Нормативно-правовые акты: иерархия в РФ. С точки зрения федерального уровня законодательная власть в России реализована высшим законодательным органом под названием Федеральное собрание, который состоит из следующих структур. Интерфакс: Госдума во вторник приняла в третьем, окончательном чтении закон о единой системе публичной власти в РФ, который, в частности, снимает ограничение губернаторства двумя сроками подряд. Президент России подписал Указ «О структуре федеральных органов исполнительной власти». Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Полномочия Конституционного Суда РФ
- Как работает правительство
- Схема государственного устройства Российской Федерации
- Государственный строй России — Википедия
- Пирамида путинской власти: кто на самом деле управляет Россией?
Схема государственного устройства Российской Федерации
Система исполнительных органов состоит из следующих элементов: должностные лица субъектов РФ, занимающие высшие посты и правительства. На ветвях власти и органах государственной власти, которые представлены территориальными уровнями образуется организационно-правовая связь: децентрализованные органы где нет системы прямого назначения ; централизованные иерархическое строение органов ; высшие органы представлены Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ. Органы законодательно власти — органы, формирующиеся с помощью избирательного процесса, представлены законодательными образованиями. Главная роль органов — обеспечение правомерности.
Органы исполнительной власти носят назначаемый тип и обязуются исполнять законы, прописанные в Конституции РФ. Органы исполнительной власти — представительство является назначаемым органом. Главная цель и задачи исполнительной власти — следование Конституции РФ и иных законодательных актов.
Органы судебной власти — представлены судами и их детальностью, предубеждением криминальных актов и оказание санкций за правонарушения. Занимается охраной прав, прописанных и закреплённых Конституцией. Президент РФ — главный индивид в государстве, занимающее высшую должность в государстве.
Следует заметить, что президент не относятся ни к одной из трёх основных ветвей власти, он занимается согласованием принятых решений всех ветвей, позволяя функционировать государственной структуре.
Хотя в Конституции РФ провозглашается принцип осуществления правосудия только судом ч. Самостоятельность органов государственной власти означает недопустимость вмешательства одной из ветвей власти в исключительные прерогативы других ветвей власти. Так, парламент не должен подменять собой органы правосудия. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 19 мая 1993 г. Самостоятельность законодательной, исполнительной и судебной власти выражается также в разных способах формирования избрания , а также в наличии отдельных законодательных актов, которые устанавливают порядок организации и деятельности соответствующих органов.
Наряду с классической триадой ветвей власти в юридической науке выделяют контрольную, избирательную, президентскую и другие ветви. Аргументом в пользу выделения в России отдельной ветви власти для главы государства служат положения ст. В то же время с точки зрения порядка обжалования правовые акты главы государства, так же как и акты органов прокуратуры или избирательных комиссий , подлежат судебному контролю в порядке административного судопроизводства подпункты 7—11 ч. В связи со сложностями отнесения к одной из ветвей власти отдельных институтов принято проводить различие между органами государственной власти и иными государственными органами Счётная палата , Генеральная прокуратура РФ , Центральная избирательная комиссия , Центральный банк и др. Подобные органы, обладая сравнительно независимым статусом, наряду с функциями управления наделены ещё и широким объёмом контрольных полномочий. С федеративным устройством РФ связано вертикальное разделение властей.
Оно выражается в разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации части 2, 3 ст. Кроме того, разделение властей должно учитываться при разграничении компетенции между разными ветвями в конкретном российском регионе, т. Вертикальное разделение властей носит ограниченный характер. Так, к собственным судебным органам субъектов Российской Федерации относятся только мировые судьи. Принцип разделения властей не отрицает единства системы публичной власти.
Законодательная: представителями выступают Конституционный суд, Верховный суд. К основным принципам разделения властей относятся: Каждая из ветвей власти независима, автономна и равноправна. Все ветви власти должны быть представлены отдельными органами власти и должностными лицами, относящимися к ним. Ни одна из ветвей власти не имеет права вмешиваться в правовую область и полномочия друг друга.
