При проведении досрочного голосования в помещении, голосование может проводиться с использованием стационарного ящика для голосования. Одно из основных требований, которое должно быть обеспечено при досрочном голосовании, — это равные возможности для всех избирателей. Конечно, и досрочное голосование, и система открепительных удостоверений призваны обеспечить реализацию избирательного права для граждан, не имеющих возможности проголосовать в положенное время на собственном избирательном участке. В этих случаях досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 75 настоящего Федерального закона.
Памятка наблюдателям и членам УИК с совещательным голосом
Заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения можно подать: через сайт избирательной комиссии субъекта Российской Федерации в УИК в уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг МФЦ в ТИК через Единый портал государственных и муниципальных услуг функций ЕПГУ 16. При проведении подсчета голосов избирателей вправе присутствовать: наблюдатели, иностранные международные наблюдатели члены вышестоящих комиссий с правом решающего голоса и работники их аппаратов избиратели 17. Какой геометрической формы используется печать для проставления на лицевой стороне бюллетеня в случае использования КОИБ: прямоугольная 18. В день, предшествующий дню первому дню голосования, список избирателей: подписывается председателем и секретарем УИК, заверяется печатью комиссии подписывается секретарем УИК и двумя членами УИК подписывается только секретарем УИК и заверяется печатью комиссии только заверяется печатью комиссии 19. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции: нет верного ответа могут быть учтены нижестоящими комиссиями не обязательны для нижестоящих комиссий 20. Наблюдатель не вправе: визуально знакомиться с любыми бюллетенями при подсчете голосов наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней присутствовать при голосовании вне помещения для голосования участвовать в принятии решений избирательной комиссией 21.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер номера и наименование наименования статьи статей Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой которых был осужден зарегистрированный кандидат, а также статьи статей уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи статей закона иностранного государства, если зарегистрированный кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования соответствующего закона. В случае наличия у зарегистрированного кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства это должно быть отражено в избирательном бюллетене с указанием наименования соответствующего иностранного государства. Сведения о судимости и о гражданстве иностранного государства в избирательном бюллетене указываются на основании соответствующих документов, представленных в избирательную комиссию до утверждения текста избирательного бюллетеня. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. По решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации избирательные бюллетени печатаются на русском языке и на государственном языке соответствующего субъекта Российской Федерации, а в случае необходимости - и на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания. Если для избирательного участка печатаются избирательные бюллетени на двух и более языках, текст на русском языке помещается в каждом избирательном бюллетене. Текст такого избирательного бюллетеня на государственном языке субъекта Российской Федерации и на языках народов Российской Федерации утверждается избирательной комиссией субъекта Российской Федерации не позднее чем за 27 дней до дня голосования. Избирательные бюллетени изготавливаются исключительно по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации под наблюдением ее представителей в полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления избирательной документации, не позднее чем за 22 дня до дня голосования. Число избирательных бюллетеней, изготовленных для проведения выборов Президента Российской Федерации, не должно более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных избирателей. Полиграфическая организация осуществляет выбраковку и передачу избирательных бюллетеней уполномоченным на то членам избирательной комиссии, разместившей заказ на их изготовление, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых избирательных бюллетеней. Сразу после передачи избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими. При осуществлении указанных действий вправе присутствовать изъявившие на то желание иные члены избирательной комиссии, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица.
Соответствующая избирательная комиссия обязана оповестить всех своих членов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц о времени и месте передачи избирательных бюллетеней, а полиграфическая организация - обеспечить возможность присутствия указанных лиц. После получения в полиграфической организации избирательных бюллетеней избирательная комиссия, разместившая заказ на их изготовление, не позднее чем за 20 дней до дня голосования передает их территориальным избирательным комиссиям по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых избирательных бюллетеней. Число передаваемых каждой территориальной избирательной комиссии избирательных бюллетеней определяется решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, однако это число не может более чем на 2,5 процента превышать число избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории. Оставшиеся после передачи территориальным избирательным комиссиям избирательные бюллетени хранятся в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. Территориальная избирательная комиссия в таком же порядке передает избирательные бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее чем за четыре дня до дня голосования. По каждому избирательному участку число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может составлять менее 90 процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку на день передачи избирательных бюллетеней, и превышать указанное число более чем на 0,5 процента. Участковым избирательным комиссиям, сформированным на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, избирательные бюллетени могут передаваться непосредственно избирательной комиссией, разместившей заказ на изготовление избирательных бюллетеней, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. При передаче избирательных бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии вправе присутствовать изъявившие на то желание члены соответствующих и вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица.
