Правительство РФ руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, за исключением тех из них, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ.
Правительство РФ
Для того, чтобы более полно представить Правительство РФ в настоящее время следует обратиться к его отличительным особенностям: 1. На основе данных отличительных особенностей можно дать определение Правительства РФ. Правительство РФ — это орган власти государства на коллегиальной основе с общей компетенцией, который возглавляет единый механизм и осуществляет руководство административной и исполнительной деятельностью в государстве. Однако имеется несколько другое определение. Правительство РФ — федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий исполнение Конституции РФ, федерального законодательства, а также актов Президента РФ. Широкая компетенция Президента РФ в области исполнительной власти вовсе не значит, что Правительство Российской Федерации обезличено. В рамках своих полномочий, установленных Конституцией РФ и федеральными законами, оно руководит структурой исполнительной власти, независимо и самостоятельно принимает решение, связанные с отнесением к его ведению вопросов и несет полную ответственность за собственные действия.
Премьер-министр назначает министров, кандидатуры которых должен одобрить парламент. Если предложения премьер-министра по составу правительства отклоняются, это рассматривается как вотум недоверия. Он определяет повестку дня заседаний кабинета министров и выносит окончательный вердикт по наиболее важным вопросам. Основополагающие решения, однако, часто принимаются в результате переговоров и компромиссов в правящей коалиции.
Альбрехта Минтруда России является научным, клиническим и образовательным учреждением. Наряду с фундаментальными и прикладными исследованиями в нем ведется подготовка научных и врачебных кадров в системе непрерывного медицинского образования. Победители станут известны в июле, они получат гранты по 1 млн рублей.
В этом году увеличено финансирование конкурса "Студенческий стартап". На грантовую поддержку правительство РФ выделило 2 млрд рублей: по 1 млн на каждого из 2 тыс. Всего в 2024 году на конкурс поступили заявки из 79 регионов. Дмитрий Чернышенко также отметил, что почти 5 тыс.
Materialy Vserossijskoj nauchnoj konferencii, posvyashchennoj pamyati professora F. Rudinskogo Moskva, 15 aprelya 2021 g. Stroeva, D. Pashenceva, N. Saratov: Izd-vo «Saratovskij istochnik», 2021. Varchenko I.
Dorskaya A. Gumanitarnye i obshchestvennye nauki. Sergeev A. Sbornik nauchnyh trudov po materialam Vserossijskoj nauchnoj konferencii Saratov, 29-30 oktyabrya 2020 g. Gagarina, 2020. УДК 342. В статье представлен авторский анализ сущности изменений правового статуса Правительства Российской Федерации в связи с внесением поправки 2020 года в Конституцию Российской Федерации. Автор отвечает на вопросы о том, какое правовое значение имеет тот факт, что Правительство Российской Федерации более не именуется высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации, и в чем еще состоят новации правового статуса Правительства Российской Федерации. Автор приходит к выводу, что, при безусловном усилении президентской власти и корректировке баланса ветвей власти в системе сдержек и противовесов, форма республиканского правления в России в сущности не изменилась. Правительство Российской Федерации продолжает успешно выполнять свои функции в видоизмененном правовом статусе, а общее руководство его деятельностью со стороны Президента Российской Федерации получило юридическое закрепление.
Первое, что бросилось в глаза при сравнении старых и новых редакций правовых норм, содержащихся в Главе 6 «Правительство Российской Федерации» Конституции Российской Федерации, а также старого и нового Федеральных конституционных законов «О Правительстве Российской Федерации» - это то, что Правительство Российской Федерации более не именуется высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации. Какое правовое значение это имеет, чем еще примечательны новации правового статуса Правительства Российской Федерации и каковы фактические изменения, произошедшие в его деятельности за прошедший год, и призвана оценить настоящая статья. Для решения поставленных вопросов в качестве методологического приема необходимо проанализировать сложившуюся в современной России форму правления, как элемент формы государства, то есть порядок образования высших органов государственной власти и порядок взаимоотношений между ними. В основу классической классификации форм правления положен так называемый юридический критерий - правовое положение правящих лиц и органов. В теории государства в качестве частного критерия, на основании которого выносится суждение о той или иной форме республиканского правления в определенном государстве, берется за основу порядок формирования, отставки, выражения недоверия правительству государства. Иными словами, имеет значение, какой орган формирует исполнительную власть в государстве и, тем самым, превалирует в системе государственной власти. Большинство ученых-теоретиков выделяют три основные разновидности республиканской формы правления: президентскую, парламентскую и смешанную, которую также называют полупрезидентской. Признаки именно смешанной формы правления они находят в России, поскольку наблюдается сочетание отдельных характеристик президентской и парламентской форм. Так, в формировании правительства участвуют и президент, и парламент; правительство несет ответственность не только перед президентом, но и перед парламентом; парламент обладает правом вынесения вотума недоверия правительству, но президент вправе распустить парламент [1, с. Черданцев считает, что смешанные формы правления относятся к нетипичным.
