Порвать бюллетень на выборах считается нарушением избирательного процесса, так как это может создать проблемы при подсчете голосов и нанести ущерб принципу тайного голосования. Недействительных бюллетеней на выборах президента на Кубани оказалось 23,7 тысячи. Испорченный бюллетень можно превратить в голос ЗА Путина, а недействительный нет. Адвокат Киракосян: за порчу бюллетеней на выборах могут лишить свободы до 5 лет.
4 thoughts on “Депутат Сызрани вынес бюллетень с УИКа: чем это грозит?”
- Явка или забастовка
- Я хочу пойти на выборы. Как обезопасить себя? | ОВД-Инфо
- Испорченные бюллетени в 20 регионах РФ будут учтены при подсчёте голосов
- В каких случаях выборы могут быть признаны недействительными
- Испорченные бюллетени в 20 регионах РФ будут учтены при подсчёте голосов
- Если порвать бюллетень на выборах что будет
Способы испортить бюллетень на выборах
- Я хочу пойти на выборы. Как обезопасить себя?
- Путин напомнил, что порча бюллетеней — это недемократично и уголовно наказуемо
- Голос внутри: что стало с мужчиной, который съел бюллетень на выборах? | Капитал страны
- Имеет ли право гражданин выносить избирательный бюллетень
Порвал свой бюллетень на выборах, предусмотрена ли ответственность?
А можно ли забрать бюллетень для голосования с собой? Можно ли рвать бюллетень на выборах президента РФ? В соответствии со ст.63, ст.64 ФЗ от 12.06.2012 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» для участия в голосовании на выборах избиратель получает бюллетень и в случае неверного заполнения. разносится по блогам и социальным сетям голос тех, кто призывает ни в коем случае не делать недействительными бюллетени на президентских выборах. В Центризбиркоме России нет единого мнения о том, нужно ли законодательно запрещать гражданам выносить бюллетени с избирательного участка.
Считается ли действительным измятый бюллетень?
- ВОЗМОЖНОСТИ
- Что будет, если я испорчу бюллетень в знак протеста?
- Откуда Вы узнаёте о проводимых выборах?
- Возможные последствия для голосования
- Нарушения выборов и ответственность
- ВОЗМОЖНОСТИ
Суд отказался считать доказательством вброса видео с женщиной на коленях у урны
В случае возникновения проблем с бюллетенем, лучше обратиться в избирательную комиссию, чтобы предотвратить возможные нарушения. Роль наблюдателей и камер наблюдения Наблюдатели могут быть представителями политических партий, общественных организаций, а также независимыми наблюдателями. Их задача — следить за ходом выборов, отмечать нарушения и докладывать об них соответствующим органам. Наблюдатели имеют право на доступ к избирательным участкам и могут присутствовать при подсчете голосов. Кроме наблюдателей, на выборах может быть использована также система видеонаблюдения. Камеры наблюдения устанавливаются на избирательных участках и позволяют записывать процесс голосования. Это дополнительный инструмент для обеспечения прозрачности и предотвращения возможных нарушений. Видеозаписи с камер наблюдения могут использоваться для проверки протоколов и разрешения возможных спорных ситуаций. В случае порванного бюллетеня, видеозапись может помочь определить, какой из кандидатов был выбран избирателем, и принять соответствующие решения. Преимущества наблюдателей и камер наблюдения: Обеспечение прозрачности выборов Предотвращение возможных нарушений Возможность проверки протоколов и разрешения спорных ситуаций Важно отметить, что наблюдатели и камеры наблюдения играют важную роль в обеспечении честности выборов.
Их присутствие способствует созданию доверия к результатам голосования и укреплению демократических принципов в обществе. Важность интегритета выборов и доверия населения Когда бюллетень на выборах порван, это может негативно отразиться на интегритете и законности выборов. Порванный бюллетень может привести к сомнениям и подозрениям в отношении честности выборов и возможной фальсификации результатов. Если граждане не уверены в том, что их голос будет засчитан и учтен справедливо, это может подорвать доверие к выборам и в итоге, к самой системе государственного управления. Интегритет выборов — это не только ключевой принцип демократии, но и фундаментальный принцип правового государства. Нарушение интегритета выборов может создать намеренные или ненамеренные искажения в результате выборов, что может привести к непредсказуемым и несправедливым последствиям. Восстановление доверия населения в случае порванного бюллетеня на выборах является сложным и важным процессом. Это требует действий со стороны избирательных комиссий, государственных органов, политических партий и общественности.
Сейчас США также используют Reaper в числе прочих пилотируемых и беспилотных средств разведки вблизи наших границ на Черном море, добавил Федутинов. Тем не менее их использование, очевидно, связано с решением Украины собственных военных задач.
