Никаких обязательств относительно транзита газа через Украину у России после 2024 года нет. Возможно, это один из мотивов, почему сохраняется транзит (газа – Ред.) через Украину.
Станислав Митрахович о том, почему газ все еще идет через Украину и как надо останавливать ЗАЭС
До 2007 года также шёл трудный диалог между Украиной и Туркменистаном. Виктор Ющенко предлагал Туркменистану заключить 20-летнее соглашение по поставкам газа на Украину, по которому государственная компания «Туркменнефтегаз» должна была бы взять на себя обязательство поставлять на Украину по 50-60 млрд кубометров газа в год. Соглашение также предусматривало возможность создания консорциума для строительства нового трубопровода по территории Туркменистана, Казахстана, России и Украины для прямого экспорта туркменского газа в Евросоюз. Обсуждение застопорилось в связи с тем, что Туркменистан потребовал от Украины перейти на оплату поставок туркменского газа в денежной форме и срочно погасить долг в 600 млн долларов по товарным поставкам в оплату туркменского газа, поставленного ещё в 2004 году.
Разработка Россией альтернативных транзитных маршрутов[ править править код ] Разрабатывая альтернативные маршруты поставок газа в Европу, в марте 1993 года «Газпром» подписал в Варшаве соглашение о строительстве транзитного газопровода «Ямал — Западная Европа» через территорию Польши в обход Украины. Газопровод был введён в строй в конце 1999 года, на полную мощность вышел в 2006 году. С 1997 года велась проработка маршрута по дну Балтийского моря.
С 2005 года началось строительство проекта, известного как « Северный поток ». Прокачка газа по нему началась в 2011 году. В рамках проработки южного маршрута поставок газа в Европу в 2007 году «Газпром» начал переговоры о прокладке газопровода « Южный поток », однако в связи с негативной реакцией Евросоюза проект не был реализован.
Южный маршрут поставок газа прошёл через Турцию газопровод « Турецкий поток », запущенный 8 января 2020 года [38]. Создание альтернативных маршрутов транспортировки российского газа в Европу Ямал-Европа и «Северный поток» привело к постепенному снижению объёмов газового транзита через Украину. Несмотря на это, Украина ещё в начале 2010-х годов оставалась крупнейшим транзитным государством для поставок российского газа в Европу [3].
Газовый конфликт между Россией и Украиной 2005—2006 [ править править код ] Разрыв транзитных соглашений[ править править код ] В марте 2005 года назначенный незадолго до этого новым правительством Тимошенко председатель ГАК « Нафтогаз Украины » Алексей Ивченко предложил «Газпрому» отказаться от бартерных схем при взаиморасчётах и перейти к независимым контрактам на транзит и поставку газа. Обоснованием для разрыва действующих соглашений было желание украинской стороны повысить тарифы на транзит российского газа в Европу по территории Украины до 1,75—2 долл. Переход на денежные расчёты увеличивал прибыль «Нафтогаза», но исчезновение «недорогого бартерного газа» вело к повышению «платы за отопление и газ для населения»; кроме того, была опасность подорожания и «российского газа для промышленности».
Юлия Тимошенко же в том числе, исходя из своих обещаний избирателям придерживалась политики «стабильных и посильных тарифов для населения». В декабре 2005 года уже при правительстве Еханурова именно на мартовские предложения Алексея Ивченко «Газпром» будет ссылаться, предлагая прекратить бартерные сделки и перейти на «рыночные формы взаимоотношений». Среднеевропейские цены к тому времени уже перешли отметку 150 долларов за тысячу куб.
Вице-премьер Украины Анатолий Кинах категорически отверг российское предложение, настаивая на сохранении условной бартерной цены на газ из существующих транзитных контрактов. Наступила патовая ситуация, в которой ни одна из сторон не желала соглашаться на предложения другой. Попытки Украины договориться о расширении и продлении поставок газа из Туркменистана успехом не увенчались.