По его мнению, Россию следует считать президентской республикой с элементами парламентаризма, поскольку хоть правительство и формируется президентом и ответственно передним, но Государственная Дума может выразить правительству недоверие. Однако если президент не согласен с мнением парламента, а парламент настаивает на отставке правительства, то президент даже может распустить Государственную Думу [2, с. Последний тезис, в частности, дает основания говорить о том, что Россия - суперпрезидентская республика [3]. Марченко, не признавая смешанной формы правления, считает, что современные республики бывают только двух видов - парламентарные и президентские, при этом характерной особенностью последних является соединение в руках президента полномочий главы правительства и государства. Характеризуя форму правления в России по состоянию на конец ХХ века и обосновывая свое мнению анализом президентских полномочий согласно Конституции Российской Федерации в редакции 1993 года , он говорит, что в России президентская республика отличается чрезвычайно сильной властью Президента [4, с. Венгеров считает, что обширные размеры России всегда требовали сильной исполнительной власти для эффективного управления, для преодоления бюрократической волокиты, для защиты прав граждан в отдаленных территориях. Адекватной этим политическим и экономическим потребностям может быть только сильная президентская или иная авторитарная власть [5, с. Какие же существенные изменения произошли в правовом положении Правительства Российской Федерации и как это отразилось на отечественной форме республиканского правления с принятием поправки к Конституции Российской Федерации 2020 года? Прежде всего, юридически было закреплено, что Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть Российской Федерации под общим руководством Президента Российской Федерации и руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации статья 110 Конституции Российской Федерации. Кандидатура Председателя Правительства теперь утверждается Государственной Думой ранее она давала только согласие в уточненном новой редакцией Конституции порядке статья 111 Конституции Российской Федерации.
Конституционно закреплено, что Председатель Правительства несет персональную ответственность перед Президентом Российской Федерации за осуществление возложенных на Правительство Российской Федерации полномочий статья 113 Конституции Российской Федерации.
Как работает правительство
Государственная Дума не позднее недельного срока со дня представления Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуры федерального министра принимает решение об утверждении или отклонении такой кандидатуры. Если Государственная Дума утверждает представленную Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуру федерального министра, Президент Российской Федерации назначает данную кандидатуру на должность федерального министра. Президент Российской Федерации не вправе отказать в назначении на должность федерального министра, кандидатура которого утверждена Государственной Думой. Если Государственная Дума отклоняет представленную Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуру федерального министра, Председатель Правительства Российской Федерации вправе представить Государственной Думе новую кандидатуру федерального министра или повторно ту кандидатуру, которая была отклонена Государственной Думой. После трехкратного отклонения Государственной Думой представленных Председателем Правительства Российской Федерации кандидатур федеральных министров Президент Российской Федерации вправе назначить федерального министра из числа кандидатур, представленных Президенту Российской Федерации Председателем Правительства Российской Федерации. В этом случае утверждение кандидатуры федерального министра Государственной Думой не требуется. Статья 11.
Освобождение от должности членов Правительства Российской Федерации 1. Президент Российской Федерации вправе освободить от должности члена Правительства Российской Федерации. Член Правительства Российской Федерации вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации. В случае освобождения от должности Президентом Российской Федерации или отставки члена Правительства Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе поручить этому лицу продолжать исполнять обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо до соответствующего назначения. Глава 3. Полномочия Правительства Российской Федерации Статья 12.
