В ходе двух сессий Лэн Вэйцин, член Национального комитета Народной политической консультативной конференции Китая, секретарь парткома и председатель Shanghai Electric Group, сосредоточил внимание на продвижении современной промышленной системы. В Китае состоялись две сессии Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая 14-го созыва и Всекитайского собрания народных представителей 14 созыва. Парное заседание этих двух органов известно в Китае как «две сессии» и является одним из важнейших событий политического календаря страны.
Итоги "двух сессий": возможности и ограничения для российско-китайского сотрудничества
| В Китае выбирают новое руководство страны | Ежегодные две сессии в Китае играют роль платформы, с помощью которой мир может лучше узнать о современном Китае. |
| РСМД :: «Две сессии» — 2023: основные итоги | ‘Две сессии’ Китая в 2023 году: Неопределенность в Азиатско-Тихоокеанском регионе способствует наращиванию вооружений. |
Китай сосредотачивается
Фактически, «две сессии» задают тон на весь год, поэтому инвесторы внимательно следят за трибуной. Китай также по-прежнему сталкивается с особенно сильными препятствиями на пути к достижению своих целей, как внутренними, так и внешними источниками, и ряд действующих факторов делает встречи «двух сессий» для определения повестки дня в этом году особенно. В Китае началось главное внутриполитическое событие года — так называемые «две сессии».
Три главных итога сессии китайского парламента
Было отмечено, что в ближайшем будущем будут разработаны и приняты закон о финансовой стабильности, закон о коллективных экономических организациях в сельской местности, закон о налоге на добавленную стоимость и закон о поощрении частного экономического сектора. Также будут пересмотрены Закон о минеральных ресурсах, Закон о компаниях, Закон о банкротстве предприятий, Закон о борьбе с недобросовестной конкуренцией, Закон о бухгалтерском учете, Закон о внешней торговле, Закон об арбитраже. Чжао Лэцзи заявил: «Следуя принципу, что законы принимаются для народа и самими людьми, мы будем в полной мере использовать ведущую роль ВСНП в законодательной работе, расширять наши исследования по развитию правовой системы и прилагать усилия для принятия законов более научным и демократичным образом». В текущем году ставка в экономическом развитии будет сделана на развитие инвестиций и внутреннего потребления.
Глава кабмина традиционно подчеркнул необходимость воссоединения, но опустил определение «мирное», которое обычно сопровождало любое высказывание китайских властей на эту тему. Вместо этого Ли указал, что Пекину следует проявить «твердость». Хотя китайское руководство и прежде несколько раз отходило от формулировки «мирное воссоединение», зарубежные журналисты обратили особое внимание на заявление Ли в связи с ростом напряженности в Тайваньском проливе. В январе на острове прошли президентские выборы, победу на которых одержал кандидат от правящей Демократической прогрессивной партии Лай Циндэ. Политическое руководство Китайской Республики настаивает на суверенитете, несмотря на то что могло бы объединиться с КНР на более благоприятных условиях, нежели Гонконг или Макао.
Касаясь экономических проблем, обсуждавшихся на сессиях, Ломанов отметил, что в последние годы в Китае наметилась тенденция на передачу полномочий от государственных административных органов партийным. С этим же связано и снижение роли премьер-министра Китая. Более того, если раньше тандем премьера и председателя КНР был итогом долгих согласований в высших эшелонах власти, то Ли Цян был выбран на эту должность непосредственно Си Цзиньпином.
Впервые попав в национальный законодательный орган, она представила предложения по развитию инноваций в бамбуковой промышленности и улучшению качества лесных дорог. Синьхуа 55-летний овощевод.
