Аннексия Крыма из Украины в 2014 г. Крымский кризисАннексия КрымаЧасть украинского кризиса, пророссийских волнений на Украине и русско-украинской войны. По официальным данным, за присоединение Крыма к России проголосовали 97,32% участников референдума — 97,48% в Республике Крым и 96,59% в Севастополе. В 2014 году полуостров Крым вновь стал частью России, войдя в ее состав в качестве двух административно-территориальных единиц (регионов) – Республики Крым и Севастополя. Аннексия Крыма Россией имела далеко идущие последствия, приведя к продолжающимся конфликтам на востоке Украины и обострению международных отношений.
Главная новость недели прозвучала на весь мир — Крым и Севастополь теперь Россия
Заседание крымского парламента началось с минуты молчания по трем крымчанам, погибшим в Киеве при исполнении служебных обязанностей. После этого спикер Владимир Константинов заявил о том, что политическое будущее Украины напрямую зависит от наказания виновных в кровавых событиях в Киеве, а новые уступки лидерам оппозиции приведут к эскалации конфликта. Нельзя оставлять безнаказанными их преступления, поскольку за уже совершёнными деяниями последуют новые — ещё более изощренные и циничные, — сказал Константинов с трибуны парламента, заметив, что конкретные виновники трагедии известны. В том числе — кровью крымчан.
О них и пойдет речь ниже. Аннексия «Аннексия» — это насильственное присоединение государством всего или части территории другого государства в одностороннем порядке. На практике ни один из этих сценариев не был релизован. Референдум с общеизвестным итогом не сделал Крым частью России, а послужил основанием провозгласить его независимым государством 17 марта в соответствии с 1 статьей крымской декларации.
Конечно, можно возразить, что это была договорная игра, что де юре не соответствует де факто — и это будет бессмысленно. Правовые факты именно таковы, как описаны. Предварительные консультации руководства Крыма и России международным нормам не противоречат. Если кто-то предъявляет обвинения и утверждает, что международное право здесь было нарушено, он должен предъявить юридически состоятельные доказательства нарушения. Обвинения же в скоротечности процессов признания и присоединения Крыма ещё меньше лишены оснований — на фоне отсутствия регуляции скорости таких процессов в международном праве и признания Косова западными странами на следующий день после провозглашения независимости. На языке права это называется «прецедент». И наконец, игнорируется факт, что отношения Крыма и России длились более 20 лет.
Все эти годы в России крымский вопрос рассматривался и анализировался с позиций права и справедливости. Ещё более бурно шел процесс в Крыму. Оформление было быстрым, потому что нам давным-давно всё было ясно. Нам не нужно было ждать несколько месяцев, чтобы решить насколько серьезно наше намерение жить в одной семье. При этом существует главная правовая проблема, которая отличает Крым от других прецедентов, в том числе косовского. Если изначально существовало намерение Крыма присоединиться к России, а у России присоединить Крым, то все прочие действия признаются притворством и соответственно нормы о праве народа обретение независимости перестают работать — поэтому Президент РФ до присоединения говорил, что намерения присоединить Крым не было. Как уже говорилось выше, по итогам референдума Крым был провозглашён независимым государством, которое в тот же день было признано Россией [21] , а частью России он стал лишь после подписания договора об объединении двух государств [22].
И проблема в том, что между признанием и присоединением прошло очень мало времени — в идеале между ними должно было пройти несколько десятков лет как сделала Франция с Коморскими островами , в течении которых противники сецессии Крыма смирились бы с сим фактом и признали независимость Крыма, то есть де-факто превратилось бы в де-юре. Разумеется, в таком случае вопрос на референдуме стоял бы иначе, но произошло то, что произошло. Вероятно теперь придётся ждать десятки лет, пока Крым будет формально признан значительной частью международного сообщества как часть России. А это произойдет, потому что существуют факт выбора крымчан в пользу России и факт отсутствия доказательств навязывания этого выбора — и то, и другое будет невозможно игнорировать вечно. Но в ближайшем будущем всё останется по-прежнему — даже Белоруссия выступает за непризнание Крыма частью России [23] [24]. Если сейчас увериться в своей юридической правоте и потом передать дело в какой-нибудь даже полностью независимый международный суд, то можно проиграть спор. Вот как ООН трактует это понятие: Статья 1.
Агрессией является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства, или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций, как это установлено в настоящем определении. Также не был учтен тот факт, что наши военные были самыми легитимными в Крыму на тот момент. В силу того, что законная исполнительная власть была смещена и был изгнан верховный главнокомандующий Украины, правовой статус ВСУ был как минимум спорным. Использование существующих военных баз на территории Украины для временного пребывания иностранных воинских формирований возможно на условиях аренды в порядке, определенном международными договорами Украины, ратифицированными Верховной Радой Украины [26]. При этом численность войск РФ в Крыму не превысила планку в 25 тыс. Численность же «вежливых людей» навряд ли превышала и 1 тыс. Тем более Россия действовала во имя защиты своей безопасности, но об этом ниже.
Только так у Крыма были гарантии, что на его территории не повторится тот произвол, который на Украине чинили бандформирования и личности вроде Сашко Билого. А уж они бы точно вмешались в процесс волеизъявления жителей Крыма — тут к бабке не ходи. И наконец, в международном праве не прописан запрет на присутствие вооруженных сил на территории в момент провозглашения ею независимости. Наиболее яркий тому пример — Республика Косово. В момент провозглашения независимости края на его территории находился контингент военнослужащих из 34 стран в количестве 14 тыс. Защита безопасности РФ В Будапештском меморандуме есть отметка «кроме целей самообороны». С учётом происходящего на Украине у России были серьезные основания для опасений за безопасность своих военных объектов и русского населения — повторение инцидента в Цхинвале 2008 года было не в интересах всех подписантов Меморандума, особенно России и Украины.
