Политическая автономия означает предоставление отдельной части государства, населенной преимущественно представителями какого-либо национального меньшинства, широкой степени самостоятельности и определенных атрибутов государственности. Основной темой дискуссии стало выстраивание прочных межкультурных и деловых контактов молодых людей из различных государств всего мира, в том числе из стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
Автономия в зарубежных странах.
В европейских странах понятие автономии не связывается только с решением национального вопроса, поскольку институт автономии рассматривается как форма демократизации, как форма децентрализации, как форма реализации принципа права на внутреннее самоопределение, как норма урегулирования межэтнических отношений, как административно - территориальная единица. Существуют предпосылки исторического, политического, экономического характера, обусловливающие появление автономных образований в различных странах. Автономные образования не подпадают под традиционное понимание международной правосубъектности, однако многие из них, например, автономные образования Дании, Норвегии или Финляндии пользуются элементами статуса субъектов международного права, участвуя в работе международных организаций и конференций. Поэтому возникает объективная необходимость законодательного и международно-правового урегулирования вопроса об участии автономных образований этих стран в международной деятельности в соответствии с их реальными потребностями для культурного, экономического и социального развития. В данной работе будет дано понятие автономии, принципы ее образования, а также рассмотрены виды автономного образования. Кроме этого будет изучено распределение компетенции между государством и автономным образованием на примере Испании. Понятие автономии и принципы ее образования Автономия известна с глубокой древности. Например, к автономии как к политическому лозунгу обращались примерно с середины V века до нашей эры все греческие города-государства. Однако следует отметить, что в то время понятие автономии включало полную государственную самостоятельность, а при заключении союзов оно ограничивалось и получало различную интерпретацию. Ограниченная автономия предоставлялась греческим полисам в Римской империи. Основными условиями автономии на тот момент считались территориальная неприкосновенность, право определения статуса, заключение союзов, участие в решении общих вопросов, таких как мир и война.
Уделено внимание проблемам дихотомического деления автономий на политические и административные, отмечены «серые зоны» в структуре данной классификации. Сформулированы критерии квалификации внутригосударственных образований в качестве территориальных автономий, на основе которых обосновывается их градация на полные сильные и ограниченные слабые. Также в контексте института территориальной автономии исследованы индейские резервации поселения в США и Канаде, неинкорпорированные территории США, заморские территории Франции и Великобритании, выявлены признаки, характеризующие их институциональное сходство с автономиями. В разрезе конституционно-правового статуса Новой Каледонии рассматривается форма разделения суверенитета Франции. При реализации указанных тенденций актуализируются проблемы формирования и применения адаптированной модели урегулирования соответствующих столкновений противоречий. В данном аспекте территориальная разновидность автономии является одним из ключевых механизмов, способных содействовать материализации объективно возможных и взаимоприемлемых моделей организации и осуществления внутригосударственных отношений, в том числе путем формирования адаптивных правовых режимов и интеграции в соответствующие правовые пространства политико- и административно-территориальных единиц.
Следует отметить, что в литературе высказывается и иная точка зрения. Так, Г. Шурко считает, что «автономные институты рассчитаны на сдерживание стремления народа к сецессии и урегулирование социального раскола, но в действительности эти институты замораживают и даже усугубляют названные проблемы. Автономные институты могут обладать разрушительным, подрывным характером»1. Следуя такой «пессимистической» логике, все формы самостоятельности внутригосударственных образований необходимо рассматривать в качестве «подрывных и разрушительных». XXII 76.
Однако при такой модели государственного устройства риски деформации как раз возрастают. Лейпхарт обоснованно указывает, что «трудно себе представить, что установление унитарной и централизованной демократической системы позволит предотвратить отделение одного из сегментов, если сепаратистские настроения в нем имеют достаточно прочную основу»1. Конструктивным представляется мнение о том, что «институт автономии является альтернативой сепаратизму и сецессии»2. Также заслуживает поддержки тезис, в соответствии с которым автономия выступает «третьим путем при выборе федерации и независимости, предоставляя большую гибкость и адаптивность в отношении потребностей региональных сообществ»3. Витрук справедливо отмечал, что «многообразие форм государственно-региональной и местной автономии в наибольшей мере способствует обеспечению и защите прав национальных меньшинств, этнических групп, их реального равенства во всех областях общественной и государственной жизни»4. Вместе с тем далеко не все автономные режимы являются эффективным инструментом достижения гармонии и стабильности.