В середине декабря озвученная Россией цена была поднята до 220—230 долларов за тысячу кубометров цена на российский газ для Германии за вычетом транспортных издержек. Советник президента России по экономическим вопросам Андрей Илларионов назвал конфликт, разворачивавшийся между Россией и Украиной, «газовой войной», в которой Россия, по его выражению, применила против Украины «энергетическое оружие» — при этом он признавал, что прежняя цена 50 долларов за тысячу кубометров, установленная 8 августа 2004 года на срок до 2009 года являлась «очевидно субсидируемой» и к тому же была установлена «в иной политической ситуации». Через неделю после этих заявлений Илларионов покинул свой пост [29] [30].
Кризис[ править править код ] В связи с тем, что украинская сторона отказалась подписать какие-либо контракты на поставку газа в 2006 году, 1 января 2006 года Газпром перестал поставлять в украинскую ГТС объёмы газа для Украины. Однако Украина не прекратила отбор газа из ГТС и в течение первых дней 2006 года осуществляла несанкционированный отбор газа для удовлетворения собственных потребностей [42]. Внешние видеофайлы Вопрос бывшему министру топлива и энергетики Украины Плачкову Конфликт был формально завершён в ночь с 3 на 4 января подписанием документов, которые, судя по первоначальным официальным заявлениям, удовлетворили обе стороны.
Был подписан договор между « Газпромом » и « Нафтогазом » об условиях поставок российского газа на Украину через посредническую компанию « РосУкрЭнерго » и об условиях транзита российского газа в Европу через территорию Украины сроком на пять лет. Верховная рада Украины , однако, использовала факт подписания этого соглашения для обострения отношений с президентом Ющенко, отправив правительство Юрия Еханурова в отставку. Во второй половине января Украина возобновила сверхплановый отбор российского газа из транзитных газопроводов, что отразилось на поставках европейским покупателям.
Некоторые страны Центральной и Восточной Европы воспользовались этой ситуацией для того, чтобы обвинить Россию как ненадёжного энергопоставщика [43]. Компромиссная цена стала возможной благодаря «смешению» дорогого российского и дешёвого туркменского газа в трубе для Украины [44]. Туркменский кризис[ править править код ] Российско-украинский договор 4 января 2006 года, однако, не привёл к завершению газового конфликта [45].
Договором было предусмотрено подписание всех необходимых контрактов между «Газпромом», «Нафтогазом Украины», «РосУкрЭнерго» RUE и Туркменистаном до 20 января, однако этого не произошло в связи с тем, что Туркменистан затягивал принятие решения о том, кто — Россия или Украина — будет приоритетным покупателем её газа экспортные возможности Туркменистана были недостаточны для одновременного выполнения её газоэкспортных контрактов с Россией и Украиной. Хотя Туркменистан обещал поставить на Украину 22 млрд кубометров природного газа по прямым договорам помимо поставок через RUE , с начала 2006 года по прямым договорам на Украину не было поставлено ни кубометра туркменского газа, поскольку Туркменистан заявил о намерении повысить цену на газ. При этом Сапармурат Ниязов вновь напомнил Украине о долге за природный газ, поставленный в предыдущие годы, — 159 миллионов долларов [46].
Газовый конфликт между Россией и Украиной 2008—2009 годов[ править править код ] Основная статья: Газовый конфликт между Россией и Украиной 2008—2009 годов Одновременно с решением ценовых и транзитных вопросов Россия поставила перед Украиной вопрос о погашении украинского долга за газ. Формально эта проблема была решена на встрече в феврале 2008 года президентов Ющенко и Путина в Москве. Кроме того, была достигнута договорённость о переводе всех отношений по поставкам газа на линию «Газпром» — «Нафтогаз Украины», минуя посредника — RosUkrEnergo [48].
При этом базовая цена российского газа для Украины была снижена до 179 долл. В начале 2009 года отношения двух стран прошли через новый газовый кризис, затронувший интересы европейских потребителей. С 7 января транзит российского газа через территорию Украины был прекращён полностью.