Но не стоит тут же кидаться с обвинениями в агрессии. Это был акт защиты, обязанность России и помощь соседней стране. Задача ВС РФ — обеспечение поддержания порядка и законности, восстановление государственности Украины. Впрочем, как заметил заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин, согласие верхней палаты не означает в буквальном смысле, что это право будет реализовано: Ситуация на Украине вызывает не просто беспокойство, а бьет по нерву российского общества и продолжает осложняться. Поэтому согласие, которое получил президент, в буквальном смысле не означает, что это право будет реализовано быстро, но голос регионов услышан... Согласие, которое было единогласно дано президенту России Владимиру Путину на использование Вооруженных сил РФ до нормализации общественно-политической обстановки на Украине, означает только то, что у президента есть свобода рук, на случай, если обстановка будет и дальше ухудшаться, это вовсе не означает, что это право будет реализовано мгновенно... Президенту дали все полномочия, и он законно может применять их, если сочтет необходимым...
Похожим образом обстоит дело с международными институтами и организациями. Все они, начиная с ООН, создавались в эпоху, когда мирное решение даже наиболее острых межгосударственных противоречий считалось весьма вероятным. Одновременно за годы холодной войны была создана инфраструктура институтов сообщества стран с демократической моделью управления и либеральной рыночной экономикой. После 1991 года их влияние стало универсальным, а прежние институты должны были уже не обеспечивать мир в рамках биполярной системы, а заниматься международным управлением. Так оно и было до тех пор, пока даже такие крупные игроки, как Китай или Россия, принимали лидерство Запада ради сохранения относительного порядка.
Через несколько лет, уже к 2003 году, именно Россия и другие незападные страны превратились в основных защитников международного права и норм ООН. Но после 2014-го эрозия институтов стала необратимой — они уже были не нужны главным бенефициарам всего мирового порядка. Именно в этот исторический период появляется и распространяется формула «порядок, основанный на правилах», которую весьма критически воспринимают в России, Китае и многих других странах. Смысл этой идеи в том, что простое следование духу и букве Устава ООН больше не может обеспечить мир и решение актуальных задач — теперь для этого требуется согласие наиболее «продвинутых» стран. Функция такого подхода — устранение ограничений, накладываемых международным правом на действия держав, способных силой добиться своего.
Результат применения этой формулы на практике — отмирание универсальных институтов и очередной шаг в сторону разделения мира на противостоящие друг другу группировки. Вне зависимости от того, насколько моральными в действительности были действия России в марте 2014-го, разрушение монополии на силу означает, что ее применение становится не гипотетической возможностью, а одной из опций решения проблем практически для всех. На примерах Сирии, Йемена, Южного Кавказа и целом ряде других мы видим, что использование военных возможностей для решения застарелых и новых проблем вернулось в арсенал мировой политики. Мы уже можем констатировать: Китай преодолел психологический барьер в тайваньском вопросе. Весьма возможно, что сейчас перспектива военного решения зависит только от технической составляющей и возникновения конкретной ситуации, при которой США не смогут бросить все силы на борьбу с КНР.
Другими словами, сейчас дело не в том, можно или нет силой возвращать Тайвань под контроль Пекина, а как это сделать с наименьшими потерями и риском всеобщей войны. Международная политика — это сфера, где относительный порядок возможен только при наличии и уважении принципа, составляющего основу легитимности всего мирового устройства. На протяжении истории эти принципы бывали разными: самый известный из них — монархическая легитимность, позволявшая победителям революционной Франции по своей воле решать судьбу остальных народов Европы. После 1945-го таким принципом было сосуществование двух противоположных идеологических систем, а когда холодная война закончилась — уникальное право США стоять выше любых международных правил и норм. К концу 2000-х его соблюдение стало совершенно невыносимым для таких держав, как Китай или Россия, и раздражающим для менее значимых участников мирового сообщества.
Возвращение Крыма в состав России против воли государства, которому он на тот момент принадлежал, разрушило этот принцип — мы начали жить в новую эпоху.
Ещё одного мужчину, скончавшегося от сердечного приступа, находят в непосредственной близости от места столкновения. Несколько десятков человек попадают в больницы. Крым замер в ожидании наступления следующего дня. Я целиком и полностью разделяю мнение, что крымчане уберегли нашу республику, свои семьи, свои дома от того несчастья, которое могло случиться на Украине, — уверен первый вице-премьер республики, а на тот момент командир народных дружин Михаил Шеремет.
Этого мы не допустим, этого не будет, и люди действительно были готовы отдать свою жизнь для того, чтобы такой вакханалии, которая была на территории Украины, не случилось у нас в республике». И как раз в этот день поступил сигнал, что здание, где проходил наш сбор, якобы заминировано. Пришлось прерывать наш «большой круг», чтобы сотрудники милиции провели осмотр. Но взрывного устройства не нашли, и мы расценили это как очередную провокацию и попытку не дать казакам принять жизненно важные решения и выработать алгоритм действий. Но мы, казаки, не из пугливых, поэтому на круге приняли определенные решения.