На результативность реализации усилий по формированию содержания конституционно-правового режима автономий влияют множество качественно различающихся факторов. Так, институт автономии успешно реализован в качестве средства нормализации отношений между Швецией и Финляндией в рамках спора о принадлежности Аландских островов. Однако в Минданао автономия по факту есть только предпосылка для прочного, полноценного и стабильного мира5. В современной науке и практике единого подхода к квалификации дефинитивной конструкции автономии до настоящего времени не выработано. В связи с этим отсутствует единство мнений относительно достаточности и обоснованности отнесения соответ 1 Лейпхарт А. Салмина, Г.
Это было моим навсегда. Мы показываем Китаю, что мы едины, и в этом смысл этого совместного визита с председателем Комиссии Урсулой фон дер Ляйен. Китайцы тоже озабочены своим единством, и Тайвань, с их точки зрения, является его составной частью. Важно понять, как они рассуждают. Вопрос, заданный нам, европейцам, заключается в следующем: заинтересованы ли мы в форсировании темы Тайваня? Хуже всего было бы думать, что мы, европейцы, должны последовать этому примеру и приспособиться к американскому ритму и чрезмерной реакции Китая. Почему мы должны идти темпом, выбранным другими? В какой-то момент мы должны задать себе интересующий нас вопрос. Какими темпами хочет двигаться сам Китай? Она хочет иметь наступательный и агрессивный подход?
Риск заключается в самореализующейся стратегии номер один и номер два в этом вопросе. Нам, европейцам, нужно проснуться. Наш приоритет не в том, чтобы адаптироваться к повестке дня других во всех регионах мира. Ловушка для Европы будет заключаться в том, что, когда она прояснит свое стратегическое положение, где она будет более стратегически автономна, чем до Covid, она окажется в ловушке разрушения мира и кризисов, которые не были бы нашими. Если произойдет ускорение пожара дуополии, у нас не будет ни времени, ни средств для финансирования нашей стратегической автономии, и мы станем вассалами, тогда как мы можем быть третьим полюсом, если у нас будет несколько лет, чтобы построить его. Теперь, когда все большее число европейских стран обращаются к Соединенным Штатам для обеспечения своей безопасности, имеет ли еще какое-то значение европейская стратегическая автономия? Но в этом большой парадокс нынешней ситуации. Со времени орбоннского выступления на эту тему пять лет назад сделано почти все. Мы выиграли идеологическую битву, с точки зрения Грамши, если можно так выразиться. Пять лет назад было сказано, что европейского суверенитета не существует.
Когда я затронул тему телекоммуникационных компонентов, кого это волновало? В то время мы уже сообщали странам за пределами Европы, что считаем, что там существует серьезная проблема суверенитета и что мы собираемся принять тексты для регулирования этого, что мы и сделали в 2018 году. Я отмечаю, что доля рынка не- Европейские поставщики телекоммуникационного оборудования во Францию значительно упали, чего нельзя сказать о всех наших соседях. Мы также внедрили идею европейской защиты, более объединенной Европы, которая вместе выпускает долги во время Covid. Пять лет назад стратегическая автономия была химерой. Сегодня об этом говорят все. Это серьезное изменение. Мы вооружились инструментами оборонной и промышленной политики. Было достигнуто много достижений: Закон о чипах, Закон о чистой нулевой промышленности и Закон о критическом сырье — эти европейские тексты являются строительными блоками нашей стратегической автономии.
