2. Права и обязанности старосты деревни. Староста избирается собранием граждан большинством голосов из числа присутствующих на собрании. 2. Права и обязанности старосты деревни. Староста избирается собранием граждан большинством голосов из числа присутствующих на собрании. После работы староста спешит домой, где начинается вторая смена со своей живностью, в огороде. В большинстве из них деятельность старосты позиционируется как общественная нагрузка, а в некоторых старосты рассматриваются в качестве помощников глав муниципального образования или представителей администрации в конкретной деревне.
Когда нет полномочий... О статусе деревенского старосты
До выхода на пенсию продолжал трудиться на благо Родины. Имеет звание "Ветеран труда". Поэтому душой болеет за своё село, уважает односельчан, помогает всем, кто придет к нему с вопросом. Он не только активный общественник, но и разносторонне творческая личность. Он участвует во многих сельских мероприятиях, является Председателем библиотечного Совета , активное участие принимает в избирательных кампаниях, долгие годы является членом участковой избирательной комиссии. Кто ближе всех к народу?
Конечно, сельский староста. А хороший староста — спасение деревни, без него не обойтись ни жителям, ни местной администрации. Именно они всегда на переднем крае сельских проблем. А для односельчан старосты — и коммунальщики, и аптечный пункт, и социальная служба, и группа поддержки.
Они посчитали, что это не повлияет на активность общественников в представлении интересов людей в органах власти. Кроме того, расширен круг лиц, которые могут стать старостами — он дополнен депутатами сельсоветов, работающими на непрофессиональной основе. Староста выступает посредником между жителями деревни или села и чиновниками. Он назначается представительным органом муниципального образования на срок от 2 до 5 лет.
Сход жителей поселка происходит после информирования местных органов и определения дня, в который граждане имеют право собраться. Может быть и иная форма избрания: Кандидат сам подает заявление в органы власти. На момент подписания заявления ему должно быть 18 лет, он проживает в том поселке в котором происходят выборы. Информируют о выборах или перевыборах на официальных сайтах области. Во время регистрации указываются все требуемые данные, в том числе и место проживания. Информация о выборах поселковых представителей размещается на срок до 15 календарных дней. Эту информацию могут предоставить и местные советы. Каждый выдвиженец подписывает соглашение и предоставляет определенный пакет документов. Избирается и утверждается кандидатура представителя губернатором. Представители отдаленных деревень утверждаются местными властями. С ними оформляется пакет документов, удостоверяющий должность акт. Представители назначенные местными властями: Местные или областные органы власти сами назначают представителя для селений своего района или области. Сроки деятельности представителей избранных властями остаются неизменными, до пяти лет, с правом переизбрания. Положение о сельских старостах В положении идет речь о том, что избирается представитель селения для контроля и предотвращения всевозможных ситуаций на территории своего селения. Он не имеет права заменять местные органы власти, его деятельность осуществляется безвозмездно, если иное не прописано в уставе. Представитель сотрудничает со всеми органами власти, выполняет их постановления. Человек, не имеющей соответственного удостоверения, не может представлять интересы своих односельчан. Удостоверяющий документ представителю выдается один раз на весь период его полномочий. Местные власти поддерживают своих представителей, выделяя им компенсацию на транспортные расходы. Компенсируются средства на электроэнергию, отопление дрова, уголь и их доставка , для помещений, которые приспособлены для ведения представительской деятельности. Быть представителем селения может только дееспособное лицо, которое не имеет проблем законом, судимостей, не является государственным служащим. Закон о сельских старостах Представитель селения, человек, который не будет стоять в сторонке в случае экстренной ситуации. Этот закон требует молниеносного принятия решений, оповещения службы МЧС о существующей угрозе для жителей селения. Староста может сообщать о происшествиях в единую службу, где дальнейшим решением вопроса занимаются квалифицированные диспетчера.
