Ликвидация тайной экспедиции. Тайная канцелярия при Петре I. Просуществовала новая структура вплоть до 1762 года и была ликвидирована на волне либеральных реформ Петра iii, который вскоре. С ликвидацией Тайной канцелярии (1726 г.) и Преображенского приказа (1729 г.) расследование дел по государственным преступлениям было передано в ведение Сената и Верховного тайного Совета. Тайные ликвидации проводились весь период существования СССР. ликвидации Тайной канцелярии отмечалась Петром Федоровичем еще в молодые. годы под несомненным влиянием гуманиста Штелина, говорившего, что "чрез это. введенное Петром I учреждение происходило много злых доносов на невинных. — Игорь Владимирович, обывателю Тайная канцелярия представляется этаким спрутом, который своими щупальцами оплел общество — с тотальной слежкой, соглядатаями, агентами.
Your browser is out of date, please update your browser by going to www.microsoft.com/download
Предшественницей Тайной экспедиции была Тайная канцелярия, основанная Петром I в 1718 году и упраздненная Петром III в 1762-м. За две недели до официальной ликвидации Канцелярии тайных розыскных дел он подписал указ об учреждении при Сенате Тайной экспедиции и Московской тайной экспедиции при Сенатской конторе. Уже Екатерина II, взойдя на престол в результате дворцового переворота, подтвердила указ о ликвидации Тайной канцелярии, но другим актом тут же утвердила Тайную экспедицию при при Екатерине II эта «спецслужба» достигла своего расцвета, став.
О Тайной канцелярии.
Ведь данное ремесло требуется всегда, как только возникает государство. Поэтому княжий или государев сыск был развит при всех русских правителях, начиная с самого Рюрика. Выделение же политического сыска в отдельную отрасль впервые получило оформление при Петре I. Именно его указом был создан Преображенский приказ, в ведении которого находились все политические дела. Этому грозному ведомству подчинялись все учреждения, каким-либо образом связанные с политическим сыском. Применение пыток при дознании было при этом делом не только естественным, но и практически обязательным. Причем настолько, что их применили даже к царскому сыну — царевичу Алексею. При Анне Иоанновне процесс получил развитие — была учреждена Канцелярия тайных розыскных дел 1731 , чья деятельность строилась на доносах и которая подчинялась императрице лично. Причем страдали от такой деятельности абсолютно все слои общества, включая и представителей самого родовитого дворянства.
При царице Анне любому человеку, чтобы оказаться в руках палачей, даже и делать ничего не надо было.
Одновременно было запрещено «Слово и дело государево». Это недальновидное решение очень дорого обошлось молодому императору — всего через четыре месяца 10 июля он был свергнут, а еще через неделю 17 июля был убит в Ропше братьями Орловыми. Неудивительно, что взошедшая на трон Екатерина II, учла опыт своего несчастного супруга и уже в том же 1762 году восстановила политическую полицию. Преемником Тайной канцелярии стала Тайная экспедиция при Сенате — центральное государственное учреждение в Российской империи, орган политического розыска 1762—1801. Формально учреждение возглавлял генерал-прокурор Сената, однако фактически всеми делами ведал обер-секретарь С. Пытки, запрещённые при Петре III, вновь вошли в широкое употребление. После воцарения Александра I функции Тайной экспедиции были перераспределены между первым и пятым сенатскими департаментами.
Применение пыток при дознании было при этом делом не только естественным, но и практически обязательным. Причем настолько, что их применили даже к царскому сыну — царевичу Алексею. При Анне Иоанновне процесс получил развитие — была учреждена Канцелярия тайных розыскных дел 1731 , чья деятельность строилась на доносах и которая подчинялась императрице лично. Причем страдали от такой деятельности абсолютно все слои общества, включая и представителей самого родовитого дворянства. При царице Анне любому человеку, чтобы оказаться в руках палачей, даже и делать ничего не надо было. Достаточно было кому-нибудь крикнуть "Слово и дело" и указать на жертву пальцем — и беднягу уже волокли в Канцелярию правда вместе с доносчиком. Понятно, что популярность ведомства в русском обществе была настолько отрицательна, что Петр III ликвидировал его в 1762 году. Однако без охранки страна жила не долго. Уже Екатерина II, взойдя на престол в результате дворцового переворота, подтвердила указ своего свергнутого мужа о ликвидации Тайной канцелярии. Однако другим своим указом тут же утвердила Тайную экспедицию при Сенате, что означало восстановление системы политического сыска, и даже ее значительное развитие.