Соответствующая избирательная комиссия обязана оповестить всех своих членов о времени и месте передачи избирательных бюллетеней. Ответственность за передачу и сохранность избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных бюллетеней. В случае выбытия некоторых зарегистрированных кандидатов или отмены регистрации после изготовления избирательных бюллетеней территориальные и участковые избирательные комиссии по указанию Центральной избирательной комиссии Российской Федерации вычеркивают из избирательных бюллетеней сведения о таких зарегистрированных кандидатах. В случае необходимости внесения изменений и дополнений в сведения о зарегистрированном кандидате, помещенные в отпечатанном избирательном бюллетене, эти изменения и дополнения по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации могут быть внесены в избирательные бюллетени членами территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии от руки либо с использованием штампа. В исключительных случаях на избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях, на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, при наличии технических средств допускается изготовление избирательной документации, в том числе избирательных бюллетеней, непосредственно участковой избирательной комиссией. Решение об изготовлении избирательной документации с указанием необходимого тиража избирательных бюллетеней принимается участковой избирательной комиссией по согласованию с соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации либо Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссии, погашаются, о чем составляется акт. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 5 статьи 21 настоящего Федерального закона. Эти бюллетени хранятся секретарем избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссии вместе с другой документацией комиссии.
В случае проведения повторного голосования сроки, указанные в настоящей статье, могут быть сокращены по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, но не более чем в три раза. Статья 64. Открепительное удостоверение 1. Открепительное удостоверение для голосования на выборах Президента Российской Федерации является документом строгой отчетности, степень защиты которого определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Открепительное удостоверение должно иметь отрывной талон. Форма открепительного удостоверения, порядок изготовления открепительных удостоверений, их количество, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Открепительные удостоверения передаются вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии в том же порядке, что и избирательные бюллетени. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений. Избиратель, который не будет иметь возможности прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии за 45 - 25 дней до дня голосования либо в участковой избирательной комиссии за 24 - 1 день до дня голосования, а также в период со дня назначения Центральной избирательной комиссией Российской Федерации повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования открепительное удостоверение в случае проведения повторного голосования - открепительное удостоверение без отрывного талона и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.
Соответствующая избирательная комиссия на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой он просит выдать ему открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором избиратель находится на излечении, администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые. Территориальная избирательная комиссия выдает избирателю либо его представителю открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях, представленных в комиссию главой муниципального образования в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления в соответствии с положением о Государственной системе регистрации учета избирателей, участников референдума. Территориальная избирательная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения , адрес места жительства избирателя. За 25 дней до дня голосования территориальная избирательная комиссия направляет в участковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании таких выписок участковые избирательные комиссии делают соответствующие отметки в списках избирателей. При получении открепительного удостоверения избиратель либо его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений в территориальной избирательной комиссии либо в списке избирателей в участковой избирательной комиссии , указав серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. При этом избиратель исключается из списка избирателей соответствующего участка на данных выборах Президента Российской Федерации и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой избирательной комиссии. Открепительное удостоверение считается действительным, если на нем имеются две печати территориальной или участковой избирательной комиссии и две подписи члена территориальной или участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, при этом одна печать и одна подпись должны стоять на отрывном талоне.
В случае проведения повторного голосования открепительное удостоверение считается действительным, если на нем имеются печать территориальной или участковой избирательной комиссии и подпись члена территориальной или участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение. По предъявлении открепительного удостоверения избиратель должен быть включен в список избирателей на любом другом избирательном участке. При проведении голосования на общих выборах Президента Российской Федерации у избирателя, предъявившего открепительное удостоверение, изымается отрывной талон, а в случае проведения повторного голосования - открепительное удостоверение. Избиратель, получая на основании открепительного удостоверения избирательный бюллетень, указывает в списке избирателей адрес своего места жительства. В случае проведения повторного голосования неиспользованные отрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям в период со дня назначения Центральной избирательной комиссией Российской Федерации повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования, погашаются. В день повторного голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются. Соответствующая территориальная или участковая избирательная комиссия составляет акты о погашении неиспользованных отрывных талонов и открепительных удостоверений. В случае, если Президент Российской Федерации был избран в результате общих выборов либо общие выборы Президента Российской Федерации были признаны несостоявшимися или недействительными, неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются избирательной комиссией на третий день после официального опубликования результатов общих выборов. Статья 65.