Проект поправок дважды рассматривался ПК ВСНП, по нему активно запрашивались мнения, документ многократно пересматривался. Шэн Хун, депутат ВСНП и секретарь партийной ячейки одной из общин уличного комитета Хунцяо города Шанхай, отметила, что некоторые предложения, выдвинутые жителями ее общины, были включены в проект. В ноябре прошлого года канцелярия по связям с законодательными органами, учрежденная в Хунцяо Комиссией по законодательным делам ПК ВСНП, посредством семинаров и онлайн-опросов собрала в общей сложности 45 предложений по проекту поправок к Закону о законодательной деятельности, после чего они были непосредственно представлены комиссии, указала Шэн Хун. В Китае участие простых людей в демократическом принятии решений на национальном и местном уровнях происходит в различных формах, а число участников постоянно растет. Из 2,77 млн новоизбранных депутатов СНП всех уровней 2,62 млн депутатов уездного и поселкового уровней были избраны прямым голосованием более чем 1 млрд избирателей страны.
Каждый регион, этническая группа и слой общества имеют соответствующее количество своих представителей. Среди 2977 депутатов 497 являются рабочими и крестьянами, и доля депутатов низового уровня в общей численности значительна.
Дэвид Рош, стратег Independent Strategy, сказал Forkast, что власти опишут, как они будут обуздывать секторы метавселенной, цифровых финансов и криптовалюты, но может быть «менее активное вмешательство». Новая инфраструктура Национальная комиссия по развитию и реформам, главный орган экономического планирования страны, в апреле 2020 года набросала план по строительству центров обработки данных для развития блокчейна, сетей 5G, искусственного интеллекта, облачных вычислений и Интернета вещей. Китай смело реализует стратегию «новой инфраструктуры».
В прошлом месяце государственный совет утвердил план создания центров вычислений и данных, использующих технологию блокчейн для защиты данных в четырех регионах, включая район Большого залива. Китай также активно расширяет сервисную сеть на основе блокчейна BSN , поддерживаемый государством проект, направленный на массовое внедрение технологии блокчейна в Китае. Последние усилия BSN включают запуск невзаимозаменяемой сети токенов без каких-либо транзакций с криптовалютой. В этом году прогнозы экономистов неоднозначны в отношении того, будет ли цель экономического роста на 2022 год выше или ниже по сравнению с 2021 годом.
Китай готовится к «Двум сессиям»
Также будут пересмотрены Закон о минеральных ресурсах, Закон о компаниях, Закон о банкротстве предприятий, Закон о борьбе с недобросовестной конкуренцией, Закон о бухгалтерском учете, Закон о внешней торговле, Закон об арбитраже. Чжао Лэцзи заявил: «Следуя принципу, что законы принимаются для народа и самими людьми, мы будем в полной мере использовать ведущую роль ВСНП в законодательной работе, расширять наши исследования по развитию правовой системы и прилагать усилия для принятия законов более научным и демократичным образом». В текущем году ставка в экономическом развитии будет сделана на развитие инвестиций и внутреннего потребления. Наращивание инвестиций будет означать новые рабочие места и рост доходов населения, что повлечет повышение потребительской активности.
Эффективность демократии зависит от того, обеспечивает ли она людям лучшую жизнь.
Народная демократия во всем процессе гарантирует, что развитие осуществляется на благо народа и самим народом, а его плоды приносят пользу всем людям. Они способствовали решению целого ряда проблем, связанных с реформами и развитием, а также с насущными потребностями людей. Демократический надзор является важной частью народной демократии во всем процессе. Например, с 2018 года ПК ВСНП сосредоточил свое внимание на актуальных проблемах в сфере экологии и охраны окружающей среды, организовав проведение правоохранительных проверок на протяжении пяти лет подряд.
В прошлом году были проведены проверки соблюдения Закона об охране реки Янцзы, что обеспечило более эффективную защиту самой длинной водной артерии Китая в соответствии с законом. Ян Хуэйфан, депутат ВСНП и учитель центра дошкольного специального образования в уезде Цюйчжоу провинции Хэбэй, обеспокоена психическим здоровьем оставленных пожилых людей и детей в сельских районах. Она надеется, что указанным группам будет оказана институциональная поддержка на низовом уровне. По ее мнению, модернизация Китая означает повышение общего уровня жизни, и внимание следует уделить улучшению качества жизни уязвимых групп населения.