В 1654 году царь Алексей Михайлович учредил Приказ тайных дел, в обязанности которого входило разбирать приходящие на имя государя челобитные и осуществлять общий надзор над административным, военным и дипломатическим аппаратом. Помимо этого руководивший приказом дьяк и подчинявшиеся ему подьячие занимались тем, что сегодня назвали бы политическим сыском и контрразведкой — наблюдением за чиновниками с целью выявления измены, а также борьбой с наветами на государственную власть. После смерти Алексея Михайловича Приказ тайных дел упразднили, однако десять лет спустя, в 1686 году, он был фактически возрождён его сыном Петром Алексеевичем. Юный царь, будучи отстранённым от власти сестрой Софьей, находясь в селе Преображенское, основал канцелярию, занимавшуюся обслуживанием монаршей семьи и управлением потешными полками, — Преображенскую потешную избу. По мере сосредоточения Петром в своих руках реальной власти изба превращалась в полноценный орган военного планирования и управления. В 1695 году она была переименована в Преображенский приказ, а ещё год спустя царь наделил ведомство функциями суда и следствия по государственным преступлениям. Руководил работой этой структуры ближайший соратник Петра — Фёдор Ромодановский, демонстрировавший преданность монарху и жестокость по отношению к его врагам. Новое слово в политическом сыске Большой проблемой для Петра I на определённом этапе его деятельности стало то, что его единственный до рождения сына у Екатерины наследник Алексей не поддерживал отцовских реформ и был настроен восстановить в России старые порядки. С рождением у царя в 1715 году второго сына — Петра Петровича — положение Алексея пошатнулось окончательно. После очередного выяснения отношений с отцом он в 1716 году под влиянием своего окружения бежал в Австрию, откуда Пётр сумел его выманить с помощью дипломата Петра Толстого, пообещав царевичу прощение. На самом деле царь прощать сына не собирался и очень сильно опасался собравшихся вокруг него сторонников старины, поэтому сразу по возвращении наследника в Россию в 1718 году отдал его под следствие. Верный соратник царя Фёдор Ромодановский к этому времени умер, а наследовавший его должность сын Иван был ещё неопытен и относительно мягкосердечен. Поэтому Пётр принял решение учредить принципиально новый орган власти, предназначенный уже исключительно для политического сыска, — Тайную канцелярию, в которую вошли на правах «министров» вернувший царевича в Россию Толстой и преображенец, гвардии майор Андрей Ушаков. Ге 1871 Руководил следствием по делу царевича лично Пётр I.
Александр I упразднил Тайную экспедицию Сената и отменил пытки при допросах
Руководство Тайной канцелярией, так же как и Преображенским приказом, осуществлялось Петром I, который нередко присутствовал при допросах и пытках политических преступников. Располагалась Тайная канцелярия в Петропавловской крепости. Автор Василий Веретенников - Возможно читать онлайн - Страница №11. При Анне Иоанновне процесс получил развитие — была учреждена Канцелярия тайных розыскных дел (1731), чья деятельность строилась на доносах и которая подчинялась императрице лично. 2. Ликвидация Тайной канцелярии. один из центральных органов управления. Ликвидация тайной канцелярии 1762 г – тайная экспедиция сената. После завершения дела Алексея, которое ознаменовалось смертью наследника, Тайная канцелярия не была ликвидирована, а стала одним из важнейших государственных органов. Непопулярность Канцелярии в русском обществе была настолько велика, что Петр III ликвидировал её в 1762 году, но уже Екатерина II тут же утвердила Тайную экспедицию при Сенате. Именно при Екатерине II эта «спецслужба» достигла своего расцвета.
