Права старосты: Староста имеет право: 1) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления Семеновского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области и подведомственных. Сельские старосты выполняют свои обязанности на общественных началах или оплачиваемой основе – на усмотрение совета депутатов муниципалитета. После избрания староста не имеет права находиться в штате государственного служащего, также он не может иметь трудовые соглашения с местными органами власти. Поэтому в обязанность сельским старостам, появившимся в поселках и деревнях, сейчас в первую очередь вменяется своевременное оповещение населения о грозящих опасностях — пожарах, наводнениях и других стихийных бедствиях. До революции права и обязанности сельского старосты определялись в «Общем положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» от 19 февраля 1861 года.
Сельский староста: история и современность
Срок полномочий сельского старосты устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Новости поселения. Права и обязанности старост были закреплены в «Общем Положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 года». Главная» Новости» Староста поселения зарплата. В большинстве из них деятельность старосты позиционируется как общественная нагрузка, а в некоторых старосты рассматриваются в качестве помощников глав муниципального образования или представителей администрации в конкретной деревне. Главная» Новости» Староста в деревне зарплата. Староста трех деревень Ленинградской области Марина Разумова — о своей необычной должности и о том, как совместить желания людей с возможностями власти.
Коронавирус
- О деревенских старостах
- СТАРОСТА, КАК СВЯЗУЮЩЕЕ ЗВЕНО
- Полномочия старосты того времени
- Сельские старосты одобрили дополнения в закон о собственном статусе
Развитие института старост сельских населенных пунктов
Проявляйте уважение к автору и друг к другу, воздерживаясь от откровенных оскорблений, хамства и мата в комментариях! Был я председателем дачного кооператива. Всем не угодить никогда. Люди какие были- такие и остались, что что лет назад, что тысячу, что сейчас. Ещё и с властью отношения хорошие соблюдать. Поэтому никто и не хочет брать на себя ответственность. Коллектив, любой, это срез общества. Хоть высшего,хоть низшего. Игорь Воронков Старосты до революции контролировали справедливое распределение земель среди сельчан, ротацию плодородных и бесплодных участков.
Что бы не было захватов чужих наделов, что бы не вырубался без спросу лес.
И для обсуждения «наболевшего» староста, конечно же, может встречаться с односельчанами где угодно и когда угодно: во дворе своего дома или дома соседа, на улице, у той же колонки, около магазина, у школы. В таком месте, где удобно встретиться и ему, и жителям поселения.
И для этого не нужно никого специально уведомлять. Но иногда возникает ситуация, требующая от односельчан общего решения. И для того, чтобы такое решение стало легитимным и органы местного самоуправления того же Большеколпанского сельского поселения учитывали его и содействовали выполнению, необходимо пройти бюрократическую процедуру принятия его на собрании граждан. Работу старост в Малых Колпанах трудно переоценить.
Благодаря их активной жизненной позиции наладился результативный диалог между обычными жителями и властью, на проблемы Малых Колпанов обратил свое внимание Губернатор Ленинградской области. Дрозденко лично дважды приезжал на встречи с жителями, принял кардинальное решение о выделении денег для строительства водопровода. В ходе последней встречи жители деревни искренне благодарили его за понимание, поддержку и помощь. В жизни поселения происходят реальные изменения к лучшему: уже появились тротуар и освещение Речного переулка, и совсем скоро люди получат воду, а позднее и газ.
И замечательно, что есть такие люди, как Кэрин Ильина — неравнодушные, с любовью относящиеся к месту, где живут, думающие не только о себе, но и о своих земляках. Без сомнения, во многом только благодаря их энтузиазму и усилиям в Малых Колпанах появились такие изменения. То, что делают старосты — образец гражданской активности, ведь под лежачий камень, как известно, вода не течет.
Противодействовать нищете и бродяжничеству. Препятствие совершения преступлений и их раскрытие. Следить за тем, чтобы крестьяне не играли в азартные игры. Контролировать сельскую торговлю. Следить за тем, чтобы обладатели паспортов жили в той местности, к которой прикреплены [16]. Права и обязанности Сельского старосты были закреплены в «Общем Положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 года». Избирался сельским сходом на трёхгодичный срок.
