Региональные власти смогут сами решать, запрещать так называемые «наливайки» в жилых микрорайонах или нет. Такой законопроект был сегодня принят в Госдуме в первом чтении. Питейные заведения в многоквартирных домах буквально не дают жить россиянам: ведь это бесконечные шум и драки. Спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил сегодня, 14 ноября, проблема «наливаек» в многоквартирных домах должна быть решена в приоритетном порядке. «Наливайка» — это заведение, которое днем выполняет функцию рюмочной, а ночью превращается в «розничный магазин с дегустационным залом», где зачастую можно купить алкоголь, несмотря на закон об ограничении по времени.
Госдума передала на усмотрение регионов вопрос о "наливайках" в жилых домах
Говорят, бизнес. Я слабо себе представляю, что за бизнес должен быть, чтобы мешал жить людям, - сказал он. Клычков отметил, что "наливайки" должны работать до 21.
Второе полномочие, которым не до конца ясно, как пользоваться, связано со временем продажи спиртного.
Ограничивать его можно для общепита в многоквартирных домах и на прилегающих территориях, исключение составляют рестораны. Предположим, будет введена норма, с привязкой к «комендантскому часу». Напомню, сейчас в Псковской области в магазинах алкоголь не продают с десяти вечера до десяти утра.
Предположим, что такой же запрет установят для общепита в жилых домах. Но пивнуха запросто назовет себя рестораном, и спокойно будет торговать в доме дольше - все, запрет ее уже не коснется. Или переедет на метр дальше «прилегающей территории», обоснуется в ларьке - тоже привет.
В общем, опять все невнятно и в стиле «выгребайте сами». Регионам непонятно, что со всем этим делать. Уже состоялись консультации в Совете Федерации, субъекты ждут дополнительных разъяснений.
Пока что действующие запреты приводят к одному: у легального бизнеса в колесах палки, а страждущие промочить горло будто специально поставлены в условия, когда неволей встанешь в очередь за бормотухой. О том, что наливайки - порождение антиалкогольных полумер я подробно писала в прошлом году, когда Поволжье потравилось «Мистером Сидром» с метиловым спиртом. Смотрите также 09.
Во-первых, производство слабого алкоголя не лицензируется. В сопроводительной бумаге к поставке в псевдо-кафе можно написать, что угодно. Точка совсем не заморачивается вопросами качества, было бы дешево.
В продаже оказываются напитки, которые никогда не взяли бы на реализацию федеральные сети супермаркетов. У тех на полках стоит обычный алкоголь. Да, после ухода западных компаний число сортов сильно уменьшилось, а то, что продается под прежними названиями, превратилось в пойло класса известной физиологической жидкости.
Однако эта жидкость все еще безопасна для жизни. Но у обычного покупателя, который ищет, куда бы в пятницу пристроить сто пятьдесят рублей, чтобы получить чуть анестезии после трудовой недели, часто не остается выбора.
Все бары в жилых домах теперь закроют? Нет, все не закроют, но последствия для ресторанного рынка могут быть плачевными. Все будет зависеть от того, какие нормы по площади зала обслуживания установит Законодательное собрание. Если останутся 20 кв. Если же минимальная площадь будет увеличена, может закрыться до половины баров и ресторанов. Это огромная цифра и значительная часть индустрии, которой Петербург по праву гордился, и которая, как минимум, создавала огромное количество рабочих мест. Под ограничения попадут в основном небольшие авторские бары — тот самый малый бизнес, заботу о котором декларируют власти.
Сейчас этот рынок и так находится в тяжелом кризисе из-за пандемии коронавируса, но вместо поддержки он получает лишь новые ограничения. Значит, это плохой закон? К закону у бизнеса и экспертов возникло очень много логичных вопросов и претензий: Почему именно 20 кв. Регионам предоставлены неограниченный объем полномочий — отсутствует верхний предел площади зала обслуживания, допускается установление полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции барами и ресторанами, расположенными в многоквартирных домах. Как будет трактоваться понятие «прилегающей к жилому дому территории»? Пока какие-либо четкие критерии, например метраж, отсутствуют. Закон не учитывает, какую долю на рынке занимают «наливайки», и к каким последствиям его принятие приведет для добросовестных рестораторов. Но основная проблема кроется даже не в запрете той или иной деятельности в жилых домах, а в отсутствии баланса между защитой интересов собственников жилых и нежилых помещений. Любая ситуация трактуется в пользу жильцов, в том числе на законодательном уровне.
