В частности, согласно концепции законопроекта, до 2028 г. все сельские и городские поселения должны быть объединены с районами в муниципальные или городские округа, а их советы и администрации должны быть ликвидированы. Соответственно, сокращение численности – это уменьшение количественного состава работающих в одной должности (например, сокращение двух инженеров из восьми).
Более 50 свердловских муниципалитетов лишатся статуса городских округов
По словам главы Подмосковья, это дает большой экономический эффект, позволяет оптимизировать административный ресурс на местах, ввести на территории единые тарифы ЖКХ.
Только при наличии аккредитации учреждение образования имеет право выдать документ государственного образца. РГ Кто из поступающих имеет право на льготы?
Гуськов Абитуриенты, окончившие общеобразовательную школу с золотой медалью или с отличием среднее образовательное учреждение, принимаются в вуз по итогам собеседования. Вне конкурса, при условии успешной сдачи вступительных испытаний, принимаются дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, инвалиды первой и второй группы, граждане до 25 лет, имеющие только одного родителя и если средний доход семьи на каждого ее члена ниже прожиточного минимума 3364 рубля. Также льготы имеют молодые люди, уволенные с военной службы и поступающие в вуз на основании характеристики командира воинской части, участники и инвалиды боевых действий.
РГ Изменится ли количество бюджетных мест в вузах области в этом году по сравнению с прошлым? Гуськов Да, количество бюджетных мест в высших учебных заведениях сократилось, — это позиция Министерства образования и науки РФ. Причем в соответствии с теми цифрами, которые регламентируются федеральными законами об образовании, предусмотрено финансирование из федерального бюджета обучения не менее чем 170 студентов на каждые десять тысяч населения, проживающего в регионе.
Этот показатель у нас значительно выше. Сокращение мест связано с демографической ситуацией — уменьшается количество выпускников. Правда, ситуация с рождаемостью несколько стабилизировалась на протяжении последних двух-трех лет, но эти дети придут учиться только через 13 — 17 лет.
А на сегодня цифры таковы: в 2003 — 2005 годах мы имели по 415 тысяч учащихся общеобразовательных школ и интернатов. На 2006 — 2007 год у нас получается уже 400 тысяч человек. РГ По какому принципу идет сокращение мест в вузах?
Гуськов Сокращается прием по тем направлениям, по которым в настоящее время наблюдается перепроизводство специалистов. В основном это профессии гуманитарного профиля. Мы ведем планомерную работу по уменьшению приема по специальностям «правоведение», «право и организация социального обеспечения», «экономика» и «бухучет».
Вторым крупным резервом для сокращения будет укрупнение структурных подразделений органов исполнительной власти и ликвидация дублирующих управлений и отделов. Мэр Москвы также рекомендовал Московской городской думе, Московской городской избирательной комиссии, Контрольно-Счетной палате города Москвы, Уполномоченному по правам человека в городе Москве и Уполномоченному по защите прав предпринимателей в городе Москве принять аналогичные решения о сокращении денежного вознаграждения депутатов и должностных лиц этих государственных органов.
Переходный период действует до 2028 года. Сейчас в России существует восемь видов МО: муниципальный район, в который входят и городские, и сельские поселения, муниципальные округа с преимущественно сельским населением, городские округа, где не менее двух третей жителей живет в городах, городские округа с внутригородским делением, внутригородские районы и внутригородские территории городов федерального значения. Новый закон предполагает, что останется только три вида: городские округа, муниципальные округа с городами и населенными пунктами сельского типа и внутригородские территории городов федерального значения. Екатеринбург, Евгения Вирачева.
Солнечногорский район Московской области преобразован в городской округ
13 декабря депутаты Московской областной думы одобрили закон, объединяющий все поселения Солнечногорского муниципального района в один городской округ. Форсированное преобразование муниципальных районов в городские округа привело к тому, что в ряде субъектов РФ стали появляться городские округа, в границах которых нет ни городов, ни городских населенных пунктов. Отмечается, что в настоящее время практика создания округов городских округов на сельских территориях разнородна, изменения призваны упорядочить правовые вопросы при создании округов. При этом многие городские округа (особенно те, что были преобразованы в последние годы из муниципальных районов) установленным критериям не соответствуют, поэтому их в любом случае ожидало преобразование в муниципальные округа. На первом этапе до 1 января 2016 года пройдет сокращение 54% служащих, а до 1 января 2017 года должен завершиться второй этап оптимизации — будет сокращено ещё 27% (от показателя на начало 2016 г.) муниципальных служащих.
