Вокруг углеродного налога который хотят ввести в ЕС ходит много мифов. пояснил Анатолий Чубайс.
Европейский пограничный углеродный налог
Платить таможенные пошлины компании начнут только с 2026 года, когда механизм трансграничного углеродного регулирования окончательно вступит в силу. Для этого импортеры будут покупать соответствующие углеродные сертификаты. В Минэкономразвития РФ оценили влияние разработанных ЕК мер по трансграничному углеродному регулированию на поставки металлопродукции, цемента и электроэнергии из России в ЕС в 7,6 млрд долларов. Наше издание приводило слова старшего научного сотрудника лаборатории теории климата Института физики атмосферы имени Обухова РАН Александра Чернокульского, который отметил , что если человечество будет также интенсивно жечь уголь, нефть, газ, то к концу века, по разным прогнозам, температура получит плюс 4-7 градусов. Если идея появления Кодекса будет принята, то это потребует серьезной, вдумчивой аналитической работы», — объяснила глава верхней палаты. По ее мнению, создание Кодекса — одна из главных задач на 2022 год. Спикер также считает , что необходимо внедрять материальные стимулы для тех, кто применяет зеленые технологии, обновляет оборудование, чтобы уменьшить экологический ущерб. Как отметила зампред Комитета верхней палаты по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Зленко, действующей законодательной базы в области экологии недостаточно, чтобы защитить Арктику.
В Европе же, наоборот, очень много возобновляемых источников энергии, а это дорогая энергия. Дешевая ископаемая энергия раньше была конкурентным преимуществом, а теперь станет обременением, потому что нужно будет платить углеродный налог». В свою очередь эколог Александр Кукса подтвердил безосновательность планов Европейской комиссии. Согласно его мнению, снизить выбросы углекислого газа позволит не сокращение объемов производства, а увеличение эффективности сжигания и очистки выбрасываемых в атмосферу газов. В этом году в США, где активно пропагандируют зеленую энергию, во время сильных морозов генераторы вышли из строя и начался энергетический кризис.
Так что план с углеродным налогом может помочь улучшить окружающую среду только при должном использовании». Ранее «Блокнот» сообщал , что Европа обвинила Россию и Украину в отказе от следования букве Киотского протокола. Сотрудники Стокгольмского института окружающей среды опубликовали свое исследование, которое показало, что Москва и Киев не сокращают объемы выбросов углекислого газа в атмосферу Земли.
Углеродный налог ЕС для России: проще будет откупиться? Попавший в СМИ проект говорит о том, что налог будет ограниченным и у российских производителей может появиться искушение оплачивать его, а не предпринимать меры по декарбонизации производства, полагают эксперты. Углеродный налог введут с 2023 года, а в 2026 году он заработает в полную силу. Издание Euractiv, в распоряжении которого оказался проект документа, сообщало, что налог распространят на импорт стали, железа, алюминия, удобрений и электроэнергии.
По данным Deloitte, Россия экспортировала этой продукции в страны ЕС в 2019 году на 9,5 млрд евро. В результате предварительные оценки о том, что Россия будет вынуждена платить по несколько миллиардов евро в год, оказались на данном этапе завышенными. Точные цифры будут зависеть от того, в каком виде и будут ли выделяться бесплатные квоты. Они есть в ЕС, но уже взят курс на их уменьшение», — пишет в Facebook эксперт по энергетике Александр Собко.
Эксперт считает, что причина у всех этих инициатив только одна — изменить правила международной торговли. Например, Китай активно использует уголь, это дешевый вид энергии, что ведет к низкой себестоимости товара, - отметил Юшков. В Европе же, наоборот, очень много возобновляемых источников энергии, а это дорогая энергия. Дешевая ископаемая энергия раньше была конкурентным преимуществом, а теперь станет обременением, потому что нужно будет платить углеродный налог». В свою очередь эколог Александр Кукса подтвердил безосновательность планов Европейской комиссии.
Согласно его мнению, снизить выбросы углекислого газа позволит не сокращение объемов производства, а увеличение эффективности сжигания и очистки выбрасываемых в атмосферу газов. В этом году в США, где активно пропагандируют зеленую энергию, во время сильных морозов генераторы вышли из строя и начался энергетический кризис. Так что план с углеродным налогом может помочь улучшить окружающую среду только при должном использовании».
Чубайс предлагает ввести зеленый налог в России. Что это, если не вредительство?