Комментируя это событие, Путин отметил достижение договорённостей «по всему комплексу вопросов, связанных с поставкой природного газа на Украину и с транзитом российского природного газа в Европу», но вместе с тем подчеркнул необходимость строительства альтернативных маршрутов транспортировки российского газа европейским потребителям. Идея газопровода « Северный поток » перешла в стадию практической реализации в апреле 2010 года [49]. Итогом конфликта можно считать переход России и Украины на прозрачные принципы в торговле газом и устранение посредников.
По условиям подписанного договора «Нафтогаз» был обязан расплачиваться за потребленное топливо в полном объёме не позднее седьмого числа каждого месяца, следующего за месяцем поставки. В случае нарушения этого условия «Газпром» имел право перейти на авансовую систему расчётов с Украиной [51]. Ставка на транзит через украинскую территорию была установлена на уровне 1,7 долл.
При этом была предусмотрена специальная формула роста транзитной ставки, благодаря чему к 2013 году она достигла 3,4 долл. В августе 2009 года газовый конфликт между Россией и Украиной приобрёл новый оборот. В начале августа представители европейских банков подтвердили возможность выделения кредита Украине на закупку газа в размере 1,7 миллиарда долларов [52].
С 2012 года «Нафтогаз» перестал полностью выбирать объём, законтрактованный согласно договорённости от 19 января 2009 года. В декабре 2013 года на фоне массовых протестов на Украине президент РФ Владимир Путин объявил о снижении для Украины цены на газ на треть с 400 до 286 долл. Одновременно было объявлено о предоставлении Украине кредита в размере 15 млрд долл.
В 2014 году на фоне резкого ухудшения украинско-российских отношений, вызванного сменой власти в Киеве и аннексией Крыма Россией , Россия расторгла Харьковские соглашения [55] и Договор о базировании Черноморского флота. С 1 апреля 2014 года « Газпром » отменил все предоставлявшиеся скидки, что привело к повышению стоимости газа для Украины до базовой европейской — на тот момент, 485 долл. Новые украинские власти не признали отмену скидок и заявили, что «справедливой» является цена первого квартала 2014 года — 268,5 долл.
В тот же день «Нафтогаз Украины» обратился в арбитраж с требованиями о ретроактивном изменении цены на природный газ, возмещении всех переплаченных сумм за период с 20 мая 2011 года не менее 6 млрд долларов и отмене положения контракта, запрещающего перепродажу поставляемого по нему природного газа за пределами Украины. С 16 июня в связи с ростом задолженности по оценкам «Газпрома», она превысила 5 млрд долларов Россия перевела поставки газа на Украину в режим предоплаты , что привело к их прекращению [59] ; по газопроводам поставлялся лишь газ, предназначенный для транзита в Европу, в объёме 185 млн кубометров в сутки. Россия также потребовала от Украины выплаты долга до конца года [60].
Украина не соглашалась на применение механизма предоплаты при поставках газа из России и настаивала на том, чтобы оплата производилась по факту его поступления [61]. В связи с неурегулированностью этих вопросов Украина увеличила реверсные поставки газа из Европы через газотранспортные системы Польши, Словакии и Венгрии. По данным «Газпрома», в 2014 году Польша, Венгрия и Словакия экспортировали на Украину 1,7 млрд кубометров газа, а в 2012—2014 годах суммарный объём импорта газа Украины с территорий этих стран составил 3,8 млрд кубометров [62] [63].
Европейские покупатели газа в частности, Словакия обратились к «Газпрому» с просьбой увеличить поставки российского газа в Европу.
Но это не значит, что поставки голубого топлива прекратятся. Сам транзит газа могут продолжить, причем силами европейских компаний. Об этом рассказал «360» заместитель генерального директора Института национальной энергетики Александр Фролов. Далее — его прямая речь. Аукционную систему никто не отменял Бог его знает, что там будет к 31 декабря 2024 года и с Украиной, и вообще [в мире].
Если исходить из того порядка вещей, который сложился сейчас, есть несколько вариантов развития событий. Первый — транзит российского газа вообще прекращается. Второй — продолжается. И тут главный вопрос, как именно транзит продлят. Если мы исходим из того, что действие контракта заканчивается, есть вариант, при котором транзит все же будет осуществляться. А именно аукционная система взаимодействия, при которой украинская сторона в лице компании «Оператор ГТС» будет проводить аукционы на доступ к мощностям газотранспортным на определенный срок.