Уже тогда было абсолютно очевидно, что неизбежно произойдёт попытка раскачки ситуации и силового принуждения крымчан принять «новую правду», которая в корне не устраивала всё крымское сообщество. Фактически 23 февраля началась мобилизация, формировалось ополчение, отряды самообороны — было создано 12 рот. Из них четыре — это представители Симферополя и района, три — представители казачества. Эта подготовительная работа началась чуть раньше и принесла свои плоды. Мы более или менее были подготовлены к дальнейшим событиям.
И огромный вклад нашего лидера Сергея Валерьевича Аксёнова, который принимал оперативные чётко выверенные решения, которые и позволили предотвратить возможные непредвиденные страшные последствия. У нас получилось в короткие сроки выстроить свою работу в масштабах всего Крыма. Мы предполагали, что 26 февраля возможен подобный сценарий. Но на тот момент лидер меджлиса, гражданин-блокадник Чубаров клятвенно заверял, что ничего подобного не будет однозначно, никаких силовых сценариев. То есть он дал слово руководителя, так называемого лидера крымско-татарского народа, который не должен разбрасываться словами, и если сказал, то слово должен сдержать.
Я подчеркиваю — «так называемых», потому что сейчас очевидно, что они таковыми не являются и не являлись — это была ширма и спекуляция на крымско-татарском народе.
Война с первых дней
Конфликт между правительством Крыма поддерживающим новую украинскую власть и парламентом выступающего против с каждым днем обострялся все сильней. Последней каплей этого противостояния стали события 26 февраля 2014. Возле здания Верховного Совета произошли стычки между участниками двух митингов: пророссийских активистов и крымских татар, желающих остаться в составе Украины. В результате конфликта, возникшего между митингующими, несколько десятков участников получили различные травмы. Основные события. В 20-х числах февраля2014 при участии спецназа и крымских активистов произошла смена органов власти в Севастополе и Симферополе, а также поставлены блокпосты на границе с территорией Украины.
Подчинив себе силовые ведомства, он начал подготовку к проведению референдума, а также направил официальное обращение президенту России Владимиру Путину с просьбой оказать помощь в установлении мира и безопасности на полуострове. Российские военнослужащие вместе с отрядами крымчан-добровольцев заблокировали все воинские части в Крыму.
По утверждению же российских властей, решение «начать работу по возврату Крыма» было принято в 7 часов утра 23 февраля [97] , после «смещения Януковича со своего поста» и его эвакуации в Крым [102] Эксперт по вооружённым силам стран бывшего СССР Роджер Макдермотт предполагает, что такие различия в датировке могли отражать разные уровни планирования операции, и «скорее всего» 20 февраля было дано поручение усилить проработку вариантов по Крыму, а 23 февраля — принято собственно решение о начале этих действий [97]. Российский эксперт Антон Лавров пишет, что в самой России никакой «необычной активности» с 20 по 21 февраля не наблюдалось, а в Крыму имело место лишь усиление охраны российских военных объектов см. По утверждениям украинских властей, впрочем, первые нарушения государственной границы в Керченском проливе имели место уже 20 февраля [103].
К ним в дальнейшем добавились бойцы Сил специальных операций [10]. Между тем гражданское напряжение в Крыму продолжало нарастать с каждым часом [9]. Митингующие высказали своё недоверие администрации города и общим голосованием избрали «народного мэра» — предпринимателя и гражданина России Алексея Чалого [107]. Его призвали сформировать новый исполком и отряд по охране правопорядка. На митинге также была провозглашена резолюция, в которой говорится, что Севастополь не признаёт последние решения Верховной Рады Украины и считает происходящее в стране государственным переворотом.
Перед собравшимися выступил и глава горадминистрации Владимир Яцуба, который, однако, был освистан толпой [108]. Крымскотатарский Меджлис провёл в этот день в Симферополе свой собственный митинг, в ходе которого председатель Меджлиса Рефат Чубаров потребовал от крымских членов Партии регионов выйти из партии, а также заявил, что крымские власти должны в течение 10 дней вынести решения о сносе памятников Ленина в городах и районах Крыма, включая Симферополь. По его словам, в случае невыполнения требования крымских татар они предпримут активные действия [109] [110]. Днём 23 февраля председатель Совета министров АРК Анатолий Могилёв заявил журналистам на специально созванном брифинге, что исполнительные органы власти АРК намерены исполнять решения Верховной Рады Украины, принятые после смещения Виктора Януковича, а её силовые структуры будут подчинены новым руководителям соответствующих ведомств Украины [111] [112]. При этом Севастопольская городская государственная администрация СГГА выступила с обращением, назвав «попытку ряда радикальных организаций прибегнуть к майданной демократии, избрать нелегитимные органы власти» незаконной [114] [115] [116].
Исполняющий обязанности министра внутренних дел Арсен Аваков, находившийся в Крыму с 23 по 24 февраля, по возвращении в столицу утверждал, что благодаря действиям МВД и СБУ «некоторые негативные движения российских войск были в Севастополе приведены в норму» [117] [118]. Все входы и выходы в администрацию были перекрыты собравшимися. После переговоров с горожанами Рубанов пообещал передать дела Чалому [11]. Во время переговоров о передаче полномочий в здании администрации появились сотрудники СБУ и прокуратуры с ордером на арест Чалого, но собравшиеся у здания севастопольцы вынудили силовиков порвать ордер и покинуть здание [119]. Одновременно Севастопольский городской совет на внеочередном заседании принял решение о создании исполнительного органа горсовета — Севастопольского городского управления по обеспечению жизнедеятельности города.