Общие вопросы руководства деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти 1. Руководство деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти осуществляется Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти. Президент Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности и другими вопросами в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти, назначает на должность и освобождает от должности руководителей и заместителей руководителей этих органов, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации и Председатель Совета Безопасности Российской Федерации. Президент Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти непосредственно и через федеральных министров в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти. Правительство Российской Федерации в соответствии с указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации координирует деятельность федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 2 настоящей статьи. Правительство Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, за исключением федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве Российской Федерации. Статья 13. Общие полномочия Правительства Российской Федерации 1. Правительство Российской Федерации: 1 организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации; 2 осуществляет взаимодействие органов публичной власти и координацию их деятельности в рамках единой системы исполнительной власти в Российской Федерации; 3 обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти, а также способствует устранению разногласий между ними; 4 участвует в установлении единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования; 5 обеспечивает реализацию национальных целей, национальных проектов, формирует федеральные целевые программы, государственные программы Российской Федерации и общенациональные планы действий, обеспечивает их реализацию; 6 реализует предоставленное ему право законодательной инициативы. Правительство Российской Федерации по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному конституционному закону и федеральным законам. Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании соответствующих соглашений.
Правительство Российской Федерации в срок не более одного месяца со дня внесения предложений законодательных представительных или исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с полномочиями указанных органов по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации рассматривает внесенные предложения и сообщает указанным органам о результатах рассмотрения таких предложений. Правительство Российской Федерации направляет в законодательные представительные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации проекты своих решений по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Предложения законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по таким проектам подлежат обязательному рассмотрению в Правительстве Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вносит Президенту Российской Федерации предложения о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина. Правительство Российской Федерации представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой. Подготовка отчетов осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Российской Федерации.
Отчеты подлежат обязательному опубликованию в "Российской газете" и на официальном сайте Правительства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Члены Правительства Российской Федерации вправе присутствовать и выступать на заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации далее - палаты Федерального Собрания , их комитетов и комиссий в соответствии с регламентами палат Федерального Собрания. Члены Правительства Российской Федерации по приглашению палат Федерального Собрания присутствуют на их заседаниях и отвечают на вопросы сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы в порядке, предусмотренном регламентами палат Федерального Собрания. Соответствующее приглашение с указанием вопросов направляется члену Правительства Российской Федерации не менее чем за пять дней до дня проведения заседания палаты Федерального Собрания. В случае невозможности присутствия на заседании палаты Федерального Собрания член Правительства Российской Федерации заблаговременно уведомляет об этом палату Федерального Собрания с указанием причины отсутствия и указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание палаты Федерального Собрания и ответить на поставленные вопросы. Правительство Российской Федерации направляет в палаты Федерального Собрания информацию о ходе разработки и предполагаемых сроках принятия нормативных правовых актов, предусмотренных федеральными законами.
Правительство Российской Федерации взаимодействует с комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания. Члены Правительства Российской Федерации обеспечивают рассмотрение письменных обращений комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам, относящимся к ведению указанных комитетов и комиссий, а также их информирование о результатах рассмотрения таких обращений и принятых мерах. Правительство Российской Федерации наряду с предусмотренными настоящим Федеральным конституционным законом полномочиями может осуществлять иные полномочия, если это предусмотрено Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации. Особенности деятельности Правительства Российской Федерации при введении режима военного или чрезвычайного положения определяются федеральными конституционными законами. Статья 14. Статья 15.
Полномочия Правительства Российской Федерации в области защиты семьи и детства Правительство Российской Федерации: 1 принимает меры, направленные на защиту семьи, материнства, отцовства и детства, защиту института брака как союза мужчины и женщины; 2 содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, обеспечивая приоритет семейного воспитания детей; 3 обеспечивает создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях; 4 принимает меры, направленные на исполнение обязанностей родителей в отношении детей, оставшихся без попечения; 5 обеспечивает создание условий, способствующих всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим; 6 принимает меры по реализации молодежной политики. Статья 16. Полномочия Правительства Российской Федерации в области здравоохранения Правительство Российской Федерации: 1 участвует в установлении единых правовых основ системы здравоохранения в целях обеспечения оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранения и укрепления общественного здоровья, создания условий для ведения здорового образа жизни и формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; 2 принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья; 3 обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; 4 разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы. Статья 17. Полномочия Правительства Российской Федерации в области трудовых отношений Правительство Российской Федерации: 1 принимает меры по реализации трудовых прав граждан и обеспечению их защиты; 2 обеспечивает гарантии минимального размера оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации; 3 обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; 4 разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы, обеспечивает реализацию этих программ. Статья 18.
Статья 19.