Порядок голосования 1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня его проведения через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования в соответствии со статьей 66 настоящего Федерального закона - не позднее чем за пять дней до дня досрочного голосования. На избирательных участках, образованных на судах, находящихся в плавании, в воинских частях, на полярных станциях, в труднодоступных и отдаленных местностях, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного пунктом 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей. В 8 часов в день голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 5 статьи 21 настоящего Федерального закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковой избирательной комиссии пломбируются. Председатель участковой избирательной комиссии предъявляет указанным лицам также опечатанные переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, заполненными в соответствии с пунктами 2-9 статьи 66 настоящего Федерального закона досрочно проголосовавшими избирателями, если таковые имеются.
Следует отметить, что здесь тоже юридическая коллизия. В Уставе края сказано, что АКЗС состоит из депутатов, избираемых на пять лет, а имеющий уровень ниже краевой закон о статусе депутата АКЗС существенно ограничи вает срок полномочий депу татов, избранных на допол нительных выборах. И надо бы этот закон изменить, при вести в соответствие с Уста вом Алтайского края и спо койно перенести голосова ние, скажем, на время школь ных каникул, но это уже дру гая история. А пока будем рисковать здоровьем избира телей, наблюдателей, членов комиссий и проведем выбо ры, готовясь к новой вспыш ке коронавируса… Наконец, некоторые выводы можно сделать по поводу «надомного голосования», стартующего в пятницу. Боюсь, тут тоже начнутся «битвы». Как правило, в УИКи подаются списки от органов соцзащиты, мол, к этим нашим бабушкам надо прийти с бюллетенем домой. Однако зачастую избиратели не знают, что кого-то приглашали или просили пригласить. Это однозначно незаконно! Избиратель должен приглашать комиссию осознанно и добровольно. Так же осознанно и добровольно он может сам попросить кого-то передать приглашение в УИК. Будем следить за тем, чтобы таких списков не было. По имеющейся у меня информации, окружная комиссия отказалась от такой «услуги» соцзащиты, но опыт говорит о том, что возможна точечная «самодеятельность» по примеру «досрочки». Ну что же — будем наблюдать и пресекать нарушения. Примечательно, что депу таты фракции «Единой Рос сии» в Барнаульской город ской Думе посетили те изби рательные участки, где на блюдателями от КПРФ и кандидатов Гончаренко и Арцибашева были поданы жалобы на нарушения при досрочном голосовании. Кстати, «Единая Россия» своих наблюдателей на участки не направляла, потому решила «долбануть» депутатами, когда стало понятно, что их кандидат может проиграть и ресурс зависимых досрочников может не сработать.
Нет никакой проблемы стопроцентно закрыть все участки, где будет проходить досрочное голосование, мы это сделаем обязательным условием», - подчеркнула Памфилова. Глава ЦИК РФ пояснила, что несмотря на прежнее негативное отношение комиссии к такому формату, сейчас с учетом технической оснащенности возможно пойти навстречу гражданам, которые по уважительным причинам не смогут принять участие в голосовании в день его проведения. Как ранее сообщало Агентство «Москва», ЦИК России подготовил и представил проект порядка подготовки и проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации. Документ принят на заседании за основу, предложения могут быть внесены до 6 марта. Проект, в том числе, предусматривает, что участнику, который по уважительной причине не сможет прибыть на участок для голосования в день его проведения, должна быть предоставлена возможности проголосовать в помещении участковой комиссии в течение трех дней до голосования.
Защита документов
Членом соответствующей избирательной комиссии выполняется проставление в заявлении избирателя отметки о времени и дате досрочного голосования. После этого осуществляется приобщение заявления к списку избирателей, воспользовавшихся правом на досрочное голосование. При досрочном голосовании в помещении избирательной комиссии муниципалитета на лицевой стороне бюллетеня для голосования проставляются подписи 2 членов избирательной комиссии, заверяемые печатью избирательной комиссии. При получении бюллетеня избирателям указываются следующие сведения: во-первых, фамилия, имя, отчество;.
Формы организации голосования, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 1. Если организующей проведение выборов, референдума является избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, то по ее поручению указанное решение принимается нижестоящими территориальными комиссиями. При проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам формы организации голосования, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 1. При принятии решения о применении форм организации голосования, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 1. Время проведения досрочного голосования в формах, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 1. Информация об установленном режиме работы участковой комиссии, датах, времени и адресах описании мест , по которым проводится досрочное голосование в указанных формах, доводится до всеобщего сведения, в том числе до сведения избирателей, участников референдума соответствующего избирательного участка, участка референдума, путем размещения объявления в доступных для всех местах, в том числе в непосредственной близости от помещения для голосования.