Из областного бюджета будет выделена субсидия в размере 962 тысяч рублей, из местного - 300 тысяч рублей. Надо отметить, что условия выделения денежных средств из регионального бюджета таковы, что муниципальные власти ежеквартально отчитываются по объемам выполненных работ и выделению денежных средств на данные работы, в соответствии с разработанной дорожной картой, перед контрольно-ревизионным комитетом Правительства Ленинградской области. Как правило, старосты в сельских поселениях — это люди, которые проживают в деревне, пользуются авторитетом среди населения, знают о проблемах населенного пункта не понаслышке, имеют время и желание помогать властям в решении этих проблем. В Бугровском сельском поселении, по инициативе совета депутатов, старосты были избраны жителями из числа наиболее активных граждан деревень, еще в 2009 году, за три года до принятия закона. Многие из них, в том числе староста деревни Порошкино - Белькин Владимир Ефимович, Мулееев Харрас Хайруллович — староста деревни Энколово, Ращупкин Виктор Иванович — староста деревни Капитолово, Панютин Сергей Владимирович — староста деревни Мистолово, выполняют на общественных началах обязанности старосты уже девять лет. С вступлением в силу 95-оз, выбор старост стал регламентирован. В 2015 в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003г. Жизнь вносит свои коррективы и в декабре положение было принято в новой редакции. Причем, одна из статей была изменена по предложению жителей деревни Корабсельки. В ноябре староста этой деревни, по личной инициативе, сложил с себя полномочия. Жители инициировали собрание, на котором предложили кандидатуру старосты, у которого не было регистрации в Бугровском сельском поселении. Но в Положении об организации деятельности старост, утвержденном в 2015 году, был пункт, в соответствии с которым, старостой мог быть избран человек, с постоянной регистрацией на данной части территории поселения не менее десяти лет. Принимая положение, депутаты посчитали, что старостой должен быть житель деревни, который живет в ней не один год, хорошо знает жителей и их проблемы. Ни прокуратура, ни другие контролирующие органы, не посчитали эту норму противоречащей действующему законодательству РФ.
Защита документов
К примеру, староста имел право за маловажные проступки сажать под арест до двух дней, штрафовать до 1 рубля или назначать общественные работы до двух дней. В начале XX века должность была упразднена. Она оказалась востребована вновь уже в наши дни. Теперь старосты официально узаконены. Чем они будут заниматься, где они уже есть и что они могут? Попробуем ответить на эти вопросы. Итак, Рамешковский район Тверской области. Здесь свою нелегкую общественную ношу несут 206 сельских старост.
Староста деревни Некрасово Валентина Горбачёва ведет очередной прием на своем рабочем месте. Она заведующая Домом культуры и одновременно сельский староста. Так более 10 лет назад постановил сход местных жителей. С тех самых пор очаг культуры стал местом не только досуга, но и поручений, наказов, просьб.
У сельских старост в Подмосковье появятся четкие права и обязанности Их полномочия утвердили депутаты, присвоив «старшим» определенный статус Поделиться Институт сельских старост официально ввели на территории Подмосковья депутаты Мособлдумы, утвердив соответствующий законопроект. Теперь из «первых на деревне» старосты перешли в ранг людей, облаченных властью, и впредь у них будут четкие права и обязанности. Фото: Александр Астафьев На сегодняшний день практика работы сельских старост сложилась лишь в городских округах Домодедово, Мытищи, Подольск, Ступино, Чехов, а также Рузском городском округе. Но несмотря на эффективность их труда, старосты не могли до конца понять границ своих полномочий и считали свою работу скорее самодеятельностью.
Быть старостой означает не бояться брать на себя ответственность. А самое главное, чтобы человеку самому нравилась общественная деятельность.
Вот этого я желаю всем общественным активистам. Если нравится то, чем ты занимаешься, все обязательно будет получаться. Надежда Агеева, староста деревни Борисово Алексинского района: — Работа непростая. К каждому человеку нужно найти подход. Например, сейчас готовимся по «Народному бюджету» асфальтировать дорогу: с каждым жителем нужно было пообщаться, рассказать о планах, о необходимости принять участие в проекте. Люди доброжелательные, помогают и поддерживают. Татьяна Тришина, староста села Богданово Суворовского района: — Дважды я выигрывала региональные конкурсы, по которым в селе установили детскую площадку и беседку, она нам очень нужна. Мы ее закрыли поликарбонатом и теперь постоянно собираемся там для решения самых различных вопросов. Если бы не конкурс, ничего такого у нас не было бы. Многое, конечно, зависит и от нас самих — старост, активистов ТОС, общественников.
Ассоциации «СМО Тульской области» - огромное спасибо! Я очень благодарна и рада, что у нас есть такие помощники. Подписывайтесь, чтобы первыми узнавать о важном: Другие новости Общество.
Как его избирают? В чем его обязанности и полномочия? Постараемся ответить на эти вопросы. Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г.
Сельский староста, кто назначает, выдвижение кандидатур, положение о старостах, закон
После работы староста спешит домой, где начинается вторая смена со своей живностью, в огороде. Депутаты Московской областной думы предлагают разрешить участвовать в выборах сельских старост собственникам жилья без местной прописки. 2.1. Староста (деревни, села, поселка) избирается на собрании граждан населенного пункта (населенных пунктов) из числа постоянно проживающих жителей, проводимом в порядке, предусмотренном Уставом (Положением о проведении собрания граждан в поселении). Во времена российской империи права и обязанности старосты закреплялись в специальном положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. На сентябрьском заседании Законодательного Собрания Владимирской области был принят закон, наделяющий сельских старост отдельными полномочиями, правами, а также предоставляющий им некоторые гарантии.