В случае трехкратного отклонения Думой кандидатуры премьера, президент назначает его без утверждения парламентом, в этом случае глава государства вправе не обязан распустить Госдуму и назначить новые выборы. В случае трехкратного отклонения Думой кандидатур заместителей премьера или федеральных министров - президент вправе назначить их из числа представленных ему премьер-министром кандидатур без утверждения парламентом. Как сказал спикер Госдумы Вячеслав Володин, "назначение членов правительства через обсуждение в Госдуме повысит ответственность министров перед гражданами нашей страны; возрастет и ответственность депутатов за принимаемые совместно с правительством решения". Президент вносит в Совфед представления по кандидатурам указанных федеральных министров, а сенаторы не позднее чем через неделю письменно информируют президента о результатах рассмотрения представленных кандидатур.
Отставки Президент может освободить от должности любого из членов правительства, в том числе председателя правительства без роспуска кабмина. Премьер вправе представлять президенту предложения об освобождении от должности членов кабинета министров, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении. Члены правительства вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется президентом. В случае освобождения от должности президентом или отставки члена правительства глава государства может поручить этому лицу продолжать исполнять обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо до соответствующего на значения. Прекращение полномочий кабинета министров Согласно закону, правительство слагает полномочия перед вновь избранным президентом; Правительство может подать в отставку, которая принимается или отклоняется главой государства.
Президент вправе принять решение об отставке правительства, в том числе в предусмотренных Конституцией случаях выражения Думой недоверия либо отказа в доверии правительству.
Дальнейшие решения Путина в первую очередь будут связаны с тем, какое место он займет сам. Это может быть место в Совете безопасности, что потребует небольшого изменения закона сделать это совсем несложно. В таком случае Путин будет располагать значительными властными полномочиями, и при нем в качестве президента будет человек, в котором он один раз уже убедился и которому, вероятно, по-прежнему доверяет. Что известно о Мишустине — кандидате на должность премьер-министра? Владимир Гельман Это человек, который большую часть своей карьеры провел в качестве чиновника, занимал разные посты на государственной службе. И, в общем, с точки зрения выполнения своих функциональных обязанностей, зарекомендовал себя хорошо в глазах президента.
Другое дело, что Мишустин не является заметной политической фигурой, у него нет опыта публичной политической деятельности. Но, видимо, именно такой человек — лояльный исполнитель и знаток своей узкой сферы налогового администрирования — понадобился Путину на посту главы правительства. И Мишустин соответствует обоим этим критериям. Я бы сказал, это не худший кандидат на пост премьер-министра. Расскажите друзьям.
Расширенные полномочия получит правительство.
Михаил Мишустин: «Подобное решение доказало свою эффективность в сфере опережающего развития дорожной отрасли». Подготовку нормативной базы организует Минстрой. После чего полученная информация будет передаваться в оперативную рабочую группу, которой руководит вице-премьер Татьяна Голикова.
Полномочия Правительства Российской Федерации
Члены Правительства Российской Федерации обязаны по приглашению палат Федерального Собрания присутствовать на их заседаниях и отвечать на вопросы членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы в порядке, определенном регламентами палат. высший исполнительный коллегиальный орган государственной власти. Членом Правительства РФ может быть гражданин РФ, достигший 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.
В Госдуме порассуждали о кандидатуре будущего главы правительства
Читайте важнейшие новости о Правительстве РФ на Общественной Службе Новостей. Правительство России — федеральный исполнительный орган государственной власти, находящийся под руководством российского президента и подконтрольный Госдуме. Полезные материалы на официальном портале Читайте важнейшие новости о Правительстве РФ на Общественной Службе Новостей. Постановление Правительства РФ от 18.03.2024 N 320 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Правительство
5. Президент Российской Федерации утверждает по предложению Председателя Правительства Российской Федерации структуру федеральных органов исполнительной власти и вносит в нее изменения. он возглавляет Правительство; - определяет в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента РФ основные направления деятельности Правительства и организует его работу. Правительство РФ имеет право осуществлять направление в Совет Федерации и Госдуму своих официальных отзывов проекты правовых актов и предложения о поправках к ним, рассматриваемые палатами. Правительство Российской Федерации.