Руководителем городского управления и председателем городского координационного совета, полномочия которого определены не были, стал Алексей Чалый — за это проголосовали все 49 присутствующих депутатов из 75 по списку. Решение оказалось компромиссом между местной властью и протестующими, требовавшими назначить Чалого председателем горисполкома. Участники митинга вывесили на обоих флагштоках рядом с администрацией российские флаги [120] [121]. Активист « Правого сектора » Игорь Мосийчук , осуждённый в январе 2014 года за терроризм по делу «Васильковских террористов» , но амнистированный новыми украинскими властями как политзаключённый [122] , в эфире телеканала «112 Украина» выступил с угрозами в адрес крымских сепаратистов : «Попытки разорвать территориальную целостность Украины будут жёстко наказаны. Тогда публика, подобная этой, как крысы убегали, когда колонна унсовцев входила в Севастополь…» [123] [a].
Хотя в итоге угроза не была реализована [124] , это заявление ещё больше обострило ситуацию в Крыму, внеся свой вклад в атмосферу тревоги и беспокойства. И как следствие, пророссийские акции в Крыму получили дополнительный импульс [9] , позициям Украины в регионе был нанесён ущерб [125]. Признав важность перехода политического процесса «с улиц и площадей в стены Верховной Рады Украины», президиум заявил, что «не менее важно, чтобы парламентарии действовали строго в рамках существующего правового поля, не переходя ту грань, за которой легитимность принимаемых ими решений может быть поставлена под сомнение», что, по мнению президиума ВС АРК, «пока им удается не в полной мере» [126]. Поздно вечером 24 февраля в Симферополь прибыла группа депутатов российской Госдумы во главе с председателем комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонидом Слуцким. Российские депутаты заявили, что намерены провести ряд встреч с представителями крымской власти по политической ситуации на полуострове.
Председатель крымского правительства Анатолий Могилёв негативно отреагировал на прошедшие переговоры российских и крымских депутатов, заявив, что любые контакты с иностранными дипломатами и гражданами на официальном уровне — это, по действующему законодательству, прерогатива МИД Украины [127] [128] [129]. Согласно версии «Центра журналистских расследований», Леонид Слуцкий заявил своим собеседникам в Крыму, что Госдума готова подумать о присоединении Крыма к России, и сообщил о начале выдачи российских паспортов по упрощённой процедуре [130] [131]. Между тем, крымский вопрос стал предметом рассмотрения Совета национальной безопасности и обороны Украины [132] [133] [134]. В ходе митинга Рефат Чубаров заявил, что крымские татары не дадут оторвать Крым от Украины [138]. Одновременно здесь же проходил митинг «Русской общины Крыма».
Между участниками двух митингов вспыхнул конфликт, в результате которого 35 человек получили травмы и ранения и два человека погибли: мужчина, скончавшийся от сердечного приступа, и женщина, затоптанная в давке [139] [140]. Часть митингующих крымских татар попыталась проникнуть в здание Верховного Совета — выломав дверь служебного входа, они проникли в кабинет на первом этаже, однако дальнейшее продвижение было остановлено милицией [141] [142] [143] [144] [145]. В результате столкновений внеочередное заседание Верховного Совета автономии оказалось сорванным [136] [144]. Спустя несколько месяцев после аннексии полуострова, по событиям 26 февраля 2014 года российскими силовыми органами было возбуждено уголовное дело по факту массовых беспорядков, в рамках которого было арестовано несколько участников митинга Меджлиса [146]. После столкновения 26 февраля чувство взаимного недоверия и страха между общинами этнических русских и крымских татар возросло [26].
Произошедшие в Крыму столкновения, как и ранее озвученные украинскими националистами угрозы силового вмешательства в крымские события и «неспособность новой власти контролировать постреволюционные силы» и общее состояние хаоса и неразберихи подкрепляло тезис об угрозе населению Крыма и тем способствовало последовавшим активным действиям России [147]. Та 26 февраля начала масштабные учения на западном и центральном направлениях [10] , на фоне которых происходившая переброска войск в Крым не должна была привлечь внимания [9]. Начало активных действий России и смена крымского правительства Российские военные с АК-74М в форме без знаков различия патрулируют симферопольский аэропорт 28 февраля 2014 года Меньше чем через неделю после бегства Януковича Россия в ходе тайной специальной операции заменила местное правительство в Крыму российскими доверенными лицами и поручила им подготовить регион к российской аннексии [148]. Активная фаза российской операции в Крыму началась в условиях политического перехода и хаоса на Украине, вызванного сменой президента. Новый глава государства был назначен Верховной радой 23 февраля см.
Отсутствие высшего военного командования сковало возможности украинских войск по своевременному и эффективному реагированию на стремительно менявшуюся ситуацию в первые дни российской операции [9] , что способствовало курсу России в Крыму — Украина, в сущности, не среагировала на операцию, когда та перешла в активную стадию [150]. Это произошло 27 февраля [10] [9]. Основные события в этот день происходили в Симферополе [151] и на административных границах между АР Крым и Херсонской областью. Рано утром, в 4 часа 20 минут по местному времени бойцы российского спецназа [12] [152] [153] по некоторым утверждениям — при участии местных добровольцев [153] захватили здания Верховного совета и Совета министров АР Крым [154] [155] ; по данным интернет-издания Лента. Над зданиями были подняты российские флаги, а у входа появились баррикады.