Когда в России отменили пытки при допросах
В общем делопроизводство Тайной канцелярии в царствование Екатерины в существе своем мало изменилось, но некоторые важные перемены все-таки произошли. Императрица сама не присутствовала никогда в Тайной канцелярии — теперь уже верховная власть не входила в дела этого учреждения так близко и непосредственно, как то делал Петр. Того личного контроля, который постоянно осуществлял Петр по отношению к деятельности министров, теперь не существовало, и, конечно, министры от этого почувствовали себя же полными хозяевами и вершителями дел в Тайной канцелярии. При Екатерине устанавливается порядок доклада ей дел посредством «экстрактов», иногда доклад делал лично один из министров; по-видимому, это был единственный способ взаимоотношения императрицы и Тайной канцелярии. До нас дошло несколько таких экстрактов; на одном из них мы имеем указ за подписью Толстого; очевидно, в этом случае Толстой экстракт докладывал лично. Результаты докладов записывались в таком виде: «1725 году июля в 30 день Ее Величество… изволила слушать три экстракта, сочиненные в тайной розыскных дел канцелярии: 1 по делу ростриги Степана Выморкова… подробности дела ; 2 о письме неизвестному… подробности дела ; 3 по делу же Выморкова подробности дела … и из оных по первому Ее Императорское Величество указало учинить: Выморкова казнить; Антипу Щеглова, Захария Игнатьева по наказанью с выниманием ноздрей послать в вечную каторжную работу в Рогервик, Ивана Щеглова — в старцы и в крепкий монастырь; по второму пункту экстракт оставлен в Кабинете Ее Величества; по третьему — следовать». Под всем этим стоит подпись: «от гвардии майор Ушаков». Ко времени царствования Екатерины относится небезынтересный эпизод из сношений Тайной канцелярии с Сенатом, в котором заметна тенденция, уже через каких-либо десять — пятнадцать лет сделавшая из Тайной канцелярии чуть не самое могущественное, в известном смысле, учреждение правительственного механизма России.
В конце 1724 года генерал-фискал вошел в Сенат с представлением, чтобы ему было разрешено требовать к себе на рассмотрение дела «по фискальским и доносительным доношениям», пусть даже эти дела уже были «вершены». Следуя этому представлению, Сенат дал соответствующий указ Тайной канцелярии, которая, как мы уже имели случай видеть, находилась в положении явного подчинения. Однако Тайная канцелярия решает мы уже частично приводили эту протокольную запись : «…Понеже в канцелярии тайных розыскных дел имеются, кроме интересных дел по доношениям фискальским и доносителевым, государственные важные секретные вершеные дела, приличные к первым двум пунктам; и таковых вершеных и невершеных дел к генералу фискалу Тайная Канцелярия отдавать не смеет, понеже о секрете и о важности оных многим ведать не подлежит, отчего, по мнению оной канцелярии, может не без вредности государственной быть, и о том из Сенату требовать указа; а интересные вершеные дела, какие имеются, по требованию его, генерала- фискала, к нему отдавать, и о том в Правительствующий Сенат подать репорт». Таким образом, Тайная канцелярия считала важным и никому не могущим быть поверенным — даже такому высокому чиновнику, как генерал-фискал, — секрет производства по делам о государственных преступлениях. Эти дела вполне определенно стали облекаться особой таинственностью; так к концу деятельности петровской Тайной канцелярии выкристаллизовалась тенденция, которая в течение XVIII века лежала в основе всякого учреждения, ведающего государственные преступления, ставя это учреждение до некоторой степени выше и вне всего общего строя других учреждений. В мае 1726 года Толстому, чье влияние при дворе сильно возросло, наконец удалось сбросить с себя эту «тягость» Тайной канцелярии — указом императрицы от 28-го числа она была присоединена к Преображенской канцелярии. Понеже Тайная Канцелярия блаженная и высокославная памяти при Его Императорском Величестве нашем вселюбезнейшем супруге и государе в прошлом 1718 году учинена была на время для случившихся тогда чрезвычайных тайных розыскных дел и хотя тому подобные дела и ныне случаются, однако не такие важные, и больше бывают такие дела у тайного действительного советника господина князя Ромодановского, того для по получении сего нашего указа вышеупомянутую тайную канцелярию, которая и ныне еще в вашем ведении, с делами и с приказными служителями отдайте в ведение помянутому тайному действительному советнику князю Ромодановскому.