По административным делам он находился в подчинении у волостного старшины, земского начальника , непременного члена по крестьянским делам присутствия и др. По полицейским делам он подчинялся полицейскому уряднику , становому приставу , уездному исправнику и другим. В то же время он зависел от общины, которая его выбирала, контролировала его работу, назначала плату за труд. Староста созывал и распускал сход, объявлял повестку, утверждал решения схода, приводил их в исполнение. Он следил за целостностью меж, за состоянием дорог, мостов, гатей на вверенном ему участке. Следил за сбором взносов, исполнением повинностей, за исполнением договоров, за порядком в общественных местах.
Кроме того, староста помогает жителям, органам местного самоуправления организовать участие в различных программах и проектах, в том числе с привлечением бюджетных средств, средств самообложения граждан, а также содействует в их реализации. Также староста вправе выступить инициатором проекта инициативного бюджетирования по приоритетным для жителей вопросам. Информация о деятельности старосты размещается в общедоступных местах например, в библиотеках, на стендах и т. О поселении.
Сельский староста: проводник интересов жителей и факт, закрепленный в законе
В остальном «стимулирование их работы предоставлено муниципалитетам», пояснил на заседании Мособлдумы заместитель председателя правительства Московской области Александр Костомаров. То есть городские и районные власти самостоятельно будут расширять или сужать компетенцию старост. Они же будут решать, на какой основе трудятся эти люди — требует их работа материального поощрения или должна быть безвозмездной.
У сельских старост в Подмосковье появятся четкие права и обязанности Их полномочия утвердили депутаты, присвоив «старшим» определенный статус Поделиться Институт сельских старост официально ввели на территории Подмосковья депутаты Мособлдумы, утвердив соответствующий законопроект. Теперь из «первых на деревне» старосты перешли в ранг людей, облаченных властью, и впредь у них будут четкие права и обязанности. Фото: Александр Астафьев На сегодняшний день практика работы сельских старост сложилась лишь в городских округах Домодедово, Мытищи, Подольск, Ступино, Чехов, а также Рузском городском округе. Но несмотря на эффективность их труда, старосты не могли до конца понять границ своих полномочий и считали свою работу скорее самодеятельностью.
Кэрин Михайловна развесила объявления, оповестив соседей, отправила письменные приглашения главе администрации Большеколпанского поселения и участковому. Все как обычно.
Со слов Ильиной К. Не знаю, куда нас Ильина пригласила. Может, на свой день рождения? После такого выступления Бычинина М. Рассказав об этой ситуации Уполномоченному по правам человека в Ленинградской области, Кэрин Михайловна попросила разъяснить порядок работы старост. Конечно, мы не оставили обращение без внимания. Как известно, воссоздание института старост было начато в Ленинградской области несколько лет назад. Раньше старосты существовали сами по себе, не были ограничены никакими юридическими рамками, не обладали перечнем прав и обязанностей, хотя всегда, так уж исторически сложилось, представляли интересы деревенского сообщества. И вот, закон Ленинградской области от 14 декабря 2012 г.
Староста — это лицо, избранное из числа жителей поселения если их численность менее 50 человек или из членов общественного совета если численность жителей от 50 до 500 человек , на срок не более пяти лет; работающее на общественных началах или на платной основе за счет средств бюджета поселения; ежегодно отчитывающееся о своей деятельности на собрании жителей. Он может иметь удостоверение, которое подписывается главой поселения.
Староста деревни, села, поселка избирается на собрании граждан населенного пункта населенных пунктов из числа постоянно проживающих жителей, проводимом в порядке, предусмотренном Уставом Положением о проведении собрания граждан в поселении. Кандидат в старосты может быть выдвинут: - путем самовыдвижения; - по предложению органов местного самоуправления поселения; - населением жителями населенного пункта населенных пунктов. Староста избирается большинством голосов граждан, присутствующих на собрании. Глава администрации поселения на основании решения собрания граждан заключает в соответствии с пунктом 1.
