ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО СТАРОСТЫ Сельский староста назначается Представительным Собранием Вологодского муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт. Староста назначается законодательным органом муниципалитета по представлению схода граждан данного населённого пункта.
Кто такие сельские старосты?
- Полномочия сельского старосты
- Староста - самый уважаемый человек на селе
- Сельские старосты одобрили дополнения в закон о собственном статусе -
- Кто такие сельские старосты?
Защита документов
2.4. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается Уставом муниципального образования сельского поселения «Деревня Верховье» и не может быть менее двух и более пяти лет. 3. Права и обязанности старосты. Сельские старосты выполняют свои обязанности на общественных началах или оплачиваемой основе – на усмотрение совета депутатов муниципалитета. Во времена российской империи права и обязанности старосты закреплялись в специальном положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. Поэтому в обязанность сельским старостам, появившимся в поселках и деревнях, сейчас в первую очередь вменяется своевременное оповещение населения о грозящих опасностях — пожарах, наводнениях и других стихийных бедствиях.
Пояснения, касающиеся работы старост (на примере деревни Малые Колпаны)
В начале XX века должность была упразднена. Она оказалась востребована вновь уже в наши дни. Теперь старосты официально узаконены. Чем они будут заниматься, где они уже есть и что они могут? Попробуем ответить на эти вопросы. Итак, Рамешковский район Тверской области.
Здесь свою нелегкую общественную ношу несут 206 сельских старост. Староста деревни Некрасово Валентина Горбачёва ведет очередной прием на своем рабочем месте. Она заведующая Домом культуры и одновременно сельский староста. Так более 10 лет назад постановил сход местных жителей. С тех самых пор очаг культуры стал местом не только досуга, но и поручений, наказов, просьб.
Как отмечает сама Валентина Горбачёва, односельчане приходят по вопросам водоснабжения, по скосу травы, по освещению, по любым даже, казалось бы, незначительным на первый взгляд проблемам.
Старосте необходимо вникать в самые разные вопросы — начиная от знаний о фракции щебня и заканчивая пониманием того, как работают органы власти. Я могу подсказать людям, куда обращаться. Все думают, что им что-то должна администрация.
А когда начинаем вместе разбираться, оказывается, что за одно отвечает «Водоканал», за другое — «Ленэнерго». В итоге и администрации становится легче, и людям. Участвуем в ремонте дорог, установке гидрантов, координируем чистку снега зимой, оповещаем жителей о чрезвычайных ситуациях... Можно, конечно, подходить к обязанностям проще, но я считаю, что тогда не стоит и начинать.
Что вами движет? Но я зарплату не получаю. Почему пошла в старосты? Потому что пять лет назад переехала из города в деревню.
Я живу здесь, мои дети ходят здесь в школу. И я бы хотела, чтобы в моей любимой деревне условия жизни максимально приблизились к городским. Я готова стараться и для себя, и для своих соседей.
По выявленным фактам нарушений направлять информацию в органы местного самоуправления для принятия мер в соответствии с действующим законодательством. Староста обязан: 1. Работать в тесном контакте с органами местного самоуправления, органами правопорядка, а также государственными, общественными и другими организациями.
Организовывать совместно с жителями сельского населенного пункта, старостой которого он является, мероприятия по оказанию посильной помощи престарелым, инвалидам, детям, оставшимся без родительского попечения, участникам Великой Отечественной войны, блокадникам, семьям военнослужащих, чернобыльцам, беженцам, вынужденным переселенцам, многодетным семьям, одиноким и малоимущим гражданам и прочим социально неблагополучным гражданам. Рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан. Принимать активное участие в подготовке и проведении выборов, референдумов, опросов на территории сельского населенного пункта или нескольких сельских населенных пунктов, или части территории сельского населенного пункта, в границах которого которых он назначен старостой. Доводить до населения подведомственной территории информацию об изменениях в законодательстве, в том числе муниципальных правовых актах органов местного самоуправления, в части, касающейся прав и обязанностей граждан - жителей подведомственной территории. Оказывать содействие учреждениям культуры в проведении воспитательной, культурно-массовой работы среди населения, развитии народного творчества. Привлекать население к работам по благоустройству, озеленению населенных пунктов, детских и спортивных площадок, поддержанию в надлежащем состоянии памятников, кладбищ, братских могил.