В первую очередь углеродный налог ударит по производителям железа и стали, а также удобрений. Введение трансграничного углеродного налога в ЕС может привести к снижению российского ВВП на 0,17%, считают эксперты НИФИ. Углеродный налог является способом заставить потребителей углеродного топлива платить за климатический ущерб. — Углеродный налог — просто мера, направленная против российских производителей.
Углеродный налог в 2024 году
Эксперт считает, что причина у всех этих инициатив только одна — изменить правила международной торговли. Например, Китай активно использует уголь, это дешевый вид энергии, что ведет к низкой себестоимости товара, - отметил Юшков. В Европе же, наоборот, очень много возобновляемых источников энергии, а это дорогая энергия. Дешевая ископаемая энергия раньше была конкурентным преимуществом, а теперь станет обременением, потому что нужно будет платить углеродный налог». В свою очередь эколог Александр Кукса подтвердил безосновательность планов Европейской комиссии.
Согласно его мнению, снизить выбросы углекислого газа позволит не сокращение объемов производства, а увеличение эффективности сжигания и очистки выбрасываемых в атмосферу газов. В этом году в США, где активно пропагандируют зеленую энергию, во время сильных морозов генераторы вышли из строя и начался энергетический кризис. Так что план с углеродным налогом может помочь улучшить окружающую среду только при должном использовании».
Если доходы используются для уменьшения других искажающих налогов, это может повысить эффективность налога.
С другой стороны, колпачок с «дедушкиными» разрешениями может иметь преимущество эффективности, применяясь ко всем отраслям промышленности. Это обеспечивает равный стимул для всех загрязнителей сократить свои выбросы. Это преимущество по сравнению с налогом, который освобождает или имеет пониженные ставки для определенных секторов. Однако нет ничего, что требовало бы освобождения от налога или предоставления пониженных ставок отдельным секторам, как это было продемонстрировано в налоге на углерод Британской Колумбии.
Как налоги на выбросы углерода, так и разрешительные системы иногда называемые «Cap and Trade» направлены на сокращение общего количества выбросов углерода путем установления цены за выбросы CO2, но они достигают этой цели совершенно разными путями. В то время как налоги на углерод диктуют цену, которая будет уплачена за каждую единицу загрязнения, разрешительные системы устанавливают определенное количество CO2 так, что все применимые субъекты будут удерживаться и делит эту общую сумму на торгуемые разрешения. В отсутствие неопределенности эти две системы достигнут одинакового эффекта и приведут к эффективному рыночному количеству CO2 и цена за единицу CO2 опускается. В случае экологической неопределенности, то есть когда экологический ущерб каждой единицы CO2 не может быть точно рассчитано, разрешительная система может быть более выгодной для ограничения общего количества и, следовательно, потенциального ущерба.
В случае неопределенности относительно затрат на CO2 снижения выбросов для фирмы, налоговый предпочтительнее [47] [48] [49]. Проблема неопределенности в области борьбы с выбросами была проиллюстрирована в 2005 году на первом этапе функционирования системы торговли выбросами Европейского Союза cap and trade [50]. В этой программе первоначальное распределение разрешений было слишком велико, поскольку ЕС не давал точной оценки CO2 сокращение возможностей различных фирм, которые она регулировала, и таким образом фирмы просто сократили свои выбросы до отведенного им количества без покупки каких-либо дополнительных разрешений. Это привело цены на разрешения почти к нулю через два года после начала программы, разрушив систему и требуя реформы и уточнения распределения разрешений, которые в конечном итоге проявятся в нынешней системе торговли выбросами Европейского Союза Фаза 3 [50].
Различие между налогами на выбросы углерода и разрешительными системами может быть размыто, когда разрешены гибридные системы. Гибридная система ограничения и торговли устанавливает ограничения на движение цен. Верхняя граница цены может быть установлена с помощью «предохранительного клапана», посредством которого выдающий орган например, правительство готов выдать дополнительные надбавки по установленной цене. Нижняя граница также может быть установлена через ценовой уровень [51].