Предмет и организация деятельности 3. Староста: - обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления поселения; представляет, и отстаивает в этих органах права и законные интересы населенного пункта и граждан, избравших его; - организует и проводит с населением по требованию граждан или по мере необходимости но не реже одного раза в год собрания по обсуждению вопросов жизнедеятельности данного населенного пункта и его жителей и оформляет проведение мероприятия протоколом; - взаимодействует, во исполнение своих полномочий, с администрацией поселения; - оказывает содействие органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения на территории, определенной настоящим Положением; Деятельность старосты подконтрольна главе администрации поселения. Администрация поселения координирует деятельность старосты, знакомит его с соответствующими актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, обобщает и распространяет положительный опыт их деятельности, проводит совещания и семинары, организует учебу.
Староста деревни права и обязанности
В законе предлагали прописать 27 полномочий сельского старосты, вплоть до оказания помощи «кандидатам в депутаты и их представителям в организации встреч с избирателями». В результате решили не навязывать муниципальным образованиям список обязательных функций старост, а предоставили местным депутатам самостоятельно определять актуальность той или иной задачи. Немало копий было сломано при обсуждении критериев, необходимых для избрания или назначения старост. В итоге согласились, что должность эта выборная. Платить или не платить старосте за работу?.. Обсуждение вопроса о денежном вознаграждении не ограничивалось банальной зарплатой. Никто не сомневался в том, что труд должен быть оплачиваемым.
Разговор шел вокруг регулярности выплат старосте и их размере. Большинство высказываний было за ежеквартальное вознаграждение. Высказывались предложения о бонусных выплатах по результатам деятельности, чтобы у старосты был стимул для активной и инициативной работы. Споры возникли при обсуждении возможного финансирования местных инициатив и компенсации старосте затрат на передвижение, средства связи, канцелярские расходы. Первая часть дискуссий завершилась тем, что областной бюджет будет софинансировать начинания местных сообществ, которые продвигает в инстанциях староста исключительно с расчетами и обоснованием проектов. Финансовые работники уточняли: «Не старосте в карман мы выделяем средства.
Они убеждали, что не может староста быть распорядителем бюджетных средств. Он выходит со своей инициативой к администрации поселения. Администрация поселения вместе с советом депутатов составляют адресную программу, смету доходов и расходов. Так, чтобы не возникло подозрений относительно того, что староста распорядится бюджетными 100 000 руб. Реализуемый областной закон не исключает одновременного применения всех мер финансовой поддержки деятельности старост. Размер оплаты труда старосты закон не устанавливает, это - прерогатива местных депутатов.
Скажем, поселенческая администрация каждый квартал оплачивает труд старосты, а районный бюджет берет на себя ежегодную подписку на местную газету и лимит на пользование мобильным средством связи. Завершая обзор разных мнений, предшествовавших принятию областного закона, нужно подчеркнуть, что в него вошли только те проблемы правового статуса старост, которые разрешались публично. Практика правоприменения вновь подтвердила истину о том, что жизнь много богаче, чем представляется. Так, финансовые уточнения в уже действующий закон были внесены в 2013 г.
Староста: - обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления поселения; представляет, и отстаивает в этих органах права и законные интересы населенного пункта и граждан, избравших его; - организует и проводит с населением по требованию граждан или по мере необходимости но не реже одного раза в год собрания по обсуждению вопросов жизнедеятельности данного населенного пункта и его жителей и оформляет проведение мероприятия протоколом; - взаимодействует, во исполнение своих полномочий, с администрацией поселения; - оказывает содействие органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения на территории, определенной настоящим Положением; Деятельность старосты подконтрольна главе администрации поселения. Администрация поселения координирует деятельность старосты, знакомит его с соответствующими актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, обобщает и распространяет положительный опыт их деятельности, проводит совещания и семинары, организует учебу. По запросам и при личном приеме старосты администрация поселения, руководители отделов и управлений, предприятий, учреждений, организаций обязаны не позднее, чем в 10-дневный срок рассмотреть предложения старосты и сообщить о результатах рассмотрения. Администрация поселения обеспечивает изготовление по единому образцу бланка удостоверения старосты населенного пункта. Права и обязанности 4.
Староста имеет право: - вносить по поручению граждан, по своей инициативе вопросы на обсуждение или рассмотрение представительного органа совета депутатов и администрации поселения, а также предложения, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления поселения; Открыть мини-сайт на портале Pandia для ведения проекта. PR, контент-маркетинг, блог компании, образовательный, персональный мини-сайт.
Поэтому надо переходить в конструктивную повестку и обсуждать деловые вопросы.