Это обычная практика для Евросоюза. Такого рода взаимодействие предлагала украинская сторона в 2019 году, когда еще «Нафтогаз Украины» государственная компания Украины по добыче, транспортировке и переработке нефти и природного газа — прим.
Мало того, выгодный «Газпрому» принцип Take or pay «бери или плати» , на котором подобные договора строились ранее, был впервые заменен выгодным Украине принципом Pump or pay «качай или плати». В Киеве это восприняли как свою победу. По условиям договора в 2020 году Россия обязалась заплатить за прокачку 65 млрд кубометров газа, а в 2021-24 годах — за 40 млрд кубометров газа ежегодно, независимо от реальных объемов.
Так и происходит: в 2020 году Россия заплатила Украине за транзит 65 млрд кубометров газа, хотя реально прокачала 51,9 млрд. Причины снижения транзита — теплая зима, переполненные газохранилища в ЕС, падение потребления из-за пандемии и запуск первой ветки «Северного потока — 2». С осени 2021 года, когда заработает вторая ветка газопровода, он выйдет для Киева на первый план. Санкции США против компаний-подрядчиков замедлили его строительство, но не остановили. Вводить санкции против Германии, которая настаивала на достройке трубы, администрация Джо Байдена не решилась.
Владимир Зеленский заявляет, что «Северный поток — 2» — проект в первую очередь геополитический, а не экономический, как утверждала Ангела Меркель. С этим трудно спорить: и начавшееся в 2014 году строительство «Турецкого потока» по дну Черного моря, и строительство двух «Северных потоков» по дну Балтики в 1997-2021 гг. Дело не только в воровстве транзитного газа и нежелании Москвы субсидировать газом дрейф Киева на Запад: США использовали Украину как политический вентиль для сдерживания прямого товарообмена России и Германии. Проект «Северный поток — 2» оператором является компания Nord Stream 2 AG предполагает строительство по дну Балтийского моря двух ниток газопровода протяженностью более 1,2 тыс. За время строительства объекта США успели ввести два пакета санкций в отношении организаций и судов, задействованных в строительстве газопровода.
Аукцион длился три часа, но закончился ничем, так как желающих выкупить мощности транзита российского газа не оказалось. Ранее, в июне, в Европе активно заговорили о рисках газоснабжения Европы из-за того, что в конце 2024 года завершается контракт на транзит российского газа через Украину. Так, министр экономики Германии Роберт Хабек заявил на экономической конференции в Восточной Германии, что остановка транзита может привести к серьезным последствиям. Германия не получает российский газ с сентября прошлого года, однако будет вынуждена сократить потребление промышленностью или вообще остановить ее, если понадобится помощь соседним государствам, в которой страна не может отказать в рамках правил общеевропейской солидарности. После остановки газопровода Ямал — Европа и диверсий на «Северных потоках» украинский транзит остался единственным маршрутом поставок российского газа в Центральную и Западную Европу.
В Евросоюзе планируют исключить сделку по транзиту газа из России через Украину
Россия не собирается вести переговоры о продлении контракта на транзит газа через Украину, который закончится в 2024 году. Одним из самых больших рисков для поставок природного газа в Европу следующей зимой является возможное прекращение транзита через Украину, поскольку в конце 2024 года заканчивается пятилетнее соглашение, регулирующее его, говорится в материале Bloomberg. Премьер Украины Денис Шмыгаль заявил, что Киев не намерен вести переговоры с Россией о продлении договора о транзите газа в Европу, действие которого истекает в конце 2024 года. Одним из самых больших рисков для поставок природного газа в Европу следующей зимой является возможное прекращение транзита через Украину, поскольку в конце 2024 года заканчивается пятилетнее соглашение, регулирующее его, говорится в материале Bloomberg. Европейцы не намерены продлять договор на транзит российского газа через Украину, действие которого истекает в конце 2024 года.