В последнее время экономисты начали изучать гибридные налоги на углерод, где вводятся механизмы корректировки налоговой ставки для обеспечения достижения целевых показателей сокращения выбросов [52]. Экономист Гилберт Меткалф предложил конкретный механизм [53] , механизм обеспечения выбросов, и эта идея, в принципе, была принята Советом по климатическому лидерству в его первом компоненте [54]. Как налоги на выбросы ПГ, так и налоги на торговлю и выбросы углерода дают загрязнителям финансовый стимул для сокращения их выбросов ПГ. Налоги на выбросы углерода обеспечивают определенность в отношении цен на выбросы, в то время как ограничение выбросов обеспечивает определенность в отношении количества выбросов [55].
В оценке литературы, пришли к выводу, что выбор между международной системой квот cap или международным углеродным налогом остается неоднозначным [28]. Lu et al. В их резюме делается вывод о том, что рыночные механизмы будут работать лучше, чем стандарты выбросов, в достижении целевых показателей выбросов, не затрагивая промышленное производство [56]. Джеймс Хансен утверждал в своей книге «Бури моих внуков» и в открытом письме тогдашнему президенту Обаме , что торговля выбросами углерода принесет деньги только банкам и хедж-фондам и позволит «вести обычный бизнес» главным производителям углерода [57] [58].
Да, они не загрязняют воздух, но для зарядки всё равно используют электричество, которое получается при сжигании невосстановимых природных ресурсов», — подчеркнул эксперт. Трансграничный углеродный налог — новый инструмент климатической политики Европейского союза, который призван обеспечить выполнение норм Парижского климатического соглашения. Согласно документу, страны должны не допустить превышения глобальной среднегодовой температуры на планете к 2100 году более чем на два градуса от доиндустриального уровня. При этом в соглашении нет конкретных количественных обязательств по снижению или ограничению выбросов углеродного газа, каждая из стран самостоятельно определяет политику в этой сфере. Его цель — достижение нулевых выбросов парниковых газов к 2050 году. Согласно проекту ТУР, платежи по нему стартуют в 2026 году и начнут действовать в полную силу с 2035 года.
Статью проверил Александр Дубянский — доктор экономических наук, профессор кафедры истории экономики и экономической мысли Санкт-Петербургского государственного университета.
Он предполагает, что производители из стран, у которых нет собственных внутренних механизмов углеродного регулирования в том числе Россия , при ввозе в Евросоюз цемента, удобрений, электроэнергии, железа, стали и алюминия будут обязаны покупать специальные сертификаты. Проще говоря, углеродный налог — это плата за выбросы углеводорода парниковых газов в атмосферу. А сертификаты — это квоты на выбросы газов.
Чубайс предлагает ввести зеленый налог в России. Что это, если не вредительство?
Но, как говорится, дьявол прячется в деталях. В нашем случае это занижение запасов леса на 25-30 процентов, что и показала инвентаризация. Но в расчетах можно взять цифру по максимуму, а можно по минимуму. При огромных масштабах нашего лесного хозяйства разница получается весьма существенная. Но если ЕС вообще отказался учитывать лес в углеродном налоге, то на что мы сможем рассчитывать, даже предложив новую методику расчета выбросов и их поглощения? Андрей Птичников: Тут все не так просто. О том, что углеродный налог будет введен, Европой заявлено однозначно.
Но как конкретно он будет работать? Пока ЕС не высказался окончательно. И у нас есть возможность повлиять на их позицию. Переговоры начнутся в этом году. У наших лесов появится шанс, только реализуя лесоклиматические проекты ЛКП , о которых я уже упоминал. По международным оценкам, наши леса, которые называют легкими планеты, поглощают всего 25 процентов от всех выбросов в стране В чем их суть?
Если совсем просто, то схема примерно такая. Предположим, вы металлург, продаете в ЕС сталь, у вас выбросы углекислоты превышают лимит. За превышение придется каждый год выкладывать кругленькую сумму. Так вот, вы можете взять в аренду какой-то участок леса и инвестировать, скажем, в его восстановление, уход за ним, в современную систему сохранения от пожаров и вредителей и т. И если, скажем, в арендуемых вами лесах ранее в год было охвачено пожарами 100 тыс. И вы можете претендовать на сокращение углеродного налога на вашу сталь.
Полностью стремиться к переработке отходов, многоразовые упаковки, биоразлагаемые материалы и т. Более рациональному использованию вещей и продуктов, ведь для производства любого продукта или товара требуется энергия и ресурсы. Экономия воды и электроэнергии у нас дома, все это важный аспект психологии человека, каждого из нас, ведь каждый из нас в ответе за этот мир, за наш дом, за нашу планету. Потому что на все уходит энергия на каждый литр воды, кВт энергии, и как следствие приводит к увеличению выбросов СО2.