Ветви власти уравновешивают друг друга, сдерживают и осуществляют взаимный контроль. Судебная власть независима от политики и подчиняется исключительно закону. Исторические примеры В древние века считалось, что вся власть должна находиться в руках монарха, который выпускал указы и законы, ему подчинялись суды.
Парламентарии одобрили вхождение в состав РФ Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей. Поделиться: Подписывайтесь на «Газету. Ru» в Дзен и Telegram.
Органы государственной власти Российской Федерации
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Президент Владимир Путин внес в Госдуму проект закона «О Государственном Совете РФ». Нормативно-правовые акты: иерархия в РФ. Самостоятельные главы посвящены анализу системы и структуры федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, проблем разграничения их полномочий. Закон об организации публичной власти в субъектах Российской Федерации был принят во вторник, 14 декабря, на пленарном заседании Госдумы РФ.
Власть в Российской Федерации — что собой представляет
- Органы государственной власти Российской Федерации / Справочник :: Бингоскул
- Новый ход Путина: Вся власть Госсовету
- Содержание
- Комментарии
№ 1785-ПП от 27.09.2023 «О совершенствовании структуры органов исполнительной власти города Москвы»
Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ под общим руководством Президента РФ. Президент России подписал Указ «О структуре федеральных органов исполнительной власти». Таким образом, иерархия власти в России основана на вертикальной структуре и подчиненности, где полномочия разделены на федеральный, региональный и местный уровни. Статья Структура управления в России, Президент, Федеральное Собрание, Правительство Российской Федерации, Организации при Правительстве РФ, Федеральные министерства, Федеральные службы, Федеральные агентства, Судебная власть, Органы государственной. Структура органов государственной власти Российской Федерации. С точки зрения федерального уровня законодательная власть в России реализована высшим законодательным органом под названием Федеральное собрание, который состоит из следующих структур.
Кто управляет Россией?
Примерами здесь выступают различные военные хунты из стран Латинской Америки. Именно это мнение мы в этой статье и подвергнем анализу. Необходимо заметить, что силовые структуры в истории России всегда играли важную роль. Многие российские императоры, в особенности Николай I, предпочитали доверять руководящие посты в государстве именно военным. В советское время существовали три основные силовые структуры : армия, МВД и КГБ, и вместе они были одним из важных столпов системы власти. Однако, несмотря на идеологию милитаризма в Советском Союзе, определяющей роли они не играли. Так, четверо из восьми членов Государственного комитета по чрезвычайному положению ГКЧП , попытавшегося взять власть в стране в августе 1991 года, были представителями силовых органов, однако так и не смогли использовать их для того, чтобы эту власть удержать. В 1990-е годы существовала тенденция на раздробление силовых структур , в особенности бывшего КГБ, на несколько самостоятельных органов, чтобы избежать гегемонии силовиков в государственной системе. Однако после того, как в 2000 году президентом России стал офицер спецслужб и бывший директор ФСБ Владимир Путин, среди экспертов начались споры о том, является ли его политический режим милитократией. Президент России Владимир Путин С одной стороны, опорой нового президента вполне закономерно стали представители силовых структур и администрации Санкт-Петербурга, с которыми Путин работал раньше.
Именно полпреды в ходе централизации стали прямо вмешиваться в дела, что подавалось руководством государства как приведение местного законодательства в соответствие с федеральным. С другой стороны, создание новых силовых структур в основном происходило при Борисе Ельцине. При Путине же была создана всего одна силовая структура — Росгвардия, а другие, включая, например, Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков ФСКН и Федеральную миграционную службу ФМС , наоборот, были упразднены, а их функции переданы соответствующим управлениям МВД. Кроме того, уменьшилось влияние выходцев из силовых органов в российском парламенте. Связано это с тем, что Государственная Дума и Совет Федерации постепенно стали играть меньшую роль при принятии государственных решений. Однако трудно спорить с тем, что как количество, так и роль силовиков в государственной системе при Путине существенно выросла. На 2019 год, по разным оценкам , число силовиков и правоохранителей в России составило около 4,5 млн человек. Усиление роли силовиков в правление Владимира Путина позволило исследователям говорить о новой форме экономического и политического порядка под названием «силовархия» от слов «силовики» и «олигархи». В рамках такой модели особо приближенные к президенту силовики используют методы спецслужб для того, чтобы получить под свой контроль крупный бизнес.