В этом вопросе они буквально балансируют на грани casus belli», — подчеркнул он. Федутинов в этой связи вспомнил события, повлекшие потерю одного из Reaper над акваторией Черного моря. Сейчас все возвращается обратно. Чтобы память наших визави не подводила, необходимо, чтобы такие вещи повторялись чаще», — заключил эксперт. Ранее йеменские хуситы сбили американский беспилотник MQ-9 Reaper. Об этом сообщили представители движения «Ансар Алла». Цель была поражена в воздушном пространстве провинции Саада. Кроме того, с помощью противокорабельных ракет им удалось нанести удар по британскому нефтяному танкеру Andromeda Star. Издание CBS News пишет, что стоимость одного экземпляра равна примерно 30 млн долларов. Подчеркивается, что американские дроны, базирующиеся в регионе, призваны защищать международную торговлю в акватории Красного моря.
Так, MQ-9 Reaper был уничтожен хуситами в ноябре. Тогда представитель движения Яхья Сариа сообщил, что силами ПВО удалось сбить беспилотник Штатов, «осуществлявший враждебные разведывательные действия» над территориальными водами страны для «поддержки израильского режима». В феврале заместитель пресс-секретаря Пентагона Сабрина Сингх подтвердила , что хуситы сбили второй дрон. По ее словам, ликвидация аппарата происходила с помощью ракеты класса «земля-воздух». Между тем, по данным открытых источников, всего йеменским повстанцам начиная с 2019 года удалось сбить четыре MQ-9 Reaper. Напомним, американский аппарат является модульным разведывательно-ударным дроном, разработанным компанией General Atomics Aeronautical Systems. Первый экспериментальный полет состоялся в 2001 году. От предшественника он отличается большей скоростью. Максимальная высота движения — 15 тыс. Наибольшая продолжительность непрерывного полета — 24 часа.
Салливан сказал, что Украина находится в «глубокой яме». По его словам, это произошло из-за задержки американской помощи, передает ТАСС. Напомним, Маск заявил, что боится отсутствия стратегии выхода из украинского конфликта. Сложности в банковском секторе США обострились весной 2023 года. Пожар зафиксировали на стоянке «Северная». Как указал источник, неизвестными лицами был совершен поджог вертолета, в 03:09 мск на месте работали две спасательные машины аэропорта Остафьево, площадь возгорания — примерно 30 кв. Отмечается, что на месте происшествия следователи обнаружили канистры с горючей жидкостью, монтировку, сумку для сменной обуви, пару перчаток и обрывки колючей проволоки. Возбуждено уголовное дело по статье «Терроризм». Ранее депутат Госдумы Александр Хинштейн сообщал о задержании в Самарской области пытавшихся поджечь вертолет Ми-8 на военном аэродроме подростков.
Недействительные бюллетени подсчитываются и голоса избирателей, поданные таким образом, учитываются. И это законно. Испорченный бюллетень порванный, с рисунками — это бюллетень, в котором действия избирателя неясны и который не может быть учтен при подсчете голосов будет погашен. То есть при порче бюллетеня ваш голос наверняка будет украден и отдан за Путина. Согласно статье 76, п. Надежнее всего поставить одну галочку и проголосовать за любого, кроме Путина. Но если вы хотите отдать голос против всех, и чтобы он был учтён и не украден — сделайте бюллетень недействительным поставив 2 и более галок.
Было бы полезным, если законодатели пригласят для обсуждения предлагаемых мер представителей экспертного сообщества, правоведов. Ассоциация НОМ готова участвовать в обсуждении с тем, чтобы законодательство было сформулировано четко, исключало двойное толкование и содержало адекватные механизмы правоприменения», - резюмировал он. Законодатель намерен восполнить существующий пробел правового регулирования и установить ответственность за деяние, не просто имеющее высокий уровень общественной опасности, но и использующееся как информационное оружие против нашей страны, говорит член Общественной палаты Алтайского края, доцент Алтайского филиала РАНХиГС Алексей Чесноков. Отдельные провокации на выборах Президента РФ не удались из-за эффективной работы правоохранительных органов, членов УИК и наблюдателей. Действующее законодательство предусматривает ответственность за соучастие подстрекателя преступления, которым признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом. Но доказать связь между подстрекателем и исполнителем крайне сложно, особенно когда склонение не носит персональный характер», - разъясняет эксперт. Как полагает член ОП Самарской области, правовед, профессор Самарского университета Виктор Полянский, следует исходить из того, что призывы к порче бюллетеней являются «антиобщественными, антигосударственными, сами бюллетени — это государственная либо муниципальная собственность». Заполнить бюллетень избиратель может по собственной воле, но он не должен его присваивать и, как у нас, к сожалению, бывает, выносить из избирательного участка.
Имеет ли право гражданин выносить избирательный бюллетень
За вброс бюллетеней введена долгожданная уголовная статья 23 Июл 2017 Государственная дума приняла 19 июля в третьем, окончательном чтении поправки в Уголовный кодекс РФ, вводящие наказание за вброс бюллетеней. Теперь это нарушение проведения честных выборов будет наказываться уголовно, штрафами в сотни тысяч рублей, а возможно, и реальными сроками. Закон дополняет УК РФ статьей 142-2. Она гласит, что за выдачу гражданам избирательных бюллетеней с целью проголосовать вместо избирателей или более двух раз в ходе одного и того же голосования, либо выдачу заранее заполненных бюллетеней член избирательной комиссии наказывается штрафом от 200 000 до 500 000 руб.