Такая запись появилась в указной книге Тайной канцелярии с припиской внизу: «…подан 30-го дня мая 1726 году». Протокол же последнего до нас дошедшего дела по Тайной канцелярии помечен 29 мая. Следовательно, можно утверждать, что в первых числах июня 1726 года деятельность Тайной канцелярии заканчивается. Если же принять во внимание, что доклад о полной, окончательной ликвидации всех оставшихся дел был уже 17 июня утвержден императрицей, то можно полагать, что к 1 июля 1726 года Тайная канцелярия и фактически, и юридически перестала существовать. Остановимся немного подробнее на указе от 28 мая. Он дан был на имя Толстого, могущество которого в это время как раз было в зените; поэтому, кажется, возможно допустить, что этот указ был сочинен самим Толстым. Таким образом, в понимании человека, стоявшего во главе Тайной канцелярии с самого ее основания и до ее уничтожения, учреждение это возникло и существовало как временная мера — и не более.
То есть Толстому Тайная канцелярия еще не казалась нормальным государственным и необходимым! Мы уже упомянули, что в середине июня 1726 года императрице был представлен доклад о распределении всех дел Тайной канцелярии — вершеных и невершеных. По резолюциям Екатерины на этом докладе дела были распределены следующим образом. Во-первых, дела примыкающие к делу царевича — дело суздальское и кикинское, уже, конечно, вершенные, — велено было «запечатать печатьми» всех министров, а также «нашей кабинетной печатью» и отдать «в архив в коллегию иностранную». Во-вторых, «секретные дела разные», которые уже исследованы и решены, отослать, «також запечатав… в архив в иностранную коллегию с реестром»; некое «особливо решенное дело» о синодском секретаре Герасиме Семенове велено было, «осмотря, сжечь». В-третьих, дело ревельское адмиралтейское было приказано отправить в Адмиралтейство; дело же об астраханском обер-коменданте Чирикове приказано отослать в Военную коллегию. Невершеных дел оставалось в Тайной канцелярии к тому моменту только одно — секретное дело о бывшем архимандрите Федосе; да еще, по-видимому, на подозрении находились сочинения архимандрита Кондоидия «о доходах церковных».
Было повелено дело Федоса «отослать» к Ромодановскому, а «листы сочинения Кондоидиева прислать в Кабинет». Кроме всего этого не были завершены окончательно производством 12 дел «интересных и по прошениям», которые было велено передать частью в Сенат, частью в Ревизион-контору. Таким образом, нетрудно понять, что в наследство Преображенскому приказу от Тайной канцелярии остался только один обрывок одного дела о Федосе — и больше решительно ничего. Этот факт, как и весь ход ликвидации дел Тайной канцелярии, свидетельствует, что фактически произошла не передача учреждения из ведения одного начальника, Толстого, в ведение другого начальника, Ромодановского, как то можно было ожидать согласно указу, а произошло полное упразднение Тайной канцелярии как учреждения. Это подтверждается и тем, как были решены имущественные дела. Наличные деньги, оставшиеся в Тайной канцелярии, было велено прислать в Кабинет; лавки Кикина в Москве, которые были в заведывании Тайной канцелярии, должны были быть проданы «с торгу охочим людям», а деньги, вырученные от продажи, также присланы в Кабинет. А 19 сентября 1726 года Кабинет распорядился, чтобы все движимое и денежное имущество Тайной канцелярии передать Соляной конторе, петербургской и московской, о чем и были посланы соответствующие указы.
И от того же 12 сентября находим в делах Кабинета «доношение» из Тайной канцелярии о том, что дела «положены обще в один сундук ради указного запечатания и для постановления в Архив Иностранной Коллегии и ныне имеются в том Архиве». Ликвидация, видимо, шла с достаточной быстротой.
Во время правления Анны Иоанновны ведомство было крайне востребованным, императрице повсюду мерещились заговоры. Так, в ведомстве, например, было дело под названием «Затейка верховников», связанная с кондициями. При Елизавете Петровне, также ведомство процветало, обвинения предъявлялись и некоторым ее сподвижникам.
Петром III был издан Манифест об уничтожении Тайной розыскной канцелярии — центрального государственного учреждения России, органа политического следствия и суда. В Манифесте Петра III говорилось: «…последуя Нашему человеколюбию и милосердию, и прилагая крайнее старание, не токмо неповинных арестов, а иногда и самых истязаний защитить; но паче и самым злонравным пресечь пути к произведению их ненависти, мщения и клеветы, а подавать способы к их исправлению, … отныне Тайной розыскных дел Канцелярии быть не имеет, и оная уничтожается…». Дела Канцелярии передавались в Сенат. Тайная канцелярия была создана Петром I в 1718 г. В первые годы это ведомство существовало параллельно с Преображенским приказом, выполнявшим сходные функции, впоследствии оба учреждения слились в одно.