Если вернуться на пару месяцев назад, обобщить наиболее часто встречавшуюся до президентских поправок оценку юристов, политологов и социологов, то она такова: специалисты считали, что уж чего-чего, но «публичной власти» как конституционного термина не появится. Всё обойдется полным встраиванием местного самоуправления в государственную вертикаль. Эксперты ошиблись и в первом, и во втором подходе.
Предложенные президентом поправки в Конституцию включают сам термин в сослагательном наклонении, но не подчиняют местную власть органам государства, не предполагают появления местного уровня государственной власти. Однако создать из органов госвласти и самоуправления систему единой власти без ущемления интересов и прав муниципалитетов не получится. Придётся делиться.
Должна произойти политическая децентрализация, передача вниз властно-правовых полномочий. Должна произойти административная, управленческая децентрализация. Иначе получится двоевластие или безвластие.
Об асимметричности того, что называется единой системой публичной власти, моделируемой конституционными поправками, говорит поправка, что местное самоуправление гарантируется правом на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате выполнения органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций и полномочий, имеющих государственное значение. В чем асимметричность и внесистемность этой поправки? Муниципалитеты вначале вынуждаются понести расходы и лишь затем получить компенсацию в результате их выполнения.
По-другому прочитать запись невозможно. С другой стороны, возникает надежда на то, что местная власть получит источники доходов или финансовые ресурсы в объеме, соразмерном новым публичным функциям и полномочиям. В законодательстве появится толкование, что это за новые публичные функции и полномочия.
Ювеналий Коровин. Путин подтвердил, что оптимальной модели взаимоотношений местного самоуправления и государственной власти в Российской Федерации еще нет. Она будет создаваться вначале на теоретическом уровне в форме проектов федеральных законов.
Ясно, что в местном самоуправлении усиливаются государственные черты и ослабляются общественные. Тем не менее процесс огосударствления местного самоуправления может парадоксальным образом повысить эффективность муниципальной власти, а не только ввести ее в вертикаль государственной власти на основе подчинения. Это сложно, но теоретически возможно, если: будет четко сформулирована компетенция; будут сформированы источники финансирования функций и полномочий; разовьются институты гражданского общества в форме местных отделений политических партий; интересы населения конкретной территории будут адекватно отражаться в деятельности местных органов власти.
А это и есть главная задача построения оптимальной модели взаимоотношений государственной власти и местного самоуправления.
Исполнительную — управляет государственными делами. Осуществляет — Правительство с министерствами. Судебную — контролирует соблюдение законов, к ней относятся суды всех инстанций. Все три ветви не только действуют исключительно в рамках своей юрисдикции, но и контролируют друг друга.
Например, если разработка соотношения доходов и расходов передана Правительству, то утверждением бюджета уполномочена Государственная Дума — нижняя структурная единица парламента. Особая роль отведена Президенту, который поддерживает равновесие должностных обязанностей. Президент РФ роль главы государства Согласно закону, обладающим высшей юридической силой источником власти в России является ее многонациональный народ, а главным в государстве — Президент. Выполнение ряда целей и задач возложено исключительно на него: подписание законов федерального уровня — на финальной стадии принятия законопроекта именно подпись Президента ратифицирует нормативный акт, публикация указов и специальных распоряжений, предоставление политического убежища и российского гражданства, реализация помилования и назначение наград, представление на должность глав региональных единиц, а также уполномоченных представителей, верховный главнокомандующий, вследствие чего в случае необходимости вводит военное или чрезвычайное положение и возглавляет командное руководство. Президент не только определяет общую структуру Правительства, но и вправе назначить и освободить от должности следующих лиц: главу исполнительной власти и его заместителя, министров федерального уровня.
