Экосбор обязаны перечислять в бюджет производители и импортеры некоторых видов товаров и упаковки, которые должны утилизироваться после использования.
Новые экосборы могут привести к росту цен на товары в пластиковой упаковке
В июне 2019 года стало известно, что вице-премьер РФ Алексей Гордеев поручил создать при Минприроды РФ межведомственную рабочую группу, которая займется «донастройкой» института расширенной ответственности производителя РОП и экологического сбора. РОП подразумевает, что производитель товаров, производимых или экспортируемых в РФ, должен сам переработать часть своей упаковки, вышедшей из употребления, согласно нормативу на текущий год , поручить это специализированной компании или заплатить за нее государству экологический сбор. Институт был внедрен для повышения доли перерабатываемого в России коммунального мусора. Участники рынка выражали мнение, что сейчас РОП в России представляет собой атавизм, поскольку норматив и ставка сбора слишком низкие, чтобы подталкивать производителей к организации переработки отходов, и до 30 мая 2019 года не было ответственности за нарушения принципов РОП. При этом прямых предпосылок для роста цен нет, считают авторы доклада.
Утвержден так называемый " конвертер ": перечень отходов и перечень товаров, которые могут быть получены из этих отходов для целей утилизации в рамках РОП. Если товара нет в конвертере, то за счет его производства нельзя заявить, что утилизация имела место нужно будет уплачивать экосбор. Документ важен в первую очередь для компаний, которые производят упаковку или другие товары, подпадающие под РОП , и стремятся к обеспечению самостоятельной утилизации на своих или сторонних мощностях. Только утилизаторы, присутствующие в реестре, вправе оказывать услуги по выдаче актов об утилизации для компаний, не желающих уплачивать экосбор.
На первом этапе в эти жернова заботы об экологии, согласно тексту проекта постановления, попадут предприниматели, импортирующие следующие категории товаров: 1. А до тех пор действует общий порядок — экосбор уплачивается ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным. Перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативы утилизации этих отходов установлены на текущий год постановлением правительства от 29 декабря 2023 г.
Например, завод, который производит или импортирует коробки, чтобы транспортировать в них детали из одного цеха в другой. Экспортеры товаров и упаковки. Компании, которые самостоятельно утилизируют свои товары и упаковку в объемах не менее предусмотренных на отчетный год, освобождены только от уплаты экосбора, однако не освобождаются от сдачи отчетности по экосбору. Формы отчетности и сроки сдачи Формы 1—3 необходимо сдавать последовательно, иначе РПН может их не принять.
Производителей и импортеров товаров обяжут утилизировать упаковку или платить экосбор
Согласно принципу "загрязнитель платит", чем менее экологична упаковка, тем выше будет ставка экосбора. Экологический сбор за многооборотную упаковку платят ее производители. Производителей и импортеров товаров обяжут утилизировать упаковку или платить экосбор. Для расчета экосбора будет применяться коэффициент, который учитывает сложность извлечения отходов для дальнейшей утилизации, востребованность извлекаемого вторичного сырья для производств, а также наличие технологической возможности утилизации. Если производители не захотят заниматься утилизацией упаковки, они должны будут платить экосбор. Кто платит экосбор и что изменилось в его отчётности в 2021 году, когда и как платить. Пошаговая инструкция, как правильно рассчитать экологический сбор по формуле с примерами.
Новости и пресс-релизы
Сдать отчетность, расчет экосбора и уплатить экосбор за товары, упаковку, первично реализованные на территории России осуществлена в 2022 году, декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки в 2023 году. Исполнять обязанность по утилизации ОИТ: - за товары, упаковку, первично реализованные на территории России в 2023 году по старым требованиям ; - за товары, упаковку, ответственность за которые наступила в 2024 году по новым требованиям. К отчетности, подаваемой в 2024 году, не будет применяться требование, которое переносит обязанность отчитываться за упаковку, в которую упакован товар, с производителя соответствующего товара на производителя упаковки. То есть за 2023 год за упаковку товара по-прежнему будет отчитываться производитель товара. Нормативные правовые акты для отчетного периода 2023 года: Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2015 г. N 1417 "Об утверждении Положения о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств"; Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2010 "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров"; Постановление Правительства РФ от 8 октября 2015 г.
