Дефицит бюджета — это ситуация, при которой расходные обязательства, предусмотренные на будущий год, превышают планируемые поступления в бюджет, что в дальнейшем может привести к формированию отрицательного сальдо.
Почему это произошло?
- Бюджет РФ в мае 2023: траты снизились, но дефицит остался
- Аналитики рассказали о реальной ситуации с дефицитом бюджета
- Дефицит бюджета — что это такое: суть, риски, примеры и как сократить
- Сокращение расходов попытаются отложить до весны / Экономика / Независимая газета
Бюджетный дефицит
Дефицит бюджета — это ситуация, при которой расходные обязательства, предусмотренные на будущий год, превышают планируемые поступления в бюджет, что в дальнейшем может привести к формированию отрицательного сальдо. Бюджетный дефицит — это превышение общих расходов государственного бюджета над доходами в определенный период времени. Дефицит бюджета РФ сократился до 0,7% — к концу года ожидают профицит.
Казна полна не только нефтью. В России заметно сократился дефицит бюджета
В целях сохранения хозяйственной и социальной, стабильности правительства развитых стран всемерно избегают неоправданной эмиссии денег. Вторая форма — кредитная эмиссия. Монетизация дефицита госбюджета может не сопровождаться непосредственно эмиссией наличности, а осуществляться в других формах, например в виде расширения кредитов Центрального банка государственным предприятиям по льготным ставкам процента или в форме отсроченных платежей. В последнем случае правительство покупает товары и услуги, не оплачивая их в срок.
Если закупки осуществляются в частном секторе, то производители заранее увеличивают цены, чтобы застраховаться от возможных неплатежей. Это дает толчок к повышению общего уровня цен и уровня инфляции. Если отсроченные платежи накапливаются в отношении предприятий государственного сектора, то эти платежи нередко финансируются Центральным банком или же накапливаются, увеличивая общий дефицит госбюджета.
Поэтому, хотя отсроченные платежи, в отличие от монетизации, официально считаются неинфляционным способом финансирования бюджетного дефицита, на практике это разделение оказывается весьма условным. Выпуск займов. Государственные займы могут осуществляться в различных формах: в виде передачи государственных ценных бумаг; займов у внебюджетных фондов; получение кредитов.
Если дефицит госбюджета финансируется с помощью выпуска государственных займов, то увеличивается средняя рыночная ставка процента, что приводит к снижению инвестиций в частном секторе, падению чистого экспорта и частично - к снижению потребительских расходов. В итоге возникает эффект вытеснения, который значительно ослабляет стимулирующий эффект фискальной политики.
Значительный рост расходов и сокращение расходов, на самом деле, не говорят о бюджетной катастрофе. Дело в том, что недостача доходов связана с особенностями перехода на систему Единого налогового счета. А рост расходов объясняется увеличенным объемом финансирования по госконтрактам, что было запланировано ранее. Февраль В феврале федеральный бюджет был исполнен с еще большим дефицитом — он составил 3,96 триллионов рублей за первые 2 месяца года : доходы составили 1,42 триллиона рублей; расходы — 5,38 триллионов. Это следует из данных на портале «Электронный бюджет». Сумма уже больше, чем плановый дефицит на весь 2023 год — он должен составить 2,9 триллиона рублей.
Однако серьезной проблемы пока нет — дефицит по-прежнему связан с кассовым разрывом из-за введения Единого налогового платежа. Значительная часть фактически внесенных на счета налогов будут списаны и зачтены в доходы бюджета позже согласно новым правилам. А пока налогоплательщик вправе вывести эти деньги со счета, в доходы они зачислены не могут быть. Кроме того, итоговые данные за ферваль могут быть скорректированы позже — датой зачисления налогов считается 28 число, а статистика собрана на 27 февраля. Март По данным системы «Электронный бюджет» , к концу первого квартала 2023 года дефицит федерального бюджета достиг 4 триллионов рублей. Расхождение достаточно серьезное: доходы — 3,497 триллиона рублей; расходы — 7,505 триллионов рублей. Однако данные приведены по состоянию на 28 марта, а не на 1 апреля. Причем уже 28 марта на счет в Федеральном казначействе поступило дополнительно платежей на 2,5 триллиона рублей.
Заместитель министра финансов Владимир Колычев связал это поступление с тем, что в рамках Единого налогового платежа деньги списываются с ЕНС именно 28 марта по всем налогам. Соответственно, итоговый дефицит бюджета по итогам квартала может быть ниже. Апрель По итогам апреля дефицит федерального бюджета вырос сразу на 1,024 трлн рублей. И в итоге бюджет за первые 4 месяца года был исполнен с дефицит ом в 3,424 трлн рублей. Это уже больше, чем заложенные в годовую смету цифры — по плану на 2023 год расходы должны превысить доходы всего на 2,925 трлн рублей. В апреле доходы бюджета составили около 2,1 трлн рублей, по итогам четырех месяцев они составили 7,782 трлн. Основная проблема — падение нефтегазовых доходов. При этом государство должно получать в год не меньше 8 триллионов, чтобы просто финансировать обязательные расходы.