Павильон Координационного центра Правительства Российской Федерации
Однако если президент не согласен с мнением парламента, а парламент настаивает на отставке правительства, то президент даже может распустить Государственную Думу [2, с. Последний тезис, в частности, дает основания говорить о том, что Россия - суперпрезидентская республика [3]. Марченко, не признавая смешанной формы правления, считает, что современные республики бывают только двух видов - парламентарные и президентские, при этом характерной особенностью последних является соединение в руках президента полномочий главы правительства и государства. Характеризуя форму правления в России по состоянию на конец ХХ века и обосновывая свое мнению анализом президентских полномочий согласно Конституции Российской Федерации в редакции 1993 года , он говорит, что в России президентская республика отличается чрезвычайно сильной властью Президента [4, с. Венгеров считает, что обширные размеры России всегда требовали сильной исполнительной власти для эффективного управления, для преодоления бюрократической волокиты, для защиты прав граждан в отдаленных территориях.
Адекватной этим политическим и экономическим потребностям может быть только сильная президентская или иная авторитарная власть [5, с. Какие же существенные изменения произошли в правовом положении Правительства Российской Федерации и как это отразилось на отечественной форме республиканского правления с принятием поправки к Конституции Российской Федерации 2020 года? Прежде всего, юридически было закреплено, что Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть Российской Федерации под общим руководством Президента Российской Федерации и руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации статья 110 Конституции Российской Федерации. Кандидатура Председателя Правительства теперь утверждается Государственной Думой ранее она давала только согласие в уточненном новой редакцией Конституции порядке статья 111 Конституции Российской Федерации.
Конституционно закреплено, что Председатель Правительства несет персональную ответственность перед Президентом Российской Федерации за осуществление возложенных на Правительство Российской Федерации полномочий статья 113 Конституции Российской Федерации. Также модифицирован порядок утверждения кандидатур заместителей Председателя Правительства и федеральных министров, при этом полномочия Государственной Думы в этом процессе существенно расширены статья 112 Конституции Российской Федерации. Но необходимо подчеркнуть, что права Государственной Думы в процессе утверждения кандидатур Председателя и других членов Правительства Российской Федерации являются ограниченными встречным правом Президента Российской Федерации назначить заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров из числа представленных кандидатур единолично, если Государственная Дума трижды отклонит эти кандидатуры. А также его правом распустить Государственную Думу и назначить новые выборы в случае, если после трехкратного отклонения Государственной Думой представленных кандидатур более одной трети должностей членов Правительства Российской Федерации остаются вакантными.
Достаточно много изменений и дополнений было внесено в перечень полномочий Правительства Российской Федерации статья 114 Конституции Российской Федерации как общего характера, так и детализировано по разным областям жизни общества преимущественно в тексте ФКЗ о Правительстве. Новый перечень полномочий Правительства можно, конечно, рассматривать как расширение сфер его деятельности, но, по мнению автора, это скорее действительно необходимая юридическая актуализация, обусловленная объективными значимыми изменениями в жизни государств и общества, произошедшими за последние два с половиной десятилетия. Не претерпела изменений норма о том, что Правительство Российской Федерации действует в пределах срока полномочий Президента Российской Федерации статья 116 Конституции Российской Федерации и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации, что характерно именно для президентской республики. И это как нельзя более характеризует юридическую связь исполнительной власти и Президента Российской Федерации.
В определенной степени трансформировался порядок выражения недоверия Правительству и его досрочной отставки статья 117 Конституции Российской Федерации. Президент Российской Федерации, как и прежде, может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации по своему усмотрению в соответствии с возложенной на него задачей обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти. Новейшей истории России известны несколько случаев досрочной отставки Правительства. Фрадковым, в 2007 году добровольно подало в отставку, которая была принята Президентом Российской Федерации В.
Президенты Российской Федерации также неоднократно по своей инициативе отправляли в отставку Правительство Российской Федерации: дважды в 1998 году, дважды в 1999 году Президент Российской Федерации Б. Ельцин , в 2004 и 2020 годах Президент Российской Федерации В. Случаев отставки российского Правительства в связи с выражением ему недоверия Государственной Думой пока не было, однако в новой редакции статьи 117 Конституции Российской Федерации присутствуют новации, касающиеся прав как Государственной Думы, так Президента Российской Федерации, который вправе согласиться с решением Государственной Думы и объявить об отставке Правительства Российской Федерации, либо вправе не согласиться с решением Государственной Думы. Наиболее интригующим является право Президента Российской Федерации распустить Государственную Думу и назначить новые выборы данной палаты Федерального Собрания в случае, если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, а Президент Российской Федерации не будет готов отправить правительство в отставку.