Участники рынка выражали мнение, что сейчас РОП в России представляет собой атавизм, поскольку норматив и ставка сбора слишком низкие, чтобы подталкивать производителей к организации переработки отходов, и до 30 мая 2019 года не было ответственности за нарушения принципов РОП. При этом прямых предпосылок для роста цен нет, считают авторы доклада. Кроме того, участники рабочей группы предложили исключить один из трех вариантов реализации РОП — за счет договоров с третьими лицами. В документе поясняется, что эту опцию зачастую используют, чтобы просто купить бумагу, которая позволит избежать уплаты экосбора.
При этом недобросовестные компании устанавливают стоимость договора на переработку использованной тары ниже, чем ставки экосбора, и за счет этого сокращают свои издержки.
Минприроды опубликовало проект постановления Правительства с новыми суммами экосбора. В некоторых ангажированных СМИ начали появляться материалы с опасениями многократного удорожания конечной потребительской продукции из-за подъема ставок экосбора, и, как следствие, некоторого повышения стоимости упаковки. Но, во-первых, не стоит забывать, что производители упаковки могут его не платить, если самостоятельно организуют сбор и переработку своей продукции. Во-вторых, удорожание продукции, согласно аналитике РЭО Российский Экологический оператор , как и доля упаковки в ее цене, не так велики, как это пытаются представить лоббисты интересов упаковочной отрасли. Они говорят о тяжести экосбора сейчас, когда он логично перенесен на производителей упаковки, и не сожалели об этом, когда эта тяжесть ложилась на производителей товаров, как это было до переноса ответственности. При этом ставки экосбора, все равно постепенно и планомерно возрастали бы по мере развития и реализации государственной природоохранной политики, на каком бы производственном секторе — упаковочном или товарном — ни лежала ответственность.
И если сейчас размер экосбора в бутылке 2,3 копейки, то в 2024 году он будет 14,7 копейки. Да, более чем в 6 раз.
Если это члены ЕЭС, то уплата назначается на день принятия товаров на учет. Об отчетности за упаковку товара За 2023 год за тару отчитывается производитель товаров, который использует упаковку. С 2024 года такая ответственность полностью ляжет на плечи производителя тары. Однако если производитель изготавливает и упаковку для своей продукции, ему предстоит отчитаться за нее. Импортеры будут предоставлять отчетность за ввезенную тару, так как производитель последней не попадает под действие законодательных норм Российской Федерации. Об отчетности за весь объем товаров и упаковки За 2023 год потребуется отчитаться за реализованный объем товаров и упаковки, но с начала 2024 года будет требоваться отчитываться за полный объем произведенного товара или продукции, которая была ввезена на территорию РФ. О перечне отходов для самостоятельной утилизации Будет разработан новый список, куда будут включены отходы от товаров и упаковки, а также категории вторичного сырья, полученного из отходов.
Благодаря перечню производители и импортеры смогут определиться, какие отходы выбрать для самостоятельной утилизации. О выполнении норм утилизации В прошлой редакции законодательства не допускалось выполнение норм утилизации браком.
Отчетность в Росприроднадзор в 2024 году
Закон также дополнен ставками для новых групп товаров, которые нужно утилизировать после утраты ими потребительских свойств. Это в 19 раз ниже, чем стоимость экосбора за тонну упаковки из текстиля.
Так, производителей товаров и импортеров существует великое множество, в то время как производителей тары не более 2,5 тысяч. Потому контролировать их намного удобнее и проще. В настоящее время ответственность за утилизацию тары или же уплату экосбора за нее лежит на плечах производителей конечного продукта или импортерах. Аппарат Абрамченко вынес предложение о том, чтобы перенести ответственность на плечи производителей упаковки, а также запретить выполнять норматив утилизации с помощью созданных ради этого ассоциаций.