Он отметил, что неизвестные лица вывели на улицу людей, которые на момент захвата находились в зданиях, агрессии по отношению к ним не проявляли. Сотрудникам правоохранительных органов, которые находились на охране зданий, было возвращено табельное оружие. В связи со сложившейся ситуацией в Симферополе был объявлен выходной день, для урегулирования ситуации в Крыму был создан штаб. Анатолий Могилёв призвал крымчан не приближаться к захваченным зданиям и сохранять спокойствие, а все политические силы — не допустить агрессии на улицах города [157]. В связи с захватом административных зданий по тревоге был поднят личный состав внутренних войск и милиции.
Центр города был оцеплен милицией, которая не предпринимала никаких активных действий позднее, впрочем, через оцепление к парламенту прорвалось несколько сотен пророссийских активистов [158]. Командир группы, занявшей административные здания, отказался вести переговоры с Могилёвым, заявив, что у него на это нет полномочий. Позднее вооружённые люди пропустили в здание парламента депутатов, которые провели внеочередную сессию. Правительство Анатолия Могилёва было отправлено в отставку, а новым премьер-министром Крыма был назначен лидер « Русского единства » Сергей Аксёнов [159] [160]. По заявлениям крымских а позднее и российских [102] властей, назначение Аксёнова премьером было согласовано с Виктором Януковичем [161] [162] , которого они по-прежнему считают юридически избранным президентом Украины и через которого крымским властям, по их утверждениям, удалось договориться о помощи со стороны России [163] ; украинские же власти позднее объявили назначение нового крымского правительства незаконным и предложили Верховному Совету отменить его [164].
Парламент АРК также принял решение о проведении в Крыму референдума «по вопросам усовершенствования статуса и полномочий» региона [160] [165] [166] , на который предполагалось вынести вопрос: «Автономная Республика Крым обладает государственной самостоятельностью и входит в состав Украины на основе договоров и соглашений за или против ». Президиум парламента заявил, что на Украине произошёл «неконституционный захват власти радикальными националистами при поддержке вооружённых бандформирований», и в этой ситуации Верховный Совет «принимает на себя всю ответственность за судьбу Крыма» [160]. Группа российских военных без опознавательных знаков собрала по Симферополю депутатов Крымского Верховного совета и доставила их в захваченное здание парламента [167]. Депутаты не особо хотели принимать участие в происходящих событиях. По сообщениям гражданина РФ Игоря Гиркина , одного из командиров, участвовавших в крымских событиях, им приходилось «загонять» депутатов в зал для принятия решений [168] [169] [170].
Захватившие крымский парламент российские военные отрезали коммуникации и заставили депутатов проголосовать по заранее подготовленным решениям об отстранении назначенного Януковичем премьер-министра Крыма Анатолия Могилева [148] [167]. Присутствие спецназа РФ в парламенте фактически сделало голосование принужденным, а журналисты, беседовавшие с депутатами, которые не были на сессии, но оказались зарегистрированными и проголосовавшими, выяснили, что достаточного для принятия решений количества депутатов — кворума — на сессии не было [172] [173] [174]. Депутат крымского парламента Николай Сумулиди , значившийся как голосовавший за проведение референдума и смену правительства АРК, заявил, что не присутствовал на голосовании и три месяца не появлялся в Верховном Совете последнее подтвердил и Рефат Чубаров [175] [176]. Сообщалось, что после занятия зданий парламента и правительства АРК их официальные сайты были отключены, а у депутатов, участвовавших во внеочередной сессии, были изъяты средства связи [176] [177] , по утверждению заместителя председателя Верховного совета АРК Сергея Цекова — «чтобы нас не могли прослушать» [178]. Произошедшее не имело легитимности и представляло собой осуществленный Россией военный переворот [148].
Президент России Владимир Путин в вышедшем 2015 году интервью утверждал, что действия РФ были направлены на «обеспечение безопасности» крымских парламентариев, чтобы ВС мог собраться и осуществить «предусмотренные законом действия» [102]. Сергей Цеков утверждал, что «вооружённых людей» пригласили сами крымские депутаты [178] , а Валентин Наливайченко, возглавлявший СБУ во время крымских событий, позднее отвергал трактовку этих событий как захвата крымского парламента, утверждая, что это была «была операция по передаче под контроль российским войскам здания парламента Крыма накануне голосования, которое инспирировали и провели граждане Украины, члены Партии регионов, руководители крымского парламента» [179]. Вместе с тем, журналисты российской « Газеты. Ру » пишут, что многих депутатов было трудно убедить прибыть на заседание, поскольку те опасались, что рано или поздно новая центральная власть Украины возьмёт ситуацию под контроль, а это не сулило пророссийским силам ничего хорошего. По словам Ильми Умерова , «за некоторыми депутатами заезжали вооруженные люди», требовавшие от них прибыть на сессию ВС [180].
В последующем, с 2015 года, этот день стал памятным днём России — Днём Сил специальных операций [181] ; хотя в самом указе обоснование выбора даты не приводилось, ряд СМИ, в частности государственная « Российская газета » [182] , связали установленную дату именно с крымскими событиями минувшего года [183] [184]. Перекопский перешеек Утром 27 февраля 2014 года [b] произошло и другое важное событие — блокпосты на Перекопском перешейке и на полуострове Чонгар [186] , контролирующие автомобильное движение между Крымским полуостровом и Херсонской областью, были заняты бойцами крымского «Беркута» и их коллегами из других регионов Украины [187]. Как утверждал народный депутат Верховной Рады Украины Геннадий Москаль , там «выставили бронетранспортёры, выставили гранатометы, выставили автоматы, пулеметы и тому подобное […] Въехать в автономию другими сухопутными путями невозможно, только морем. Таким образом, Крым полностью заблокирован» [187]. Это означало начало отделения Крыма от материковой Украины [9].