Именно в определенном противостоянии Государственной Думы и Президента Российской Федерации при решении вопроса об отставке Правительства Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия, точно так же, как и после трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатур более одной трети должностей Правительства Российской Федерации, и содержится вся неоднозначность квалификации формы республиканского правления в России. Конституционной новеллой является правовая норма, согласно которой в отставку может подать не только все Правительство Российской Федерации в полном составе, но и отдельные его члены - Председатель Правительства, Заместитель Председателя Правительства, федеральный министр. Также Президент Российской Федерации вправе освободить от должности любого члена Правительства Российской Федерации, включая его Председателя. По ранее действовавшим нормам отставка Председателя Правительства влекла отставку всего Правительства Российской Федерации как единой команды, теперь же возможна тактическая замена федеральных министров.
Решение об отставке отдельных членов Правительства принимает Президент Российской Федерации, что влечет конституционную процедуру утверждения новых кандидатур. Таким образом, на основании изменений, коснувшихся правового статуса Правительства Российской Федерации, можно судить об усилении роли Президента Российской Федерации в отношении исполнительной власти государства и сделать вывод об изменении соотношения элементов в механизме сдержек и противовесов между высшими органами государственной власти [6]. В юридической науке трансформацию правового статуса Правительства Российской Федерации оценивают неоднозначно. Например, М.
Кобзарь-Фролова полагает, что роль и функциональное предназначение российского Правительства и органов исполнительной власти действительно претерпели качественные изменения [7]. Есть и такая точка зрения, что в результате внесения поправки в Конституцию Российской Федерации полномочия Правительства расширились, поскольку Председатель Правительства теперь может самостоятельно, без согласования с Президентом Российской Федерации, предлагать Государственной Думе кандидатов на членство в данном органе, а также осуществлять многие другие добавленные полномочия [8]. Ученые юристы также отмечают, что поправка в Конституцию в части реформирования российской модели республиканской формы правления носит противоречивый характер, поскольку, с одной стороны, усилена роль органов законодательной и судебной власти, но, с другой стороны, значительно укреплена роль Президента Российской Федерации [9]. Дзидзоев в результате анализа степени юридической самостоятельности Правительства Российской Федерации, его места в системе исполнительной власти, оценки нового механизма формирования Правительства Российской Федерации делает вывод об изменении формы государственного правления России: переходе страны от полупрезидентского смешанного правления к президентскому, основанному на доминирующем положении главы государства в системе исполнительной власти, в то же время включающему некоторые элементы парламентаризма [10].
Правовую основу его деятельности составляют Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и нормативные указы Президента РФ. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. Правительство РФ является коллегиальным органом. В его состав входят Председатель Правительства РФ, его заместители и федеральные министры. Раздел П.
Разработка и представление Государственной Думе проекта федерального бюджета и обеспечение его исполнения; Предоставление Государственной Думе ежегодных отчётов о результатах своей деятельности; Обеспечение единой финансовой, кредитной и денежной политики РФ; Проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения; Управление федеральной собственностью; Осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, собственности, по борьбе с преступностью; Осуществление мер по обеспечению обороноспособности страны, государственной безопасности, реализации внешней политики страны. Президент РФ может возложить на Правительство и другие полномочия. Предложение вносится не позднее 2-хнедельного срока после вступления Президента в должность, или после отставки Правительства, или в течение недели со дня отклонения кандидатуры Госдумой.
Госдума рассматривает предложение в течение недели. Поле трёхкратного отклонения кандидатуры Президент назначает Председателя Правительства РФ, распускает Госдуму и назначает новые выборы.
По второму блоку Правительством разрабатываются и пошагово реализуются: программы сокращения и ликвидации безработицы; контроля миграционных процессов; расширения доступа к медицинским услугам; содействия решению проблем материнства; государственной поддержки образовательных, научных и культурных организаций; расширения системы бесплатного образования. Третий блок требует от Правительства технического оснащения армии, развития новых вооружений, обеспечения финансирования военнослужащих и предоставления им социальных гарантий, улучшения военной подготовки населения. Реализация внешней политики состоит в обеспечении функционирования российских представительств за рубежом, заключении международных договоров и выполнении обязательств по ним, защите интересов и прав граждан РФ за ее пределами, осуществлении научного-технического и торгово-экономического сотрудничества с другими государствами. Обеспечение прав и свобод граждан Для успешной реализации политики в данной области необходимо одновременное наличие двух компонентов: разработка качественных законов и их реальное претворение в жизнь. В России у Правительства есть право законодательной инициативы, что позволяет ему осуществлять полный цикл работы с законами: разработка, экспертная оценка, реализация, контроль исполнения.