По этой причине в 2012 г. В то же время власть центрального правительства заняла Народная партия. Именно с этого времени начинается политический конфликт между властями Мадрида и властями Барселоны, вызванные вердиктом КС под давлением Народной партии. Народная партия была образована бывшими членами Испанской фаланги единственно правящей партии времен диктатора Ф. Конечно Народная партия не является ультраправой, но её члены в вопросах национального суверенитета и единства испанской нации хранят заветы франкистов. Поэтому они всячески выступают против предоставления еще большей автономии Каталонии или другой провинции видя в этом угрозу расчленения страны. Но их действия с апелляцией в КС и бескомпромиссная политика отказа от автономии только мобилизовала региональные силы. Сначала референдум об отделении Каталонии от Испании был назначен на 9 ноября 2014 г. Правительство Испании предпочло отказать каталонцам в праве на проведение референдума, что было зафиксировано юридически в вердикте КС, по которому проведение референдума нарушало территориальную целостность и суверенитет государства. Автономное правительство Каталонии Женералитат во гласе с Артуром Масом решило не идти на прямое неповиновение центральным властям, а действовать в правовом пространстве. В этом случае у А. Маса стала задача усидеть на двух стульях. С одной стороны, сохранить единство политических сил, выступающих за независимость, с другой — найти компромисс с региональными националистическими силами, преимущественно левыми, занимающие важное значение на политическую жизнь в Каталонии со времен Республиканского правительства 30-х г. Чтобы удовлетворить все позиции региональных движений в Каталонии и понять намерения центрального правительство, парламент Каталонии назначил представителей парламентских партий в контрольную комиссии по проведению плебисцита о поддержании идеи независимости. Эти действия испанское правительство расценило как неправовые. Мадридский юридический блок в составе аппарата правительства, Министерства юстиции и государственной адвокатуры , в котором не было единства по вопросу, как правильно реагировать на действия каталонских властей, на сей раз проявил единомыслие: каталонцы, до этого балансировавшие на грани закона, явно ослушались решения Конституционного суда, что имело признаки выхода за правовое поле [6]. Поняв намерения центра Женералитат Каталонии отказался от проведения референдума, назначив вместо него проведение опроса, который не был согласован с центральным правительством. По нему подавляющая часть избирателей проголосовала за независимость Каталонии. Мас истолковал результаты опроса как успех сторонников независимости и призвал испанские власти дать согласие на проведение официального референдума, чтобы реализовать демократический международный принцип - право народов на самоопределение. В свою очередь глава правительства Испании Мариано Рахой не признал итоги опроса. По его мнению, опрос закончился провалом сторонников независимости, поскольку две трети каталонских избирателей и иностранцы опрос проигнорировали, а голосование не было демократическим и носило за собой пропагандистский шаг сепаратистов. Единственный законный путь, по которому правительство М. Рахоя готово сотрудничать с Женералитатом Каталонии в вопросах референдума это конституционная реформа. Но эта дверь, по словам М. Рахоя, также закрыта, потому что «я и моя партия будем выступать против любой реформы Конституции, которая предполагает самоопределение и тем самым упразднение национального суверенитета» [4]. Но несмотря на непреклонность испанских властей каталонские власти предприняли новый план достижения независимости Каталонии. Новый план достижения независимости Каталонии предполагал проведение новых автономных выборов как замена референдума. На них все партии, ратующие за независимость, предоставляют один общий список кандидатов, в котором кроме членов партий входят представители гражданского общества, влиятельные эксперты, известные люди Каталонии. Если этот список наберет абсолютное большинство голосов избирателей, то у властей региона будут все основания объявить о независимости Каталонии в течение полутора лет. За это время каталонские власти официально проинформируют международные организации и испанское правительство о своих намерениях. После этого пройдут новые выборы вместе с референдумом о независимости. Казалось, что такой вариант самый демократический и выгодный для всех политических сил в Испании и Каталонии, но явная боязнь М. Рахоя оказаться в глазах испанских избирателей предателем Родины, предоставивший возможность Каталонии отделиться от Испании, не позволило ему пойти и на этот вариант. Дальнейшее развитие событий показало, что жёсткая и безапелляционная политика Народной партии только усиливало националистические настроения в Каталонии, приведшие в итоге к точке невозврата. В начале 2016 г. Ему в отличие от Маса удалось на практике оформить программу действий, направленную на построение национальной государственности, путем осуществления референдума. Это было сделано вопреки позициям официального Мадрида. Пучдемон пошел на прямое неповиновение официальным властям, был обвинен в нарушениях испанских законов, подвергся судебным преследованиям, но не изменил свои принципам. Референдум о независимости Каталонии Женералитат провел 1 октября 2017 г. Ранее Конституционный суд Испании объявил его незаконным, а центральное правительство пригрозило организаторам референдума судебными разбирательствами. На референдум был вынесен единственный вопрос: «Хотите ли вы, чтобы Каталония была независимым государством в форме республики?