По информации «Иркутск. Онлайн», теперь для точек общепита с функцией продажи спиртного увеличили минимальную площадь зала. Если раньше было достаточно 20 кв. В Туле депутаты уже заявляли о необходимости новых ограничений для «наливаек» в жилых домах. Как и другие субъекты РФ, наш регион должен будет отчитаться по законодательной работе с учетом новых правил до 1 октября текущего года. Ранее депутаты Тульской областной и городской Дум уже высказались за одобрение ужесточения требований к таким заведениям. Так, по словам депутата областной Думы Александра Балберова , проблема «наливаек» актуальна для тульского региона — жители регулярно жалуются на эти заведения и просят ограничить время работы нелегальных алкомаркетов.
Президент подписал закон о "наливайках"
Ни разу с этим проблем не было», — высказался бизнесмен. Он добавил, что рассчитывает на мудрость законодателей, которые разберутся, «где мухи, а где котлеты» — разграничат «наливайки» и законопослушный общепит. Уйдут в серую зону? Предложенные ограничения могут породить усиление нелегального оборота спиртного, которого в стране и так немало, полагает уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае Кирилл Кузьмин. То, что раньше находилось в легальном поле, из-за запрета переходит в поле нелегальное, и с ним бороться становится ещё сложнее. Мировая практика показывает, что там, где вводился сухой закон, эффект всегда был обратный: чёрный рынок усиливается, белый сжимается», — отмечает Кирилл Кузьмин. Более 1 тыс. Получается, что деньги не поступают в бюджет. Кроме того, ухудшается контроль за качеством продукции, что может приводить к потенциальной угрозе здоровью и жизни потребителей. Следить за исполнением закона могли бы, к примеру, органы местного управления.
Реагировать также могут и правоохранители. Дух предлагаемого законопроекта не поддерживаю. Однако с тем, что нужно дополнительно влиять на ситуацию, однозначно согласен», — высказался Кирилл Кузьмин. На самом деле следует не запретами заниматься, а работать с экономикой в целом и развивать культуру употребления алкоголя. Мне кажется, тогда таких проблем будет меньше», — заключил уполномоченный по защите прав предпринимателей. Органы опеки забрали детей у ставропольчанки, злоупотреблявшей алкоголем «Кому надо — поедут и купят» С мнением бизнес-омбудсмена Ставрополья согласна и руководитель организации «Трезвый Ставрополь» Елена Богословская. Она полагает, что этот законопроект не способствует решению проблемы алкоголизации населения. Например, решится вопрос о тишине ночью и об отсутствии криминальной обстановки под окнами жилых домов.
Как следствие, резко сократилось число жалоб на работу пивных точек, а кривая преступности поползла вниз. Есть ли выход? По неофициальным и весьма приблизительным данным, в одной только Чите ежедневно работает около 600 «наливаек». Официальную статистику найти очень сложно, т. Они могут маскироваться под предприятия общепита, чтобы работать в круглосуточном режиме, либо, наоборот, переходят в формат магазина, чтобы работать во время ограничений на деятельность предприятий общественного питания, вводимых в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, и так далее. Большинство из этих «наливаек» работает по серым схемам, и их платежи в бюджет, как правило, минимальны либо вообще отсутствуют. Поэтому одна из главных задач законодателей вывести их из «серой» зоны и заставить работать по легальным схемам. На наш взгляд, стоит обратить внимание на успешный опыт регионов и к ограничению площади торговых точек до 40 квадратов, которое предлагают местные депутаты, добавить еще и запрет продажи разливного пива в розницу в торговых объектах, расположенных в жилых домах. Как минимум это существенно снизит возможности недобросовестных предпринимателей по торговле неучтенным напитком и сократит объемы незаконного оборота алкоголя в регионе. И, что немаловажно, снимет напряженность, которая существует между жителями домов и посетителями «разливаек», что в целом повысит качество жизни в каждом отдельном микрорайоне. Автор письма, строки из которого были приведены в самом начале данной статьи, задается вопросом: почему в других странах нет подобной практики разлива? Если хочешь выпить пива дома, то покупаешь его в нормальной заводской упаковке. Если хочешь выпить разливного — идешь в полноценное кафе или бар. И только в России процветает практически неконтролируемая торговля «в розлив на вынос».
Председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил , что многие россияне жалуются на работу продуктовых магазинов, которые в ночное время торгуют спиртными напитками как псевдокафе. Законотворец провел опрос в своем телеграм-канале, чтобы выяснить, как люди относятся к подобным заведениям. В общей сложности в опросе участвовало более 210 тысяч человек. Депутат Государственной думы Султан Хамзаев считает, что торговля спиртным в жилых домах является крайне острой проблемой. Запретов на продажу алкоголя в жилых домах после 23:00 можно добиться полной тишины в ночное время, считает Хамзаев.
Зато в день «Икс» прочая публика не имеет другого выхода, кроме входа в наливайку. Есть у медали другая сторона. В программе «Гайд-парк» на «ПЛН FM» вице-спикер областного Собрания Александр Братчиков заметил опасность тотального запрета наливаек: «Если не будет тех же наливаек, у нас будет, как раньше, когда таксисты из-под полы продавали, и самогоноварение расцвело. Очень важно к этому назад не вернуться». Конечно, так и случится, если наливайки будут вырублены под корень, а «комендантский час» и «заповедные дни» сохранятся. Найдутся еще более серые схемы продажи алкоголя, вспомним еще наливайки добрым словом. Пить-то все равно не перестанем. Так, может, хотя бы исключить из меню откровенно опасные позиции, то есть усилить контроль за качеством поступающей на рынок продукции. И убрать из дворов точки напряжения тот же Александр Братчиков выступил как категорический противник пивнушек в жилых домах - без регулировки времени работы, что предлагает регионам федеральный закон, а просто, быть их не должно вовсе. Из-за них страшно возвращаться вечером домой, а утром лучше не принюхиваться к странным пятнам на асфальте. Заодно прекратить иезуитство с «заповедными днями». Пример, в Псковской области, уже есть. В прошлом году фестиваль отечественного виноделия «Виноград» совпал с Днем молодежи, и региональные власти отдельным постановлением отменили запрет. Ценители вина культурно провели время, а владельцы наливаек не досчитались выручки. То есть ослабление вожжей привело ровно к тому эффекту, ради которого их натягивают: пили легальное и умеренно. Государство крайне неохотно включает заднюю, хотя всем очевидно, что нынешние антиалкогольные меры носят косметический характер и от них больше вреда, чем толка. Давно понятно, что для реальной борьбы с употреблением нужны не запреты, а условия, в которых алкогольному досугу не будет места: спокойная жизнь вокруг и альтернативные способы растраты свободного времени. А наливайки - это зло, которое «должно быть наказано». Но вот будет ли? Юлия Магера.
История закона об ограничении работы "наливаек"
Как в регионах Северо-Запада борются с «наливайками» В феврале в России приняли закон о запрете «наливаек» в жилых домах. магазинам, в жилых домах которые сейчас официально работают только до 21:00. Помимо запрета работы «наливаек» на первых этажах жилых зданий, депутаты красноярского Заксобрания хотят существенно сократить и время продажи алкоголя. Как уже рассказывал «МК в Ленобласти», острые дискуссии о том, как правильно урегулировать продажу алкоголя в регионе и, главное, как минимизировать ущерб от деятельности «наливаек», развернулись в парламенте Ленинградской области в январе этого года. точках продажи алкоголя, которые днём работают как магазины, а по ночам "превращаются" в бары. Мониторинг Народного фронта выявил, что чаще всего на работу “наливаек” в жилых домах и поблизости от них жалуются жители Архангельска, Северодвинска, Ставрополя, Пятигорска иМосквы.