Как рассказал на официальный представитель сессии ВК НПКСК Лю Цзеи, сейчас работа направлена на создание платформ для скоординированного развития государственных и частных предприятий, что способствует расширению частного сектора. Также обсуждается увеличение занятости населения, уделяя особое внимание выпускникам колледжей и вузов, для этого предлагается больше поддерживать стартапы и стимулировать бизнес брать молодых специалистов. Всего было выдвинуто 91 предложение по решению практических вопросов занятости, отметил Лю Цзеи.
Также депутаты планирует обсудить развитие переработки отходов и создание "зеленой экономики", отельным блоком будет идти обсуждение развития туризма. За несколько дней до пленарных заседаний на улицах Пекина стало заметно больше полиции: они стоят на перекрестках, виадуках и просто на тротуарах каждые 50-100 метров. Перед самим зданием за два часа до начала уже собираются журналисты как местных, так и иностранных СМИ.
Это рекордный показатель для Китая. В стране необходимо создать порядка 16 млн рабочих мест, больше, чем когда-либо. Еще один важный вопрос: планы по открытию Китая. Когда Поднебесная сможет полноценно открыться для мира после двух лет ограничений на въезд. Ли Кэцян, премьер госсовета КНР: - В соответствии с изменениями ситуации с пандемией, мы будем более научно и точечно проводить профилактику и контроль пандемии, гарантируя жизнь и здоровье народа, безопасность цепочек производства и поставок. С начала пандемии мы не раз говорили с руководством международных организаций, транснациональными корпорациями и предпринимателями, они все надеются на возврат необходимых деловых поездок. Мы уже открыли ускоренные и зелёные коридоры, будем своевременно реагировать на возможные изменения, постепенно открывая свободное передвижение грузов и людей.
Внимание мировой общественности, как правило, привлекает оборонный бюджет страны.
В Пекине открылась первая сессия Всекитайского собрания народных представителей нового созыва
Во-первых, потому что Компартия заботится в первую очередь о политической стабильности, а не об экономике. Во-вторых, потому что в главных правительственных структурах не видно молодых начальников. А самому Ли 63 года. Мало того. Си Цзиньпин планирует возродить структуру в ЦК партии, которая следит за финансовым сектором.
Центральная комиссия по финансовой работе была создана в 1998 году при председателе Цзян Цзэмине, но была распущена в 2003 году. Если комиссию, восстановят, она будет сильно влиять на финансовую систему и кадровые назначения в ней, говорят зарубежные аналитики. В беседе с «НГ» Андрей Островский, главный научный сотрудник Института востоковедения РАН, отметил: «Главная задача сессии парламента — утвердить все назначения на ключевые посты, которые были определены на пленуме ЦК партии. Если кто-то ждет от Ли Цяна чудес, то зря.
В Китае ничего с кондачка не делается.
Между ними будут распределены такие направления, как финансы, социальная сфера, региональная политика. Нынешний состав Госсовета — наиболее «Си-центричный» за все три срока нынешнего китайского лидера. В нем уже нет явных признаков межфракционного противостояния, о котором любили порассуждать наблюдатели в прошлые годы. При этом имеющийся «ростер», очевидно, устраивает Си Цзиньпина как минимум, пока , поскольку 24 из 26 глав министерств и госкомитетов сохранили свои портфели. Также «членами Госсовета» являются министр иностранных дел Цинь Ган занял должность 30 декабря 2022 г. Административная реформа и поправки в законодательство Еще одна важная составляющая «двух сессий», открывающих пятилетний цикл, — это принятие проекта реструктуризации административного аппарата, призванного привести его в соответствие с требованиями времени.
Была объявлена административная реформа и на этот раз, однако ее масштаб оказался куда меньше ожидаемого. Вопреки некоторым прогнозам, не было создано правоохранительное суперведомство «китайский НКВД», как его успели окрестить блогеры , не появился государственный аналог партийного Совета государственной безопасности, не было выделено отдельное ведомство министерского уровня, отвечающее за цифровизацию экономики. Также будет создана отдельная новая структура, отвечающая за развитие цифровизации и регулирование «больших данных», находящаяся в подчинении Госкомитета по делам развития и реформ. Отдельное — и достаточно пристальное — внимание уделено финансовому блоку. Одновременно планируется провести реформы местных отделений Народного банка и всей региональной системы финансового мониторинга и регулирования — все это можно оценивать как явную попытку хоть как-то приблизиться к решению проблемы местных долгов. В проект реформы также вошли такие «мелочи», как выведение Госуправления по работе с обращениями населения из подчинения Канцелярии Госсовета в подчинение непосредственно Госсовету, расширение функций Министерства сельского хозяйства и сельских дел, но в целом ясно, что ничего радикального нынешний пакет преобразований не содержит. Еще меньше изменений в законодательстве.