«Страна.ua»: «Нафтогаз» отказался продлевать договор о транзите газа из РФ
Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль уверен, что именно от европейских партнеров зависит возможность продления контракта. Правда, беспокойство Украины может вызывать не столько геополитический вопрос, сколько финансовый — недавно 5-tv.
На территорию Европейского Союза не будет поступать газ РФ через земли Украины, потому что страна отказалась продлить контракт На Украине решили не продлевать контракт на транзитные поставки газа из России на территорию ЕС после того, как действие контракта в 2024 истечет. Источник фото: Фото редакции Алексей Чернышев рассказал, что на Украине не будут инициировать продление транзита. После завершения контракта, транзит будет остановлен.
То есть, на короткий период. По долгосрочному контракту компания обязалась прокачивать 109,5 млн кубометров в сутки, но в 2021-м нередко возникала необходимость качать больше, и дополнительные объемы «Газпром» брал на этих самых аукционах. Их Украина проводить обязана по закону, соответственно, российская сторона вполне может вернуться к этой практике.
Другое дело, что американцам по силам остановить сам транзит. Они либо сами введут санкции в отношении «Газпрома», либо делегируют эту задачу Киеву. Распределение сырьем происходит не совсем равномерно. Скажем, Вена заявила, что получила все контрактные объемы от «Газпрома» за 2023 год, с остальными неизвестно. Братислава потеряет еще и доходы от транзита, поскольку точка сдачи-приемки газа, где право собственности переходит от «Газпрома» к европейским компаниям, находится в Австрии — на газовом хабе Баумгартнер. Этим странам придется искать газ сжиженный природный где-то на мировом рынке и платить соседям на континенте, имеющим выход к морю. Причем неизвестно, хватит ли у последних инфраструктурных мощностей для регазификации и транспортировки, чтобы принять нужные объемы сырья, а затем доставить вглубь Европы. Кроме того, ситуация отразится на ценах: в какой-то степени они вырастут для европейцев.
Даже несмотря на то, что в ЕС мы поставляем немного: в 2023 году - 29 млрд кубометров, из которых 14,5 млрд — по украинскому маршруту.
По словам экс-руководителя энергоконцерна, представители украинского правительства заверили его, что транзитный контракт не будет продлен. В МИД России заявили, что не удивятся, если контракт не продлят, так как известно, что киевский режим готов идти на любые шаги, чтобы навредить России, даже если от этого пострадает он сам и другие страны.
Заместитель директора Фонда национальной энергетической безопасности ФНЭБ Алексей Гривач отмечал EADaily , что украинский транзит может прекратиться в любой момент, а не через полтора года. И европейцы могут повлиять на продление транзитного контракта, «а могут и запустить «Северный поток», замечал эксперт. Постоянный адрес новости: eadaily.
Отключить Украину от газа не получится
По условиям контракта, объем поставок газа за пять лет должен был составить 225 млрд куб. В 2020 г. Россия должна была прокачать через Украину 60 млрд куб. В 2022 г. В результате поставки сократились с 92-99 млн куб. Официальных данных по прокачке через Украину за 2022 г.
Внушает опасения и энергетическая политика преемника Ангелы Меркель на посту канцлера: если им станет лидер немецких «Зеленых» Анналена Бербок, отношение Берлина к «Северному потоку — 2» может ухудшиться. Так что в ближайшие годы этот газопровод и так нельзя было бы загрузить больше, чем наполовину. А в будущем оператор "Северного потока — 2" может создать на линии вирутальную точку сдачи, где газ будет менять собственника — как это делал Евросоюз с виртуальным реверсом российского газа для Украины». Запуск «Северного потока — 2», в первую очередь, снизит загрузку польского участка газопровода «Ямал-Европа», где у «Газпрома» нет долгосрочных контрактов и обязательств, прогнозирует эксперт. Мало того, Украина и Польша будут конкурировать за 40-50 млрд кубометров транзита ежегодно. Торг вокруг Газовой директивы ЕС будет продолжаться, это не финальное решение, заявил «Компании» руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник. Риск санкций против «Северного потока — 2» со стороны немецких зеленых он считает маловероятным. Что касается перспектив украинского транзита, то он, по мнению эксперта, оказался в стратегическом тупике. При этом украинская газотранспортная система стареет, а «Северный поток — 2» короче, новее, у него ниже углеродный след.