Избиратель, уже получивший избирательный бюллетень, может обратиться с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. В этом случае член участковой комиссии должен: — изъять у избирателя испорченный бюллетень; — выдать новый бюллетень взамен испорченного; — сделать отметку «выдан бюллетень взамен испорченного» в графе «Особые отметки» списка избирателей напротив фамилии этого избирателя; — на испорченном бюллетене сделать запись «Испорчен избирателем — Ф. Если избиратель не может сам расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень , кто имеет право оказать ему помощь? Если такой избиратель находится в помещении комиссии без сопровождающего лица, член УИК обращается к другим избирателям с просьбой помочь проголосовать указанному гражданину. При этом помощь может оказать только избиратель, не являющийся членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом уполномоченным представителем политической партии и т. Член УИК должен в графе «Особые отметки» списка избирателей указать фамилию, имя, отчество, серию и номер паспорта лица, оказывающего помощь избирателю. Кроме того, гражданин, оказывающий помощь избирателю, расписывается в списке избирателей в получении избирательных бюллетеней если избиратель не имеет возможности сделать это самостоятельно , оказывает помощь избирателю при заполнении бюллетеня непосредственно в кабине для тайного голосования если избиратель не может самостоятельно заполнить бюллетень. Как поступить, если избиратель взял бюллетень со стола члена УИК, но не расписался в его получении? Член комиссии обязан обратиться к председателю УИК, его заместителю и проинформировать о краже избирательного бюллетеня. При обращении председателя УИК сотрудник полиции задерживает гражданина, информирует соответствующее отделение полиции о произошедшем, изымает у задержанного гражданина избирательный бюллетень. Председатель и члены комиссии составляют соответствующий акт и информируют вышестоящую избирательную комиссию об инциденте. Что делать, если избиратель расписался в получении двух бюллетеней, но взял только один бюллетень либо вообще отказался брать все бюллетени?
Речь идет об административной ответственности, а в случае повторного правонарушения — об уголовной. Эксперты НОМ проанализировали инициативу, отметив — важно обеспечить грамотное правоприменение и исключить двойное толкование закона. О намерении депутатов подготовить такой законопроект сообщил глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев по итогам заседания комиссии Совета законодателей по вопросам законодательного обеспечения национальной безопасности и противодействия коррупции. Пискарев подчеркнул, что речь идет не о конкретно порче, а именно о призывах, которые он назвал «более серьезным уровнем влияния на избирательные процессы через интернет и зарубежные СМИ». Депутат отметил, что парламентарии обсуждали поправки в Кодекс об административных правонарушениях КоАП и Уголовный кодекс РФ: в случае их принятия уголовная ответственность будет наступать после повторного нарушения. Сейчас в российском Кодексе об административных правонарушениях КоАП существует статья 5. В ходе выборов президента РФ 15-17 марта Центризбирком зафиксировал 41 попытку массовой порчи бюллетеней в ящиках для голосования по всей стране, сообщала ранее председатель ЦИК РФ Элла Памфилова. В частности, 30 ящиков для голосования были залиты зеленкой, в результате чего пострадали 36 бюллетеней.
А если сложить его в четыре раза, то проблем точно не возникнет, — убежден он. По словам Даниленко, сотрудники избирательных участков будут объяснять всем избирателям, как надо складывать бюллетень. Эксперты соглашаются с мнением ЦИК, но опасаются, что прозрачные урны не позволят избежать фальсификаций на выборах. Если ты скрываешь свой голос, сложи бюллетень и всё будет в порядке, — говорит директор Института избирательных технологий Евгений Сучков. Основные нарушения совершаются председателями и секретарями комиссий в момент подсчета голосов. Так что введение этих урн ничего не гарантирует.
Путин заявил, что испортившие бюллетени совершили уголовно наказуемое преступление
В результате нее подтверждения фальсификациям не нашли, а видео посчитали фейком, сообщил в суде зампред петербургского избиркома Олег Зацепа. Суд потребовал от горизбиркома предоставить видеозаписи всех трех дней голосования — 15,16 и 17 марта. Однако Зацепа продемонстрировал кадры только за 14 и 17 марта, объяснив это тем, что запись была прервана, возможно, из-за «хакерской атаки». Представитель горизбиркома также указал на перебои в датировании файлов и отметил, что причина несохранения видеозаписей за 15 и 16 марта не имеет процессуального значения.
Нарушение выборов может также привести к недействительности всего голосования в пункте или помещении для голосования. Если нарушения выборов выявляются в большом количестве или они имеют серьезный характер, могут быть предприняты меры для отмены выборов и назначения новых. Граждане должны осознавать, что нарушения выборов носят противозаконный характер и не допускать их.