Вместе с другими госорганами обладает возможностью законодательной инициативы. Федеральное собрание высший орган законодательной власти Россия является страной с ассиметричными по правам субъектами, следовательно орган законодательной власти — двухпалатный, то есть имеет два уровня. Федеральное Собрание делится на: Совет Федерации — уполномоченные люди из субъектов по два человека от каждого региона.
Однако, пока не ясно, что будет с государственными услугами, как они будут выполняться и обеспечиваться в будущем. Эти изменения вызывают вопросы не только у населения, но и у элитных слоев общества, которые имели большое влияние на политику государства в прошлом. В связи с этим, возникает вопрос, что это значит для граждан?
Высший совет
Содержание этого принципа состоит в том, что каждая ветвь власти наделяется определённым объёмом компетенции , в которую не могут вторгаться иные ветви государственной власти. Исторически разделение властей было направлено против сосредоточения всей полноты власти в руках абсолютного монарха. Теория разделения властей была разработана в трудах европейских просветителей, в том числе Дж. Локка , Ш. По наблюдению последнего, «известно уже по опыту веков, что всякий человек, обладающий властью, склонен злоупотреблять ею, и он идёт в этом направлении, пока не достигнет положенного ему предела… Чтобы не было возможности злоупотреблять властью, необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга» Монтескьё. Цель предотвращения деспотизма и произвола властей нашла своё воплощение в конституционных документах эпохи революций Нового времени. Согласно Декларации прав человека и гражданина Франции от 26 августа 1789 г. Этот принцип увязывается с самим феноменом конституционализма, защитой индивидуальных свобод. Принцип разделения властей неодинаково закрепляется в конституциях государств. К примеру, структура Конституции США 1787 г. Осуществление принципа разделения властей напрямую зависит от формы правления в президентских республиках проводится более последовательно и политического режима в авторитарных государствах носит декларативный характер.
В дореволюционной России теория разделения властей не согласовывалась с принципом самодержавия. Хотя Екатерина II , период правления которой совпал с развитием данной идеи, была хорошо знакома с работами просветителей, в подготовленном при её участии наказе прослеживалась идея неограниченности монархии: «Государь есть самодержавный; ибо никакая другая, как только соединенная в его особе, власть не может действовать сходно со пространством столь великого государства… Всякое другое правление не только было бы России вредно, но и вконец разорительно» статьи 9, 11 Наказ Её Императорского Величества Екатерины Второй... В советское время разделение властей отрицалось как буржуазная теория. Она формально противоречила провозглашённому полновластию советов и фактической концентрации публичной власти в партийных органах. Ещё В.
Ознакомившись с результатами, изучив дополнительную литературу мы пришли к выводу: на сегодняшний день реализация принципа разделения властей в России не может считаться полноценной. Специфика построения системы власти обеспечивает преобладающую роль Президента страны в государственном управлении, а также исполнительной власти на всех уровнях. Исполнительная власть проявляет свое действие, как в законодательной, так и в судебной ветви власти, что противоречит требованию самостоятельности ветвей власти и независимости их друг от друга. В этом и заключаются основные проблемы функционирования системы публичной власти в современной России. Для того, чтобы определить перспективы развития системы органов публичной власти, обратимся к понятию развития системы органов публичной власти РФ, которое представляет собой совокупность проводимых государством преобразований в системе и структуре органов государственной и муниципальной власти в целях совершенствования их организации и повышения эффективности деятельности по реализации закрепляемых в законодательстве полномочий.
Мы, в свою очередь, попытаемся предложить следующие способы совершенствования в качестве перспектив развития системы публичной власти: 1. Обеспечение формирования новой государственности, которая базируется на приоритетности права то есть каждая из ветвей власти не должна пренебрегать исполнением тех полномочий , которые регламентированы в законодательстве РФ, их деятельность должна быть основана на строгом соблюдении законов. Обеспечение стабилизации общества, основанной на соблюдении органами государственной власти гарантированных Конституцией РФ и реализованных путем соблюдения формирования эффективной системы публичной власти гражданам прав и свобод.