Больше не пьем? Что изменит закон о запрете «наливаек» в жилых домах
Власти Ростовской области решили закрыть «наливайки» и рюмочные в жилых домах, где торгуют крепким алкоголем. «Наливайка» — это заведение, которое днем выполняет функцию рюмочной, а ночью превращается в «розничный магазин с дегустационным залом», где зачастую можно купить алкоголь, несмотря на закон об ограничении по времени. Там запретили продавать алкоголь в общепите, если точка находится в жилом доме, с 11 вечера до 8 утра.
Госдума готовится фактически запретить «наливайки» в жилых домах
Но поступившие предложения обсуждаются ко второму чтению — пожалуйста, вносите и убеждайте депутатов в их целесообразности, чтобы ваши поправки могли стать частью закона. И при этом не учитываются последствия, связанные с алкоголизацией населения, потерей здоровья, ухудшением криминогенной обстановки. У нас будет довольно жесткий ответ на такие доводы. Вячеслав Мамонтов, исполнительный директор Ассоциации производителей пива: Такой формат продажи пивоваренной продукции в розницу формировался на протяжении 17 лет. Он имеет право на жизнь, у него есть свои потребители. А нелегальный оборот начал формироваться после того, как пиво попало в закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя, который формировался прежде всего для контроля за крепкими напитками. Сейчас пивоваренная отрасль в РФ регулируется настолько жестко, как не регулируется больше нигде в мире. Например, в Беларуси пиво не считается алкогольной продукцией. Именно с этой проблемой и надо бороться, чтобы дать возможность легальным производителям занять эту нишу. Не запрещать надо, а создавать условия, когда предприниматель будет заинтересован в выполнении налоговых, административных, законодательных требований. От этого выигрывают все — и потребитель, который будет пить безопасные напитки, и государство, которое получит больше налогов.
Получится ли действительно закрыть «наливайки» или хозяева заведений найдут способ обойти ограничения? Острая проблема Вопрос с «наливайками» десятилетиями беспокоит жителей многоквартирных домов. Часто перед ними предстает одно и то же зрелище: пьющие люди выходят из заведения и располагаются во дворах домов, на детских площадках и в подъездах. Некоторые из них ведут себя громко, что особенно остро чувствуется ночью. У жильцов возникает резонный вопрос: почему получается приобрести алкоголь ночью? Дело в том, что Федеральный закон от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» позволяет регионам устанавливать время, когда продажа спиртного запрещена. Сначала речь шла о напитках, в которых содержание спирта превышает 15 процентов. Однако в 2013 году вступили в силу поправки , приравнивающие пиво к алкоголю. Региональные власти воспользовались предоставленным им правом на свое усмотрение.
Так, в Москве, а также в Московской, Свердловской и Смоленской областях запрещена торговля алкоголем с 23:00 до 08:00. В Тульской области ограничения действуют с 22:00 до 14:00, а в Нижегородской — с 22:00 до 09:00. Кроме того, национальные республики из религиозных и культурных соображений вводят дополнительные ограничения. Однако, согласно статье 16 ФЗ, круглосуточная торговля спиртным разрешается в кафе, барах, вагонах-ресторанах и других подобных заведениях.
По словам главы службы потребительского рынка и лицензирования области Ольги Степановой, ограничение площади позволит сократить количество таких точек и поддерживать общественный порядок в многоквартирных домах. При этом владельцы должны будут перепрофилировать свои точки в магазины, на которые, кстати, распространяется ограничение продажи алкоголя в жилых домах до 21:00. Подобные меры приняты уже в 66 регионах России. Этот закон вступает с 1 апреля этого года, и с апреля мы начнем следующий этап работы, — заметила Ольга Степанова. По ее мнению, в Иркутской области законопроект об ограничении времени работы «псевдобаров» может вступить в силу с 1 марта 2025 года.