О принятых в соответствии с пунктами 1. Если при проведении выборов референдумов , на которых в соответствии с положениями пункта 1. Досрочное голосование в соответствии с Порядком проводится с использованием переносных ящиков для голосования, которые нумеруются. При проведении досрочного голосования в помещении по решению комиссии, непосредственно вышестоящей по отношению к участковой комиссии, голосование может проводиться с использованием стационарного ящика для голосования. Для организации голосования в каждой из форм, указанных в пункте 1. При применении всех дополнительных форм организации голосования, предусмотренных Порядком, имеют право присутствовать наблюдатели, иные лица, указанные в пунктах 1 и 1. Для осуществления наблюдения кандидат, избирательное объединение, субъект общественного контроля, указанный в пункте 1 или 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" далее - субъект общественного контроля , инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума и общественное объединение вправе назначить в участковую комиссию резерв наблюдателей из расчета не более двух наблюдателей в резерве на один день в дополнение к наблюдателям, назначаемым в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ и Федеральным законом N 20-ФЗ, с соблюдением сроков и порядка назначения наблюдателей, предусмотренных указанными федеральными законами. Наблюдатель из резерва вправе осуществлять наблюдение с соблюдением установленных требований в случае отсутствия наблюдателя, назначенного в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ и Федеральным законом N 20-ФЗ. При проведении досрочного голосования с использованием дополнительных форм организации голосования, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 1. При этом лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не признаются члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением.
Если при проведении голосования присутствует не менее двух лиц из числа вышеуказанных, такое голосование может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса. При проведении досрочного голосования с применением дополнительных форм организации голосования должна обеспечиваться тайна голосования, исключаться возможность искажения волеизъявления избирателя, участника референдума, обеспечиваться сохранность бюллетеней, а также учет голосов избирателей, участников референдума при установлении итогов голосования. При проведении досрочного голосования комиссии при необходимости руководствуются требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требованиями и рекомендациями уполномоченных органов. При проведении досрочного голосования в помещении на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам средства видеонаблюдения и трансляции изображения могут применяться в порядке, установленном частью 15 статьи 78 Федерального закона N 20-ФЗ. В целях контроля за сохранностью упакованных в сейф-пакеты бюллетеней рекомендуется использовать видеорегистраторы, в том числе в нерабочее и ночное время. Досрочное голосование в помещении 2. Досрочное голосование, предусмотренное подпунктом 1 пункта 1. Досрочное голосование в помещении проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона N 67-ФЗ, статьей 81 Федерального закона N 20-ФЗ, с учетом особенностей, установленных Порядком.
Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны бытьоборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи 61 настоящего Федерального закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время после 16 часов по местному времени и в выходные дни. Территориальная комиссия избирательная комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума. Если законом предусмотрено досрочное голосование в помещении участковой комиссии, указанный список не составляется, а все необходимые сведения и отметки вносятся в список избирателей, участников референдума. Избиратель, участник референдума, голосующий досрочно, подаёт в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, участника референдума, адрес его места жительства.
Данная информация должна содержать сведения об избирателе: фамилию, имя, отчество, год рождения избирателя в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения , адрес его места жительства, а также номер избирательного участка, на котором избиратель включен в список избирателей по месту временного пребывания в труднодоступной или отдаленной местности. Территориальная избирательная комиссия, получившая указанную информацию, в целях исключения избирателя из списка избирателей по месту жительства доводит ее до соответствующей избирательной комиссии по месту жительства избирателя. При передаче информации может использоваться уведомление, форма которого приведена в приложении N 9 к Инструкции по спискам избирателей. Обеспечение УИК избирательных участков, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, избирательной документацией 5. ТИК в соответствии с утвержденным ИКСРФ графиком примерная форма графика приведена в приложении N 4 к настоящим Рекомендациям организует доставку и передачу в УИК избирательных участков, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, в частности: избирательных бюллетеней; специальных знаков марок для избирательных бюллетеней; бланков списков избирателей; защитных марок для сейф-пакетов; бланков протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы; информационных материалов плакатов обо всех зарегистрированных кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень, о фактах представления кандидатами сведений, оказавшихся недостоверными, сведений о судимости; других документов и материалов, установленных пунктами 6, 9. В исключительных случаях в случае невозможности своевременной доставки избирательных документов сложные погодные условия, отсутствие транспорта и т. В своем решении УИК утверждает необходимый тираж и сроки изготовления избирательных бюллетеней. В этом случае специальный знак марка