Голосование является основным правом и ответственностью каждого гражданина, и порча бюллетеней или другие недопустимые действия могут иметь серьезные последствия. Итак, если вы собираетесь участвовать в выборах, помните, что ваш голос имеет значение и необходимо соблюдать правила и процедуры голосования. Нарушения выборов не только могут повлиять на результаты голосования, но и нанести ущерб демократическим принципам и порядку. Аннулирование голоса и участие в выборах Однако, порванный бюллетень не означает, что голос был полностью аннулирован. В соответствии с избирательным законодательством, если бюллетень порван, но его фрагменты все же содержат различные номера кандидатов или партий, указанные на бюллетене, то голос этого избирателя все равно будет признан действительным. Тем не менее, в случае, когда бюллетень полностью порван и не содержит никаких номеров кандидатов или партий, избирательный комиссии признают голос аннулированным.
Порванный бюллетень будет считаться недействительным голосом и не повлияет на результаты выборов. Важно отметить, что голос каждого избирателя имеет значение, и участие в выборах является основным способом выражения своей воли и влияния на политический процесс. Необходимо тщательно рассмотреть кандидатов и их программу перед тем, как принять решение об аннулировании голоса. Возможно, имеет смысл выбрать кандидата или партию, с которыми вы разделяете общие ценности и у которых есть шансы на победу, чтобы ваш голос имел максимальный эффект на выборы. Возможные сценарии после порванного бюллетеня Если бюллетень будет порван на выборах, возможны следующие сценарии: 1. Повторное голосование В некоторых случаях, если бюллетень будет поврежден, избирательная комиссия может принять решение о повторном голосовании на данном избирательном участке.
В этом случае избирателям будет предоставлена возможность снова проголосовать и выбрать кандидата.
Голос внутри: что стало с мужчиной, который съел бюллетень на выборах? На пункте для голосования в Керчи во время выборов президента России мужчина разорвал и съел бюллетень. По словам Малышева, история произошла 17 марта, когда россиянин хотел опустить в урну для голосования бюллетень или «еще какую-то бумагу».
Потому что и я, когда выступал и призывал приходить на голосование, я не агитировал за себя, я говорил как действующий глава государства, это моя обязанность попросить людей прийти на участки проголосовать", - пояснил Путин. Но, насколько я понимаю, никакого эффекта это и не имело на самом деле", - сказал он.
Испорченные бюллетени в 20 регионах РФ будут учтены при подсчёте голосов
| Члены ЦИК разошлись во мнениях, нужно ли запрещать гражданам выносить бюллетени с участка | Бюллетень защищён от любых изменений QR кодом, любое физическое воздействие на бюллетень может иметь правовые последствия. |
| Прокурор разъясняет - Прокуратура Мурманской области | Тюков уточнил, что, согласно ст. 73 ФЗ «О выборах Президента РФ», при подсчёте не учитываются бюллетени «неустановленного образца», что к залитым бюллетеням не относится. |
| Что будет, если испортить бюллетень? | Президент России Владимир Путин на пресс-конференции после публикации первых итогов голосования на выборах главы государства высказался о призывах массово прийти в полдень 17 марта и отдать голос против него, порче бюллетеней зеленкой и попытках поджогов на. |
Я хочу пойти на выборы. Как обезопасить себя?
Ряд "левых оппозиционеров" вышли с инициативой портить бюллетени на выборах президента 2024 года. Фотографировать свой бюллетень можно, но публиковать его до конца выборов — незаконно, так как это нарушает тайну голосования. Раздосадованный избиратель порвал бюллетень и бросил его в урну для голосования. На избирательном участке в Керчи во время выборов президента мужчина порвал и съел свой бюллетень. Депутат Чернов из Сызрани забрал бюллетень по голосованию за изменение Конституции РФ.
Правила голосования
Что можно сделать с бюллетенем на избирательном участке? На выборах президента России в Керчи молодой человек испортил и съел свой бюллетень на избирательном участке, рассказал глава крымского избиркома Михаил Малышев. Но прийти на избирательный участок и сделать бюллетень недействительным можно.
А если порвать на глазах у всех избирательный бюллетень?
Помимо стандартного голосования, и обычного игнорирования процесса выборов, встречаются и более экзотические способы, вызывающие активную, и, порой, неадекватную, реакцию властей. О том, можно ли забирать и уничтожать собственные бюллетени, а также какую ответственность — реальную и юридическую — понесут избиратели за подобные действия — в материале «ФедералПресс». На проходящих по всей стране выборах, люди занимаются волеизъявлением в самых разных формах. О том, можно ли забирать и уничтожать собственные бюллетени, а также какую ответственность — реальную и юридическую — понесут избиратели за подобные действия — в материале « ФедералПресс ». Например, на избирательном участке в Барнауле задержан гражданин, который порвал свой бюллетень, когда его задержали во время попытки вынести документ. Похожий случай с уничтожением бюллетеня зафиксирован сегодня, 2 декабря, в Сосьве Свердловской области. Также в Перми на 2 часа был задержан молодой человек, порвавший свой бюллетень. Мужчина в Барнауле был задержан, когда попытался вынести свой бюллетень «на память». После того, как ему не позволили покинуть избирательный участок с листом для голосования, он демонстративно порвал его на глазах присутствующих. Как сообщили корреспонденту « ФедералПресс » в избиркоме Алтайского края, вызванные на место происшествия сотрудники прокуратуры, заставили мужчину написать объяснительную.