Основные термины и принципы. И так определимся с основными терминами. Гибридизация, использование нескольких видов источников энергии, атомная, солнечная и ветровая - возобновляемая, энергия ископаемая в виде природного газа, но в правильных пропорциях, только в нужный период и необходимом количестве, позволят минимизировать выбросы СО2 и избежать энергетического кризиса, блэкаута. Позволить максимально использовать возобновляемые источники энергии, а при их отсутствии, как запасной и резервный вариант использовать классическую энергетику на ископаемом топливе.
Децентрализация и Автономность независимость , каждый город, предприятие или дом в итоге может стать сам источником энергии, не только потреблять её, но и производить. Такой подход, обеспечит более надежную и стабильную энергосистему во всей стране. Автономность, это очень важный параметр, так как непосредственно связан с энергетической безопасностью и стабильностью, ведь в случае перебоев или проблем с центральным или каким-то одним источником электроэнергии, вся инфраструктура продолжит функционировать, пусть даже и в ограниченном режим. Оптимизация энергоэффективность , очень важный фактор для снижения потребления энергии, например установка калориметров, когда люди смогут платить только за то тепло, что они получают, это позволит больше и лучше экономить, утеплять помещения, используя современные материалы и технологии.
Буферизация использование энергоаккумуляторов , здесь предполагается использования как крупных объектов, таких как ГАЭС гидроаккумулирующих электростанций , так и локальных объектов в виде буферов для нагрева и аккумулирования солнечного тепла или остаточной энергии от горения в виде выхлопов газов, которые несут достаточно тепла. Возможно, использования рекуперативного тепла когда воздух поступающий в помещение, получает тепло от буфера и поступает в помещение уже теплым.
То есть можно предположить, что, например, химическая продукция, идущая в том числе на экспорт в Россию, станет дороже. Одним из механизмов новой политики европейских властей станет первый в мире трансграничный углеродный налог, который должен вступить в силу с 2026 года отчитываться импортеры определенных категорий товаров будут уже с 2023 года.
В марте 2021 года Европейский парламент принял резолюцию о корректировке углеродных границ CBAM , то есть одобрил введение налога на выбросы углерода для определенных товаров, импортируемых в ЕС. Мотивировка состояла в том, чтобы подтолкнуть другие страны, «менее амбициозные в плане борьбы с изменениями климата», принимать меры по снижению и компенсации выбросов парниковых газов, и взбодрить собственные отрасли, дав понять бизнесу, что перенос производств за пределы Евросоюза не решит их проблему. Аргумент про «утечку углерода» от переноса производств за пределы ЕС кажется несостоятельным. Исследование 2018 года не обнаружило свидетельств того, что введение системы торговли квотами в Европе заставило хоть какой-то бизнес мигрировать.
Система углеродного регулирования торговли В текущей версии трансграничная пошлина означает , что импортерам из ЕС придется покупать сертификаты на углерод по цене, которая была бы уплачена местным производителем, как если бы этот товар был произведен в пределах Европейского союза. Стоимость сертификатов будет плавающей, с привязкой к ценам на рынке углеродных кредитов ЕС. На первом этапе налог будет взиматься с ввоза железа, стали, алюминия, цемента, удобрений и электроэнергии. Если в стране-импортере действует внутренняя система налогообложения выбросов углекислого газа, ее товары будут освобождены от сбора, при условии наличия соглашения с Европейской комиссией.
Как будет работать трансграничный углеродный налог в Европе. Вводя импортную пошлину на углерод, руководство Евросоюза пытается принудить в первую очередь США и Китай к более жестким мерам по борьбе с изменениями климата. Возможно, Брюссель также старается убедить, например, Турцию, которая до сих пор не подписала Парижское соглашение. Со стороны все это выглядит как «зеленый протекционизм».
Цена такой "защиты" для российской промышленности - почти 1 трлн рублей в год, что в условиях кризиса и стагнации неприемлемо экономически," - пояснил академик. Кроме того, вышеупомянутое обложение экспортных товаров в терминах внешней торговли - не что иное как экспортная пошлина, на величину которой должна быть снижена стоимость этих главным образом, сырьевых товаров, что означает субсидирование их производства. Если же во избежание этого риска использовать внутреннее углеродное налогообложение в отношении всей продукции, то это сразу поставит Россию в ущербное положение по отношению к странам-членам ЕС, в которых сфера действия такого налога ограничена", - сказал Порфирьев.