для защиты избирательных бюллетеней и защитная марка для сейф-пакета могут не использоваться. Для передачи утвержденной формы и текста избирательного бюллетеня, формы протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, форм других документов ТИК может использовать технические каналы связи факсимильная связь, электронная почта и др. ТИК принимает решение о разрешении УИК самостоятельно изготовить избирательные бюллетени и передает ей по техническим каналам связи, обеспечивающим передачу копий документов, копии избирательного бюллетеня или с использованием иных видов связи передает описание формы и текста избирательного бюллетеня в порядке, установленном постановлением ЦИК России. В описании текста избирательного бюллетеня фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов должны быть размещены строго в утвержденной последовательности. Описание избирательных бюллетеней должно быть передано ТИК в УИК с таким расчетом, чтобы обеспечить их изготовление не позднее чем за один день до первого дня голосования не позднее 13 марта 2024 года досрочного голосования. В описании формы протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования количество, наименование и последовательность строк протокола должны соответствовать количеству, наименованию и последовательности строк в форме протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, утверждаемой соответствующим постановлением ЦИК России. После получения описания формы и текста избирательного бюллетеня или его копии УИК изготавливает утвержденный своим решением тираж избирательных бюллетеней в установленный ею срок. Контроль за изготовлением избирательных бюллетеней осуществляет председатель УИК. После изготовления избирательных бюллетеней председатель УИК а в его отсутствие - заместитель председателя либо секретарь и два члена УИК составляют акт об изготовлении избирательных бюллетеней, который передается в ТИК вместе с первым экземпляром протокола УИК и об итогах голосования и другой избирательной документацией. Примерная форма решения УИК об изготовлении иной избирательной документации приведена в приложении N 5 к настоящим Рекомендациям. Организация голосования. Досрочное голосование всех избирателей на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях 6. Голосование на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, проводится с 8 до 20 часов по местному времени. В последний день голосования 17 марта 2024 года УИК может объявить голосование законченным раньше указанного времени, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей. При этом итоги такого голосования в случае, если оно закончено ранее установленного законом времени на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, не могут быть обнародованы доведены до сведения избирателей, кандидатов, иных участников избирательного процесса через средства массовой информации или иным способом до окончания времени голосования 17 марта 2024 года на территории Российской Федерации. Если на территории избирательного участка расположено место жительства место пребывания избирателей, рабочее время которых совпадает со временем голосования при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом , по решению ИКСРФ начало голосования на этом избирательном участке может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа пункт 1 статьи 69 Федерального закона N 19-ФЗ. ИКСРФ вправе разрешить провести досрочно но не ранее чем за 20 дней до последнего дня голосования не ранее 25 февраля и не позднее 14 марта 2024 года голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях. Данное решение целесообразно принимать по обращению ТИК. В решении ИКСРФ должен быть указан период проведения досрочного голосования и номера избирательных участков, на которых оно проводится. Примерная форма такого решения приведена в приложении N 6 к настоящим Рекомендациям. Решение ИКСРФ о проведении досрочного голосования направляется в соответствующие ТИК, публикуется в средствах массовой информации, размещается на сайте ИКСРФ в сети Интернет, а также в обязательном порядке доводится до сведения зарегистрированных кандидатов, а также иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 23 Федерального закона N 19-ФЗ, имеющих право присутствовать при проведении досрочного голосования. О дне, времени и месте проведения досрочного голосования в труднодоступных или отдаленных местностях ТИК и УИК обязаны оповестить избирателей через средства массовой информации или иным способом не позднее чем за пять дней до дня досрочного голосования. При проведении досрочного голосования всех избирателей на избирательном участке в помещении для голосования используются стационарные ящики для голосования. Организация досрочного голосования отдельных групп избирателей 7.
Как проголосовать досрочно?
Проголосовать за кандидата на выборах Президента России в 2024 году можно было через онлайн-голосование (ДЭГ) или на избирательном участке. Она пояснила, что в период досрочного голосования официального запрета на агитацию не установлено. Нет, закрепляется положение о том, что в случае принятия решения о трехдневном голосовании, голосование по открепительным удостоверениям и досрочное голосование не проводятся.
В ЦИК рассказали, когда при досрочном голосовании запрещена агитация
В организацию досрочного голосования, отмененного, но возвращенного решением Конституционного суда, внесены существенные изменения. При проведении досрочного голосования в помещении по решению комиссии, непосредственно вышестоящей по отношению к участковой комиссии, голосование может проводиться с использованием стационарного ящика для голосования. отсутствие возможности проведения досрочного голосования при многодневном голосовании. Члены УИК, проводящие досрочное голосование отдельных групп избирателей, при получении избирательных бюллетеней расписываются в их получении в ведомости выдачи избирательных бюллетеней для проведения досрочного голосования.
