Статус врио губернатора к выборам пока имеет только новый глава Вологодской области Георгий Филимонов. Когда выборы отменили, и губернаторов приглашали из других регионов, они очень сложно выстраивали отношения с элитами и населением региона, это не шло регионам на пользу». Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. В России губернаторов выбирают, на Украине глав госадминистраций назначают!
Губернатор - не хозяин. Руководители российских регионов потеряли право даже выбирать себе команду
Однако члены «Единой России» поддержат решение об отказе от прямых выборов — «им положено, хотя в душе будут осуждать». Как отмена выборов повлияет на регионы На губернаторских выборах региональные влиятельные группы либо выставляют своего представителя, либо поддерживают местного публичного политика. Победа их кандидата становилась предметом торга между оппозицией и властью. Например, в 2015 году КПРФ в Иркутской области поддержала своего представителя — Сергея Левченко, который выиграл выборы и возглавил регион. При их отмене таких сценариев больше не будет. Андрей Перцев уверен, губернаторские выборы — это «выпуск пара», который необходим регионалам. То есть отмена выборов может привести к протесту региональных групп Какой-то протест может быть там, где представители региональной элиты одновременно контролируют отделение системных оппозиционных партий и сами настроены протестно.
Нынешняя же технократическая власть холодна и эгоистична: она ни с кем делиться не собирается, оппонентов она стремится просто уничтожить, во многом тем самым и рождая новую городскую оппозицию. Именно поэтому она ни слушать никого не хочет, ни просить никого ни о чем большем, чем положено по инструкции. Контроль без опоры Для технократа, несомненно, выполнение инструкций из Москвы важнее, чем учет мнения местных элит и населения. Именно поэтому возникают три больших «но». Во-первых, ему будет сложно опираться на местные элиты в условиях кризиса. Во-вторых, то же самое касается населения. Не имеющий личного авторитета губернатор плохая опора и плохой коммуникатор при любой сложной ситуации. В-третьих, странно ожидать внутренней мотивации к реальному развитию территории от человека, который приехал в командировку, и все знают, что он временно, что тут не будут жить ни он сам, ни его дети, ни его внуки. Несет ли технократизм плюсы? Да, несомненно. Улучшается соблюдение различных нормативов и регламентов. Губернатор, приехавший в регион временно, в расчете на продолжение карьеры в федеральном центре будет стремиться в первую очередь не испортить биографию. Поэтому он вряд ли будет создавать вокруг себя новые кланы и поощрять коррупцию. Известны случаи, как в некоторых регионах местный бизнес неудачно пытался находить подходы к новым губернаторам: назначенец давал понять, что ни в какие неформальные отношения вступать не будет. Получается больше порядка, меньше коррупции, но меньше и шансов на развитие и грамотный ответ в кризисной ситуации. Однако если представить ситуацию, что федеральную власть вдруг тряхнет, то на местах может оказаться просто управленческий вакуум - технократы быстро уедут, оставляя административную пустоту. Очевидно, никакой реальной опорой центра на местах они быть не могут. Контроля все больше, а опоры все меньше. Нельзя без демократии Где же выход, как расположить губернатора между двух крайностей - более близких к людям автократов и плутократов 1990-2000-х и холодных технократов 2010 года? Как представляется, он - в развитии демократических процедур и системы сдержек и противовесов, уходе от жестких персонифицированных систем, где вся власть фактически принадлежит одному лицу. Граждане должны иметь возможность избирать действительно своего губернатора, и его должен контролировать избранный гражданами парламент. Задача федерального центра не навязывать территориям своих ставленников, а не допускать злоупотреблений со стороны местных чиновников. Тогда реальную опору будут иметь и сами губернаторы, и федеральная власть будет опираться на реальные интересы граждан. Но подобная цель имеет значение только для тех, кто думает о будущем. Однако у чиновников думать о будущем не принято, им важно, чтобы их не уволили здесь и сейчас и чтобы внизу была своя собственная вертикаль. Автор ы : Александр Кынев, политолог.