С учетом того, что из-за вышеупомянутой дополнительной налоговой нагрузки бизнес будет вынужден сократить инвестиционную активность, совокупный эффект для роста экономики России может оказаться отрицательным, считает он.
Европейский пограничный углеродный налог
В частности, в ВИЭ — запущенный в 2018 г. Также «Северсталь» через Severstal Ventures продолжила поддерживать композитные решения Airborne, благодаря чему компания сможет предложить клиентам новые материалы с уникальными свойствами. Документ предусматривает рассмотрение совместного пилотного проекта по производству «голубого» водорода из природного газа с применением технологий улавливания и хранения углекислого газа. Компания «Северсталь», разделяя глобальные цели по декарбонизации мировых экономик, прорабатывает ряд решений по снижению углеродного следа своей деятельности и расширению номенклатуры реализуемой продукции за счёт производства безуглеродных топлив. Уверены, что технологии и проекты по улавливанию и захоронению СO2 и производству водорода будут бурно расти в России и мире, открывая большой потенциал для развития наших компаний. Алексей Мордашов Председатель Совета директоров ПАО «Северсталь» «Северсталь» также заключила меморандум с «Газпром нефтью» о взаимопонимании и сотрудничестве в области развития технологий и материалов для производства, транспортировки, хранения и использования водорода, сокращения выбросов углекислого газа. Компании планируют вместе искать возможности и технологии для улавливания и утилизации углекислого газа, а также применения водорода в металлургическом производстве и разработке материалов для его транспортировки и хранения.
Стоит отметить, что все крупные российские энергокомпании приняли программы по сокращению углеродного следа. Можно даже сказать, что работа российского ТЭК по климатической повестке началась ещё до того, как стало известно о готовящемся в ЕС новом углеродном налоге. В 2019 г. Снижение объёмов выбросов парниковых газов в 2019 г.
Напомним, что с 2026 года Евросоюз вводит так называемый углеродный налог, под который попадут "грязные" компании и отрасли. Основной удар придется на металлургию, химию, удобрения, электроэнергию, цемент и ряд иных отраслей. Разумеется, ни о какой борьбе за экологию речи не идет. Наоборот, плата за выбросы дестимулирует компании вкладывать в экологическую модернизацию производств, поскольку норма прибыли снижается.
Для чего вкладывать огромные деньги в снижение углеродного следа, если в результате экономии они вернутся через 15-20 лет? Если бы ЕС действительно хотел бороться за экологию, то он бы, наоборот, взимая налог, субсидировал те компании, которые подтверждают инвестиции в экологию. Но тогда получается, что ЕС направлял бы эти деньги не в свою экономику. Углеродный налог - придуманная глобалистами форма дани, которую предполагается выплачивать в пользу "развитых" государств И что же в этой связи предложил Чубайс на совещании у своего конкурента Белоусова: "То, что мы не уплатим в наш бюджет, мы уплатим в бюджет Евросоюза. Логика, что сначала давайте разберемся с сахалинским экспериментом, а потом будем решать, что делать, приведет к серьезному объему платежа в бюджет Евросоюза". Вроде бы Чубайс и прикрывается благими целями. Но углеродный налог в России он предлагает ввести уже в 2024 году.
Главной причиной быстрого потепления в мире считается концентрация углекислого газа в атмосфере, растущая по мере расширения промышленного производства.
Изменение климата создает риски для компаний и финансового сектора: увеличивается частота природных катастроф физические риски , при этом реализуемые странами меры по снижению углеродных выбросов сами по себе могут приводить к финансовым потерям для ряда компаний риски перехода. В связи с этим климатические риски вызывают все большую обеспокоенность у регуляторов, так как способны значительно повлиять на финансовый сектор и в целом на финансовую стабильность. Пандемия и связанное с ней сокращение деловой активности оказали краткосрочный положительный эффект на экологию: по прогнозу МВФ , объемы выбросов в 2020 г. Однако в долгосрочном периоде влияние пандемии на экологическую ситуацию окажется негативным: ухудшение финансового положения реального сектора снижает его инвестиционный потенциал, в том числе и по финансированию перехода к низкоуглеродной экономике. Кроме того, снижение цен на нефть уменьшает для компаний целесообразность мер по совершенствованию своей энергетической эффективности. В таких условиях многие страны задумываются об усилении стимулов для перехода к низкоуглеродной экономике с учетом последствий пандемии. Например, в ЕС меры в области экологии интегрированы в планы посткризисного восстановления. В качестве одной из мер Евросоюзом запланировано введение углеродного налога на импорт , что станет негативным фактором для многих российских компаний-экспортеров, работающих на европейском рынке.