Власти планируют, что во втором полугодии смогут нарастить поступления от нефти и газа за счет сокращения дисконта по отношению к мировым ценам.
Продолжать тратить деньги в таких объемах для России было бы опасно. Иначе страна рискует нарастить расходы до 32-33 трлн руб. Увеличение трат может вызвать еще больше проблем, если ситуация с нефтегазовыми доходами не улучшится.
В таком случае Россия заработает на энергоресурсах на 2 трлн руб. Тогда дефицит может составить целых 7 трлн руб. Чтобы финансировать его, властям приходится расходовать ограниченные средства из ФНБ. Правда, за первый месяц года Минфин продал из Фонда юаней и золота только на 38,5 млрд руб.
Эта сумма несопоставимо ниже уровня дефицита. Причем за январь объем фонда не только не сократился, а даже вырос с 10,4 трлн руб. Ликвидные активы ФНБ составили 6,3 трлн руб. По-видимому, власти держат ситуацию под контролем.
Январские потери все еще можно компенсировать хорошими результатами в следующих месяцах. Однако в худшем сценарии ликвидная часть ФНБ может истощиться уже к концу 2023-го, хотя, по плану, его должно хватить и на следующие два дефицитных года. Что может улучшить ситуацию? Баланс российского бюджета в 2023 году будет во многом зависеть от цен на нефть.
Если они все-таки пойдут вверх, РФ сможет покрыть растущие расходы с помощью нефтяной сверхприбыли. Аналитики уже сейчас видят предпосылки к этому.
В частности, объем доходов составил 1,4 трлн рублей — на треть меньше, чем в прошлом январе. По оценкам Минфина, это главным образом связано со снижением цен на нефть Urals, а также с сокращением объемов экспорта природного газа. Основная причина — снижение поступлений налога на добавленную стоимость НДС почти вдвое по сравнению с прошлым годом до 379 млрд, следует из данных министерства. Оно связывает это с введенным в апреле ускоренным порядком возмещения НДС.
Вдобавок на 72 млрд сократились поступления налога на прибыль. Это объясняется оперативным заключением контрактов и проведением авансовых платежей по ряду из них, сказали в Минфине. Предварительная оценка исполнения расходов федерального бюджета за январь соответствует запланированной динамике, заявили «Известиям» в пресс-службе Минфина. Это в совокупности с использованием средств ФНБ в случае отклонения размера нефтегазовых доходов от их базового уровня обеспечивает устойчивость бюджетной системы и укрепляет макроэкономическую и финансовую стабильность России, добавили там. Ликвидной части ФНБ хватит на финансирование дефицита на ближайшие несколько лет, считает главный аналитик Совкомбанка Михаил Васильев.
Россия прошла январь с рекордным дефицитом бюджета. Насколько это опасно?
И эти деньги пойдут на дополнительные расходы, которые возникают в ходе текущего года. Они возникают действительно. Если эти расходы действительно нужны, а они в большей части действительно востребованы, значит, будем искать источники как в доходах, так и внутри бюджета», — отметил Силуанов. По мнению министра, наращивание расходов несет ряд негативных последствий для экономики, если их финансировать за счет долговых источников, таких как размещение ОФЗ. И насколько эффективны тогда будут эти расходы дополнительные? Поэтому, конечно, наиболее правильное решение — это перераспределение того, я как говорю, «бюджетного пирога» внутри», — подчеркнул он. По его словам, это «сложный выбор», но его «надо делать».
По оценкам Виталия Калугина, бюджетная «дыра» в 2023 году может расшириться до 6-7 трлн рублей: «В любом случае дефицит будет. Идёт лишь речь о том, будет он плановый или катастрофический внеплановый. Некоторые уже называют 8 трлн рублей дефицита, что вызывает у меня ощущение, что придётся где-то посреди года заниматься секвестром бюджета — иначе говоря, резать какие-то статьи». По оценкам эксперта, 10,4 трлн рублей из средств ФНБ нам хватит примерно на 2-2,5 года. Однако финансовые власти, конечно, не будут вытряхивать из «кубышки» всё до последней копейки. Фото: Unsplash. Например, операции РЕПО. ОФЗ у нас выкупают госбанки, сколько это будет — не совсем понятно, 2,5-3 трлн. Дефицит будут покрывать за счёт выпуска государственного долга», — соглашается Калугин. Надежда на выкуп ОФЗ возлагается и на население страны, которое скопило «в своих карманах», по данным ЦБ, 3,7 трлн рублей. Это наибольшее значение с начала наблюдений. Можно задействовать этот инструмент. Население можно вовлечь в бюджетные расходы на основе облигаций государственного займа. Ну а на худой конец, у нас есть Центральный банк, который может эмитировать денежные средства в неограниченных объёмах», — сказал председатель комитета Торгово-промышленной палаты России по финансовым рынкам и кредитным организациям Владимир Гамза.