По информации газеты South China Morning Post, Си Цзиньпин доверяет Ли Цяну, и поэтому последний на посту премьера будет иметь высокую степень автономности в экономических делах, что позволит ему предпринимать смелые действия для решения наиболее актуальных вопросов. Аналитики полагают, что восстановление экономики после снятия Китаем противоэпидемиологических ограничений поможет ослабить давление на Ли Цяна в работе по стабилизации экономики, что позволит его кабинету направить больше усилий на решение актуальных проблем, таких как повышение доверия инвесторов и сдерживание высокого уровня безработицы среди молодежи. Должность первого вице-премьера, по прогнозам аналитиков, вероятно, займет Дин Сюэсян, который считается одним из наиболее близких политических соратников Си Цзиньпина. Хэ Лифэн, по прогнозам, должен прийти на место "экономического царя" Лю Хэ, пользующегося полным доверием Си Цзиньпина и являющегося одним из самых влиятельных чиновников Китая в сфере экономики и финансов, именно он возглавлял китайскую делегацию на переговорах с США в разгар "торговой войны". Лю Гочжун, скорее всего, будет отвечать за сельское хозяйство, которым ранее ведал вице-премьер Ху Чуньхуа, а также за общественное здравоохранение, находившееся в ведении вице-премьера Сунь Чуньлань. В китайском правительстве распределение курируемых сфер между четырьмя вице-премьерами может варьироваться в зависимости от их квалификации и опыта.
Распределение обязанностей останется неизвестным до первого заседания правительства в полном составе, которое проведет премьер. Этот факт, по мнению наблюдателей, может сделать довольно неловкими контакты США и Китая в военной сфере. Цинь Ган 7 марта проведет большую пресс-конференцию главы внешнеполитического ведомства, которая ежегодно проходит в период парламентской сессии. На должность вице-председателя КНР вместо Ван Цишаня, которого на протяжении последних десяти лет называли правой рукой Си Цзиньпина, может быть избран вице-премьер Хань Чжэн. Ранее назначение на должность вице-председателя фактически значило дальнейшее продвижение до лидера страны, так было с Ху Цзиньтао и с Си Цзиньпином.
Состоявшееся мероприятие носило исторический характер. Впервые на него были приглашены представители иностранных государств, региональных организаций, а также зарубежных СМИ, что продемонстрировало открытость и доверие региона. На сессиях присутствовали дипломаты из посольств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества ШОС , государств-наблюдателей при ШОС и партнеров по диалогу.
В Китае обсуждают новый состав правительства
“Пекин, вероятно, воспользуется этими двумя сессиями, чтобы объявить о тактических мерах, направленных на повышение краткосрочного доверия к экономике Китая, но без изменения базовой стратегии Си Цзиньпина по развитию под руководством государства”. ежегодная сессия высшего законодательного органа страны - открылась в воскресенье в Доме народных собраний в РИА Новости, 05.03.2023. В целом «две сессии» показали, что современный Китай достаточно уверенно себя чувствует в отношении перспектив социально-экономического развития, а правительство страны готово к решению новых поставленных задач. В Китае началось главное внутриполитическое событие года – так называемые «две сессии».
Производство фейерверков приостановлено в преддверии «двух сессий»
По данным Китайской ассоциации малых и средних предприятий, индекс развития сектора за первый квартал достиг отметки в 89,3 пункта. Это на две десятых выше по сравнению с четвёртым кварталом прошлого года. В Китае стартовало главное внутриполитическое событие года – так называемые «две сессии». "Две сессии", это "окно в Китай", активно разъясняют твердые шаги Китая по расширению открытости внешнему миру на высоком уровне.