Участники митинга у здания Верховного совета В ночь с 27 на 28 февраля поступили сообщения о том, что в международные аэропорты Севастополя и Симферополя прибыли «отряды самообороны Крыма» [188]. При этом аэропорт Севастополя « Бельбек » был заблокирован вооружёнными людьми [189] , тогда как аэропорт « Симферополь » продолжал работу в штатном режиме [190] [191] [192] [193]. В обоих аэропортах с отрядами самообороны соседствовали сотрудники МВД Украины, никаких столкновений между ними не происходило, и оружие не применялось. Захватчики аэропортов не скрывают, что их цель — не пустить в Крым руководителей силовых ведомств Украины. Глава МВД Украины Арсен Аваков заявил на своей странице в сети Facebook , что аэропорты захвачены российскими военными, и обвинил Россию в вооружённом вторжении и оккупации Крыма [194].
Авиабаза Бельбек в 2011 году Пресс-служба ЧФ РФ заявила о непричастности российских военнослужащих к блокированию аэродрома «Бельбек», признав при этом, что «с учётом нестабильной обстановки, складывающейся вокруг мест дислокации частей Черноморского флота в Крыму, а также мест компактного проживания военнослужащих и членов их семей», «усилена их охрана подразделениями антитеррора из состава Черноморского флота» [201]. Утром 28 февраля вооружённые люди в военной форме захватили государственное предприятие «Крымаэрорух», обеспечивающее полёты самолётов над территорией полуострова [202] [203]. В то же время ракетный катер ЧФ РФ встал на стоянку на внешнем рейде Балаклавской бухты под Севастополем, чем фактически заблокировал выход из бухты в море кораблям и катерам бригады Государственной пограничной службы Украины [204]. Тогда же, по сведениям украинских пограничников , военнослужащие 810-й бригады морской пехоты Черноморского флота России блокировали Севастопольский отряд морской охраны погранвойск в Балаклаве. Как утверждали военные, действия предприняты с целью пресечения захвата оружия экстремистами.
Состоялся также перелёт в Крым десяти российских боевых вертолётов, приземлившихся в районе аэропорта «Кача» украинская сторона была официально оповещена только о трёх вертолётах [152] [205] [206]. Произошёл захват военного аэродрома в посёлке городского типа Новофёдоровка Сакский район [207]. Вооружённые люди без знаков различия появились в районе государственной телерадиокомпании «Крым» и установили охрану по периметру территории [209]. Позже то же произошло в телерадиокомпании «Ялта». Там в захвате участвовало 30 автоматчиков.
Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с 18 марта 2014 года — даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов [3] [4]. В документе указано, что при заключении договора обе стороны — и РФ, и Крым — основывались на исторической общности своих народов и свободном и добровольном волеизъявлении народов Крыма на общекрымском референдуме. Кроме того, был упомянут принцип равноправия и самоопределения народов, закрепленный в Уставе ООН , в соответствии с которым все народы имеют неотъемлемое право свободно и без вмешательства извне определять свой политический статус, осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие [5]. Под договором, закрепившим статус полуострова, тогда поставили подписи премьер Республики Сергей Аксёнов , глава Верховного совета Владимир Константинов , председатель горсовета Севастополя Алексей Чалый и Владимир Путин [6].
Даже несправедливые решения в отношении бывшей Югославии в 1990-е все-таки были частью правовой системы, признаваемой всеми. После 2014-го санкции за редкими исключениями утратили свое первоначальное значение и «санкциями» стали называться просто инструменты экономической войны из арсенала США и их союзников. За прошедшие восемь лет на Западе была создана колоссальная инфраструктура такой войны, не уступающая по масштабам другим национальным институтам силового воздействия на противников — разведке или армии. Это важное изменение в международной политике, поскольку никогда еще экономическая война не была настолько системно и масштабно включена в постоянное содержание межгосударственных отношений. Похожим образом обстоит дело с международными институтами и организациями. Все они, начиная с ООН, создавались в эпоху, когда мирное решение даже наиболее острых межгосударственных противоречий считалось весьма вероятным.
Одновременно за годы холодной войны была создана инфраструктура институтов сообщества стран с демократической моделью управления и либеральной рыночной экономикой. После 1991 года их влияние стало универсальным, а прежние институты должны были уже не обеспечивать мир в рамках биполярной системы, а заниматься международным управлением. Так оно и было до тех пор, пока даже такие крупные игроки, как Китай или Россия, принимали лидерство Запада ради сохранения относительного порядка. Через несколько лет, уже к 2003 году, именно Россия и другие незападные страны превратились в основных защитников международного права и норм ООН. Но после 2014-го эрозия институтов стала необратимой — они уже были не нужны главным бенефициарам всего мирового порядка. Именно в этот исторический период появляется и распространяется формула «порядок, основанный на правилах», которую весьма критически воспринимают в России, Китае и многих других странах. Смысл этой идеи в том, что простое следование духу и букве Устава ООН больше не может обеспечить мир и решение актуальных задач — теперь для этого требуется согласие наиболее «продвинутых» стран. Функция такого подхода — устранение ограничений, накладываемых международным правом на действия держав, способных силой добиться своего. Результат применения этой формулы на практике — отмирание универсальных институтов и очередной шаг в сторону разделения мира на противостоящие друг другу группировки. Вне зависимости от того, насколько моральными в действительности были действия России в марте 2014-го, разрушение монополии на силу означает, что ее применение становится не гипотетической возможностью, а одной из опций решения проблем практически для всех.