Так, если помешать другим гражданам участвовать в выборах и свободно осуществлять избирательные права, нарушать тайну голосования, а также срывать работу избиркомов, то будут высокие штрафы или исправительные работы. Если гражданин совершает то же самое и применяет к окружающим насилие или если это делает группа лиц, применяется более суровый штраф — от 100 до 300 тысяч рублей. Увеличен в этом случае и срок исправительных работ.
В частности, в качестве таких особенностей следует рассматривать отсутствие наименований улиц в населенных пунктах, наименования населенного пункта, например, в случае проживания гражданина на межселенной территории. Неуказание в адресе места жительства внутригородского района города федерального значения не является нарушением требований закона к адресу места жительства избирателя, участника референдума.
Аналогичные требования предъявляются в отношении адреса места жительства лица, осуществляющего сбор подписей избирателей, участников референдума пункт 12 статьи 37, подпункт "г" пункта 64 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав. Внесение в подписной лист обязательных сведений об избирателе, участнике референдума нерукописным способом или карандашом влечет признание подписей таких избирателей, участников референдума недействительными. Например, фамилия, имя, отчество избирателя, участника референдума, дата его рождения, сведения об адресе внесены в подписной лист карандашом либо напечатаны подпункт "д" пункта 64, пункт 65 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ. Исправления в датах внесения подписей избирателей, участников референдума в подписной лист, специально не оговоренные избирателями, участниками референдума, влекут признание недействительными таких подписей избирателей, участников референдума. При этом, если такие исправления очевидны для признания соответствующей подписи избирателя, участника референдума недействительной, не требуется наличия заключения эксперта, привлеченного к проверке в порядке, установленном Законом об основных гарантиях избирательных прав.
Подписи избирателей, участников референдума, даты внесения которых проставлены избирателями, участниками референдума несобственноручно, признаются недействительными избирательной комиссией, комиссией референдума на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в порядке, установленном Федеральным законом N 67-ФЗ, либо судом с учетом всей совокупности представленных доказательств пункт 3, подпункт "е" пункта 64, пункт 65 статьи 38 данного закона, статья 84 КАС РФ. Подписи избирателей, участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, участниках референдума, предусмотренных пунктом 11 статьи 37 Федерального закона N 67-ФЗ, признаются недействительными, если эти исправления подчистки, подписки, зачеркнутые слова, буквы, цифры специально не оговорены вносившими их избирателями, участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей, участников референдума. Например, имеются неоговоренные исправления в серии или дате выдачи паспорта избирателя, участника референдума в адресе места жительства избирателя, участника референдума подпункт "ж" пункта 64, пункт 65 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ. Все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе могут быть признаны недействительными в случае, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, участников референдума, о кандидате, об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности. Например, неверное указание кода органа, выдавшего паспорт лицу, осуществлявшему сбор подписей избирателей, участников референдума при отсутствии сведений о наименовании органа, выдавшего паспорт, неоговоренные исправления в дате рождения и паспортных данных лица, осуществляющего сбор подписей пункты 12, 13 статьи 37, подпункт "з" пункта 64 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав.
Форма подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения самовыдвижения кандидатов на должность Президента Российской Федерации, форма подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения федеральных списков кандидатов и выдвижения самовыдвижения кандидатов по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, форма подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения самовыдвижения кандидатов на выборах в органы публичной власти федеральной территории устанавливаются федеральным законом. Формы подписных листов для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов, выдвижения самовыдвижения кандидатов в депутаты законодательного органа субъекта Российской Федерации, в поддержку выдвижения самовыдвижения кандидатов на должность главы муниципального образования, в поддержку выдвижения списков кандидатов, выдвижения самовыдвижения кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, в поддержку самовыдвижения кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, форма подписного листа для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума устанавливаются Законом об основных гарантиях избирательных прав приложения 41 - 10 к названному закону. Подписные листы изготавливаются для заполнения только с одной стороны листа и должны содержать пять строк для проставления подписей избирателей, участников референдума. Например, указание сведений о кандидате на двух отдельных листах свидетельствует о несоблюдении формы подписного листа. Несоблюдение требований закона к количеству строк в подписном листе для проставления подписей избирателей нарушает принцип равенства кандидатов и влечет признание подписей в таком подписном листе недействительными пункт 8 статьи 37, подпункт "и" пункта 64 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ.