Финансовые основы деятельности старосты 1. Деятельность старосты осуществляется на общественных началах. Содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте. Прекращение полномочий старосты в ред. Решение о прекращении полномочий старосты муниципального образования сельское поселение Селковское принимается решением Совета депутатов на очередном заседании Совета после получения документов, являющихся основанием для принятия такового решения.
Возрождение института старост в современной России началось в 2010-х годах. К 2014 году, в частности, соответствующий институт действовал в Ленинградской, Вологодской, Нижегородской, Оренбургской и некоторых других областях [6]. В 2014 году благодаря усилиям старосты деревни Дудинское Вологодской области Натальи Колосовой был построен пешеходный мост через реку Тошня [7] [8]. В августе 2014 года в Вологде прошёл первый областной сход старост [9]. В апреле 2016 года старосты принимали участие в Форуме глав органов местного самоуправления Ленинградской области [10]. Во время своего выступления на этом форуме председатель Госдумы Сергей Нарышкин высказал идею ввести понятие сельского старосты в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» [11]. В мае 2016 года Кемеровская область приняла региональный закон о работе старост. Лучшим по итогам конкурса был определён Ермилов Кирилл Владимирович — староста д. Пушкинское Калтымановского сельсовета; Сельские старосты в Российской империи[ править править код ] Сельские старосты Низшая ступень в иерархии сельской власти Российской империи , выборное должностное лицо сельского общества. После избрания для исполнения общественных обязанностей староста принимал присягу. Также он освобождался от всех натуральных повинностей [14]. До 1861 года в обязанности Сельского старосты этого лица входил целый ряд действий. Согласно 5 книге Свода уголовных законов, сельский старшина был обязан: Определять дату взноса хлеба в запасные магазины.
Когда нет полномочий... О статусе деревенского старосты
Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта. Срок полномочий Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях: 1 смерти; 2 отставки по собственному желанию; 3 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7 прекращения гражданства Российской Федерации.
Вот они, «иные» вопросы. То, что я авторитет в деревне — да, но я добилась этого своим трудом. То, что мы здесь прописали, это все нормально. Да, [ногами] открывались двери, решались вопросы, но могла быть ситуация немножко и другой. Удостоверение, если бы оно у меня было, оно бы, наверно, в каких-то моментах помогло. А тогда помогало другое, просто, что меня знали и все. Любой вопрос можно ставить его в политическую плоскость, безусловно, но в данном случае роль лидера в истории, если ты, как правильно сейчас обозначили, хорошая, знают тебя по твоим делам, прислушиваются к каким-то твоим словам, ну что же тут поделать?
Надо зарабатывать авторитет, причем зарабатывать его хорошими делами. Я его заработала хорошими делами. Сергей Казаков, независимый депутат Законодательного Собрания Владимирской области: Конечно, вопрос политический. Это однозначно, потому что инициаторами, я так понимаю, этой инициативы являются [председатель Законодательного Собрания, секретарь Владимирского регионального отделения партии «Единая Россия» Владимир] Киселев и [Вячеслав] Картухин. Оба представляют партию «Единая Россия». Картухин у нас лидер фракции. Если бы захотели не политизировать, предложили бы мне, например, подписаться под этим законопроектом как независимому теперь депутату, фракции КПРФ, ЛДПР. Тогда бы он был не политический. Я считаю, как раз в этом случае может каждый [депутат] приезжать в деревню и говорить: «Это мы вам дали возможность удостоверение получить, и вы теперь с ним везде ходите, везде заходите, выступать можете даже».
Хотел бы согласиться с Иваном Алтуховым. Я нечасто с ним соглашаюсь, но я с ним согласен. Нам нужны какие-то возможности местного самоуправления, которые ближе к народу, КТОСы, старосты, все-таки какой-то закон принять, позволяющий в рамках закона этим органам местного самоуправления как раз от политики отдалиться. Представляете, они представляют местное самоуправление, а на планерки ходят к главе администрации района, и тот их там накачивает и заставляет работать. Это неправильно. Как это исполнительная власть смешалась с представительной в какой-то степени? Я считаю, что мы должны каким-то областным законом это отрегулировать, чтобы эти председатели КТОСов, старосты были как-то защищены от таких политических возможностей давления на них. Насчет зарплаты старостам, не знаю. Здесь передо мной коллега выступила, сказала, что старостой была на общественных началах.
