-Уральский (без Каменского района), Верх-Нейвинский, Ирбит (без Ирбитского района), а также закрытые города. Число чиновников администраций сокращается на 18–30% после преобразования районов в городские округа в Подмосковье, сообщил в среду на заседании в Московской областной думе министр финансов Московской области Антон Котяков. В рамках оптимизации расходов городского бюджета, мэр Москвы Сергей Собянин принял решение о значительном сокращении аппарата государственных служащих – на 30%. Решением Собрания депутатов муниципального образования "Котлас" от 09.04.2020 № 83-н внесены изменения в Устав муниципального образования, в соответствии с которыми официальное наименование муниципального образования звучит как городской округ.
«Районная администрация нас не слышит»
| Защита документов | И все-таки цель преобразований районов в муниципальные округа — не сокращение количества чиновников, объясняет начальник управления губернатора и правительства Иркутской области по региональной политике Александр Гоголев. |
| Округа вместо районов. Реформа местного самоуправления в Приморье оставит чиновников без работы | Главная» Новости» Новости муниципальной реформы. |
| Муниципальные округа для сокращения чиновников хотят создать в России | В рамках оптимизации расходов городского бюджета, мэр Москвы Сергей Собянин принял решение о значительном сокращении аппарата государственных служащих – на 30%. |
ГД рассмотрит вопрос развития территорий за счет сокращения чиновников
| Правила сокращения адресов изменят | БУХ.1С - сайт для современного бухгалтера | Городской округ в России — тип муниципальных образований; один или несколько объединённых общей территорией населённых пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. |
| Список утвержденных сокращений адресообразующих элементов | Работаю в администрации района, летом 2024 года наш район будет преобразован в городской округ, могут ли сократить мою ставку? |
| Будут ли сокращения в государственных учреждениях? | Администрация городского округа Ставрополь-на-Волге приняла решение о сокращении численности депутатов городской думы. |
| «Районная администрация нас не слышит» | Работаю в администрации района, летом 2024 года наш район будет преобразован в городской округ, могут ли сократить мою ставку? |
| Сокращения наименований адресных объектов | Отмечается, что сокращение произойдет в текущем году в органах исполнительной власти, администрации губернатора и в аппарате правительства края. |
Отделение по г. Москве и Московской области
щие Правила устанавливают порядок сокращенного наименования адресообразующих элементов. И в администрации городских округов – там, где будут создаваться городские округа, — пояснил глава региона, уточнив, что отчасти даже оплата труда при переходе на районный уровень увеличится. «Благодаря активности жителей при поддержке администрации, министерства транспорта и дорожной инфраструктуры получилось достичь определенных результатов и динамики в решении основных вопросов, – рассказал заместитель главы городского округа Мытищи. Отмечается, что в настоящее время практика создания округов городских округов на сельских территориях разнородна, изменения призваны упорядочить правовые вопросы при создании округов. Одно из главных преимуществ городского округа — сокращение количества чиновников, которые раньше дублировали функции друг друга.
Для чего нужно преобразовывать районы Подмосковья в городские округа?
В России есть тенденция к уменьшению полномочий органов местного самоуправления и сокращениям в муниципалитетах, считает исполняющий обязанности главы Молжаниновского района Москвы Сергей Самойлин. За городскими и муниципальными округами закрепляется идентичный объём неотъемлемых полномочий, направленных на непосредственное решение местных задач, — цитирует газета текст из законопроекта. 5. Наименования адресообразующих элементов не сокращаются, если расшифровка сокращения наименования адресообразующего элемента приводит к различному пониманию его наименования. Отмечается, что в настоящее время практика создания округов городских округов на сельских территориях разнородна, изменения призваны упорядочить правовые вопросы при создании округов. Главная» Новости» Новости муниципальной реформы. констатирует Тарас Есаков.