Степанова подчеркнула, ночью такие точки работают как бары, поэтому сейчас поступает много жалоб от граждан.
Госдума готовится фактически запретить «наливайки» в жилых домах 15 ноября 2023, 15:37 В Госдуму внесен законопроект о пресечении незаконной деятельности «наливаек» в многоквартирных домах. Документ, подписанный сразу 37 депутатами и 3 сенаторами.
Документом предлагается в дополнение к возможности устанавливать запрет на продажу крепкого алкоголя, закрепить за регионами также право устанавливать запрет на продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в псевдокафе, расположенных в многоквартирных домах. Кроме того, законопроект запрещает давать алкогольной продукции наименования, вводящие потребителей в заблуждение относительно природы, идентичности, состава, количества, срока годности или срока хранения алкогольной продукции, приписывать особые свойства, в том числе лечебные, которыми алкогольная продукция не обладает, использовать в наименованиях такой продукции названия продуктов, которые не входят в ее состав.
Депутат рассказал о новом законе с 1 апреля для многоквартирных домов
вводились требования к метражу таких заведений. Депутаты Госдумы во втором чтении одобрили закон об ограничениях для магазинов в жилых домах, где продавали разливной алкоголь. В Госдуме занялись проблемой «полулегальной» торговли алкоголем в небольших кафе на нижних этажах жилых домов, так называемых, «наливайках». В питейных заведениях на первых этажах многоквартирных домов, в народе — «наливайках», могут ограничить продажу спиртного.
Закон подписан: теперь в регионах будут закрывать "наливайки" в жилых домах
Напомним, 1 февраля был принят федеральный закон, который позволяет регионам устанавливать такие ограничения. По мнению областных парламентариев, ограничение на продажу алкоголя имеет важное социальное значение, так как помогает сократить потребление алкоголя в обществе и существенно сократить количество связанных с этим проблем драки, шумные конфликты, домашнее насилие и др. Как говорится в пояснительной записке к документу, люди жалуются, что «наливайки» просторечное название рюмочных, пивных и магазинов, где продают алкоголь и в которых, как правило, нет зала обслуживания либо он очень маленький днем работают как магазины, а ночью торгуют алкоголем, привлекая со всей округи асоциальных посетителей, создающих шум и беспорядки, мешая жильцам домов спокойно жить. Срок вступления в силу нового областного закона - 1 сентября 2024 года. Тему «наливаек» прокомментировал председатель постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу, инициатор законопроекта Михаил Коломыцев: — Закон, главным образом, касается псевдобаров, расположенных в многоквартирных жилых домах и на прилегающей к ним территории. Зачастую субъекты такого предпринимательства продают алкоголь ночью — в то время, когда он не должен быть реализован, то есть под видом общепита работают фактически как магазин. Для этого маскируются под рестораны или кафе, например, делают комнатку с двумя столиками.
Представитель «РосАла» указал на то, что самый радикальный подход по общепиту и спецмагазинам приведет к закрытию многих точек, а спрос никуда не денется. В итоге предсказуем расцвет нелегальной торговли спиртным и незаконным продажам, которые будут курировать криминальные структуры. Впрочем, представитель компании согласился с еще одним, пожалуй, самым мягким предложенным запретом: не торговать горячительным с 3. Оно будет относиться и к барам.
Глава рабочей группы депутат Денис Четырбок также высказал претензии к существующей терминологии в общепите, а заодно задался вопросом, «что такое прилегающая территория». Он честно признал, что потенциальные ограничения готовятся именно для белого бизнеса, тех, кто честно работает и присутствует на заседании. Напомнил парламентарий и о том, что в свое время в ресторанах запретили курить, ограничения дали свои положительные моменты, но в итоге произошел расцвет вейп-бизнеса. Здесь нужно прояснить следующий момент. Следом за Владимиром Жириновским вспомнили участники дискуссии и Михаила Горбачева с его вырубкой виноградников и последующим расцветом самогоноварения. Обратили внимание и на территории, где население исповедует ислам, пить там нельзя по убеждениям, но кто хочет, тот найдет. Опрошенные 78. Основатель управляющей компании Evdokimov group ресторанная группа «Паруса» Владислав Евдокимов отметил, что у сети есть бар, располагающийся в МКД. Как добавил Владислав Евдокимов проблема в том, что запреты ударят не только по общепиту, но и по винному бизнесу, а также по сотрудникам этих отраслей, генерирующих огромное количество рабочих мест.