Конечно, у нас в поселковых советах денег не хватает даже на то, чтобы элементарно колодец отремонтировать в какой-нибудь деревне, поэтому если еще зарплату старосте сделать, не знаю. От денег, конечно, никто не откажется, как уже говорили, но это очень, наверно, сложно. Все-таки староста деревни — это больше человек на общественных началах должен работать. Но все-таки иметь какой-то областной закон, который это низовое местное самоуправление поддержит, я считаю, было бы правильно. Может быть, вместе его с вами разработаем. Дмитрий Рожков, заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области фракция «Единая Россия» : Закон правильный, закон своевременный. Его необходимо поддержать, хотя бы исходя из некоторых причин. Староста может зайти в любой муниципалитет, открыть дверь ногой, как сказал Антон Вячеславович [Клюев]. Я с этим не согласен.
Когда ты работаешь на земле в ежедневном режиме, общаешься с главами муниципальных образований, сельских поселений, территорий, городов, районов, картина немножко другая, конечно. Лариса Николаевна [Емельянова], вы сами пытаетесь постоянно [всё] политизировать. Я хочу сказать вам, что выборы уже давно закончились - как неделю назад.
Слежение за кондициями дорог и разных сооружений на его участке. Сбор взносов. Контроль над осуществлением повинностей и реализацией договоров.
Слежение за соблюдением порядка. Организация противостояния пожарам, потопам, эпидемиям и т. Тогда староста сельского поселения был вправе наказывать за мелкие проступки такими методами: Двухдневный арест. Двухдневный общественный труд. Внешние отличия Человек, занимающий эту должность, должен был как-то внешне выделяться среди других граждан. И император издал специальный указ о нагрудном знаке сельского старосты.
Материал этого знака — светлая бронза. В середине лицевой стороны находился герб губернии, в которой располагалось то или иное селение. По крайним сторонам знака была гравировка «сельский староста». На другой стороне такой бляхи присутствовал императорский вензель. Знак прикрепляли особой булавкой к груди или надевали на шею, как медаль. Упразднение Данная должность была связана с огромной ответственностью и хлопотами.
Немногие желали ее получить. Да и зарплата у старосты была всего 3 рубля в месяц. Однако почти во всех селах работал свой староста. В начале века происходило много крестьянских волнений. Старосты не справлялись со своими обязанностями. Постепенно эта должность стала замещаться стражниками.
И до революции себя изжила. Однако это случилось не во всех селах.
Староста там в разных местах эта должность может иметь иное название избирается на срок от двух до пяти лет общим сходом жителей и назначается представительным органом соответствующего муниципального образования. Сегодня основной контингент сельских жителей составляют пенсионеры, которые охотно готовы "поговорить за жизнь", но вот побыть старостой - увольте! Современный староста - это своего рода посредник и доверенное лицо жителей села, их представитель при взаимодействии с местной властью. Работают они, как правило, на общественных началах местный бюджет и так-то ограничен в средствах! На них возлагается организация сходов и собраний, подготовка обращений и предложений по злободневным вопросам, информирование жителей о результатах их рассмотрения, оказание содействия органам местного самоуправления по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, контроль за поддержанием порядка и информирование органов власти о правонарушениях, организация помощи инвалидам и одиноким престарелым жителям.
Кроме того и это всегда в деревенской среде ставилось во главу угла , они призваны укреплять добрососедские отношения и способствовать разрешению конфликтов между жителями. В моей деревне функции старосты выполняет вот эта инициативная группа. Здесь она встречается с главой сельской Администрации он крайний справа. Фото из личного архива автора. В своё время в моей деревне местные жители в основном, из числа дачников намеревались избрать старосту. Долго судили-рядили, в конце концов, желающих взвалить на себя эту хлопотную ношу не оказалось, и сегодня все насущные вопросы, требующие взаимодействия с местной властью, решаются инициативной группой.
Луганское сельское поселение
А вопросы у всех похожи. Например, приходит человек и говорит: «У нас на улице не работает фонарь». И таких вопросов может быть по 10—15 в день. То есть по 15 человек ежедневно будут стоять в очереди в местную администрацию. Чтобы столпотворения не было, и нужен староста. Он всех выслушает, разделит вопросы по темам и вынесет их на обсуждение уже непосредственно с главой администрации. Старосте необходимо вникать в самые разные вопросы — начиная от знаний о фракции щебня и заканчивая пониманием того, как работают органы власти.