А деловой вопрос в том, что старостам надо платить. И это совершенно нормально. Это совершенно нормально, потому что они несут [огромную ответственность], это наше первичное звено, куда идут люди, куда обращаются с проблемами, с вопросами, и старосты во многом помогают.
Мы не говорим о какой-то конкретной зарплате. Мы говорим о доплатах, о каких-то выплатах, которые поддержат человека, стимулируют его к дальнейшим действиям. Сама идея совершенно правильная.
Совершенно правильно замечание коллеги Казакова, потому что, на самом деле, превращение выборных структур местного самоуправления лиц в исполнительных подчиненных администрации района, например, уничтожает саму суть местного самоуправления. Поэтому я считаю, что вопрос правильный. Я лично выступаю за то, чтобы старосты получали материальное вспомоществование, но этот источник, мне кажется, очень важно определить.
Вообще логично было бы в структуре государства, я так понимаю, что это федеральный уровень, рассмотреть некий фонд поддержки местного самоуправления, из которого бы это финансировалось, чтобы местное самоуправление было по-настоящему независимо от тех структур, которые тем или иным способом у нас устанавливают собственное единовластие. На мой взгляд, это нарушение закона, но это уже другая тема, как случилось во Владимире. Иван Алтухов: Фамилии называть не буду, а то опять товарищи обидятся, но кто против России?
А вы давайте запретите вилки, потому что кто-то кого-то по пьяни этой вилкой, регулярно в милицейских сводках кто-то кого-то вилкой поранил, а вам показалось, что кто-то на выборах использовал старосту. Вы же [не] понимаете, вы же ведь против советской власти и выступаете! Это, так сказать, земская традиция России, Советы, старосты.
Староста - это самый первый народный контроль на местах, на земле. Почему многие нерадивые главы не торопятся выбирать старост? Потому что они понимают, что староста — это и помощник местной власти, но и жесткий контроль со стороны жителей.
Деньги старостам нужны? Но необязательно из бюджета. Вы посмотрите, какие миллионы у нас уходят на гранты.
Очень даже непонятно, на какие организации и на какие цели. Там порой миллионы денег уходят на сомнительные вещи. Так вот, давайте создадим ресурсные центры на региональном уровне, и получать гранты из фондов, из федеральных денег президентские гранты на деятельность старост, на организацию нормальной жизни в городах, микрорайонах и селах.
Подчеркну, что старосты — это уважаемые люди. Говорить об удостоверениях не надо. Это просто неуместно [говорить о бюджетных расходах на удостоверения для старост].
Удостоверение должно быть обязательно. У нас эта псевдоэкономия дошла до того, что члены Общественной палаты [Владимирской области] и их помощники за то, чтобы им выдали удостоверения, сдают там по 150 или по 200 рублей. Если еще и к старостам с таким позором подойти, я считаю, просто некрасиво.
Этот закон надо принимать, старост надо поддерживать. У нас огромные перспективы по выявлению народного потенциала и по налаживанию системы работы территориального общественного самоуправления. Вячеслав Картухин: Я хотел коллег поблагодарить за такую активную дискуссию, потому что вопрос очень важный.
А по поводу политизации хотел бы заместить, что на последних выборах немало старост от КПРФ прошли в сельские советы. Это так, к слову. Причем это уважаемые люди, поэтому здесь вопросов никаких быть не должно.
Уставом муниципалитета закрепляются и гарантии деятельности сельского старосты. Идею формирования института старост населённых пунктов третий год настойчиво продвигает Сибирский региональный центр СРЦ МЧС России и имеет хороший результат. Например, все 12 субъектов Сибирского федерального округа узаконили деятельность старост, которые избраны в каждом населённом пункте. С помощью старосты, как активного и ответственного представителя сельской общественности, спасатели надеются обеспечить решение жизненно важного вопроса - защита населения от различного вида угроз.