Теперь-то что? Какое такое новое явление, какое такое состояние межвластных отношений будет лучше объяснимо и понимаемо с помощью нового конституционного понятия «публичная власть», и кто является субъектом этой власти?
Леонид Соломаткин. Губернаторша, входящая в церковь фрагмент. Это общепринятая исследовательская отмазка, предшествующая выводу о том, что тот, кто первым стал использовать это понятие для объяснения явления, тот и становится первооткрывателем. Так что придется ждать разъяснений. Пока их нет.
Если органы государственной власти и местного самоуправления входят в некую систему, а необразуют эту систему, значит, в эту систему входит еще что-то, такое же равнозначное? Что именно? Ведь считать законы Российской Федерации тоже входящими в систему власти, а не инструментом власти производным власти, результатом власти нельзя. Так мы запутаем всё окончательно. Это бездоказательно даже в теоретизировании.
Чем единаясистема публичной власти отличается от просто системы публичной власти? Единство элементов какой-либо системы — это уже и есть внутренняя характеристика самой системы в её собранном виде. Элементы, принадлежащие системе, естественно, называются системными. Системность элементов как их характеристика означает, что они непременно взаимодействуют друг с другом, иначе это не система, а мешок с картошкой, завязанный бечевкой. Итак, единая система — это и масло масляное, и тупиковость мысли.
А каким образом войдут в единую систему публичной власти три элемента государственной власти, действующие самостоятельно и раздельно: законодательная, исполнительная, судебная ветви? Это тоже сложные системы, образующие всю систему государственной власти. Или почти всю систему, так как Генеральная прокуратура или Центральная избирательная комиссия как бы тоже элементы системы, но и как бы нет. Конституция на этот счет еще не высказалась. Андрей Устинов.
Законодательная: представителем этой власти выступает Федеральное собрание Верхняя палата — Совет Федерации, нижняя палата — Государственная Дума. Исполнительная: представителями являются Правительство и Федеральные министерства и ведомства. Законодательная: представителями выступают Конституционный суд, Верховный суд.
К основным принципам разделения властей относятся: Каждая из ветвей власти независима, автономна и равноправна. Все ветви власти должны быть представлены отдельными органами власти и должностными лицами, относящимися к ним. Ни одна из ветвей власти не имеет права вмешиваться в правовую область и полномочия друг друга.
Ветви власти уравновешивают друг друга, сдерживают и осуществляют взаимный контроль.
Какие кадровые перестановки ждут российское правительство после выборов президента
И вот с этого начинается самое главное. Чтобы понять суть вопроса, стоит принять во внимание, что высшая власть в государстве представляет собой системно выстроенную структуру. При этом любая структура определяется своими базовыми параметрами, на которые она опирается. Это означает, что то, что лежит в основе построения структуры и определяет её вертикаль. Разберемся в этих замысловатых формулах на простых картинках. Известно, что любая структура государственной власти носит клановый характер.
Это исторически сложившееся и вполне закономерное явление, поскольку оно складывается на основе личных отношений между людьми, обладающими реальной властью. В России, как и во многих других странах, продвижение внутри структуры высшей государственной власти, условно, происходит по принципу действия грифельного механического карандаша. Когда при нажатии на кнопку, взамен сломавшейся пишущей части стержня выходит последующая. При этом, если вовремя менять стержни, то процесс замены пишущей части может длиться до бесконечности. Именно так, как у сказочного Змея Горыныча — на смену одной отрубленной головы вырастает следующая.
При этом, разумеется никаких перемен в политике от смены этих голов не происходит, поскольку все они производные от одного стержня. Потому и в реальной жизни, желаемых народом и действующим Президентом быстрых позитивных перемен в стране не наступает. Но самое главное состоит в другом.