При Анне Иоанновне для этих целей была учреждена Канцелярия тайных розыскных дел 1731 u , чья деятельность строилась на доносах и которая подчинялась императрице лично. Причем страдали от такой деятельности не только обычные люди, но и представители дворянства. Непопулярность Канцелярии в русском обществе была настолько велика, что Петр III ликвидировал её в 1762 году, но это было ненадолго. Уже Екатерина II , взойдя на престол в результате дворцового переворота, подтвердила указ о ликвидации Тайной канцелярии, но другим актом тут же утвердила Тайную экспедицию при Сенате. Именно при Екатерине II эта «спецслужба» достигла своего расцвета, став центральным государственным учреждением России, органом политического надзора и сыска.
Your browser is out of date, please update your browser by going to www.microsoft.com/download
Начиная с Петра I, Тайная канцелярия была лишь орудием борьбы за власть внутри политического истеблишмента. Она фабриковала дела против царевны Софьи, царевича Алексея, Александра Радищева, Алексея Бестужева-Рюмина и других, укрепляя позиции их царственных и вельможных оппонентов у власти. Доказательства царские спецслужбы получали с помощью пыток, прослушки, доносов и прочих нелицеприятных дел. Всё это декабристы в полной мере смогли ощутить на себе. Нельзя сказать, чтобы Россия была уникальна в опыте преследования инакомыслия. Сам царь Пётр I создал Тайную канцелярию по франко-голландскому образцу. И повсюду спецслужбы грешат примерно теми же недостатками, от которых общество с трудом избавляется по мере развития цивилизации.
Его занятие вызывало, как говорили, у него род судорожного движения, которое делалось у него на всей правой стороне лица от глаза до подбородка всякий раз, как он был взволнован радостью, гневом, страхом или боязнью», - из записок Екатерины II. Александр I упразднил ведомство, а некоторые его функции переложил на сенатские департаменты.
Но как между тем, многие из бывших в помянутой Канцелярии у прихода и расхода денежной казны людей, находятся уже в других разных местах, а сверх того и свидетельствования счетов учинить не возможно без разобрания и рассмотрения самых тех дел, которые по выще изображенному Именному указу, вечному забвению предать повелено; то в сем рассуждении Сенат смелость приемлет Вашему Императорскому Величеству всеподданнейше представить, не будет ли угодно повелеть, и сии счеты, которые с прочими делами в Архив уже отданы, равномерно оставить без свидетельствования, прося на то Высочайшего указа; а в прочем все сие предая на Монаршее соизволение. Резолюция Екатерины II: «Уничтожить и предать вечному забвению». Однако же по уважению обстоятельств признано было нужным продолжить ее действие под названием Тайной Экспедиции Из манифеста Александра I «Об уничтожении Тайной Экспедиции и о ведении дел производящихся в оной в Сенате», 2 апреля 1801 года Нравы века и особенные обстоятельства времен протекших побудили Государей Предков Наших между прочими временными постановлениями учредить Тайную розыскных дел Канцелярию, которая под разными именами и на разных правилах даже до времен вселюбезнейшей Бабки Нашей Государыни Императрицы Екатерины II существовала. Признав судилище сие установленному в России образу Правления несвойственным и собственным правилам Ее толико противным, в 1762 году изданным Манифестом Она торжественно его уничтожила и отвергла. Таким образом имя сей Канцелярии было уже в положениях закона изглажено, между тем однако же по уважению обстоятельств признано было нужным продолжить ее действие под названием Тайной Экспедиции, со всевозможным умерением правил ее личною мудростию и собственным Высочайшим всех дел рассмотрением.
Новая структура занималась, например, громкими делами, связанными с преследованием Александра Радищева и вопросом Емельяна Пугачева. Его занятие вызывало, как говорили, у него род судорожного движения, которое делалось у него на всей правой стороне лица от глаза до подбородка всякий раз, как он был взволнован радостью, гневом, страхом или боязнью», - из записок Екатерины II. Александр I упразднил ведомство, а некоторые его функции переложил на сенатские департаменты.