Популярное
- Староста – первый помощник на селе | Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан
- Разъяснить и мобилизовать
- Новые русские старосты: кто следит за порядком в деревнях // Новости НТВ
- Проекты по теме:
Для продолжения работы вам необходимо ввести капчу
- Сельских старост в Костромской области освободили от обязанности проживать в деревнях
- Не подменяют, но помогают
- Староста - самый уважаемый человек на селе
- Полномочия сельского старосты
Статус и функционал сельского старосты определены федеральным законом
Депутаты Московской областной думы предлагают разрешить участвовать в выборах сельских старост собственникам жилья без местной прописки. 7. Обязанности старосты. 2.1. Староста (деревни, села, поселка) избирается на собрании граждан населенного пункта (населенных пунктов) из числа постоянно проживающих жителей, проводимом в порядке, предусмотренном Уставом (Положением о проведении собрания граждан в поселении).
Сельских старост Владимирской области наделили полномочиями, правами и гарантиями
Права и обязанности старост были закреплены в «Общем Положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 года». В большинстве из них деятельность старосты позиционируется как общественная нагрузка, а в некоторых старосты рассматриваются в качестве помощников глав муниципального образования или представителей администрации в конкретной деревне. Поэтому в обязанность сельским старостам, появившимся в поселках и деревнях, сейчас в первую очередь вменяется своевременное оповещение населения о грозящих опасностях — пожарах, наводнениях и других стихийных бедствиях. Срок полномочий сельского старосты устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.
Сельский староста: история и современность
Тем более что сами старосты во многих районах области уже имеются. Права и обязанности старост были закреплены в «Общем Положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 года». Староста избирался сельским сходом на трехгодичный срок. Община контролировала его работу, назначала плату за труд. Староста считался низшей ступенью в иерархии сельской власти Российской империи, но при этом имел весьма внушительные полномочия. К примеру, староста имел право за маловажные проступки сажать под арест до двух дней, штрафовать до 1 рубля или назначать общественные работы до двух дней.
В начале XX века должность была упразднена. Она оказалась востребована вновь уже в наши дни. Теперь старосты официально узаконены. Чем они будут заниматься, где они уже есть и что они могут? Попробуем ответить на эти вопросы.
Итак, Рамешковский район Тверской области.
Сход граждан - это форма прямого осуществления муниципальной власти. Он созывается для решения отдельных вопросов, в основном касающихся изменения границ муниципального образования, или осуществляет полномочия представительного органа в малочисленных поселениях. Поэтому называть встречи граждан сходами неправильно. Нельзя применять термин «сход» относительно деятельности старост, ни в письмах, ни в объявлениях! Но, конечно же, староста имеет право собирать жителей для бесед, разъяснений, предоставления информации, документов или иных сведений, обсуждения возникших вопросов с целью посоветоваться, поделиться, укрепиться в правильности своего мнения или действия, рассказать о встрече с депутатом, чиновником, подрядчиком. Да и мало ли с кем могут говорить инициативные и неравнодушные соседи, когда своими силами хотят благоустроить территорию, а свою жизнь изменить к лучшему. Для этого нет ограничений. Естественно, местные жители знают своих старост и в первую очередь им сообщают о своих проблемах. Именно поэтому глава поселения должен находиться постоянно на связи со старостами, чтобы элементарно быть в курсе того, что происходит на территории, чтобы можно было оперативно решать самые насущные задачи: ремонт колонки, уличного освещения, починка крыльца, установка детской площадки, разбивка цветников, устройство катка для детей, расчистка дорог от снежных заносов.
И для обсуждения «наболевшего» староста, конечно же, может встречаться с односельчанами где угодно и когда угодно: во дворе своего дома или дома соседа, на улице, у той же колонки, около магазина, у школы. В таком месте, где удобно встретиться и ему, и жителям поселения. И для этого не нужно никого специально уведомлять. Но иногда возникает ситуация, требующая от односельчан общего решения.
Он назначается представительным органом муниципального образования на срок от 2 до 5 лет. Старосты работают бесплатно, но муниципалитеты могут компенсировать им проезд, услуги связи или расходы, связанные с покупкой канцтоваров.
Сейчас в регионе работает более 800 старост. Отметим, что вотчинным старостой был и Иван Сусанин — крестьянин из села Домнино находилось в границах современного Сусанинского района Костромской области , прославившийся после спасания юного царя Михаила Романова от польско-литовского отряда во время русско-польской войны 1609—1618.
В чем его обязанности и полномочия? Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Вологодского муниципального округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Вологодском муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе во взаимодействии с органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления Вологодского муниципального округа, в соответствии с федеральным, областным законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального округа.