Закон об основных гарантиях избирательных прав предусматривает обязанность кандидата, избирательного объединения указать в подписном листе в том числе сведения о судимости кандидата, а также сведения о том, что кандидат является иностранным агентом или лицом, аффилированным с иностранным агентом. С учетом этого, если кандидат является иностранным агентом или кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, сведения об этом должны быть указаны в подписном листе, независимо от того, что подписной лист не имеет самостоятельных строк для внесения данных сведений. Иное означает невнесение сведений о кандидате и является основанием для признания недействительными всех подписей в подписном листе пункт 9 статьи 37, подпункт "и" пункта 64 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав, приложения 41, 5, 6, 71, 8 и 10 к названному закону. На основании форм подписных листов, установленных законом, организующая выборы, референдум комиссия утверждает образец заполнения подписного листа в части, касающейся указания соответственно наименования должности выборного должностного лица, наименования законодательного органа субъекта Российской Федерации, муниципального образования, наименования и или номера избирательного округа. Соответствующее образцу, утвержденному организующей выборы, референдум комиссией, указание названных выше сведений, даже если оно является неточным, не может служить основанием для признания недействительными подписей избирателей, участников референдума пункт 81 статьи 37, подпункт "и" пункта 64 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ.
Несоответствие образцу, утвержденному организующей выборы, референдум комиссией, наименования должности выборного должностного лица, наименования законодательного органа субъекта Российской Федерации, муниципального образования, наименования и или номера избирательного округа не может являться основанием для признания подписей недействительными, если соблюдены требования закона к названным наименованиям. Пункт 2 статьи 33 Закона об основных гарантиях избирательных прав предусматривает право кандидата указать в заявлении свою принадлежность к политической партии, иному общественному объединению и свой статус в этой политической партии, общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего названные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения. Реализация данного права влечет обязанность кандидата указать эти же сведения в подписном листе пункт 9 статьи 37 Федерального закона N 67-ФЗ, примечание к приложению 41 к этому же закону, часть 6 статьи 41 Закона о выборах депутатов Государственной Думы. Отсутствие в подписных листах приведенной выше информации влечет недействительность всех подписей избирателей во всех таких представленных для регистрации подписных листах и является основанием для отказа в регистрации кандидата подпункт "и" пункта 64, подпункт "г" пункта 25 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей не допускается; подписи, собранные с нарушением данных положений, являются недействительными.
Должностное лицо местного самоуправления в зависимости от круга его полномочий может выступать и в качестве органа местного самоуправления. Например, для лица, замещающего должность главы муниципального образования, не исключается возможность осуществлять сбор подписей лично в поддержку своего выдвижения кандидатом на выборах в органы местного самоуправления, если это сопряжено с освобождением данного лица от исполнения должностных обязанностей например, при уходе в кратковременный отпуск и не связано с использованием преимуществ его должностного положения. Закон об основных гарантиях избирательных прав, устанавливая использование преимуществ должностного положения как основание признания подписей недействительными, определяет, какие именно действия под этим понимаются пункт "к" пункта 64, пункт 65 статьи 38, пункты 1 и 5 статьи 40. Закон об основных гарантиях избирательных прав устанавливает запрет на участие членов избирательных комиссий с правом решающего голоса наряду с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами управления организаций независимо от формы собственности, учреждений в сборе подписей. Подписи, собранные с нарушением данных требований, признаются недействительными пункт 6 статьи 37 названного закона.
Данный запрет не действует в отношении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдвинувшего свою кандидатуру на выборах по иному избирательному округу, а также в отношении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдвинувшего свою кандидатуру на выборах в том же избирательном округе при условии приостановления его полномочий подпункт "ж" пункта 1, пункты 2, 7 статьи 29 Закона об основных гарантиях избирательных прав. Такой кандидат вправе осуществлять сбор подписей со дня принятия решения о приостановлении или прекращении его полномочий, но не ранее времени принятия такого решения часть 4 статьи 92 КАС РФ. Если судом установлено, что сведения об избирателях, участниках референдума внесены в подписной лист не самими избирателями, участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, участников референдума, а также если фамилия, имя, отчество указаны избирателями, участниками референдума несобственноручно, данные подписи могут быть признаны недействительными, в том числе на основании заключения эксперта, привлеченного избирательной комиссией, комиссией референдума к проверке, а также на основании всей совокупности иных доказательств по делу пункт 3, подпункт "л" пункта 64, пункт 65 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ, статья 84 КАС РФ. Сбор подписей лицом, не указанным в списке лиц, осуществлявших сбор подписей, влечет признание недействительными подписей избирателей, участников референдума, собранных таким лицом, если составление данного списка предусмотрено законом. Право кандидата на сбор подписей не зависит от его включения в список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей в поддержку своего выдвижения подпункт "м" пункта 64, пункт 65 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав.