Я могу подсказать людям, куда обращаться. Все думают, что им что-то должна администрация. А когда начинаем вместе разбираться, оказывается, что за одно отвечает «Водоканал», за другое — «Ленэнерго». В итоге и администрации становится легче, и людям. Участвуем в ремонте дорог, установке гидрантов, координируем чистку снега зимой, оповещаем жителей о чрезвычайных ситуациях... Можно, конечно, подходить к обязанностям проще, но я считаю, что тогда не стоит и начинать.
Что вами движет?
Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Вологодского муниципального округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Вологодском муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе во взаимодействии с органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления Вологодского муниципального округа, в соответствии с федеральным, областным законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального округа.
Он представляет интересы жителей и своевременно передает им необходимую информацию.
Не может быть назначен на должность старосты гражданин Российской Федерации, который: 1 приобрел гражданство иностранного государства либо получил вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; 2 занимает государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы; 3 является работником, занимающим в органах местного самоуправления муниципальных органах , органах государственной власти государственных органах , должность, не относящуюся к муниципальной должности, должности муниципальной службы, государственной должности Московской области, должности государственной гражданской службы Московской области; 4 признан недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу; 5 имеет непогашенную или неснятую судимость. Собрания граждан по избранию старосты, назначаются постановлением Руководителя администрации поселения. Организационная подготовка собрания граждан по избранию переизбранию старосты осуществляется администрацией поселения с обязательным участием Главы поселения или его представителя в проведении собрания. Кандидат в старосты может быть выдвинут: - путем самовыдвижения; - по предложению органов местного самоуправления поселения; - населением жителями населенного пункта населенных пунктов.
Староста назначается на срок 3 года. Для ведения собрания жителей сельского населенного поселения по вопросу избрания старосты выбирается председатель и секретарь собрания. Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре отдельно. Решение собрания жителей принимаются большинством голосов граждан и оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем собрания. Протокол собрания хранится в администрации поселения.
В протоколе собрания должны содержаться следующие сведения: адреса домов, жители которых участвуют в собрании, количество жителей, имеющих право участвовать в собрании, количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания, инициатор, дата, время и место проведения собрания, полная формулировка рассматриваемого вопроса вопросов , фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу вопросам , принятое решение, список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа. Протокол заверяется печатью администрации. Староста избирается путем открытого голосования. Решение об избрании принимается большинством голосов граждан, участвующих в голосовании. Собрание считается состоявшимся, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.
Здесь, в основном, живут люди пожилого возраста, семьи с детьми и те, кто приезжает только на летний сезон. Есть магазин, очаг культуры, где можно что-то почитать, поиграть в настольные игры, люди держат скот и занимаются огородничеством. Насущные проблемы стараемся решать сообща. Народ у нас душевный, дружный. Меня во всем поддерживают односельчане и администрация сельского поселения.
Когда три года назад за деревней промыло у моста, я обратилась за помощью к нашему главе Раилю Исанбердину, а он - к заместителю главы Администрации района по сельскому хозяйству Михаилу Чижкову. Их стараниями уложены трубы и вопрос решен. У одной женщины с двумя малолетними детьми зимой упала крыша дома. Медлить было нельзя. Позвала на помощь мужа, детей и покрыли на время толем.
Кстати, эта кровля она и сейчас спасает хозяйку. Надо постоянно двигаться, быть в гуще народа, успевать везде. Считаю, что староста — это местный волонтер, - говорит она. Родилась Оксана в Кумертау.
Пояснения, касающиеся работы старост (на примере деревни Малые Колпаны)
Права и обязанности этого должностного лица были закреплены в «Общем Положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 года». Утвердить Положение о старосте населенного пункта (деревни) муниципального образования Усадищенское сельское поселение. Утвердить Положение о старосте населенного пункта (деревни) муниципального образования Усадищенское сельское поселение.
Вы точно человек?
Ольга Зотова, староста деревни Задонщино Кимовского района. Староста выступает посредником между жителями деревни или села и чиновниками. Он назначается представительным органом муниципального образования на срок от 2 до 5 лет. Новости» Староста деревни Шанары Александр Тимофеев награжден дипломом, занявший 3-место в конкурсе "Лучший сельский староста Чувашской Республики". 7. Обязанности старосты. Староста села/деревни осуществляет ряд обязанностей, включающих в себя: 1. Содействие в подготовке и проведении выборов депутатов сельского совета. это спасение деревни, без него не обойтись ни жителям, ни местным администрациям.