Примечательно, что Правительству вменено в обязанности не только обеспечение прав и свобод граждан РФ, но также иностранных граждан, пребывающих на территории государства. По большому счету вся деятельность Правительства направлена на защиту прав и свобод человека, так как именно человек, его права и свободы являются в соответствии с Конституцией высшей ценностью. Обеспечение обороны и безопасности Совет Безопасности Российской Федерации — конституционный совещательный орган, осуществляющий подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военного и военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности. Управление федеральной собственностью Федеральная собственность — имущество, необходимое федеральным органам государственной власти для обеспечения осуществления их полномочий, обеспечения государственной безопасности, защиты территориальной целостности, обеспечения деятельности государственных служащих. В настоящее время управление федеральной собственностью осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом Росимуществом , находящимся в ведении Министерства финансов. Координация органов исполнительной власти Здесь речь идет о федеральных министерствах и специализированных федеральных органах, учреждениях, агентствах, находящихся в ведении и подотчетных тому или иному федеральному министерству. Координационная и контролирующая функции возложены, прежде всего, на заместителей Председателя Правительства.
Координация деятельности необходима для предотвращения появления противоречий между деятельностью федеральных органов исполнительной власти, а также для обеспечения их результативного взаимодействия. Для обеспечения проведения единой внутренней и внешней политики всех органов исполнительной власти Правительство предпринимает следующие меры: Организуют ежегодное планирование деятельности. Организуют методическое руководство деятельностью органов исполнительной власти, в ходе которого осуществляется сбор и анализ практики деятельности органов исполнительной власти и разрабатываются методические и информационные материалы.
О главных функциях и полномочиях правительства РФ
Одним из направлений деятельности кабинета министров является стимулирование развития стратегически важных регионов Российской Федерации, в том числе Арктической зоне РФ и Дальнего Востока. Будут установлены дополнительные меры поддержки при переезде на Дальний Восток в рамках программы трудовой мобильности. Правительство России проработает вопрос об увеличении размеров подъёмных, выплачиваемых участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселяющимся на постоянное место жительства на Дальний Восток. Также Правительство намерено заняться модернизацией транспортной инфраструктуры стратегически важных регионов, в том числе Дальнего Востока.
Главное направление в деятельности Правительства РФ в данной области заключается в государственной поддержке. В духовной жизни общества деятельность Правительства РФ заключается в: обеспечении условий для идеологического плюрализма; пресечении расовой, национальной и религиозной розни; предотвращение политического экстремизма. Основные направления функций Правительства РФ в духовной сфере состоят в стимулировании и контроле за соблюдением Конституции РФ и федеральных законов. В области обороны, государственной безопасности , внешней политики и международных отношений Правительство также осуществляет ряд полномочий. Этими полномочиями являются: обеспечение государственной безопасности и обороны страны; организация оснащения вооруженной техникой и материальными средствами Вооруженных Сил РФ; обеспечение функционирования военного производства;.
Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Председатель Правительства Российской Федерации вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации, который подлежит рассмотрению в течение семи дней.
Если Государственная Дума отказывает в доверии Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации в течение семи дней вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации.
Погрузитесь в мир дополненной реальности вместе с Алёшей при помощи Вашего смартфона в павильоне Координационного центра Правительства РФ! Место проведения.
ГЛАВА 6. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Общие полномочия Правительства Российской Федерации 1. Правительство Российской Федерации: 1) организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации; 2) осуществляет взаимодействие органов публичной власти и координацию. Исполнительную власть осуществляет Правительство Российской Федерации. Правительство Российской Федерации, деятельность которого изучается на уроках обществознания, состоит из председателя, его заместителей и федеральных министров. Состав правительства определяет президент вместе с Госдумой, а общие положения и полномочия с 1993 года закрепляет Конституция. Постановление Правительства РФ от 18.03.2024 N 320 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Мишустин определил главные задачи нового правительства
Правительство Российской Федерации является коллегиальным органом, осуществляющим исполнительную власть и состоит из Председателя, заместителей и руководителей министерств. Членом Правительства РФ может быть гражданин РФ, достигший 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства. Татьяна Голикова провела заседание Российской части организационного комитета по подготовке и проведению Годов культуры России – Китая.