Трансграничный углеродный налог в ЕС Евросоюз в конце прошлого года анонсировал «Европейский зеленый курс» EU Green Deal , цель которого — сделать экономику ЕС климатически нейтральной к 2050 г. Для этого в качестве одной из мер планируется введение углеродного налога на импорт в страны ЕС. Законопроект об этом сейчас в стадии разработки, и методология расчета налогового сбора еще неизвестна. Ожидается, что в расчете будет учитываться объем углеродных выбросов при производстве импортируемых товаров. При рассмотрении механизма налогообложения импорта Европейская комиссия может исходить из трех основных вариантов. Первый вариант — налог на границе: введение дифференцируемого налога в зависимости от отраслевой принадлежности импортера и степени углеродоемкости ввозимой продукции. Второй вариант подразумевает включение импортеров в текущую систему Евросоюза по торговле квотами на выбросы Emissions Trading System; EU ETS и продажу им квот, наряду с европейскими производителями. Третий вариант — введение углеродного НДС для всех производителей углеродной продукции, как внешних, так и внутренних.
Кроме того, необходимо, чтобы налог соответствовал правилам Всемирной торговой организации и международным обязательствам ЕС. При подготовке законопроекта Евросоюз провел общественные консультации с представителями стран-импортеров, консультантами и международными организациями, результаты которых вместе с предварительным вариантом законопроекта будут опубликованы в первой половине 2021 г. Распространение коронавирусной инфекции никак не поменяло планы Евросоюза по введению углеродного налога на импорт — при восстановлении после кризиса ожидается рост спроса на энергопотребление и углеродоемкие продукты, — соответственно, для предотвращения экстенсивного выхода из кризиса с использованием привычных технологий необходимы внешние стимулы, одним из которых станет углеродный налог. Новости о введении трансграничного углеродного налога привлекли много внимания, поскольку последствия от введения налога затронут все звенья производственно-сбытовых цепочек — их ощутят компании из разных секторов экономики как в ЕС, так и за его пределами. Вместе с тем внутри ЕС инициатива пользуется высоким уровнем поддержки среди товаропроизводителей, многие из которых несут схожие расходы уже с 2005 г. Данная система установила серьезные ограничения главным образом на предприятия, производящие сталь и химическую продукцию, поставив их в невыгодное положение по сравнению с дешевыми импортными производителями, которые все это время не соблюдали столь высокие экологические стандарты. Налог может быть расценен как протекционистский инструмент: если, как предполагается, он будет рассчитываться исходя из углеродоемкости товара, он будет дискриминировать иностранных товаропроизводителей с большей углеродоемкостью производства, что не соответствует принципам ВТО в частности, принципу наибольшего благоприятствования, предусматривающему равное отношение к одинаковым товарам внешних и отечественных производителей: сравнение по принципу углеродоемкости принципами ВТО не предусматривается. Кроме того, европейское регулирование предполагает бесплатное распределение квот на выбросы для целого ряда товаров, произведенных в ЕС, в том числе стали и цемента, — при сохранении этого принципа введение углеродного налога на импорт будет явным протекционизмом.
В результате можно ожидать начала тарифных войн и возникновения противоречий с международным торговым законодательством. Учитывая размер европейского рынка, введение налога усилит давление на компании и правительства по всему миру, вынуждая все больше стран принимать дополнительные меры по ограничению выбросов и разработке собственного законодательства. Позиция Евросоюза по данному вопросу такова, что компании-импортеры из стран с собственными схемами углеродного ценообразования, таких как Австралия, Канада или Япония, могут быть освобождены от данного сбора, если их правительства заключат новые торговые соглашения с ЕС или пересмотрят существующие.
По оценкам Международного банка реконструкции и развития и Всемирного банка, диапазон стоимости углеродной квоты, необходимый для реализации целей, заложенных в Парижском соглашении, должен составлять 40—80 долл.