Манифест об уничтожении Тайной канцелярии
| Когда в России отменили пытки при допросах - Парламентская газета | Непопулярность Канцелярии в русском обществе была настолько велика, что Петр III ликвидировал её в 1762 году, но это было ненадолго. Уже Екатерина II, взойдя на престол в результате дворцового переворота, подтвердила указ о ликвидации Тайной канцелярии. |
| Александр I ликвидировал Тайную экспедицию - Знаменательное событие | ликвидация Тайной канцелярии (Канцелярия тайных розыскных дел). |
| Манифест об уничтожении Тайной канцелярии | Ликвидация Тайной канцелярии позволила ограничить доносы и пытки. |
| ТА́ЙНАЯ КАНЦЕЛЯ́РИЯ | Издав манифест об упразднении Тайной канцелярии, Пётр III попытался упразднить орган политического сыска. |
Авторизация
- Упразднена Тайная канцелярия
- Александр Колпакиди: Тайная ликвидация. Литерные дела Лубянки
- Упразднение Тайной экспедиции. – История, пользователь Елена Паскевич | My World Groups
- Откройте свой Мир!
- Александр I ликвидировал Тайную экспедицию
- ТАЙНАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ • Большая российская энциклопедия - электронная версия
6 марта 1762 года — день, когда Пётр III упразднил Тайную канцелярию
5 марта 1762. Повседневная жизнь Тайной канцелярии, рисунок. Ликвидация тайной экспедиции. Тайная канцелярия при Петре I. Просуществовала новая структура вплоть до 1762 года и была ликвидирована на волне либеральных реформ Петра iii, который вскоре. 14 апреля 1801 года царь Александр в Сенате объявил о ликвидации Тайной экспедиции и передаче следствия по политическим делам в учреждения, ведавшие уголовным судопроизводством, а также запретил пытки при допросах. Ликвидация тайной канцелярии 1762 г – тайная экспедиция сената. После завершения дела Алексея, которое ознаменовалось смертью наследника, Тайная канцелярия не была ликвидирована, а стала одним из важнейших государственных органов. центральное государственное учреждение в Российской империи, орган политического розыска 1762-1801. С ликвидацией Тайной канцелярии (1726 г.) и Преображенского приказа (1729 г.) расследование дел по государственным преступлениям было передано в ведение Сената и Верховного тайного Совета.
О Тайной канцелярии.
Непопулярность Канцелярии в русском обществе была настолько велика, что Петр III ликвидировал её в 1762 году, но это было ненадолго. Уже Екатерина II, взойдя на престол в результате дворцового переворота, подтвердила указ о ликвидации Тайной канцелярии. Непопулярность Канцелярии в русском обществе была настолько велика, что Пётр III ликвидировал её в 1762 году, но это было ненадолго. Уже Екатерина II, взойдя на престол в результате дворцового переворота, подтвердила Указ о ликвидации Тайной канцелярии. Издав манифест об упразднении Тайной канцелярии, Пётр III попытался упразднить орган политического сыска. Причины и процесс ликвидации тайной канцелярии. Руководители тайной канцелярии при Петре 1. В 1702 году Приказу были переданы все дела, касающиеся «первых двух пунктов», то есть преступлений против государства и государя.
Краткий курс истории. Тайная канцелярия
Непопулярность Канцелярии в русском обществе была настолько велика, что Петр III ликвидировал ее в 1762 году, но это было ненадолго. Уже Екатерина II, взойдя на престол в результате дворцового переворота, подтвердила указ о ликвидации Тайной канцелярии, но другим актом тут же утвердила Тайную экспедицию при Сенате. Именно при Екатерине II эта «спецслужба» достигла своего расцвета, став центральным государственным учреждением России, органом политического надзора и сыска. Императрица лично руководила особо важными расследованиями, по которым приговоры утверждала сама, в том числе по делам Е.
Пугачева, Н. Новикова, А.
Непопулярность Канцелярии в русском обществе была настолько велика, что Петр III ликвидировал её в 1762 году, но это было ненадолго. Уже Екатерина II , взойдя на престол в результате дворцового переворота, подтвердила указ о ликвидации Тайной канцелярии, но другим актом тут же утвердила Тайную экспедицию при Сенате.