Тогда появилась новая модель: по представлению президента кандидатуру главы региона утверждали депутаты заксобраний. В 2012 году прямые выборы вернули. Однако в большинстве национальных республик по-прежнему сохраняется модель избрания главы региона через заксобрания. Такая схема используется и в регионах-«матрёшках»: Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах. При этом выборы в России причём любого уровня не отменялись в стране даже в период пандемии. Так, в 2020 году летом прошёл референдум по внесению поправок в Конституцию России, а уже осенью — по расписанию прошёл ЕДГ.
В случае двухкратного несогласия парламентариев президент получает право распустить местную легислатуру. Озвученная президентом схема мало изменилась после ее обсуждения в парламенте, хотя и пополнилась новыми деталями. Собственно, вокруг них и разгорелись споры в Госдуме, Совете Федерации, экспертном сообществе и местных парламентах, куда проект закона был отправлен для оценки, внесения поправок и предложений. И хотя почти все региональные законодательные собрания проект закона так или иначе одобрили Госдума не стала бы рассматривать проект, выскажись против него треть местных парламентов, ни один из которых не выступил с однозначно отрицательным отзывом , оценка его все же была неоднозначной. С трудом, через несколько голосований, президентский проект прошел Астраханскую Думу. Массу нареканий и требований разъяснить некоторые моменты "эскиз" закона встретил в Ростовской, Ставропольской, Калининградской, Калужской и некоторых других региональных думах. Не говоря уже о национальных республиках - дольше всех в своем неприятии упорствовал Татарстан. Окончательное "нет" президентскому проекту сказали только в Чувашии. Некоторые местные парламенты вообще не стали обсуждать предложения президента.
Как назначают губернаторов в России
В частности, проект предполагает, что кандидаты на эту должность будут выдвигаться президентом РФ по предложению политических партий, представленных в Госдуме или региональном парламенте. Затем президент отбирает и вносит в парламент региона трех кандидатов, из которых депутаты и выберут губернатора», — отмечает агентство. Поправки требуют проводить обязательные консультации партий между собой. Последний этап выдвижения — консультации партий с президентом. Только после этого партии смогут представить президенту свои кандидатуры. Кроме того, поправки ко второму чтению законопроекта ужесточают требования к кандидатам в губернаторы.
Ранее газета "Ведомости" сообщила, что "официальная дискуссия о необходимости отказа, во всяком случае, временного, как минимум от прямых выборов губернаторов" может начаться уже в ближайшее время. В свою очередь "Коммерсантъ" отмечает, что первым в этом году субъектом, где вынесут на обсуждение поправки о замене прямых выборов губернатора его избранием через парламент, может стать Владимирская область. Расходовать силы и средства на избирательную кампанию - а она на носу - нецелесообразно", - отметил он.
Через призму президентской кампании Идея отказа от выборов глав регионов — не новая. Слухи об их отмене ходили всю весну нынешнего года, вспоминает политолог Илья Гращенков. Тогда речь шла о том, что в условиях проведения СВО было бы разумно продемонстрировать внутриполитическое единство, а заодно сэкономить бюджетные средства. Такой точки зрения, например, придерживался лидер партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов. Прямые губернаторские выборы уже отменялись в России в 2004 году. Тогда появилась новая модель: по представлению президента кандидатуру главы региона утверждали депутаты заксобраний.
Тем более, что несколько соцсетей заблокировали, а раньше рефлексии случались там. Но так опять же было всегда: каждую осень на каждых выборах разные городские сумасшедшие и чудики пытались сделать себе имя за счет избирательной системы. С ними давно научились бороться законными способами: не регистрировать, снимать по подписям, и тому подобное. Механизмы у силовиков и избиркомов давно отработаны, и они вполне себе действующие.
Да и давайте скажем честно — после 24. Не осталось революционеров, что называется, и новые пока не выросли. Пусть пишут в своих открытых соцсетях что-то из своих армений, кому это интересно и на что это повлияет? Непредсказуемость результатов Чего может опасаться система? Элементарных даже не политических, а социально-экономических последствий. К осени урапатриотизм уже спадет, а курс рубля не особо поднимется. Из-за этого продукты будут стоить дорого, часть марок уйдет из страны, многие люди потеряют работу. Это естественные последствия всех экономических кризисов. И люди якобы могут «взбунтоваться», пойти и проголосовать против действующего губернатора или партии власти. Да, такое возможно.