Хотя формально Президент Российской Федерации не является главой исполнительной власти, он связан с ней наиболее тесно. Указы и распоряжения президента являются подзаконными актами, и, следовательно, не являются ни законами, ни судебными решениями, а носят исполнительный характер. Президент перед выборами представляет свою программу. И для её реализации он, с согласия Государственной Думы, назначает председателя правительства. А затем, по представлению председателя правительства, назначает министров. Согласно одной точке зрения, президент рассматривается только как глава государства, гарант всех конституционных институтов, стоящий «над всеми ветвями» власти, является четвёртой ветвью власти - "президентской".
Управление такой гигантской страной с учётом интересов всего населения — очень непростая задача. О том, как происходит управление самой большой страной в мире, вы узнаете в фильме «ДНК России. Уровни власти».
Кроме того, он призвал повысить роль губернаторов в выработке и принятии решений на федеральном уровне. Может ли «усиление» Госсовета стать началом транзита власти-2024? Читайте также Конец тандема: Медведев уступил кресло премьера налоговику Мишустину Кремль определился со схемой транзита. Путин, уйдя с поста президента, возглавит Госсовет — Разумеется, усиление Госсовета является ключевым моментом транзита власти, драйвером этого процесса. В случае более тесной спайки парламента и правительства, их взаимоконтроля и взаимной ответственности, а также привлечения к этим процессам президента, Госсовет оказывается очень суверенной структурой российской власти в целом, — считает член Бюро президиума партии «Родина», директор Института свободы Федор Бирюков. Также в рамках Госсовета обсуждаются наиболее актуальные вопросы государственной политики. В чем, например, это проявилось? Большинство граждан, полагаю, вообще не в курсе существования такого органа… — Эффективность Госсовета связана с ходом реализации нацпроектов. Заседания Госсовета часто в прямом эфире транслируются по телевидению. Орган играет заметную роль и знаком всем гражданам, интересующимся политикой. Госсовет обсуждает вопросы внутренней политики, экономические и социальные проблемы, непосредственно касающиеся повседневной жизни граждан. СБ — орган глобальный, Госсовет ближе к земле. Собирают его время от времени, обсуждают насущные вопросы… Действует он давно, а роль не до конца ясна.
Федеральный исполнительный комитет
В России существует единая системы государственной власти, т.е. федеральная власть распространяется на всю ее территорию. Закон закрепляет единую структуру региональных органов власти в стране, принципы их работы и механизм взаимодействия. Власть в России осуществляется по принципу иерархии, где каждый уровень имеет свои функции и компетенцию.
Федеральный исполнительный комитет
Интерфакс: Госдума во вторник приняла в третьем, окончательном чтении закон о единой системе публичной власти в РФ, который, в частности, снимает ограничение губернаторства двумя сроками подряд. Президент РФ Владимир Путин предложил, чтобы назначение руководителей силовых структур главой государства проходило по результатам консультаций с Советом Федерации. Да, в российских условиях разделение властей было постепенно подменено иерархией, на вершине которой находится глава государства. В России существует единая системы государственной власти, т.е. федеральная власть распространяется на всю ее территорию. 5. Утвердить прилагаемую структуру федеральных органов исполнительной власти. Структура органов государственной власти Российской Федерации.
ДНК России. Уровни власти
Кроме того, президент вправе применять к руководителю субъекта РФ иные меры ответственности, такие как предупреждение, выговор. Согласно закону, после отрешения главы субъекта от должности президентом бывший губернатор в течение пяти лет не сможет занимать такую должность ни в одном регионе. Закон предусматривает, что и руководители регионов смогут обращаться в представительный орган муниципального образования с инициативой об отставке его главы. Сроки полномочий В настоящее время глава региона не может быть избран на должность высшего должностного лица субъекта РФ более двух сроков подряд. Закон исключает возможность такого ограничения сроков полномочий. Законодательные собрания субъектов РФ после вступления в силу закона будут самостоятельно определять число сроков полномочий губернаторов. При этом документ предусматривает, что срок полномочий губернатора и регионального парламента составит пять лет.