США за тонну CO2-эквивалента к 2020 году и 50—100 долл. США за тонну к 2030—му. С учетом того, что в настоящий момент цена варьируется от 1,9 до 32 долл. США за тонну, достижение целей Парижского соглашения представляется проблематичным см.
Наиболее низкие цены на углеродные квоты установлены в региональных СТВ Китая в Чунцине, Тяньцзине и Шэньчжэне, где рынок квот только формируется. Тонна CO2-эквивалента стоит на них менее 5 долл. Аналогичная цена действует на аукционах RGGI13, где ее невысокий уровень объясняется ограниченным спросом на углеродные квоты. Рисунок 2.
Наибольшее внимание при их описании будет уделено истории их функционирования и ошибкам в политике ценообразования, уровням покрытия выбросов парниковых газов, которые обеспечивают данные СТВ, а также секторам экономики, на которые распространяется ограничение на выбросы парниковых газов. Действие ЕС СТВ распространяется на предприятия электро- и теплоэнергетики, нефтехимической, химической, металлургической, целлюлозно-бумажной промышленности, а также на производителей строительных материалов стекла, цемента, керамики. В ЕС СТВ также включены авиационные перевозки, но до 2023 года под регулирование попадают лишь рейсы между аэропортами, расположенными в пределах европейского экономического пространства14. Цены на углеродные квоты в ЕС СТВ определяются балансом спроса и предложения, который, в свою очередь, в существенной мере зависит от законодательных и политических решений и событий в странах, объединенных в ЕС СТВ.
Так, вследствие выдачи правительствами стран, входящих в ЕС СТВ, избыточного количества квот на выбросы в период с 2008 по 2013 год цена на них упала с 33 до 6 долл. США за тонну. После проведенного референдума по вопросу Брекзита и на фоне известий о возможной продаже квот Великобритании цена снова упала до 6 долл. США за тонну в 2016 году.
С 2017 по 2019 год рост цен связан с ужесточением законодательства европейских стран в отношении контроля выбросов и со значительным уменьшением количества квот см. В марте этого года ЕС СТВ снова подтвердила свою нестабильность: вследствие распространения коронавируса и введения карантина в ряде европейских стран на рынке квот ЕС СТВ наступил резкий дефицит спроса, что привело к обвалу цен до 17,5 долл. США за тонну CO2-эквивалента что примерно соответствует уровню цен на начало 2018 года 15. Рисунок 3.
Включение СТВ в экономическую систему Евросоюза было сопряжено со значительными трудностями и вызывало вопросы как со стороны предприятий — загрязнителей окружающей среды, так и со стороны населения. Основную критику на ранних этапах внедрения СТВ вызывали уровни ограничений, объемы бесплатных квот и достоверность информации о фактических объемах выбросов. Так, в 2006 году объем разрешенных выбросов с учетом бесплатных квот настолько превышал их реальный объем, что это привело к падению стоимости квоты на выбросы в ЕС СТВ до 1,3 долл. США за тонну к концу года.
В последующие годы европейские страны более обдуманно подходили к вопросу учета выбросов и к объему выдаваемых бесплатных квот. Стоит отметить, что механизм бесплатного распределения квот до сих пор продолжает применяться в странах, входящих в ЕС СТВ, для предотвращения так называемой утечки выбросов, то есть ситуаций, когда компании перемещают свои производственные мощности в страны с менее жесткими ограничениями по выбросам, в результате чего общемировой объем выбросов не меняется или даже растет.
Трансграничный углеродный налог в ЕС: вызов российской экономике
Стоило только Еврокомиссии опубликовать первые официальные предложения по введению в Евросоюзе пограничного углеродного регулирования, как это было расценено в России в. Трансграничный углеродный налог должен заработать в тестовом режиме с 2023 года, а в полной мере сбор будут взимать уже с 2026 года. Подборка наиболее важных документов по вопросу Углеродный налог нормативно-правовые акты формы статьи консультации экспертов и многое другое.
Заплати углеродный налог и дыши спокойно!
Он предлагает уже в этом году принять решение по углеродному налогу в России и ввести его в 2023 году. Трансграничный углеродный налог должен заработать в тестовом режиме с 2023 года, а в полной мере сбор будут взимать уже с 2026 года. Углеродный налог лишит Россию доли на европейском рынке: финансист. Полмиллиарда евро — таковыми будут издержки российских производителей нефтехимической продукции, если в их отношении будет введен трансграничный углеродный налог ЕС.