Но для подстраховки всегда есть бюджетники, надомное и электронное голосование. И будет ли протестное голосование массовым? А вот это уже зависит от конкретной ситуации в регионе. Если губернатор сильный и активный, то никакой протест ему не страшен.
кто назначает губернаторов в россии
отчасти собственный выбор губернатора и следствие самого способа подбирать губернаторов. 13 сентября в регионах будут выбирать 20 губернаторов (18 – всеобщим голосованием, 2 – в региональных парламентах) и 11 заксобраний. Региональные парламенты начали назначать дату выборов губернаторов — 10 сентября.
Конституционный суд: президент России Владимир Путин имеет право назначать губернаторов
Об отмене выборов губернаторов заговорили, в первую очередь, там, где эти выборы должны пройти в этом сентябре. В России губернаторов выбирают, на Украине глав госадминистраций назначают! В России проходят выбора губернаторов в 18 субъектах страны. отчасти собственный выбор губернатора и следствие самого способа подбирать губернаторов.
Кто должен выбирать губернатора: народ или депутаты?
С этим аргументом, пожалуй, соглашусь. Но в таком случае можно отменить все, закрыть все сайты. Нужно просто максимально переводить серверы, сети в безопасные места, и устанавливать максимальную защиту. В российских специалистов мы верим. Провокации Выборы — это как весна и осень — всегда вылезают сумасшедшие разной стадии, и хотят заявить о себе. Тем более, что несколько соцсетей заблокировали, а раньше рефлексии случались там. Но так опять же было всегда: каждую осень на каждых выборах разные городские сумасшедшие и чудики пытались сделать себе имя за счет избирательной системы. С ними давно научились бороться законными способами: не регистрировать, снимать по подписям, и тому подобное. Механизмы у силовиков и избиркомов давно отработаны, и они вполне себе действующие.
Да и давайте скажем честно — после 24. Не осталось революционеров, что называется, и новые пока не выросли. Пусть пишут в своих открытых соцсетях что-то из своих армений, кому это интересно и на что это повлияет? Непредсказуемость результатов Чего может опасаться система? Элементарных даже не политических, а социально-экономических последствий. К осени урапатриотизм уже спадет, а курс рубля не особо поднимется. Из-за этого продукты будут стоить дорого, часть марок уйдет из страны, многие люди потеряют работу. Это естественные последствия всех экономических кризисов.
И люди якобы могут «взбунтоваться», пойти и проголосовать против действующего губернатора или партии власти.
Одной из тем для обсуждения станет временная отмена прямых выборов и их перенос в Заксобрания, пишет РБК. На заседании совета будут обсуждать, в каком формате должны проходить в этом году выборы в Единый день голосования, и будут ли они вообще организовываться. Глава государства в ходе мероприятия может высказать свое мнение относительно отмены прямых выборов губернаторов. На сегодняшний день высока вероятность того, что прямые выборы будут отменены, а регионы перейдут на выборы через Заксобрания.
На момент подачи документов для регистрации претендент на пост главы региона не должен иметь счетов и иных ценностей в иностранных банках. Кандидат также обязан предоставить в избирком сведения о своих доходах и источниках их получения, сведения об имуществе и наличии банковских счетов.
Такие же данные должны быть обнародованы в отношении супруги супруга и несовершеннолетних детей кандидатов. С 2022 г. Выдвижение и регистрация кандидатов Баллотироваться на пост главы региона могут претенденты, выдвинутые политическими партиями, а также самовыдвиженцы, если это предусмотрено региональным законодательством. При этом каждый депутат может поставить подпись только за одного кандидата. В ходе избирательной кампании кандидат должен предоставить в избирком фамилии трех претендентов на пост сенатора - представителя исполнительной власти региона в Совете Федерации РФ. После из брания и вступления в должность глава субъекта Федерации наделяет одного из претендентов полномочиями сенатора. Сроки проведения агитации Агитационный период начинается за 28 дней до выборов.