Судам следует учитывать, что подписи избирателей, участников референдума, внесенные в подписной лист позднее даты заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, участников референдума, и или кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, признаются недействительными и не подлежат проверке по другим основаниям подпункт "н" пункта 64, пункт 65 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав. Если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, участников референдума, внесена позднее даты внесения заверительной записи кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе признаются недействительными подпункт "о" пункта 64, пункт 65 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав. Наличие специально оговоренных избирателем, участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, исправлений и помарок не влечет признания подписи достоверной и или действительной в случае, если имеются основания для признания всех подписей в подписном листе недействительными подпункты "з", "и", "м" и "о" пункта 64, пункты 65, 66 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав. Отсутствие у кандидата пассивного избирательного права 86. Ограничение конституционного права быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления далее - ограничение пассивного избирательного права ведет к исключению определенных категорий граждан из числа лиц, имеющих право претендовать на занятие выборной публичной должности, и устанавливается статьей 4 Федерального закона N 67-ФЗ, которая относит к ним в том числе граждан Российской Федерации, имеющих гражданство подданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Указанные граждане могут быть избраны в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. Судам следует учитывать, что факт прекращения гражданства иностранного государства подтверждается соответствующим документом, выданным уполномоченным органом этого государства в установленном порядке, и направлением уведомления о прекращении гражданства в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, установленном законом. Отсутствие письменного уведомления о прекращении гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве, направленного в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства или месту пребывания данного гражданина в пределах территории Российской Федерации, а при их отсутствии - по месту фактического нахождения, с приложением в том числе копии документа о прекращении гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве является основанием для отказа в регистрации, отмены решения о регистрации, отмены регистрации, аннулирования регистрации. Отсутствие такого документа, равно как и инициирование лицом процедуры выхода из гражданства иностранного государства, не свидетельствует о выходе из гражданства отсутствии гражданства и наличии у гражданина пассивного избирательного права, за исключением случаев, установленных законодательством. Наличие у осужденного кандидата пассивного избирательного права ставится в зависимость от характера и степени общественной опасности совершенных им деяний, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации далее - УК РФ , наличия на день голосования на выборах неснятой и непогашенной судимости за указанные преступления либо истечения установленного законом срока со дня снятия и погашения судимости подпункты "а", "а1", "а2", "б" и "б1" пункта 32 статьи 4 Закона об основных гарантиях избирательных прав.
Погашение или снятие судимости не отменяет факт осуждения лица за совершение преступного деяния, который является основанием для ограничения пассивного избирательного права и не рассматривается как уголовно-правовое последствие этого деяния. В связи с этим установление судом при рассмотрении дела о защите избирательных прав названного выше обстоятельства является основанием для признания правомерным отказа в регистрации либо отмены судом решения о регистрации и отмены регистрации кандидата, отмены решения избирательной комиссии о признании его избранным на соответствующих выборах подпункт "а" пункта 24 статьи 38, подпункт "а" пункта 7 статьи 76, подпункт "а1" пункта 2 статьи 77 Закона об основных гарантиях избирательных прав. Осуждение лица судом иностранного государства за совершение деяния, признаваемого в соответствии с УК РФ преступлением и относящегося к преступлениям, указанным в Законе об основных гарантиях избирательных прав, также влечет ограничение пассивного избирательного права до истечения установленных законом сроков подпункты "а", "а1", "а2", "б" и "б1" пункта З2 статьи 4 названного закона. Осуждение лица за совершение преступления, предусмотренного законом, и освобождение его от назначенного наказания, ввиду чего лицо считается несудимым, также влекут ограничение пассивного избирательного права часть 2 статьи 86 УК РФ, подпункты "а", "а1", "а2", "б" и "б1" пункта З2 статьи 4 Федерального закона N 67-ФЗ. Освобождение от наказания в данном случае является основанием для исчисления срока ограничения пассивного избирательного права со дня вступления приговора суда в законную силу, а не со дня погашения или снятия судимости, как это установлено для иных лиц, которые не были освобождены от наказания.
Следует учитывать, что закон закрепляет гарантии защиты пассивного избирательного права граждан, связанные с истечением срока правовых ограничений этого права в период избирательной кампании и действием уголовного закона пункты 33 - 35 статьи 4 Федерального закона N 67-ФЗ. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе быть выдвинутым кандидатом на этих выборах. В случае, если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничения пассивного избирательного права прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона. Причастность к деятельности экстремистской или террористической организации объединения далее также - запрещенная деятельность является препятствием для занятия публичных выборных должностей, влечет ограничение пассивного избирательного права и предполагает установление в судебном порядке фактов, объективно и непосредственно свидетельствующих о деяниях этого гражданина в связи именно с такими целями и или формами деятельности организации объединения , которые определяют его экстремистский или террористический характер. Критерии, свидетельствующие о причастности к данной деятельности, определены Законом об основных гарантиях избирательных прав пункт 36 статьи 4 названного закона.
Например, такими критериями могут быть выражение поддержки такой деятельности высказываниями, включая высказывания в сети "Интернет", либо иными действиями предоставление денежных средств, имущественной, организационно-методической, консультативной или иной помощи, участие в отдельных мероприятиях организации объединения. Обстоятельства, свидетельствующие о совершении таких деяний, могут подтверждаться в том числе скриншотом фрагмента страницы в социальной сети, на которой размещены высказывания, и или записью публичного выступления лица в поддержку деятельности организации объединения , судебными актами, устанавливающими факты совершения лицом действий, связанных с его участием в запрещенной деятельности объединения в частности, участие в публичном мероприятии, организованном объединением. Данные деяния влекут правовые последствия, если они имели место в срок, начинающийся за установленный законом период до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности террористической или экстремистской организации объединения , а также после дня вступления в законную силу указанного решения суда. При этом правовая квалификация указанных выше действий в качестве свидетельствующих о причастности к деятельности экстремистской или террористической организации объединения осуществляется судом в соответствии с критериями, установленными федеральным законом, на основе представленных доказательств, в том числе в рамках административного дела о защите избирательных прав, связанных с отменой регистрации, отменой решения о регистрации, отказом в регистрации кандидата, отменой решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов. Сроки ограничения пассивного избирательного права в связи с указанными обстоятельствами устанавливаются федеральным законом и зависят от статуса гражданина в такой организации пункт 36 статьи 4, подпункт "а" пункта 24 статьи 38, подпункт "а" пункта 7 статьи 76, подпункт "а1" пункта 2 статьи 77 Закона об основных гарантиях избирательных прав.