Именно при Екатерине II эта «спецслужба» достигла своего расцвета, став центральным государственным учреждением России, органом политического надзора и сыска. Императрица лично руководила особо важными расследованиями, по которым приговоры утверждала сама, в том числе по делам Пугачева , Новикова, Радищева и других. Следствие происходило часто с применением жестоких телесных наказаний.
Для лиц «простого звания» эти судебные решения утверждали губернаторы, а судьбу дворян окончательно решал Сенат. Сыск был развит во времена многих русских правителей. При Петре I для данных дел был создан Преображенский приказ, в ведении которого находились все политические дела, ему подчинялись все учреждения, каким-либо образом связанные с политическим сыском. При Анне Иоанновне для этих целей была учреждена Канцелярия тайных розыскных дел, чья деятельность строилась на доносах и которая подчинялась императрице лично. Причем страдали от такой деятельности не только обычные люди, но и представители дворянства.
Непопулярность Канцелярии в русском обществе была настолько велика, что Петр III ликвидировал ее в 1762 году, но это было ненадолго.
С этого времени, видимо, работа в Тайной канцелярии окончательно сделалась для Толстого чем-то весьма неприятным, далеким от его честолюбивых интересов. Так продолжалось до 15 января 1724 года, когда последовал указ Петра: «Всепресветлейший державнейший Петр Великий, император и самодержец всероссийский и прочее, и прочее и прочее, будучи в зимнем Его Величества доме в Вышнем Суде, указал по именному своему величества указу: следуюшиеся в Тайной Розыскной Канцелярии дела важные решить, а вновь, подобно прежде бывшим, колодников и дел присылаемых ни откуда не примать, понеже оставшие за решением дела отослать в Правительствующий Сенат и с подьячими; а секретарю Топилскому быть при прежних рекрутных делах, откуда он взят был». Под этим указом стоит скрепа: «…от гвардии майор Ушаков». Таким образом, желание Толстого исполнилось: Тайная канцелярия этим указом предназначалась к немедленному уничтожению. Отвечая Ушакову на его извещение об этом указе, Толстой писал ему из Москвы 27 января того же 1724 года: «…Паки вам, мой государь, с великой моей радостью благодарствую, что изволил меня цидулкою уведомить о указе императорского величества, что в Тайную Канцелярию вновь дел и колодников принимать не велено и прежние важные дела решить, а оставшие и с подьячими отослать в Сенат; того ради вас, моего государя, прилежно прошу оный его величества указ немедленно исполнить… и которые важные дела решатся и останутся у нас, те, мнится мне, надлежит положить в Архив… а прочие с подлинною описью отослать в Сенат». Однако дело не идет так скоро, как того хочется Толстому; письмом от 4 февраля Ушаков уведомляет Толстого: «…Об отсылке дел в Сенат хотя у нас указ записан и многих присылаемых колодников не принимаем, только еще из Сената к нам указа не прислано». Толстой на это отвечает: «…Об отсылке дел в Сенат я уповаю, что вы, мой государь, потрудитесь скорейше от той тягости свободить меня и себя… а ежели за бесчестие наше скоро канцелярия наша с нас не сымется курсив мой. Из выделенных курсивом фраз ясно видно, как в это время Толстой относился к своему положению главы Тайной канцелярии. Однако надо было ждать.