Потому что там дешево. Покупательная способность населения не растет. Фитнес — дорого, бассейнов мало. Нужно сделать экономически выгодным выпуск качественной продукции — тогда мы сможем решить вопрос с нелегальным пивом. И в силу специфики законодательства он может это делать. Например, в Амурской области их закрывают, разрывают арендные отношения с теми, кто дает им помещения. Если региональные власти хотят навести порядок, они это делают. Но всегда найдутся такие, которым будет мало полномочий. Если уж хотите законодательных изменений, то надо начать с этого. Мы столько лет боролись за то, чтобы на первых этажах хоть что-то открывали, чтобы люди могли цивилизованно где-то посидеть. И когда они закрылись, люди стали пить на лестничных площадках.
При этом владельцы должны будут перепрофилировать свои точки в магазины, на которые, кстати, распространяется ограничение продажи алкоголя в жилых домах до 21:00. Подобные меры приняты уже в 66 регионах России. Этот закон вступает с 1 апреля этого года, и с апреля мы начнем следующий этап работы, — заметила Ольга Степанова. По ее мнению, в Иркутской области законопроект об ограничении времени работы «псевдобаров» может вступить в силу с 1 марта 2025 года. Степанова подчеркнула, ночью такие точки работают как бары, поэтому сейчас поступает много жалоб от граждан. Эти сообщения служба потребительского рынка отрабатывает вместе с полицией.
Одним запретом «наливаек» в жилых домах проблему алкоголизации не решить. Нужен целый комплекс мер
Депутаты предлагают дать собственникам жилых помещений квартир в таком доме принять коллективное решение о запрете работы в их доме заведений алкогольного профиля. В качестве обоснования необходимости такого запрета депутаты В. Даванков, А. Нечаев, С. Авксентьева и пять их коллег указывали на проблемы, которые создают жителям многоквартирных домов всякие бары, рестораны, закусочные, рюмпайлы и прочие алкомаркеты и наливайки.
Дескать, народ нам нажирается, бухает, а потом безобразия безобразничает и тем самым нарушаются «конституционные права граждан на отдых и благоприятную окружающую среду». Ну, и кроме того, снизится уровень шума, улучшится криминогенная обстановка.
Но надо понимать, что регионы очень отличаются друг от друга. Неправильно предъявлять одинаковые параметры к барам на Патриарших прудах в Москве или центре Питера и в спальных районах больших городов или на черноморских курортах, — заявил политик Сергей Алтухов. Ряд законотворец считает, что «наливайки» пропадут, если разрешить продажу алкоголя в нормальных магазинах до 00:00. В таком случае точки и жилых домах останутся в прошлом. Председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил , что многие россияне жалуются на работу продуктовых магазинов, которые в ночное время торгуют спиртными напитками как псевдокафе.
Заксобрание давно хотело закрыть эти заведения. Обычно там нет большого зала обслуживания. Теперь регионы смогут устанавливать, что продавать слабоалкогольные напитки из объектов общепита могут только рестораны, бары, кафе и буфеты. Кроме того, они смогут ограничивать время продажи всей алкогольной продукции в точках общепита, за исключением ресторанов, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих территориях.
Принятое сегодня решение — это ответ на запрос общества, — заявляет спикер. Если законопроект примут, то регионы смогут самостоятельно контролировать продажу алкоголя в торговых точках на первых этажах домов — вплоть до полного запрета. По словам Володина, закон может стать эффективным инструментом для региональных властей, чтобы навести порядок в этой сфере.