На примерах Сирии, Йемена, Южного Кавказа и целом ряде других мы видим, что использование военных возможностей для решения застарелых и новых проблем вернулось в арсенал мировой политики. Мы уже можем констатировать: Китай преодолел психологический барьер в тайваньском вопросе. Весьма возможно, что сейчас перспектива военного решения зависит только от технической составляющей и возникновения конкретной ситуации, при которой США не смогут бросить все силы на борьбу с КНР. Другими словами, сейчас дело не в том, можно или нет силой возвращать Тайвань под контроль Пекина, а как это сделать с наименьшими потерями и риском всеобщей войны. Международная политика — это сфера, где относительный порядок возможен только при наличии и уважении принципа, составляющего основу легитимности всего мирового устройства.
Почему 40-миллионная Украина сдала России Крым без боя
Присоединение Крыма к России (2014) — включение в состав Российской Федерации большей части территории полуострова Крым, который после распада СССР являлся частью независимой Украины и до 2014 года контролировался ею. В Германии многие стали по-другому относиться к событиям 2014 года в Крыму. По мнению немецкого журналиста Вольфганга Биттнера, который ссылается на юриста и философа права Райнхарда Меркеля, никакой аннексии там не было. Аннексия Крыма Россией имела далеко идущие последствия, приведя к продолжающимся конфликтам на востоке Украины и обострению международных отношений. Присоединение Крыма к Российской Федерации — Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с 18 марта 2014 года. Викиновости по этой теме находятся в категории Присоединение Крыма к Российской Федерации.
4 причины, почему Путин в 2014 году вернул только Крым, а не всю Украину
А потом, в 2014-ом году, случился украинский Майдан, в результате которого президент Янукович был отстранён от Власти. В Германии многие стали по-другому относиться к событиям 2014 года в Крыму. По мнению немецкого журналиста Вольфганга Биттнера, который ссылается на юриста и философа права Райнхарда Меркеля, никакой аннексии там не было. Аннексия Крыма из Украины в 2014 г. Крымский кризисАннексия КрымаЧасть украинского кризиса, пророссийских волнений на Украине и русско-украинской войны. 21 марта 2014 года произошло историческое событие: Крым, несколько десятков лет находившийся в составе Украины, вновь стал официально частью России.
2014 г. - Возвращение Крыма в состав России (кратко)
Присоединение Крыма к России (2014) — включение в состав Российской Федерации большей части территории полуострова Крым, который после распада СССР являлся частью независимой Украины и до 2014 года контролировался ею. Совет министров Автономной Республики Крым был нелегитимен с 27 февраля 2014 года, поскольку крымские депутаты голосовали за него в буквальном смысле под дулами российских автоматов и с нарушением норм украинского законодательства. Присоединение Крыма к России в 2014 году прошло фактически мирно.
Война с первых дней
Охрана труда Авторское право на систему визуализации содержимого портала iz. Указанная информация охраняется в соответствии с законодательством РФ и международными соглашениями. Частичное цитирование возможно только при условии гиперссылки на iz.
Контрсанкции и падение курса рубля разогнали инфляцию. Новый дотационный регион Крым пополнил список самых небогатых регионов России, которые нужно было поддерживать деньгами из федерального бюджета.
Плюс Россия получила еще один "социально неблагополучный регион" - с высокой долей тех, кто живет за чертой бедности. В первые годы после присоединения из федерального бюджета активно выделялись средства на то, чтобы довести крымские социальные выплаты до российского уровня, а также наладить ситуацию с крымским бюджетом. До сих пор две трети крымского бюджета составляют поступления из Москвы. В "рейтинге дотационности" Крым сейчас идет сразу после регионов Северного Кавказа и Тывы.
В прошлом году Крым получил 120,7 млрд рублей из федерального бюджета. Это больше, чем Якутия 81 млрд рублей и Дагестан 80,8 млрд рублей. Почти пятая часть жителей Крыма имеет доходы ниже прожиточного минимума. Это примерно как в Якутии и Курганской области.
У российского "антилидера" - Тывы - этот показатель в два раза больше. Впрочем, согласно данным официальной статистики, материальное положение крымчан улучшилось по сравнению с 2013 годом. Расчеты РБК показали , что на одну зарплату в 2013 году среднестатистический крымчанин мог позволить 7,2 продуктовой корзины, а в 2018 году - 9,8. Последовавшие за этим снижение уровня жизни и экономические проблемы снизить рейтинги уже не могли.
Зато в контексте присоединения Крыма впервые появилось "патриотическое" объяснение нашей бедности - Запад пытается поставить нас на колени, но мы ему успешно противостоим, а падение уровня жизни - это цена победы", - объясняет Галлямов. Однако все изменилось в 2018 году. Снизился электоральный рейтинг, а вместе с ним - и рейтинг доверия президенту. Сказались сразу несколько негативных событий - пожар в кемеровском ТЦ "Зимняя вишня", повышение пенсионного возраста и увеличение НДС.
Еще один негативный фактор - рост цен на бензин, который властям удалось остановить лишь во второй половине 2018 года.
В Судаке персонал РЛС был вынужден сдать оружие. Новоназначенный главнокомандующий ВМС Украины Денис Березовский в телевизионном заявлении заявил, что отказывается выполнять приказы самопровозглашенного правительства в Киеве, и заявил о лояльности крымчанам. Его заменил Сергей Гайдук. В тот же день в Севастополе экипаж командного корабля «Славутич» предотвратил попытку угона судна катером, укомплектованным неустановленными вооруженными силами.