Если голосование на выборах проходит в течение одного дня, то агитация должна быть завершена за сутки по местному времени до его проведения. При многодневном голосовании агитация заканчивается в 00:00 первого дня выборов. В этом случае "день тишины" законодательством не предусмотрен. Если ни один из претендентов не наберет необходимого числа голосов, назначается второй тур выборов. В нем участвуют два кандидата, получившие наибольшее количество голосов в первом туре. Победителя определяют простым большинством голосов. В противном случае назначаются повторные выборы.
Выборы признаются недействительными, если нарушения, допущенные при голосовании или установлении итогов выборов, не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. Выборы могут быть признаны недействительными по решению суда, а также если итоги голосования признают недействительными на части избирательных участков, списки избирателей которых на момент окончания голосования включали 25 и более процентов от общего числа избирателей. В этих случаях назначаются повторные выборы.
Но при этом главы регионов не могут именоваться «президентами».
Также законом расширяются основания для досрочного прекращения полномочий губернаторов в связи с утратой доверия президента РФ. Глава государства сможет сделать руководителю региона предупреждение, выговор, отрешить от должности и временно отстранить. После отрешения главы субъекта от должности президентом бывший губернатор в течение пяти лет не сможет занимать такую должность ни в одном регионе. Руководители регионов также смогут обращаться в представительный орган муниципального образования с инициативой об отставке его главы.
Отдельной статьей унифицирован порядок внесения регионами законопроектов в Госдуму. Также предусмотрена возможность дистанционной работы для заксобраний, допускается полупрофессиональная основа деятельности их депутатов.
Что-то пошло не так? Отменят ли в России выборы губернаторов
В дополнение к федеральным органам исполнительной власти единая исполнительная система Российской Федерации включает в себя исполнительные органы государств-членов Российской Федерации, подпадающих под юрисдикцию Российской Федерации, и полномочия федерации в отношении совместной компетенции Российской Федерации и ее субъектов. В этих пределах исполнительные органы субъектов Российской Федерации представляют собой независимый горизонтальный уровень исполнительной системы Российской Федерации. Принцип единства этой системы предполагает, что это старшие должностные лица — исполнительный орган субъектов Российской Федерации. Это означает, что их отношения с органами федерального правительства включают элементы организационного подчинения. Они подчиняются федеральному президенту и федеральному правительству в вопросах компетенции Российской Федерации и общей ответственности федерации и ее субъектов. В соответствии с Законом «Об общих принципах законодательной организации представителей и органов исполнительной власти государств Российской Федерации» Президент Российской Федерации имеет право удалить высшего должностного лица руководителя высшего исполнительного органа субъекта Федерации. Президент и Правительство Федерации имеют право контролировать осуществление исключительной компетенции Российской Федерации, совместной компетенции Федерации и ее субъектов и полномочий федеральных органов исполнительной власти, предоставленных субъектам Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации по вопросам совместной компетенции Федерации и ее субъектов координирует деятельность руководителей органов исполнительной власти, правительств Республики и администраций других субъектов Федерации. Целью этой координационной деятельности является обеспечение последовательной государственной политики в тех секторах и областях, где это предусмотрено Конституцией Российской Федерации. В то же время руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации являются независимыми на своей территории, и федеральные власти не имеют права вмешиваться в свою оперативную деятельность, осуществляемую в пределах их юрисдикции. Руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации управляют комитетами секторов и секторов, созданных на уровне субъектов Федерации министерства, государственные комитеты, комитеты, отделы, отделы и т. Руководители этих ведомств и другие должностные лица назначаются и освобождаются от должности руководителем исполнительной власти субъектов Федерации.
Навального, с одной стороны, купили — он стал акционером «Аэрофлота», с другой — припугнули — завели уголовное дело по «Кировлесу» и неоднократно вызывали на допросы в Следственный Комитет. Удальцова замочили при помощи СМИ и тех же силовиков. Развозжаев — сидит в тюрьме… Список можно продолжить. И вот сейчас принят новый закон, по сути, отменяющий всеобщие народные выборы губернатора.