«Свои» и «чужие» кандидаты
- ПОРЯДОК ДОСРОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
- Защита документов
- Выборы губернатора Петербурга: как проголосовать досрочно
- Как будут хранить бюллетени при досрочном голосовании? Ответ ЦИК
ЦИК утвердил порядок досрочного голосования на выборах в сентябре
В организацию досрочного голосования, отмененного, но возвращенного решением Конституционного суда, внесены существенные изменения. Для голосования досрочно военнослужащие должны подать заявление о досрочном голосовании. 3.4. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования.
ЦИК утвердил порядок досрочного голосования на выборах в сентябре
Собина, 3. Блокнот для записей и несколько ручек. Удобную папку для бумаг. Часы и калькулятор не помешают. Тексты законов о выборах — федерального и областного. Если есть лёгкий ноутбук или смартфон — скачайте на него оба закона, чтобы при необходимости найти нужные нормы контекстным поиском. При возможности — фотоаппарат он может оказаться единственным средством снять копию с нужного документа и диктофон. Жёсткую папку или большую книгу — возможно, придётся писать на коленях. Вам потребуется некоторое красноречие и знание закона, чтобы доказать, что Вы вправе участвовать в работе комиссии со дня начала досрочного голосования — 25 февраля, а не только в день основного голосования 1 марта , как это обычно делают наблюдатели. Ссылайтесь на пункт 6 статьи 30 федерального закона и пункт 3 статьи 20 закона областного. Познакомьтесь с председателем и секретарём комиссии.
Выясните число избирателей в списках и число бюллетеней, полученных комиссией из ТИК. Эти цифры имеет смысл сообщить в избирательный штаб. Познакомьтесь и обменяйтесь координатами с наблюдателями, членами УИК с решающим и совещательным голосом от дружественных партий. Досрочное голосование — один из способов обеспечения нужного администрации результата выборов. Порядок досрочного голосования регулируется статьёй 65 областного закона. Оно проводится 4 дня: со среды 25 до субботы 28 февраля включительно. Часы работы УИК обычно — с 11 до 20 по будням и с 12 до 15 по субботам и воскресеньям. Досрочное голосование, скорее всего, будет происходить преимущественно в часы приёма УИК — с 16 до 20 по будням, с 12 до 15 в субботу 28 февраля. Существует три вида нарушений при проведении досрочного голосования: — массовое досрочное голосование когда в комиссию специально «нагоняют» людей для досрочного голосования ; — голосование членов комиссии за других лиц, — подмена бюллетеней.
Эту 100-страничную книжечку подготовил и распространил по УИКам Мособлизбирком. В ней содержатся чуть ли не поминутные должностные инструкции , что и как должен делать УИК, и ответы на наиболее часто возникающие вопросы. Именно в неё председатель и секретарь будут заглядывать в разных спорных ситуациях. Если нет — Вам будет полезно знать, на какие страницы ссылаться в спорных ситуациях: — полномочия члена УИК с совещательным голосом — стр. PR, контент-маркетинг, блог компании, образовательный, персональный мини-сайт. Регистрация бесплатна — права журналистов — кто и по каким документам признаётся представителем СМИ и что он вправе делать на участке — стр. Долгопрудного или в суд; Зарегистрируйте блог на портале Pandia. Бесплатно для некоммерческих и платно для коммерческих проектов. Регистрация, тестовый период 14 дней. Условия и подробности в письме после регистрации. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами. Практика показывает, что милиционеры не всегда соглашаются исполнять указания председателей УИК об изгнании наблюдателей с участка. Паспорт, а если его нет — документ его заменяющий военный билет, справку из милиции об обмене паспорта, на худой конец - загранпаспорт. В нём должны быть ваши ФИО, адрес места жительства по прописке , номер избирательного участка и Участковой избирательной комиссии, запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях…». Подпись должна быть соответственно уполномоченного представителя объединения в этом случае на документе должна быть печать или кандидата в мэры. Копию, на которой Вам распишутся в его приёме. Пару копий на случай, если его потеряют. Ваше заявление о согласии быть наблюдателем с подтверждением, что закон не запрещает Вам занимать эту должность кому запрещает — см. Эти три документа Вам надо предъявить на участке.