Кроме того, при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами ЕАЭС, импортер обязан до дня их выпуска таможенным органом для внутреннего потребления уплатить экологический сбор либо представить до указанного срока в информационную систему учета отходов документ о намерении самостоятельной утилизации с приложением банковской гарантии или договора поручительства. Правительство вправе установить перечень товаров, являющихся критически важной продукцией для экономики Российской Федерации, при ввозе которых к их импортерам в отношении таких товаров и их упаковки не применяется обязанность платить экологический сбор. Также кабмин устанавливает нормативы утилизации. Ликвидация отходов будет считаться исполненной в случае использования отходов или полученного из них вторичного сырья для производства продукции при условии соответствия.
Новый порядок определения даты возникновения обязанности по утилизации товаров и упаковки До 2024 года обязанность по утилизации возникала у производителей и импортеров с момента первичной реализации товаров на территории РФ п. В настоящее время для производителей товаров она возникает на наиболее раннюю из следующих дат п. Для импортеров товаров и или упаковки из стран, входящих в состав ЕАЭС, это дата приема на учет ввезенных товаров п. Отметим, что особые требования установлены в отношении импортеров товаров и или упаковки из стран, не входящих в состав ЕАЭС.
Такие импортеры при ввозе товаров и или упаковки, включенных в Перечень, должны по выбору : заплатить экологический сбор до дня выпуска товаров таможенным органом для внутреннего потребления; представить до дня выпуска товаров таможенным органом для внутреннего потребления уведомление о намерении самостоятельной утилизации отходов в Единую федеральную государственную информационную систему учета отходов. К такому уведомлению необходимо приложить банковскую гарантию уплаты денежных сумм в размере экологического сбора или договор поручительства по уплате денежных сумм в размере экологического сбора, заключенный с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем , осуществляющим деятельность по утилизации отходов. Эти правила закреплены в п. Отметим, что они начнут действовать с 01.
До этой даты проводится эксперимент по применению указанных норм в отношении отдельных групп товаров, в том числе товаров в упаковке ч. Положение о порядке проведения эксперимента утвердит Правительство России. Пока это положение на стадии проекта. Изменены способы обеспечения утилизации отходов от использования товаров и упаковки О том, каким образом производители и импортеры до 2024 года выполняли обязанность по утилизации, мы писали выше.
В настоящее время такие способы закреплены в ст. К ним относятся следующие п.
Принят ряд важнейших документов касательно реформы расширенной ответственности производителей (РОП)
Так, производителей товаров и импортеров существует великое множество, в то время как производителей тары не более 2,5 тысяч. Потому контролировать их намного удобнее и проще. В настоящее время ответственность за утилизацию тары или же уплату экосбора за нее лежит на плечах производителей конечного продукта или импортерах. Аппарат Абрамченко вынес предложение о том, чтобы перенести ответственность на плечи производителей упаковки, а также запретить выполнять норматив утилизации с помощью созданных ради этого ассоциаций.
Тем самым мы сокращаем количество субъектов, которые мониторятся, с четырех миллионов до восьми тысяч, администрирование будет намного проще и прозрачнее.
Поправки являются компромиссными решениями между всеми субъектами, Правительством и депутатами», — сказал Коган. Он подчеркнул решение об автоматизации и отчетности в единой системе через личные кабинеты, что позволит сделать процедуру прозрачнее. Кроме того, при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами ЕАЭС, импортер обязан до дня их выпуска таможенным органом для внутреннего потребления уплатить экологический сбор либо представить до указанного срока в информационную систему учета отходов документ о намерении самостоятельной утилизации с приложением банковской гарантии или договора поручительства.
Институт был внедрен для повышения доли перерабатываемого в России коммунального мусора. Участники рынка выражали мнение, что сейчас РОП в России представляет собой атавизм, поскольку норматив и ставка сбора слишком низкие, чтобы подталкивать производителей к организации переработки отходов, и до 30 мая 2019 года не было ответственности за нарушения принципов РОП. При этом прямых предпосылок для роста цен нет, считают авторы доклада.