Пояснения, касающиеся работы старост (на примере деревни Малые Колпаны)
Муравицкого д. Лесная и ул. Конюшенная в деревне Энколово; - ремонт улицы Муравицкого 1200м в дер Капитолово. Из областного бюджета было получено субсидий на 969, 46 тыс. В 2016 году средства были разделены на три деревни. В Энколово была обустроена пешеходная дорожка вдоль улицы Центральная, в Капитолово обустроены две автомобильных стоянки, в Мендсарах произведен ремонт трех дорог ул. Центральная, ул. Луговая, ул. На эти работы из областного бюджета было выделено 1017,86 тыс. В 2017 году на областную субсидию при софинансировании местного бюджета, построена новая, современная, многофункциональная площадка в деревне Порошкино, которую жители деревни ждали не один год.
Для строительства площадки, требовалось найти земельный участок, который бы отвечал необходимым требованиям. В первую очередь он должен быть расположен в непосредственной близости от муниципального жилого фонда. Участок нашли, но для того чтобы привести его в порядок, отсыпать до нужного уровня, выровнять, провести освещение, потребовались денежные вложения, превышающие объем субсидий более чем в два раза. Из областного бюджета поступила субсидий 1 млн.
Как стало известно «МК», к обязанностям старост впредь относится созыв сельских собраний, рассмотрение вопросов, касающихся нужд общества, наблюдение за состоянием дорог, дворовых территорий и государственного имущества. Как представитель интересов жителей конкретного населенного пункта староста должен лично обивать пороги градоначальников, чтобы донести до них информацию о нуждах фермеров, льготников, погорельцев и так далее. В остальном «стимулирование их работы предоставлено муниципалитетам», пояснил на заседании Мособлдумы заместитель председателя правительства Московской области Александр Костомаров. То есть городские и районные власти самостоятельно будут расширять или сужать компетенцию старост.
Старосту села Мочилы зовут Владимир Стрелков. Он обеспечивает связь властей с жителями, отслеживает решение проблем и отвечает на вопросы. Также Стрелков придумывает развлечения для жителей. В интервью «360» он рассказал о своей работе. Раньше одну из дорог в деревне сложно было назвать дорогой, потому что была крошечная тропинка, засыпанная землей. По его словам, уже шесть-семь лет вместо земли лежат плиты, по которым можно ходить без ущерба для здоровья. Кроме того, на улицах не было фонарей. Благодаря инициативе Стрелкова появились новые столбы и свет. Старостой Стрелкова выбрали, как ему кажется, потому что он лучше всех контактировал с администрацией. Ведь именно она помогала в решении насущных вопросов и проблем. Люди видели, что мы контактируем постоянно с администрацией, она идет нам на уступки и делает то, что люди хотят.
Я давно общественной жизнью живу. В депутатах - с 1979 года. Сейчас время другое, но вопросы остались те же: строительство детсадов, котельных, водоснабжение, благоустройство, содержание скота, транспорт - все это актуально на селе сегодня. Недавно мы добились, чтобы автобусное сообщение было восстановлено - нам два рейса выделили. Старосте надо иметь характер пробивной и помощников хороших! Газификация - самый важный вопрос Константина Муравьева жители деревни Юромка Селивановского района не случайно снова избрали старостой. Энергичный, внимательный и ответственный, он стал пожилым жителям деревни, а таких большинство, добрым помощником. Муравьев и продукты старикам привезет, и лекарства в аптеке купит, и о доставке баллонов с газом договорится. О духовном тоже не забывает - по инициативе старосты и с участием жителей в деревне была построена часовня. Восстанавливаем переправу через реку Ушну, чтобы был у нас пешеходный мост между двумя частями деревни. Я всегда готов организовать односельчан, привлекаю к сотрудничеству и местную администрацию, и предприятия района. Без спонсорской поддержки сегодня никуда. А если надо, то староста до губернатора дойдет. Благодаря усилиям старосты деревню Юромку включили в госпрограмму «Устойчивое развитие села на 2016 год». Газ нужен и жителям, и для экономики - в нашей деревне можно развивать экотуризм. У нас тут и свежий воздух, и продукты местные, красота! Приезжайте в гости. В Николаевке не сидят на завалинке Три года назад в деревне Николаевка сельского поселения Раздольевское Кольчугинский район избрали старостой Алексея Ивановича Чулкова. Он сразу же занялся благоустройством. И в Николаевке ничего не делалось, - вспоминает Алексей Иванович. За эти годы многое сделано: приобрели по областной программе детскую площадку для малышей, щебенкой укрепили дорогу, отремонтировали памятник