Антон Силуанов, министр финансов РФ: «Сейчас размер дефицита выходит примерно на уровни, которые мы закладывали в план. По итогам года его размер составит 2—2 ,5 процента ВВП. Точнее можно будет сказать во втором полугодии.
Как отмечает Екатерина Безсмертная, немало сложностей было и с реализацией бумаг. Продать ОФЗ-н в жизни людей всякое случается, иногда деньги срочно требуются и зафиксировать свою прибыль — нетривиальная задача: - У ОФЗ-н есть ряд недостатков. Например, эти облигации не обращаются на вторичном рынке: приобрести их можно только через уполномоченные банки - агенты Сбербанк, ВТБ, Промсвязьбанк или Почта Банк , продать - лишь в порядке выкупа агентом. При этом продать облигации до срока погашения можно за цену приобретения, но не выше номинала. К тому же приобретение облигаций на ИИС индивидуальный инвестиционный счёт не допускается — таким образом, приобретая ОФЗ-н, нельзя получить налоговый вычет. Также подкачала маркетинговая составляющая. По мнению Екатерины Безсмертной, Минфин не продумал, на какую аудиторию были рассчитаны бумаги: - Для людей старшего возраста, при всей простоте нового инструмента, ОФЗ-н, существующие в электронной форме, не совсем привычны и понятны: в их представлении облигация должна иметь бумажную форму. Для «продвинутых» инвесторов, уже имевших опыт биржевой торговли ОФЗ-н, слишком просты и не дают возможности оперировать ими в качестве инструмента для ежедневной торговли. Выпускать новые «патриотические облигации» на таком фоне и рассчитывать на значительный объём привлечённых средств было бы слишком оптимистично, хотя, как отмечает директор управления продаж и клиентского обслуживания ИК Fontvielle Руслан Спинка, средств населения в теории хватило бы на решение многих проблем: - Несмотря на отток средств с валютных счетов, на рублевых россияне хранят значительные активы. Согласно последнему обзору ЦБ банковского сектора, годовой прирост средств населения превысил темпы 2021 года, а совокупный объём остатков составил 36,6 трлн руб. То есть это те средства физических лиц — россиян, которые в перспективе могут быть перенаправлены в долговые ценные бумаги. В результате Минфин не стал рисковать — до обсуждения деталей «патриотических облигаций» дело так и не дошло. В том числе, как утверждает Екатерина Безсмертная, из-за долгой памяти людей: - Выпуск «патриотических» облигаций, возможно, заинтересовал бы сегодня определенные категории граждан, готовых вложить свои средства ради определенной идеи. С другой стороны, такие выпуски чреваты созданием почвы для своего рода идеологических спекуляций: всегда найдутся желающие провести параллели между современной, и, не исключено, полезной инициативой и известными по рассказам людей старшего поколения принудительными подписками на облигации государственных займов. Занять нельзя изъять Если взял деньги в долг, то их надо вернуть. Если только не устроить дефолт, как в 1957 и 1998 годах. Но это не лучший вариант для экономики и инвестиционной привлекательности страны. Совсем другое дело — просто изъять деньги. Раз не обещаешь их вернуть, то и претензий никаких нет. К тому же россияне уже привыкли к повышению налогов и сборов. Минфин на днях выступил сразу с двумя предложениями, которые, по сути, подразумевают просто изъятие денег. Первое — это приостановка соглашений с «недружественными» странами об избежание двойного налогообложения. Сейчас релоканты, которые прожили за границей более 180 дней в году, теряют налоговое резидентство РФ, и получают право не платить в России имущественные налоги и НДФЛ. Они уплачиваются в стране пребывания.
Доходные части
- Дефицит бюджета РФ сократился до 0,7% — к концу года ожидают профицит
- Что еще почитать
- Что нужно знать о бюджете на 2023 год. Разбираемся в цифрах
- Что такое дефицит бюджета
Дефицит государственного бюджета и профицит
Экономика РФ в катастрофическом положении и это только начало. Что ждет держателей валюты страны-агрессора, каким будет курс рубля в ближайшем будущем и что. это превышение издержек бюджета над его выгодами. При этом к 2025 году дефицит бюджета РФ планируется на «безопасном уровне» в 0,7 процента ВВП.
«Бумажные» причины рекордного дефицита российского бюджета — что это значит? И как влияет на рубль
Результат начала года под санкциями, затрагивающими нефтегазовый сектор: дефицит федерального бюджета составил 2,581 трлн рублей. По итогам января-июля 2023 года дефицит российского бюджета достиг 2,81 триллиона рублей. Дефицит бюджета по итогам года может быть в полтора-два раза больше запланированных 2,9 трлн рублей, считают опрошенные Forbes эксперты. Дефицит бюджета в 2023 году составил 3,2 трлн: расходы бюджета в 2023, доходы бюджета, нефтегазовые доходы, госдолг РФ, ВВП 2023 год, рост экономики, инфляция.