МИД Франции: Европе следует искать большей автономии от США
В результате, это оборудование не может быть интегрировано в общие военные силы», — говорит Занди. С началом вторжения России в Украину глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель заговорил о необходимости стандартизации вооружений в Евросоюзе, но, по словам экспертов, процесс идет очень медленно. Вместе с тем, опрометчивые заявления о «стратегической автономии Европы» могут оттолкнуть главного союзника — США, считает глава Варшавского форума по безопасности Катаржина Писарска. Очень часто республиканцы говорят: США инвестируют деньги американских налогоплательщиков в коллективную безопасность Европы, в защиту Украины, в защиту стран восточного фланга НАТО, а европейцы по-прежнему не хотят сотрудничать и хотят идти своим путем? Это аргументы, которые республиканцы часто используют против администрации Байдена, которая, между прочим, является самой преданной трансатлантическому альянсу за последние десятки лет. Поэтому, делая такие заявления, нам нужно учитывать то, как это воспринимается за океаном: ведь последнее, что мы хотим — это показать, что нам неважно: есть ли у Европы поддержка американцев или нет», — говорит Писарска.
Виды автономий в зарубежных странах К основным видам автономии следует отнести: — территориальную; — национально-культурную персональную. Территориальный вид автономии предполагает определенную степень самостоятельности всех либо большинства территориальных частей государства вне зависимости от состава населения. Смысл территориального вида автономии проявляется во внутреннем самоуправлении определенного региона, который отличается заметными социальными, культурными, историческими, национальными, лингвистическими, бытовыми и иными видами особенностей. Территориальная автономия закреплена в конституциях и законодательстве таких государств, как Великобритания, Испания, Италия, Финляндия. Автономные регионы имеют большую самостоятельность при решении вопросов образования, социальной сферы, культуры, местного хозяйства.
СМИ сетевое издание «Городской информационный канал m24. Средство массовой информации сетевое издание «Городской информационный канал m24. Учредитель и редакция - АО «Москва Медиа». Главный редактор сетевого издания И.
Насколько беспомощна Европа? Такое утверждение высказал профессор Центра международных отношений имени Роберта и Рене Белфер при Гарвардском университете Стивен Уолт в статье «Насколько беспомощна Европа? Если Соединенные Штаты не смогут защитить своих ближайших союзников, это не будет катастрофой. Это будет именно то, что им было нужно, поскольку вера в могущество США умирает, — пишет автор статьи. Одним из наиболее прочных убеждений во внешнеполитических сообществах по обе стороны Атлантики стало то, что страны ЕС не могут справляться со своими собственными проблемами безопасности и поэтому полностью полагаются на Соединенные Штаты.
Европейцам посоветовали стремиться к автономии от США
Фармацевтическая компания AstraZeneca поставит в страны Европы почти вдвое меньше вакцин от COVID-19, чем планировалось ранее. Общие положения об автономии устанавливаются конституциями соответствующих стран и специальными законами об автономном статусе конкретных территориальных подразделений. Стратегическая автономия в опасности: Европейские технологические компании предупреждают о снижении уровня защиты данных в ЕС. Странам Европы следует стать более независимыми от Соединенных Штатов, чтобы не ждать в напряжении итогов выборов в США. С таким заявлением выступила французский министр иностранных дел Катрин Колонна.