В помещении для досрочного голосования должны иметься оборудованные места для тайного голосования, оно должно позволять размещение всех членов комиссии и участников наблюдения. Сохраняются общие требования к порядку голосования, установленные статьей 64 ФЗГ. Следует обратить внимание на то, что и члены комиссий с правом совещательного голоса, и наблюдатели должны иметь мандат именно той комиссии, которая проводит досрочное голосование. Формулировка пункта 6 статьи 30 закона допускает и более широкое прочтение, но для снижения риска недопуска пытаться использовать направление наблюдателя УИК не рекомендуется. В качестве уважительных в законе указаны: отпуск, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья. Закон оставляет перечень открытым и допускает иные уважительные причины. Досрочно голосующий избиратель подает в комиссию заявление с указанием причины досрочного голосования; заявление должно также содержать имя и адрес места жительства избирателя. Заявление подается в произвольной форме примерная форма содержится в приложении к Методическим рекомендациям , но она не является обязательной. Действовавшая до 05. Сейчас право проверять заявления у комиссий отсутствует. В то же время указание любой причины, не предусмотренной явно законом, требует коллегиального рассмотрения и принятия решения избирательной комиссией п. Список досрочно проголосовавших избирателей. Форма списка аналогична форме списка избирателей п. Если досрочное голосование производится в участковой комиссии, то отметки о досрочном голосовании вносятся непосредственно в список избирателей. Организация работы с бюллетенями. Бюллетени для голосования выдаются дежурным членам комиссии председателем комиссии заместителем, секретарем перед началом времени досрочного голосования под роспись в ведомости выдачи бюллетеней и возвращаются по окончании времени досрочного голосования. Как и в случае обычного голосования, бюллетени заверяются подписями двух членов комиссии с правом решающего голоса и печатью комиссии. И подписи, и печати проставляются комиссией, выдающей бюллетень.
При необходимости определение графика может быть поручено нижестоящим комиссиям. График работы комиссии, ответственной за проведение досрочного голосования на муниципальных выборах публикуется в средствах массовой информации, сети Интернет или иных ресурсах. Досрочное голосование должно быть организовано таким образом, чтобы: во-первых, обеспечить сохранность тайны голосования ; во-вторых, не допустить возможность искажения волеизъявления избирателей; в-третьих, обеспечить сохранность бюллетеней для голосования; в-четвертых, осуществить учет голосов избирателей при подсчете результатов муниципальных выборов. На муниципальную избирательную комиссию возлагается обязанность составления списка избирателей, воспользовавшихся правом досрочного голосования, отдельно по каждому избирательному участку. Если избирателям предоставляется возможность досрочного голосования в помещениях участковых комиссий, составление списка не осуществляется, необходимые сведения фиксируются в списке избирателей.
ЦИК разрешил увеличивать срок досрочного голосования по Конституции
При применении всех дополнительных форм организации голосования, предусмотренных Порядком, имеют право присутствовать наблюдатели, иные лица, указанные в пунктах 1 и 1. Для осуществления наблюдения кандидат, избирательное объединение, субъект общественного контроля, указанный в пункте 1 или 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" далее - субъект общественного контроля , инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума и общественное объединение вправе назначить в участковую комиссию резерв наблюдателей из расчета не более двух наблюдателей в резерве на один день в дополнение к наблюдателям, назначаемым в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ и Федеральным законом N 20-ФЗ, с соблюдением сроков и порядка назначения наблюдателей, предусмотренных указанными федеральными законами. Наблюдатель из резерва вправе осуществлять наблюдение с соблюдением установленных требований в случае отсутствия наблюдателя, назначенного в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ и Федеральным законом N 20-ФЗ. При проведении досрочного голосования с использованием дополнительных форм организации голосования, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 1. При этом лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не признаются члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением. Если при проведении голосования присутствует не менее двух лиц из числа вышеуказанных, такое голосование может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса. При проведении досрочного голосования с применением дополнительных форм организации голосования должна обеспечиваться тайна голосования, исключаться возможность искажения волеизъявления избирателя, участника референдума, обеспечиваться сохранность бюллетеней, а также учет голосов избирателей, участников референдума при установлении итогов голосования. При проведении досрочного голосования комиссии при необходимости руководствуются требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требованиями и рекомендациями уполномоченных органов. При проведении досрочного голосования в помещении на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам средства видеонаблюдения и трансляции изображения могут применяться в порядке, установленном частью 15 статьи 78 Федерального закона N 20-ФЗ. В целях контроля за сохранностью упакованных в сейф-пакеты бюллетеней рекомендуется использовать видеорегистраторы, в том числе в нерабочее и ночное время. Досрочное голосование в помещении 2.