Ушаков писал ему, что «…о принятии в Правительствующий Сенат не решенных здесь по Тайной Канцелярии дел и колодников доношение подано; и, хотя о том старание имеем, однако же ничего там не учинено на наше требование; прикажи государь в Сенате справиться, записан ли у них именной указ, а Павлу Ивановичу то есть Ягужинскому Его Императорское Величество именно о том приказывал». Толстой отвечает: «…О том я справливался; и хотя указ именной записан, но не ясно: токмо, чтоб при Сенате учинить для тайных розыскных дел контору, а именно о нашей Тайной Канцелярии ниже о колодниках не упомянуто: однако ж я о том сенаторам прилежно говорил, чтобы те канцелярию с наших рук сняли, и обещают то учинить; а ныне буду домогаться, чтоб дела по Тайной Канцелярии, которые имеются в Москве, велели бы принять в Сенат, и тем бы уже начало приему учинили; о колодниках, которые в Москве и в Санкт-Петербурге, также об Орлове и Попове буду стараться, чтоб их с наших рук сняли». В общем, дело затягивалось. Сенат — умышленно или неумышленно — устроил волокиту. Толстой совершенно верно указывает, что именной указ записан неясно, что о Тайной канцелярии в этой записи нет ничего, кроме упоминания ее в заглавии. Позволю себе привести целиком эту запись, как мы ее находим в подлинных сенатских книгах именных указов. Озаглавлен указ так: «О конторе при Сенате, Тайной Канцелярии и майорских»; самый же указ записан так: «Чтоб при Сенате учинить контору розыскных дел, также особую палату, где для случающихся дел чрезвычайных — и первое, когда какой розыск будет в Сенате, — то дела оные там будут; а другое место — для таких дел, как Шафирово случилось; по сему месту быть без служителей, но когда случай позовет, тогда на время брать». Указ этот помечен 13 января 1724 года. Нельзя прежде всего не обратить внимания на то, что даты не сходятся: указ, данный Ушакову о ликвидации дел Тайной канцелярии, датируется 15 января, а запись сенатского указа датируется 13 января; создается впечатление, что был не один, а два разновременных указа. С другой стороны, очевидна неловкость сенатской записи; Толстой в своем письме говорит именно о ней.
Так что есть основание полагать, что указ был все-таки один, но записанный разными лицами — Ушаковым и Ягужинским в разные дни — 13 и 15 января; причем Ягужинским явно неточно, а Ушаковым — неполно; все это вместе и возбуждает то недоумение, которое заставляет предполагать существование двух указов. Попытаемся же на основании всех вышеизложенных данных и соображений реконструировать, что, собственно, Петр имел в виду сделать в указе 13—15 января 1724 года. Несомненно, одну часть указа составляло именно то, что было записано Ушаковым, то есть было велено Тайной канцелярии бывшие уже у нее в производстве важные дела оканчивать, новых дел более не принимать, а все остающиеся вместе с подьячими отправить в Сенат; секретаря же отправить обратно к рекрутским делам. Таким образом, речь шла о ликвидации Канцелярии с передачей дел в Сенат; а в Сенате и эту часть указа записывает Ягужинский велено было основать для таких дел «контору розыскных дел» с «особой палатой»; к сожалению, трудно уяснить, что эта контора должна была собой представлять. Кроме того, еще должно было быть устроено «другое место» «для таких дел, как Шафирово»; что это за «другое место», тоже остается совершенно неясным. Но очевидно, что был сформулирован и начал приводиться в исполнение по воле Петра план реорганизации — в части, по крайней мере, преследования государственных преступлений, которое передавалось в руки Сената; о Преображенском приказе при этом, кажется, забыли. Насколько все это представлялось смутным и неопределенным с самого начала современникам и исполнителям, мы только что видели; очевидно, только одно было ясно и желательно для Толстого — что избавление от Тайной канцелярии близко. А у Сената, видимо, не было никакой охоты разбираться в этом тумане и задавать себе новую работу с организацией «конторы розыскных дел»; поэтому дело вперед не двигалось, несмотря на все радения Толстого, — ему «обещали» и этим до поры до времени ограничивались. В начале 1724 года кн. Голицын присылает из Москвы в Тайную канцелярию дело и колодников по «слову и делу».
Тайная канцелярия решает дело не принимать и отослать его в Сенат, согласно указу от 15 января 1724 года. Определение это подписывает Ушаков, во второй половине марта дело попадает в Сенат. По смыслу указа от 15 января 1724 года оно должно было поступить в «контору розыскных дел». Однако выходит совсем не так. Из этого сопоставления выводится, что данное дело следует «отослать для исследования и учинения указа в Преображенский Приказ». Получается, что три месяца назад изданный именной указ Петра уже забыт или нарочно обойден, несмотря на прямое напоминание о нем в «определении» Тайной канцелярии. Эта забывчивость в соединении с упорством Сената в непринятии дел от Тайной канцелярии свидетельствует, что Сенат просто не желал брать на себя лишнюю обузу в форме конторы розыскных дел и всячески делал вид, что забыл о существовании царского указа. Это объясняет, почему ликвидация дел Тайной канцелярии безнадежно затягивалась.