Глава МИД Франции призвала Европу добиваться автономии от США
Политическая автономия означает предоставление отдельной части государства, населенной преимущественно представителями какого-либо национального меньшинства, широкой степени самостоятельности и определенных атрибутов государственности. Поэтому они всячески выступают против предоставления еще большей автономии Каталонии или другой провинции видя в этом угрозу расчленения страны. Это не будет автономия против государства или автономия без государства, но автономия для Корсики и в рамках республики». После инцидента с Австралией Европа должна усиливать свою стратегическую автономию и оборону, заявил госсекретарь при МИД Франции Клеман Бон.
Макрон захотел для Европы большей автономии. Грозит ли это расколом НАТО
Автономия в зарубежных странах. | автономия трентино-альто-адидже италии стать моделью автономного статуса нагорного. |
Понятие и виды автономий в зарубежных странах | Франция является унитарным государством, и до этого момента она всеми силами старалась поддерживать такое устройство, так что Корсика может стать первым автономным регионом. |
ЕС хочет стратегической автономии, но понимают её все по-разному – Politico / ИА REX | Хотя официально документ призван бороться с терроризмом и сепаратизмом, многие считают его инструментом для подавления свобод в автономии, подчёркивает газета. |
МИД Франции неожиданно захотел больше автономии от США
Для французского президента стратегическая автономия имеет решающее значение для предотвращения превращения европейских государств в «вассалов», когда Европа может быть «третьим полюсом» против США и Китая. Тем не менее автономные действия серьёзно ограничены даже и в этой области (хотя её в Европе не принято рассматривать в разрезе «стратегической автономии»). Автономия в зарубежных странах является важным понятием, которое обозначает самостоятельность и независимость определенных территорий или регионов. Министр иностранных дел Франции Катрин Колонн заявила в интервью Parisien, что Европе следует искать больше автономии от Соединенных Штатов, если она не хочет следить в напряжении. Поэтому они всячески выступают против предоставления еще большей автономии Каталонии или другой провинции видя в этом угрозу расчленения страны. Территориальные автономии в зарубежных унитарных и регионалистских государствах Европы и Азии.
Макрон захотел для Европы большей автономии. Грозит ли это расколом НАТО
Автономии стран СНГ. Судебные органы зарубежных стран | Территориальные автономии в зарубежных унитарных и рационалистских государствах Европы и Азии Игорь Валерьевич Ирхин. |
Новость, которой не ждали: островное государство признало то, чего нет | Подводя итог, отмечу: многостороннее сотрудничество, основанное на общих правилах, и расширение европейской стратегической автономии не противоречат друг другу. |
Президент Франции вспомнил про автономию Европы от США: Политика: Мир: | Новости. Лучшие страны. |
Боррель призвал Евросоюз укрепить стратегическую автономию в ответ на сближение России и Китая | Тем, кто интересуется конституционным правом зарубежных стран, может быть полезным исследование Томаса Бенедиктера (Thomas Benedikter) The Worlds Modern Autonomy Systems. |
Не только Каталония: какие регионы в Западной Европе хотят независимости?
В Каталонии проходит референдум о независимости автономии от Испании | Территориальные автономии в зарубежных унитарных и регионалистских государствах европы и азии (конституционно-правовое исследование). |
Автономия в зарубежных странах — Студопедия | В случае нового потепления отношений Брюссель рассматривает концепцию стратегической автономии как способ стать более эффективным военным союзником. |
ЕС хочет стратегической автономии, но понимают ее все по-разному – Politico | Таким образом глава Министерства иностранных дел Франции прокомментировала текущие итоги промежуточных выборов в США. |
Журнал Международная жизнь - Статьи с тегом стратегическая автономия Европы | Это не будет ни автономия против государства, ни автономия без государства», – заявил президент страны. |
Региональные движения в зарубежных странах на примере региона каталония | Пользователи социальной сети Twitter поддержали заявление главы МИД Франции Катрин Колонна о том, что Европа, Азия и Африка должны пытаться получать больше автономии от США Как сообщили «РИА Новости». |