Хочу проанализировать плюсы и минусы этого государственного решения. Что нам будет во благо — прямые выборы или директива сверху? В общенародных выборах есть одно преимущество. У людей появляется иллюзия, что они сами выбирают губернатора и могут как-то повлиять на будущее региона. Почему иллюзия? Потому, что ни для кого не секрет, как сейчас организованы выборы. Не хочется повторять про «карусели», вбросы и т. Но вспомним лихие 90-е. Тогда на выборах вроде бы, общенародных довольно часто побеждали очень богатые люди — либо коммерсанты, либо представители криминального мира.
Ленина собрались на митинг все: и левые, и правые, и «яблочники», и коммунисты, и члены СПС, и члены «Комитета-2008». Такого спектакля Москва да что там Москва — Россия! Впрочем, «сомкнулись» не все. Пока одни прильнули к ступенькам у музея вождя, другие заняли их вчерашнее место у «Националя» с плакатом «Кто за Россию, тот — за Путина!
Благородный лозунг и многочисленные партийные флаги держали члены ЛДПР и Партии жизни, стоявшие за мощным милицейским кордоном. Участники митингов и пикетов, имеющие депутатские мандаты, прямо с манифестаций отправились в Государственную Думу, где им предстояло в первом чтении рассмотреть внесенный президентом законопроект. Журналисты, наблюдавшие за ходом заседания, ожидали если не сенсаций, то уж точно острых дебатов. Но поначалу все было тихо и мирно.
Перед народными избранниками выступил новый полномочный представитель президента в Госдуме Александр Косопкин. Он объяснил депутатам, для чего нужны поправки в законодательство. Во-первых, чтобы укрепить все структуры исполнительной власти перед возможными террористическими актами. Во-вторых, чтобы обеспечить единство государственной власти в стране и последовательное развитие федерализма.
Основные новации сводятся к следующему: кандидатуру губернатора будет предлагать президент, Законодательное собрание субъекта РФ получит 14 дней на ее рассмотрение и одобрение. А если, паче чаяния, этого не произойдет и собрание дважды эту кандидатуру отклонит, президент отправит законодателей в отставку. По большому счету, считает Александр Косопкин, все граждане будут участвовать в назначении губернатора, поскольку именно они выбирают депутатов в региональные органы законодательной власти закручено лихо, но мы-то знаем, что народные избранники далеко не всегда выражают волю народа.
Если же рассуждать о способах избрания либо назначения губернаторов, соглашусь с теми, кто говорит о том, что в некоторых регионах вводить всенародные выборы губернаторов действительно преждевременно. В первую очередь это касается регионов с нестабильной политической обстановкой. В то же время пример Смоленской области достаточно четко показывает, что губернаторы, назначенные Президентом РФ, являются удачными кандидатурами, настоящими профессионалами, неравнодушными к проблемам людей. Александр Прохоров, экс-губернатор Смоленской области 1998 - 2002 : - Считаю, что надо на всех уровнях возвращаться к прямым выборам. Это касается и муниципалитетов, и сельских администраций.
Если заявили, что будут прямые выборы в стране, то зачем искать еще какую-то лазейку. Для кавказских республик это, может, и имеет под собой какое-то основание, а обо всей стране, я думаю, говорить сейчас не следует. В сентябре уже начнутся полнокровные выборы... Думаю, инициатива, которую сейчас «единороссы» продвигают, не совсем правильная. Президент сказал еще в прошлом году, что нужно возвращаться к прямым выборам... Да, мы пережили отрезок времени, примерно десятилетие, когда прекратились вообще прямые выборы губернаторов, но сейчас, когда время прошло, надо к прямым выборам возвращаться. Люди, можно сказать, истосковались, изголодались по нормальным, полноценным выборам. А первое лицо области интересует не только тех людей, которые находятся в Думах и других заксобраниях, все хотят поучаствовать в выборах и отдать свой голос тому человеку, кого считают нужным видеть во власти.