Кроме того, участники рабочей группы предложили исключить один из трех вариантов реализации РОП — за счет договоров с третьими лицами. В документе поясняется, что эту опцию зачастую используют, чтобы просто купить бумагу, которая позволит избежать уплаты экосбора.
Расширены случаи, когда производители товаров из Перечня освобождены от обязанности по утилизации отходов До 2024 года производители и импортеры товаров из Перечня не обязаны были обеспечивать утилизацию отходов от их использования, если эти товары вывозятся из России п.
Это положение действует и в настоящее время п. При этом добавлена норма о том, что производители и импортеры товаров освобождены от обязанности утилизировать отходы от использования товаров из Перечня, если такие товары они используют в качестве сырья, материалов, запасных частей, комплектующих при производстве следующей продукции п. Напомним, что утилизационный сбор платят производители и или импортеры колесных транспортных средств шасси и прицепов к ним, а также самоходных машин и прицепов к ним п.
Перечень видов и категорий колесных транспортных средств шасси и прицепов к ним, по которым уплачивается утилизационный сбор, утвержден постановлением Правительства России от 26. А перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним — постановлением Правительства России от 06. Новый порядок определения даты возникновения обязанности по утилизации товаров и упаковки До 2024 года обязанность по утилизации возникала у производителей и импортеров с момента первичной реализации товаров на территории РФ п.
В настоящее время для производителей товаров она возникает на наиболее раннюю из следующих дат п. Для импортеров товаров и или упаковки из стран, входящих в состав ЕАЭС, это дата приема на учет ввезенных товаров п. Отметим, что особые требования установлены в отношении импортеров товаров и или упаковки из стран, не входящих в состав ЕАЭС.
Такие импортеры при ввозе товаров и или упаковки, включенных в Перечень, должны по выбору : заплатить экологический сбор до дня выпуска товаров таможенным органом для внутреннего потребления; представить до дня выпуска товаров таможенным органом для внутреннего потребления уведомление о намерении самостоятельной утилизации отходов в Единую федеральную государственную информационную систему учета отходов. К такому уведомлению необходимо приложить банковскую гарантию уплаты денежных сумм в размере экологического сбора или договор поручительства по уплате денежных сумм в размере экологического сбора, заключенный с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем , осуществляющим деятельность по утилизации отходов. Эти правила закреплены в п.
Отметим, что они начнут действовать с 01.
МИНПРИРОДЫ ПРЕДЛАГАЕТ ПЕРЕРАБАТЫВАТЬ 100% ТОВАРОВ И УПАКОВКИ
Экологический сбор обязаны платить производители и импортеры товаров и реализованной конечному потребителю упаковки таких товаров, если они не утилизируют отходы от использования товаров и упаковки в соответствии с установленными нормативами утилизации. На этой странице представлены новости об утилизации, переработке отходов, сборе и вывозе мусора, собранные нашей компанией. «С новым экологическим сбором по повышенному коэффициенту на ту упаковку, которая не подлежит переработке, нам удастся усилить позицию принципа «загрязнитель платит» и направить средства на улучшение материально-технической базы отрасли. Средства от экосбора импортеров, по его мнению, будут инвестироваться в сферу переработки мусора.
МИНПРИРОДЫ ПРЕДЛАГАЕТ ПЕРЕРАБАТЫВАТЬ 100% ТОВАРОВ И УПАКОВКИ
Сдача экологической отчетности в Росприроднадзор в 2024 году: какую отчетность сдавать и в какие сроки. Базовая ставка экологического сбора варьирует от 3 953 рублей (для деревянной упаковки) до 107 056 рублей (для батареек и аккумуляторов). В настоящее время ответственность за утилизацию тары или же уплату экосбора за нее лежит на плечах производителей конечного продукта или импортерах. Экосбор за неперерабатываемую упаковку будет выше, поскольку после внедрения обновленного механизма расширенной ответственности производителя первичные ресурсы производства (лес, пластик, картон и так далее) должны стать дороже вторичных.