Муниципальное образование изменило статус на городской округ
Но не всем "Эпиграфом к вашему выступлению должны стать слова "Спешить медленно. Торопиться не спеша", — сказал губернатор края Виктор Томенко своему подчиненному — главе департамента внутренней политики Юрию Проскурину, который 9 декабря докладывал о том, почему в будущем в некоторых районах могут исчезнуть сельсоветы, какие у этого могут плюсы и чем это грозит. Если просто, то муниципальный округ — это практически тот же район, но без сельсоветов с их главами и депутатами. Территорией управляет единая администрация, а в селах — или территориальный орган по сути — сотрудник администрации на месте , или староста. В Алтайском крае два района уже заявили о том, что хотят перейти на новую модель, и запустили процедуру — Залесовский и Чарышский. В первом, как рассказал глава Александр Пластеев, депутаты восьми поселений из девяти одобрили переход — всего 89 человек из 99. И только один сельсовет большинством высказался против, хотя на публичных слушаниях жители поддержали изменения.
В Чарышском районе на публичных слушаниях преобразования поддержали только в пяти селах, в трех очередных изменений испугались, а в одном еще не обсуждали. Людей это пугает", — объяснил глава района Александр Ездин. Он и Пластеев настаивают — переходить на округа нужно. Они и Юрий Проскурин назвали все преимущества. Впрочем, обозначили и трудности, а они тоже есть. Плюсы перехода Экономия бюджетных денег.
Проскурин привел пример Пермского края, где за два года после ввода округов число административных работников сократилось и экономия на их содержание составила 535 млн рублей. Даже точечные примеры Алтайского края по объединению сельсоветов говорят о том же: в Ребрихинском районе объединили два таких образования и сэкономили за год более 240 тысяч рублей только на зарплатах. В Кемеровской области из 1,4 тысячи местных депутатов осталось около 220. Это значительно сократило расходы на проведение выборов. Замминистра финансов края Зинаида Метревели сообщила, что основная статья расходов сельсоветов — их содержание.
С терпеливым нетерпением буду ждать ответа, ибо необходимо как можно скорее заполнить документы. А хочется это сделать правильно. Благодарю безмерно. Предложение следует начать с прописной большой буквы. Если Вас смущает, что сокращение пишется с прописной буквы, то предложение можно просто перестроить - начать его другими словами. Прошу, подскажите, нужна ли здесь запятая после "который"?
Повышение эффективности в управлении. Сегодня у поселений по закону 13 полномочий, еще 26 — у районов. Район может передать по соглашению часть полномочий вниз на местах виднее, что нужно делать , но с финансовой поддержкой часто — недостаточной. Процесс мало того, что сложный в бюрократическом смысле, так еще и далеко не всегда выгодный селам. Поэтому процесс передачи полномочий всегда сложный. Создание округов позволит полностью сконцентрировать все ресурсы и управленческие функции в одном месте. Деревня Фото: Анна Меньшикова Решение кадровой проблемы. Она, пожалуй, самая острая. По словам главы Чарышского района, уже сейчас ясно, что в 2022 году, когда придет время менять депутатов и глав в сельсоветах, как минимум в двух возникнут большие проблемы — действующие главы пожилые, а смена не просматривается. Его поддержал Александр Романенко, который напомнил, что в 2022 году — масштабные выборы местного уровня, выбирать придется около 7 тысяч депутатов, а проблемы с кандидатами были уже в 2017 году. За это время ситуация как минимум не улучшилась. Преобразование в округа даже части районов снизило бы напряженность. Глава крайизбиркома Ирина Акимова обратила внимание, что районам, которые решат стать округами, придется избирать новых депутатов и поэтому им стоит подумать о том, чтобы запускать процессы преобразований, согласуясь со сроками проведения каких-то выборов, чтобы не тратить на кампанию дополнительные средства. Возможность получить дополнительные деньги на переходный период. Такая практика была в некоторых других регионах. В ряде из них принималась даже специальная инвестпрограмма для районов, проходящих преобразования. Министр финансов края Данил Ситников сказал, что готов рассматривать вопрос о финансовой поддержке округов на переходный период. Однако засомневался, что для этого нужно принимать отдельную программу.
Нашли ошибку на сайте? Отправьте нам!
Минфин дополнил правила сокращения адресов
Илья Гращенков Политтехнолог, директор Центра развития региональной политики Преобразование муниципальных районов в городские округа — хитрый план подмосковных властей по окончательному подчинению муниципалитетов в областную «вертикаль власти». В городском округе сокращены должности главы сельских и городских поселений — все они сотрудники одной «окружной администрации». В образовании городского типа проще проводить решения через советы депутатов, так как глава наделен большими полномочиями и так далее. В общем, преобразования, начавшиеся с появления института сити-менеджеров, входят в свою финальную фазу. Насколько конституционен закон о местном самоуправлении? На мой взгляд, он требует переработки, так как сегодняшний подход убивает сам дух местного самоуправления, а ситуация, когда каждой деревней руководят начальники из областных министерств, малоэффективна. Алена Август Политтехнолог Конечно, в идеале городской округ - это упрощение сложной системы управления подмосковными районами, многие из которых немногочисленны, но тем не менее управляются несколькими думами, имеют все соответствующие органы власти и контроля.