Правительство г. Крым объявил о создании собственного Минобороны. Каждый из начальников пограничной службы Крыма принес присягу на верность народу так называемого "поддерживаемого Путиным" Крыма. Церемония прошла в зале Совета Министров в присутствии руководителей региональных властей, мэров разных городов и областей. Минобороны, украинские войска, дислоцированные в Крыму, были призваны капитулировать до 5 часов утра 3 марта 03:00 по Гринвичу или столкнуться с вооруженным столкновением в ультиматуме, выдвинутом командующим Черноморским флотом России Александром Витко.
В министерстве не сразу подтвердили сообщение, и никаких комментариев со стороны Черноморского флота не последовало. Этот ультиматум был отклонен российскими властями. В тот же день российские солдаты захватили паромный терминал Керченского пролива в городе Керчь , самой восточной точке Крыма. Крымский государственный телерадиокомпания отключил независимую телекомпанию «Черноморская телерадиокомпания» Черноморское телевидение. Черноморская телерадиокомпания, освещавшая политическую напряженность в регионе, была одной из двух местных радиостанций, доступных для жителей Крыма.
Путин заявил на пресс-конференции, что солдаты, занимающие военные базы, были не российскими солдатами, а местными силами самообороны. Он сказал, что в настоящее время нет необходимости вводить войска в Украину, но что Россия оставляет за собой право использовать «все средства» в качестве последнего средства в случае угрозы анархии. Около 200 безоружных украинских солдат маршировали к базе, требуя вернуть себе работу, когда пророссийские силы произвели предупредительные выстрелы в воздух. После многочасовых переговоров пророссийские силы согласились разрешить совместное патрулирование базы -присоединения. Спикер крымскотатарского народа предупредил российское правительство, что в случае нарушения их национальной целостности как в случае с Украиной они сформируют повстанческое движение и будут «защищать» земли, на которых живут.
Россия никак не отреагировала на предупреждение. В бухте Донузлав украинский тральщик «Черкассы» предпринял вторую неудачную попытку преодолеть затопленные корабли у входа в бухту. Ночью российский флот затопил пятый корабль в устье бухты. Грегор Гизи , председатель немецкой «левой» партии, выразил свое недовольство этим решением которое в первую очередь было внесено Ангелой Меркель и в ответ привел февральский переворот на Украине в качестве примера того, что было бы «не менее неконституционным», чем референдум в Крыму. Буксир с российскими войсками поднялся на борт и захватил десантный корабль «Константин Ольшанский» в бухте Донузлав.
Украинские источники утверждают, что 200 военнослужащих атаковали судно с применением автоматического оружия и светошумовых гранат. На украинском корабле тогда находилось 20 членов экипажа, которые установили дымовую завесу. Украинские источники сообщают, что перед сдачей экипаж вывел из строя электронику и двигатели судна. Споры разгораются по поводу обратной стороны медальона, на котором «возвращение Крыма» датируется 20 февраля - 18 марта. Это подразумевает, что Россия награждала участников убийства протестующих на Майдане 20 февраля.
После двухчасового боя украинский тральщик «Черкассы», последний военный корабль, размахивавший украинским прапорщиком в Крыму, был выведен из строя взрывными зарядами и захвачен в бухте Донузлав океанским буксиром «Ковель», тремя катерами и двумя вертолетами Ми-35.
Украина считает территорию Крыма аннексированной и обвиняет Москву в нарушении прав крымских татар. Россия отвергает эти обвинения.
Хроника "Крымской Весны" 2014 года
| 18-19 февраля 2014 | И исходя из того, что крымские коллаборационисты сейчас празднуют годовщины создания автономии как первый шаг к аннексии 2014 года, следует понять, что автономия в Крыму в 1991-92 годах была создана и неправомерно, и незаконно. |
| Примечания | Столкновение, изменившее историю Крыма, Украины и России | Присоединение Крыма к России (2014) — включение в состав Российской Федерации большей части территории полуострова Крым, который после распада СССР являлся частью независимой Украины и до 2014 года контролировался ею. |
Архипелаг Крым: Содержание
Аннексия Крыма (Инна Золотухина, 2015) Перейдите на сайт, чтобы читать книгу целиком. Присоединение Крыма к России в 2014 году вызвало большой резонанс в мировом сообществе. "Я – участник "крымской весны", и, поскольку Россия в 2014 году решила ограничиться малым, из Одессы мне пришлось эвакуироваться. Ровно девять лет назад, 18 марта 2014 года Крым и Севастополь официально стали российски. 16 марта 2014 года в Крыму и Севастополе состоялся референдум, по результатам которого около 97% избирателей республики и 95,6% избирателей города проголосовали за воссоединение полуострова с Россией.
Как спустя пять лет Россия и Крым переживают последствия аннексии. Графики
В годовщину референдума о присоединении Крыма к России Владимир Путин озвучит подробности, которые, очевидно, отныне станут официальной версией тех исторических событий. 24 февраля 2014 года в Крыму произошел ряд событий, не имеющих решающего значения для Крымской весны, но серьезно повлиявших на настроения жителей полуострова. Главная» Новости» События февраля 2014 года в крыму. Вокруг этого события в Крыму ведется множество споров: был ли Крым насильно завоеван Россией, был ли сфальсифицирован референдум и действительно ли людям плохо живется в «аннексированном» Крыму.