Президенту виднее. Губернаторов российских регионов будут назначать
При этом в недавнем прошлом, в эпоху народных выборов, был другой перегиб. Каждый губернатор являлся удельным князьком на своей территории. Давай, до свиданья! Это тоже неправильно, на мой взгляд. Вертикаль власти все-таки нужно выстраивать. Если рабочий на заводе будет на хрен посылать своего бригадира, производство станет халтурным, или вообще остановится. В общем, эта тема очень неоднозначная. В каждом из двух путей есть достоинства и недостатки.
Хотелось бы их как-то соединить. С одной стороны, губернатор должен подчиняться Кремлю, с другой — выбираться народом. А вот четкого механизма, как это сделать, пока не вырисовывается. Как думаете: можно этот вопрос решить так, чтобы волки были сыты, а овцы - целы?
Они также обязаны представить сведения имущественного характера, о годовых расходах, о каждой сделке, если ее сумма превышает общий доход кандидата и его супруги супруга за три последних перед сделкой года, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
Эти требования, помимо супруга, распространяются на несовершеннолетних детей кандидата. Выборы губернаторов прямым голосованием жителей субъекта федерации были упразднены в 2005 году. На смену выборам пришла система назначения глав регионов — партия, получившая большинство в местном парламенте, предлагала президенту список кандидатур, из которых тот выбирал одну, которая затем утверждалась парламентом. В конце2011 г. Владимир Путин, занимавший тогда пост главы правительства, заявил о возможном введении «президентского фильтра», с помощью которого глава государства будет формировать список кандидатов на выборах главы региона. В конце апреля прошлого года Госдума приняла законопроект о возвращении выборов губернаторов.
Также снимается запрет для губернаторов избираться более двух сроков подряд. Конкретное число губернаторских сроков смогут определять заксобрания регионов. Руководитель субъекта РФ официально будет называться или губернатором или главой региона. В то же время, конституцией или уставом субъекта РФ с учетом национальных или иных традиций может быть предусмотрено дополнительное наименование. Но при этом главы регионов не могут именоваться «президентами».
Также законом расширяются основания для досрочного прекращения полномочий губернаторов в связи с утратой доверия президента РФ. Глава государства сможет сделать руководителю региона предупреждение, выговор, отрешить от должности и временно отстранить.
Впрочем, источники допускают и вариант, при котором прямые губернаторские выборы не будут ни заменяться на голосование в парламенте, ни переноситься.
Томский губернатор Сергей Жвачкин не обращался в федеральный центр с просьбой как-то изменить формат выборов, сказал vtomske. Никаких инициатив, касающихся выборов, губернатор не выдвигал», — подчеркнул он. Никакого такого актуального обсуждения не ведется, поэтому говорить об этом сейчас невозможно», — заявил он.
Новость изменена в 18:30. Добавлены два последних абзаца. Анастасия Андрюхова Следите за нашим Telegram , чтобы не пропускать самое интересное Самое обсуждаемое.
Где и как долго в сентябре будут выбирать губернаторов?
В России в 2023 году состоятся выборы губернаторов в 23 регионах РФ. Есть также вероятность, что формально губернаторам предложат решать вопрос о формате выборов на свое усмотрение, но де-факто рекомендуют прямые кампании отменить, отмечает один из источников. Он предлагает исключить возможность избрания губернаторов депутатами регионального парламента, чтобы «высшие должностные лица субъектов РФ избирались только на основе выборов путем волеизъявления граждан». Так, в Единый день голосования, который с большой долей вероятности будут назначены на сентябрь, жители 16 регионов страны выберут глав субъектов. Когда жители Самарской области могут выбирать губернатора, а жители нефтегазоносного Ямало-Ненецкого АО — не могут?
Госдума: регионы сами будут решать, назначать или выбирать губернаторов
Выборы Губернатора области назначаются областной Думой. До этого периода губернаторы назначались президентом, тогда Борисом Ельциным. В России губернаторов выбирают, на Украине глав госадминистраций назначают! Губернатор Саратовской области Валерий Радаев сообщил, что решил сложить полномочия.