Поэтому транзит по Украине если и будет, то явно меньше 40 млрд кубометров в год, на который рассчитывают в Киеве. Если не будет резкого роста спроса на газ в ЕС, то это может быть 10-15 млрд кубометров в год. Каким будет спрос, покажут два ближайших отопительных сезона в Европе».
Основные объемы, судя по всему, идут в Австрию, так как там исторически находится газораспределительный хаб в этой части Европы.
Болгары, отказавшиеся перейти на схему оплаты в рублях покупают его через посредников из соседних стран. Будет ли он уменьшаться? Есть ли надежды на запуск через Сохрановку? И вообще есть ли перспектива у украинского транзита? Запустят ли когда-нибудь по «Ямал-Европу»?
А можно ли рассуждать о восстановлении «Северных потоков»? Пока газ идет транзитом в объеме около 40 млн в сутки. И каких-то сигналов о радикальном изменении ситуации сейчас нет. В настоящее время говорить о запуске газопровода «Ямал-Европа» не представляется возможным. Пока их нет.
С чем это связано? Поэтому в тот период заявки находились на таком низком уровне. Если вернуться в текущий период, то он является периодом сезонного низкого спроса, что усугубляет показатели и без того просевшего потребления. Впрочем, текущее падение сменится ростом. Колебания — это норма.
Но здесь важно уточнить: какой именно стране Европы.
И внутри ЕС нет единства по вопросу сроков. Например, Австрия, несмотря на бурные общественные дискуссии, продолжает исправно платить за голубое топливо из РФ. Фото: ru. К преимуществам сжиженного газа относится прежде всего гибкость поставок. Но есть и недостатки, в первую очередь его дороговизна. К тому же переход на СПГ также требует капитальных инвестиций, в частности на строительство регазификационных терминалов. Надо учитывать, что не все европейские государства имеют выход к морю, в этом случае стоимость СПГ для них ещё больше вырастет. Для таких стран, как Австрия, Словакия, Венгрия, сохранение поставок российского газа как минимум в течение нескольких ближайших лет имеет большое значение. И у них есть свои рычаги давления в этой ситуации.
Дело в том, что для принятия ключевых решений нужно согласие всех стран — членов ЕС. Справедливости ради стоит отметить, что эксперты прогнозируют профицит на рынке СПГ начиная с 2025 года. Связано это с запуском новых проектов в США и Катаре. В таком случае цена сжиженного газа станет более конкурентоспособной по сравнению с трубопроводными поставками. Всё это может сильно ускорить процесс отказа от топлива из России для европейских стран. Сохранится ли транзит газа через Украину после 2024 года? Российская сторона, конечно, предпочла бы организовать поставки без участия Украины, однако в текущих условиях это затруднительно. После взрывов на «Северных потоках» пропускная способность маршрута по дну Балтийского моря существенно снизилась.
Транзит газа через Украину: чего ждать после 2024 года?
Транзит российского газа через Украину будет остановлен. Однако, если посмотреть на новости, допустим 2018 или 2019 года, то там транзит газа через Украину исчислялся сотнями миллионов кубометров в стуки. Газпром сможет поставлять газ в Европу через Украину даже по истечении срока транзитного контракта. Таким образом, сама возможность поставок российского газа через территорию Украины не снята с повестки дня.
В ЕС обозначили позицию по продлению транзита российского газа через Украину
Транзит российского газа через украинскую территорию будет прекращён в конце 2024 года, когда истечёт срок действия контракта, проинформировал Чернышов. Украина не хочет продлевать транзитный контракт по газу, что означает снижение экспорта еще примерно на 15 млрд кубометров. Существовал коммерческий контракт на транзит газа между «Газпромом» и «Нафтогазом», а с 2019 года – «Оператором газотранспортной системы Украины».