Досрочное голосование, предусмотренное подпунктом 1 пункта 1. Досрочное голосование в помещении проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона N 67-ФЗ, статьей 81 Федерального закона N 20-ФЗ, с учетом особенностей, установленных Порядком. Досрочное голосование в помещении проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса в каждый из дней проведения досрочного голосования в помещении. При этом председатель участковой комиссии должен обеспечить возможность проведения заседания участковой комиссии для принятия решений в любой из дней проведения досрочного голосования не позднее времени окончания работы участковой комиссии в соответствующий день. При получении бюллетеня избиратель, участник референдума проставляет в списке избирателей, участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается за каждый полученный бюллетень. С согласия избирателя, участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей, участников референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Член участковой комиссии с правом решающего голоса ставит в соответствующей графе свою подпись, делает отметку о том, что избиратель, участник референдума проголосовал досрочно в помещении для голосования, указывает дату голосования. Досрочное голосование на дому 3. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в досрочном голосовании на дому избирателям, участникам референдума, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателей, участников референдума на данном избирательном участке, участке референдума и не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, участникам референдума, которые включены в список избирателей, участников референдума, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.
Досрочное голосование на дому проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 66 Федерального закона N 67-ФЗ, статьей 83 Федерального закона N 20-ФЗ, с учетом особенностей, установленных Порядком. Досрочное голосование на дому организуется на основании письменных заявлений устных обращений , поданных в течение 10 дней до дня голосования в участковую комиссию и зарегистрированных участковой комиссией непосредственно в день подачи в специальном реестре в соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 66 Федерального закона N 67-ФЗ, частью 2 статьи 83 Федерального закона N 20-ФЗ. При получении бюллетеня избиратель, участник референдума проставляет на заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, указывает дату голосования и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня.
Экономия времени — не нужно стоять в очередях и тратить время на дорогу к избирательному участку. Одним кликом можно подтвердить свою голосовку и сразу вернуться к своим делам. Простота — процесс досрочного голосования легко понять и выполнить. Для этого требуется только наличие интернета и доступ к сайту или приложению, предназначенному для досрочного голосования. Конфиденциальность — голосование происходит с использованием защищенных протоколов и шифрования данных, что гарантирует конфиденциальность голоса каждого избирателя. Отчетность — результаты досрочного голосования фиксируются и подвергаются проверкам, что обеспечивает прозрачность процесса и исключает возможность фальсификаций.
Таким образом, досрочное голосование обеспечивает удобство и экономию времени для избирателей, позволяя им активно участвовать в выборах независимо от места и времени. Гарантия безопасности и надежности Аутентификация. Одним из ключевых аспектов безопасности при досрочном голосовании является аутентификация голосующего. Система должна иметь механизм проверки уникальности и подлинности каждого голоса. Например, это может быть осуществлено с помощью электронной подписи или биометрических данных. Защита данных. Важно также обеспечить защиту данных голосующих от несанкционированного доступа или кражи. Для этого используются различные механизмы шифрования и защиты информации. Гарантировать безопасность данных — важный аспект доверия к системе досрочного голосования.
С понедельника по пятницу — с 16:00 до 20:00, а в выходные дни — с 10:00 до 14:00. Адреса и телефоны территориальных избирательных комиссий на территории Ленобласти можно узнать на сайте Леноблизбиркома , в разделе «Территориальные избирательные комиссии».
Памфилова подчеркнула, что в данных субъектах порядок о досрочном голосовании должен быть обязательно применён «на довыборах депутатов Госдумы, выборах высших должностных лиц субъектов РФ, основных выборах депутатов законодательных и представительных органов власти субъектов РФ и основных выборах в органы местного самоуправления в столицах субъектов РФ». Скорее всего, мы два региона наметили», — пояснила председатель ЦИК. По её словам, эксперимент будет проведён только в том случае, если Минкомсвязь и «Ростелеком» подтвердят готовность соответствующей инфраструктуры. Напомним, в сентябре в 83 субъектах России пройдут выборы разного уровня, по их итогам будет замещено около 77 тыс. В четырёх регионах пройдут довыборы депутатов Госдумы, в 11 — выборы депутатов законодательных собраний, в 18 — прямые выборы высших должностных лиц.
Об этом свидетельствуют данные Центральной избирательной комиссии... Напомним, 21 июля Госдума приняла закон о многодневном голосовании на выборах всех уровней. Голосовать по закону можно будет в течение нескольких дней, но не более трёх.