При выявлении судом обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у кандидата пассивного избирательного права, суд, независимо от оснований административного иска, принимает решение об отмене решения избирательной комиссии о регистрации такого кандидата, отмене его регистрации и об отмене решения о результатах выборов часть 2 статьи 81 Конституции Российской Федерации, пункт 5 статьи 4, подпункт "а" пункта 24 статьи 38, подпункты "а", "з" пункта 7, пункт 9 статьи 76, подпункт "а1" пункта 2 статьи 77 Федерального закона N 67-ФЗ, часть 3 статьи 62 КАС РФ. Несоблюдение ограничений, установленных федеральным законом 93. Если иное не предусмотрено законом, установление судом факта открытия или наличия у кандидата на дату представления документов, необходимых для его регистрации, счетов вкладов , хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и или пользования иностранными финансовыми инструментами свидетельствует о неисполнении им предусмотренных законом обязанностей и является основанием для отказа в его регистрации, отмены решения о регистрации, отмены регистрации. В силу пункта 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и или пользоваться иностранными финансовыми инструментами" под иностранными финансовыми инструментами в том числе понимаются ценные бумаги и относящиеся к ним финансовые инструменты нерезидентов и или иностранных структур без образования юридического лица, которым в соответствии с международным стандартом "Ценные бумаги - Международная система идентификации ценных бумаг международные идентификационные коды ценных бумаг ISIN ", утвержденным международной организацией по стандартизации, присвоен международный идентификационный код ценной бумаги. В случае, если ценные бумаги, которыми владеет кандидат независимо от их количества , имеют международный идентификационный код ценной бумаги ISIN , а компании эмитенты таких бумаг не являются российскими юридическими лицами, регистрация названного кандидата, в том числе включенного в зарегистрированный список кандидатов, выдвинутый политической партией, может быть отменена судом, за исключением случаев, установленных законом пункты 3, 31, 33 статьи 33, подпункт "а2" пункта 24 статьи 38, пункт 5 статьи 81 Закона об основных гарантиях избирательных прав.
Несоблюдение требований к выдвижению кандидата 94. Следует иметь в виду, что политическая партия не вправе выдвигать кандидатов в том числе в составе списка кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти, в органы местного самоуправления граждан Российской Федерации, являющихся членами иных политических партий, за исключением случаев прекращения членства такого кандидата в этих партиях. Несоблюдение указанных требований является основанием для отказа в регистрации, отмены решения о регистрации, отмены регистрации кандидата подпункт "и" пункта 2 статьи 21, статья 25, пункт 31 статьи 36 Закона о политических партиях, пункт 2 статьи 35, подпункт "б" пункта 24, подпункт "а" пункта 25 статьи 38, подпункт "а" пункта 7, подпункт "а" пункта 8 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав. Не является нарушением порядка выдвижения кандидатов принятие политической партией решения о выдвижении кандидатов по одномандатным многомандатным избирательным округам списком путем тайного голосования как за список кандидатов в целом, так и за каждого включаемого в него кандидата, при том что в таком решении однозначно выражено волеизъявление политической партии о том, по какому избирательному округу выдвигается каждый кандидат. Требования к документам, необходимым для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата 95.
Отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, документов, требование об обязательном представлении которых предусмотрено Федеральным законом N 67-ФЗ, иным федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации для уведомления о выдвижении и или регистрации кандидата, списка кандидатов за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов , является основанием для отказа в такой регистрации, отмены решения о регистрации пункты 2, 22, 3, 31 статьи 33, пункты 14, 141, 145 статьи 35, подпункт "в" пункта 24, подпункт "б" пункта 25 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав.
Рассмотрев заявление, УИК выносит решение о выдаче бюллетеня с предупреждением о недопустимости злоупотребления правом, а также об административной ответственности, предусмотренной статьей 5. После этого член УИК выдает бюллетень в установленном законом порядке. Если избиратель обращается за бюллетенем в третий раз и очевидно усматривается злоупотребление правом — УИК информирует вышестоящую ТИК об указанном факте и принимает решение об отказе в выдаче бюллетеня, в котором указывается основание отказа злоупотребление избирателем своим активным избирательным правом и создание помех участию в голосовании других избирателей , и обращении в правоохранительные органы для пресечения противоправных действий такого избирателя и привлечении к установленной законом ответственности.