Только вот что-то пока не особо получается похвастаться реальным сокращением числа чиновников при таком переходе с одновременным сохранением хотя бы на имеющемся уровне предоставления необходимых услуг. На деле чаще получается мнимое сокращение при падении уровня услуг, как это ни печально. Фото pokurorta.
Авторы документа считают, что это позволит обеспечить «согласованную работу различных уровней публичной власти как единого целого во благо граждан», но в регионах видят ситуацию иначе. В некоторых субъектах уже идут укрупнения. Так, в Приморье объединили Лесозаводской район и Лесозаводской городской округ, что привело к сокращению финансирования и трудностям в оперативном решении возникающих проблем. При этом в Спасском районе, в котором проживает 28 тысяч граждан, и городе Спасск-дальний с населением в 46 тысяч жителей бюджет составляет 1 млрд и 1,5 млрд соответственно.
Речь идет именно о централизации управления, которая поможет решить многие накопившиеся проблемы. В идеальном варианте, конечно.
Грубо говоря, поселения начнут практически напрямую работать с краем. Небольшие поселения всегда испытывали нехватку финансов, а деньги им брать было неоткуда. Их крошечные бюджеты не позволяли сделать почти ничего, и они являлись такими бедными придатками районных центров. Создание муниципальных округов позволит более справедливо распределять бюджет», — рассказал «ФедералПресс» политолог Павел Наливайко. Он отметил, что реформа серьезно сократит штат депутатов и чиновников в крае. Работы лишатся сельские депутаты, представитель муниципальных комитетов это обычно 10—20 человек в каждом населенном сельском поселении и районные депутаты. Вместо всех этих органов создадут единую окружную думу, выборы в которую будут проходить по одномандатным округам. И жителям, и властям края теперь будет проще взаимодействовать с местными чиновниками — что, само собой, ускорит решение многих вопросов. Меньше проблем станет и с выборами. Однако подводных камней здесь гораздо больше, чем может показаться.
Самый важный момент, который стоит учитывать властям, — это воля людей. Предыдущая реформа местного самоуправления упразднила выборы мэров и глав районов.
На практике все получилось иначе. Полномочия обоих уровней власти все время пересекались, а нехватка денег у поселений приводила к бесконечной бюрократии. Особенно заметным это становилось, когда требовалось что-то восстановить или построить, напримерпосле очередного тайфуна. Система позволяла особо ловким чиновникам перекладывать ответственность друг на друга, ничего при этом не делая. Сейчас эту систему решили менять.
Одним из вариантов создания муниципального округа является объединение сельских поселений. Собственно, это и происходит в Приморье. Сейчас в крае создали три пилотных округа — Чугуевский, Пограничный и Анучинский. Все поселения, входящие в муниципальные округа, по факту теряют статус самостоятельных муниципальных субъектов. У них все становится общим — и власть с их полномочиями, и бюджеты. Речь идет именно о централизации управления, которая поможет решить многие накопившиеся проблемы. В идеальном варианте, конечно.
Грубо говоря, поселения начнут практически напрямую работать с краем. Небольшие поселения всегда испытывали нехватку финансов, а деньги им брать было неоткуда.
Муниципальные укрупнения: кто будет работать на местах?
В показателе «Район» не указываются городские районы, поскольку в контексте заполнения ФЭС не являются адресообразующим элементом (например, Железнодорожный район города Пенза). Число чиновников администраций сокращается на 18–30% после преобразования районов в городские округа в Подмосковье, сообщил в среду на заседании в Московской областной думе министр финансов Московской области Антон Котяков. Все новости Хабаровск. Новости к завтраку: Минфин запланировал сокращение казенных госучреждений. Около трети чиновников могут сократить в Одинцовском городском округе в рамках административной реформы, это позволит сэкономить порядка 300 миллионов рублей, сообщил глава Одинцовского района Андрей Иванов.
Почти миллион жителей Московской области сэкономят на оплате услуг ЖКХ
Около трети чиновников могут сократить в Одинцовском городском округе в рамках административной реформы, это позволит сэкономить порядка 300 миллионов рублей, сообщил глава Одинцовского района Андрей Иванов. Двухуровневая модель организации МСУ распространяется на крупные городские округа. Преимущества формирования городских округов на территории Московской области обсудили на круглом столе «Совершенствование организации местного самоуправления в Московской области» в Московской областной думе, сообщает Управление. Двухуровневая модель организации МСУ распространяется на крупные городские округа. После этого может быть инициировано наделение поселения статусом городского округа. Хочу отметить, что во всей стране сегодня происходит сокращение муниципальных образований – так, с 24 тыс. их количество уже уменьшилось до 23 тыс.