павшим в войну односельчанам. Ежели одного не пустят к власти, так вдвоем нас всегда выслушают. Долгое время мы добивались ремонта дамбы - она в аварийном состоянии. Сейчас дело наконец сдвинулось с мертвой точки. Деревня у нас была оврагом на две части поделена, так мы соорудили переезд через овраг. На завалинке никто не сидит, дел хватает на всех селян. Он и активист, и воспитатель, и миротворец. Вода есть, газ провели - живите мирно. Нас ведь, коренных жителей, осталось мало, а молодежь надо всему учить. Дачников опять же много приезжает, а села не знают. С ними тоже ликбез надо провести - рассказать, подсказать, научить бережно к земле относиться. У нас такие природные богатства - лес, речка. Виктор Петрович - член совета ветеранов. Неоднократно избирался депутатом СНД муниципального образования Пенкинское. При его активном участии в деревне создавалась добровольная пожарная дружина. Виктор Петрович лично контролирует работы по расчистке дорог зимой, следит за экономией уличного освещения. В 2013 году в деревне был построен противопожарный пирс, а в 2014-м в Краснораменье пришел природный газ. Виктор Петрович радел не только за краснораменцев, но и за жителей четырех близлежащих деревень, включенных в программу газификации. Не может староста быть равнодушным человеком. Большое дело - храм восстановить Заслужить авторитет среди жителей деревень Шустово и Охлопково Вязниковского района старосте Анатолию Крылову удалось благодаря каждодневному труду, решению насущных вопросов. Наше Шустово - село древнее, красивое, когда-то здесь была ухоженная церковь Димитрия Солунского. С 2008 года ведем реконструкцию храма. Алтарь уже восстановили, колокольню. Недавно колокола новые повесили - нашелся спонсор среди столичных дачников.
Что делают сельские старосты Тульской области?
Согласно региональному законодательству старосты и общественные советы в сельских поселениях осуществляют свою деятельность на принципах софинансирования из областного и поселенческого бюджетов согласно шкале дотационности местных бюджетов. У инициативы должен быть проект Уровень дотационности поселения для получения субсидии из областного бюджета рассчитывается на основе доли дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в налоговых и неналоговых доходах бюджета муниципального образования. Если местный бюджет бездотационный, то четверть расходов на содержание старосты ложится на поселенческую казну. Соответственно, чем выше уровень дотационности, тем больше нагрузка на областной бюджет см. Но если объем расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения превышает 2,5 млн руб. Это может быть, к примеру, ремонт деревенского колодца, установка уличных скамеек или устройство пешеходных дорожек с газонами, очистка подъезда к пожарному водоему или приобретение мотопомпы. Ключевым условием выделения государственной поддержки из областного бюджета является наличие обоснованного и просчитанного малого проекта, выдвинутого сельским старостой при поддержке односельчан. В любом случае, в областном бюджете на очередной финансовый год закладывается не менее 100 000 руб. Кто есть староста? Средства эти, малозатратные в масштабах областного бюджета, но весьма актуальные для решения местных проблем, выделяются согласно действующему с 2013 г.
Принятию закона предшествовали два года дискуссий, споров и компромиссов. На стартовый обмен мнениями в марте 2011 г. Уже тогда в области было больше 1100 старост, и только каждый третий из них смог попасть на первую дискуссию. Не меньшими по числу участников были и последующие сборы. Суть дебатов сводилась к трем основным моментам: правовому определению понятия «староста», кругу обязанностей и прав старосты, о вознаграждении старост. Практики настаивали на роли старосты в местном сообществе как главного помощника и для населения, и для органов местного самоуправления. Спор о правах и обязанностях старосты неизменно заканчивался почти риторическим вопросом: зачем тогда МЧС и другие структуры? В законе предлагали прописать 27 полномочий сельского старосты, вплоть до оказания помощи «кандидатам в депутаты и их представителям в организации встреч с избирателями». В результате решили не навязывать муниципальным образованиям список обязательных функций старост, а предоставили местным депутатам самостоятельно определять актуальность той или иной задачи.
Немало копий было сломано при обсуждении критериев, необходимых для избрания или назначения старост. В итоге согласились, что должность эта выборная. Платить или не платить старосте за работу?.. Обсуждение вопроса о денежном вознаграждении не ограничивалось банальной зарплатой.
Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо: 1 замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы; в ред. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 настоящего Федерального закона. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач: 1 взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте; 2 взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления; 3 информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления; 4 содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте; 4.
Во-вторых, это человек, который объединяет желания людей с возможностями администрации. А вопросы у всех похожи. Например, приходит человек и говорит: «У нас на улице не работает фонарь». И таких вопросов может быть по 10—15 в день. То есть по 15 человек ежедневно будут стоять в очереди в местную администрацию. Чтобы столпотворения не было, и нужен староста. Он всех выслушает, разделит вопросы по темам и вынесет их на обсуждение уже непосредственно с главой администрации. Старосте необходимо вникать в самые разные вопросы — начиная от знаний о фракции щебня и заканчивая пониманием того, как работают органы власти. Я могу подсказать людям, куда обращаться. Все думают, что им что-то должна администрация. А когда начинаем вместе разбираться, оказывается, что за одно отвечает «Водоканал», за другое — «Ленэнерго». В итоге и администрации становится легче, и людям. Участвуем в ремонте дорог, установке гидрантов, координируем чистку снега зимой, оповещаем жителей о чрезвычайных ситуациях... Можно, конечно, подходить к обязанностям проще, но я считаю, что тогда не стоит и начинать.
Взаимодействовать по этим вопросам с местными властями. Вести разъяснительную работу среди населения, доносить информацию о законах, положениях, постановлениях. Собирать сход селения. Рассматривать вопросы, касающиеся потребностей селения и местных жителей. Вести наблюдение за стратегическими объектами, местными дорогами. Осматривать дворовые территории, государственные строения. Самостоятельно доносить информацию, писать прошения в органы местной власти касательно нужд и потребностей фермерских хозяйств, необеспеченных слоев населения, инвалидов, многодетных семей. Лично присутствовать на всех заседаниях местных советов. Лично участвовать в облагораживании селения, привлекать к этому жителей. Организовывать субботники. Контролировать чистоту и санитарные нормы на вверенных ему территориях. Уведомлять власть о самовольном строительстве и пристройках. Следить за водными ресурсами колодцами, реками, озерами. Взаимодействовать с милицией. Контролировать и участвовать в разрешение споров по земле. Следить за выделением участков. Принимать объяснительные письма, документы и передавать их в соответствующие органы. Подавать запросы касательно административных правонарушений. Контроль правопорядка. Обеспечение детей селения путевками в санатории, дома отдыха, летние лагеря. Заключение: Местные представители на селе, своего рода палочка выручалочка, которая придет на помощь, да и находится рядом. Старосты на местах способны решить множество насущных вопросов, от мелкого ремонта до выделения финансовой помощи малообеспеченным семьям, перекрытия домов, восстановлению их после стихийных бедствий, пожаров. Именно они единственная власть в отдаленных селениях, куда районные представители практически не добираются никогда, соответственно и не знают, что происходит в деревнях, как живут там местные жители, в чем нуждаются. Возрождать такого рода власть на селе начали еще в 2000-х годах.
Проекты по теме:
- Кто главный на деревне? На Южном Урале возрождают институт сельских старост
- Сельских старост в Костромской области освободили от обязанности проживать в деревнях - Новости44
- Статус и функционал сельского старосты определены федеральным законом - Новости - МЧС России
- Вы точно человек?
- Сельские старосты одобрили дополнения в закон о собственном статусе
- Что делают сельские старосты Тульской области?
Forgot Password?
- Прокурор разъясняет - Прокуратура Свердловской области
- Улправда - Главный по деревне. Чем в селах старосты занимаются
- Развитие института старост сельских населенных пунктов
- Задачи старосты :
Когда нет полномочий... О статусе деревенского старосты
7. Обязанности старосты. Рассматривая законодательную региональную практику, следует отметить наличие опыта закрепления в законе обязанностей старосты. Рассказав об этой ситуации Уполномоченному по правам человека в Ленинградской области, Кэрин Михайловна попросила разъяснить порядок работы старост. После работы староста спешит домой, где начинается вторая смена со своей живностью, в огороде.
Развитие института старост сельских населенных пунктов
Депутаты Московской областной думы предлагают разрешить участвовать в выборах сельских старост собственникам жилья без местной прописки. 2. Права и обязанности старосты деревни. Староста избирается собранием граждан большинством голосов из числа присутствующих на собрании. «Согласно Федеральному закону от 6 февраля 2023 года № 12-ФЗ старостой сельского населенного пункта может быть назначен гражданин Российской Федерации 18 лет, имеющий в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского. Права старосты: Староста имеет право: 1) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления Семеновского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области и подведомственных.