Сейчас срок полномочий определяется регионом, но не может превышать пяти лет.
Предусмотрено, что Президент РФ вправе вынести предупреждение, объявить выговор высшему должностному лицу субъекта РФ за ненадлежащее исполнение им своих обязанностей. В случае неустранения причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения и объявления выговора, глава субъекта может быть отрешен от должности. Основная часть положений закона вступит в силу с 1 июня 2022 года. Общие положения закона вступают в силу со дня его официального опубликования, а нормы о разграничении полномочий между органами власти субъектов РФ, федеральными органами и органами местного самоуправления - с 1 января 2023 года.
Хотя Кремль еще не завершил составление списка имен и назначений, вероятны некоторые потенциальные изменения, поскольку президент надеется обновить свою команду в начале очередных шести лет пребывания у власти», — пишет издание, ссылаясь на источник в правительстве и администрации президента. В Bloomberg составили список наиболее вероятных кандидатов на отставку: Николай Шульгинов, 72-летний министр энергетики, в силу почтенного возраста. Один из людей, который может заменить его — Борис Ковальчук, покинувший пост главы коммунального холдинга «Интер РАО» 14 марта. Ковальчук вошел в состав совета директоров «Интер РАО» в 2009 году, председателем правления был избран в июне 2010 года. Дмитрий Патрушев, министр сельского хозяйства, сын секретаря Совета безопасности Николая Патрушева. Велика вероятность его повышения до вице-премьера. Причина — значительный рост сельскохозяйственной отрасли в последние годы. Юрий Трутнев, вице-премьер, отвечающий за развитие Дальнего Востока. По информации издания, сейчас на это место обсуждается новая кандидатура. Трутневу будет предложена «более значительная должность», но какая, не сообщается. Александр Новак, вице-премьер, курирующий энергетику. Публичных претензий к нему нет, но находящаяся в его ведении отрасль слишком конкурента, это может сказаться на карьерных перспективах. Сергей Лавров, бессменный министр иностранных дел. Он занимает свою должность уже 20 лет. В этом году ему исполняется 74 года. Для данной позиции, предполагающей множество перелетов и высокую персональную активность, это много, настаивает Bloomberg. Спорные моменты: Сергей Шойгу, скорее всего, сохранит свой пост, даже несмотря на то, что у президента может быть к нему множество претензий. Отставка министра обороны сейчас — слишком демонстративный политический шаг. Под вопросом может оказаться глава ЦБ Эльвира Набиуллина.
И в весеннюю сессию выносить его на второе чтение не будем». По его словам, комитет отслеживает становление муниципальных образований в новых субъектах: «Кроме того, после принятия закона о публичной власти изменились компетенции у регионов, и часть из них сами решают, оставлять двухуровневую систему МСУ или вводить одноуровневую. Мы с регионами на эту тему плотно общаемся и практику отслеживаем». Куда двигаться дальше Одним из вариантов компенсации последствий реформы является оживление территориального общественного самоуправления ТОС и таким образом вовлечение людей, занятых в МСУ, в активную, фактически не оплачиваемую как и сейчас в ТОСах работу, говорит один из собеседников «Ведомостей». Другой собеседник подтверждает, что вопрос с ТОСами сейчас действительно обсуждается. Однако вряд ли деятельность ТОСов как-то будут активизировать, говорит он: «Давать власть общественникам было бы довольно странно». Под ТОСами сейчас понимается самоорганизация граждан по месту их жительства, осуществляется оно с помощью проведения собраний и конференций граждан, необходимо регистрировать соответствующий устав ТОСа. Они представляют интересы населения, проживающего на территории, обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях, могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории и вправе вносить в органы МСУ проекты муниципальных правовых актов, которые подлежат рассмотрению. В чем сложность Реформа МСУ несет риски конфликтов, полагает политолог Александр Кынев: «Сейчас большинство конфликтов в России носит местный характер — это уборка мусора, неуборка снега, дороги. Поэтому вступать в конфликт с активистами — это только их дразнить».